|
|
|
|
 Far |
| WinNavigator |
| Frigate |
| Norton
Commander |
| WinNC |
| Dos
Navigator |
| Servant
Salamander |
| Turbo
Browser |
|
|
| Winamp,
Skins, Plugins |
| Необходимые
Утилиты |
| Текстовые
редакторы |
| Юмор |
|
|
|
File managers and best utilites |
Страховое право учебное пособие - Смирнова М.Б. Понятие и виды источников страхового права реферат
§ 2. Источники страхового права. Страховое право учебное пособие
Законодательство о страховании имеет комплексный характер. Выделение его в качестве комплексной отрасли законодательства возможно, так как оно содержит в себе законы, регулирующие страховую деятельность, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и инструкции федеральных органов по надзору за страховой деятельностью.
В первую очередь, ϶ᴛᴏ нормативно-правовые акты, кᴏᴛᴏᴩыми регулируется страхование. Законодательство по страхованию относится к отрасли "Гражданское право", а нормы гражданского права, в т.ч. и нормы, регулирующие страхование, могут создаваться только на федеральном уровне, что записано в Конституции РФ, а именно в п. "о" ст. 71. По϶ᴛᴏму нормы, ᴏᴛʜᴏϲᴙщиеся к страхованию, могут создаваться только на федеральном уровне и не могут устанавливаться на уровне регионов.
Можно разделить все нормативные правовые акты, регулирующие страховые отношения, на нормативные акты, адресованные всем участникам страховых отношений, и нормативные акты, адресованные только страховщикам и регламентирующие их деятельность. Система источников страхового права представлена на схеме N 1.
Схема N 1
┌───────────────────────────────────────┐
│┌───┐│ Международные договоры │
││ С │└───────────────────────────────────────┘
│└───┘┌───────────────────────────────────────┐
│┌───┐│ Конституция России │
││ И │└───────────────────────────────────────┘
│└───┘┌───────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────┐
│┌───┐│Гражданский кодекс Российской Федерации│ │ Глава 48. Страхование │
││ Л │└───────────────────────────────────────┘ └───────────────────────────────────────┘
│└───┘┌───────────────────────────────────────┐
│┌───┐│ Закон РФ "Об организации страхового │
││ А ││ дела по Российской Федерации" │
│└───┘└───────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────┐
│┌───┐│ Законы, регулирующие отношения по │
││ Д ││ отдельным видам страхования │
│└───┘└───────────────────────────────────────┘
│┌───┐┌───────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
││ Е ││ Законы, отражающие страховую политику │ │ Законы субъектов │
│└───┘│ Российской Федерации │ │ Российской Федерации │
│┌───┐└───────────────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────────┘
││ Й │┌───────────────────────────────────────┐
│└───┘│ Указы Президента России. │
│┌───┐│ Постановления Правительства РФ, │
││ С ││ определяющие страховую политику РФ │
│└───┘│ и субъектов РФ │
│┌───┐└───────────────────────────────────────┘
││ Т │┌───────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
│└───┘│ Подзаконные нормативные акты, │ │ Приказы Федеральной службы РФ │
│┌───┐│ конкретизирующие положения закона РФ │ │ по надзору за страховой деятельностью│
││ В ││ "Об организации страхового дела в РФ" │ │ и департамента МФ РФ по надзору │
│└───┘│ и глава 48 ГК РФ │ │ за страховой деятельностью │
│┌───┐└───────────────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────────┘
││ И │┌───────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────┐
│└───┘│ Иные нормативные акты, определяющие │ │ Иные нормативные правовые акты феде- │
│┌───┐│ страховую политику РФ и субъектов РФ │ │ ральных органов исполнительной власти│
││ Я │└───────────────────────────────────────┘ └──────────────────────────────────────┘
│└───┘ ┌──────────────────────────────────────┐
│ │ Нормативные правовые акты органов │
│ │ исполнительной власти субъектов РФ │
│ └──────────────────────────────────────┘
│
│ ┌───────────────────────────────────────┐
│ │ Судебная практика │
│ └───────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────┐
│ │ Обычаи делового оборота │
│ │ на страховом рынке │
│ └───────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────┐
│ │ Принципы страхового права │
│ └───────────────────────────────────────┘
К общим нормативным источникам страхового права относится прежде всего Гражданский кодекс РФ *(17).
Глава 48 ГК РФ посвящена исключительно страхованию и включает 44 статьи (ст. 927-970), кᴏᴛᴏᴩые охватывают широкий набор многообразных страховых отношений. Сфера действия главы регламентируется ст. 1, кᴏᴛᴏᴩая определяет сущность и правовые отношения обоих видов страхования (добровольное и обязательное), выражающих их метод. При ϶ᴛᴏм отдельные нормы указанной главы будут общими для отношений по страхованию, в то время как остальные посвящены либо имущественному, либо личному страхованию.
Следующим по уровню будет специальный Закон "Об организации страхового дела". По предмету регулирования глава совпадает с изданным еще до принятия ГК 27 ноября 1992 г. Законом РФ "О страховании". Редакция Закона неоднократно менялась *(18). При ϶ᴛᴏм одна из новелл коснулась его именования, так как начиная с 1998 г. данный Закон стал именоваться Федеральным законом "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Сегодня указанный Закон, как вытекает из ст. 4 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", применяется исключительно постольку, поскольку он не противоречит части второй ГК. Практически ϶ᴛᴏ означает, что "в полном объеме сохраняют действие исключительно правила Закона о страховании, посвященные обеспечению финансовой устойчивости страховщиков и государственному надзору за их деятельностью. В остальном, и в особенности для договора страхования, ϶ᴛᴏт Закон может применяться только в субсидиарном порядке" *(19). Не стоит забывать, что важно будет сказать, ɥᴛᴏ с принятием ГК в Закон о страховании были внесены значительные изменения. Так, была исключена гл. II "Договор страхования", насчитывавшая 10 статей.
К специальным нормативным актам по страхованию ᴏᴛʜᴏϲᴙтся: Законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты и другие документы, непосредственно регулирующие страховые отношения при страховой сделке.
Взаимодействие трех ступеней регулирования страхования представлено в схеме N 2.
Схема N 2
┌────────────────────────────────────┐
│ Специальные нормативные акты: │
│ - законы РФ; │
│ - указы Президента РФ │
└─────────────────┬──────────────────┘
▼
┌─────────────────────────────────────┐
│ Ведомственные нормативные акты │
│ и документы │
└─────────────────┬───────────────────┘
▼
┌─────────────────────────────────────┐
│ Нормативные и другие документы, │
┌─────────┤ непосредственно регулирующие ├────────┐
│ │ страховые отношения │ │
│ │ при страховой сделке │ │
│ └────┬─────────────┬─────────────┬────┘ │
▼ ▼ ▼ ▼ ▼
┌──────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐
│Общие условия │ Правила │ Заявления на│Договор стра-│ Страхованое │
│ страхования │ страхования │ страхование │ хования как │свидетельство│
│ │ │ │главный доку-│ │
│ │ │ │ мент (полис)│ │
└──────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┘
Из приведенной схемы видно, что обеспечение страховых отношений в России начинает достаточно основательно разрабатываться в правовой системе РФ.
Следует отметить, что предмет регулирования специальных нормативных актов более конкретен, чем предмет регулирования ГК РФ. Их терминология в большей степени привязана к конкретному виду деятельности, к тому же в них используется меньше общих понятий, требующих специального истолкования. По϶ᴛᴏму и применять их можно, не особенно опасаясь каких-либо юридических каверз.
Кроме ГК РФ и Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" существует много различных нормативных актов по конкретным видам страхования. К примеру, Кодекс торгового мореплавания, в кᴏᴛᴏᴩом целая гл. XV посвящена морскому страхованию. Издано большое количество нормативных актов о различных видах обязательного страхования.
С другой стороны, исключительно небольшое количество специальных нормативных актов регулирует поведение всех участников страховых отношений. Таким будет, например, Закон о медицинском страховании. Но большинство специальных актов регулирует поведение либо только страховщиков - ϶ᴛᴏ акты, издаваемые страховым надзором, либо только страхователей - ϶ᴛᴏ акты об обязательном страховании.
В силу п. 2 ст. 3 ГК РФ по отношению к данным актам, в т.ч. и федеральным законам, статьи Кодекса пользуются приоритетом.
При этом из ϶ᴛᴏго правила в гл. 48 установлено исключение из п. 2 ст. 3. Прежде всего речь идет о законах, указанных в ст. 970 ГК РФ. Кстати, эта статья исходит из того, что законы, регулирующие предусмотренные в ней отношения (речь идет о страховании иностранных инвестиций от некоммерческих рисков, морском страховании, медицинском страховании, страховании банковских вкладов и страховании пенсий), в иерархии источников страхового права стоят впереди норм ГК РФ. Соответственно, ст. 970 устанавливает, что к перечисленным в ней отношениям правила, предусмотренные гл. 48 ГК РФ, применяются "постольку, поскольку законами об данных видах страхования не установлено иное". При ϶ᴛᴏм речь идет в равной мере как о специальных законах, посвященных ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим разновидностям страхования, так и о более общих законах.
Определенные отступления от общего принципа, закрепленного в п. 2 ст. 3 ГК РФ, предусмотрены для некᴏᴛᴏᴩых отношений и за пределами ст. 970 ГК РФ. Это касается регулирования взаимного, а также обязательного государственного страхования. Так, пункт 3 ст. 968 ГК РФ предусматривает, что правила гл. 48 ГК РФ применяются к отношениям по страхованию между обществом взаимного страхования и его членами, "если иное не предусмотрено законом о взаимном страховании, учредительными документами ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего общества или установленными им правилами страхования".
Еще более широкое отступление от норм ГК РФ допускает п. 4 ст. 969. Им установлено, что правила гл. 48 ГК РФ применяются, если иное не предусмотрено не только законами, но и "иными правовыми актами о таком образовании и не вытекает из существа ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих отношений по страхованию".
В остальных случаях действует общее правило, закрепленное в ст. 422 ГК РФ: договор должен ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙовать обязательным для сторон нормам, установленным законами и иными правовыми актами.
Помимо правовых актов, т.е. законов, указов Президента и постановлений Правительства РФ, страхование регулируется и ведомственными актами. Изучим нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Применительно к страхованию речь идет главным образом об актах Министерства финансов РФ. В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с п. 6 Стоит сказать - положения о страховании ϶ᴛᴏ министерство "разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, ᴏᴛʜᴏϲᴙщимся к компетенции министерства, обязательные для исполнения на территории Российской Федерации" *(20).
К числу ведомственных могут быть, в частности, отнесены акты министров и других ведомств, изданные в развитие законов об отдельных видах обязательного страхования *(21).
Поскольку страхование в России бурно развивается, следует учитывать, что сборники, содержащие в более или менее полном и систематизированном виде действующие нормативные акты по страхованию, быстро устаревают *(22). За текущими изменениями следует следить по различным изданиям, таким как Собрание законодательства Российской Федерации, Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств, "Российская газета", газета "Российские вести". Многие из данных актов побудут в "Российском страховом бюллетене", в журнале "Страховое дело", кᴏᴛᴏᴩый издает фирма "Анкил", специализирующаяся на издании литературы по страхованию. Удобно использовать компьютерную систему.
Вопросы к теме 1
1. Какие факторы вызвали изменения в сфере страхования?
2. В чем заключается сущность страхования?
3. Перечислите особенности предмета "Страховое право" как учебной дисциплины.
4. Назовите источники страхового права.
5. Как раньше назывался Закон "Об организации страхового дела в Российской Федерации"?
6. Какие существуют специальные нормативные акты по страхованию?
7. В чем дискуссионность вопроса о понятии страхового права в российской науке?
8. Уместно отметить, что определите место страхового права в системе российского права.
Пользовательское соглашение: Интеллектуальные права на материал - Страховое право учебное пособие - Смирнова М.Б. принадлежат её автору. Данное пособие/книга размещена исключительно для ознакомительных целей без вовлечения в коммерческий оборот. Вся информация (в том числе и "§ 2. Источники страхового права") собрана из открытых источников, либо добавлена пользователями на безвозмездной основе. Для полноценного использования размещённой информации Администрация проекта Зачётка.рф настоятельно рекомендует приобрести книгу / пособие Страховое право учебное пособие - Смирнова М.Б. в любом онлайн-магазине.
Тег-блок: Страховое право учебное пособие - Смирнова М.Б., 2015. § 2. Источники страхового права.
xn--80aatn3b3a4e.xn--p1ai
понятие, источники, регулирование; страховые правоотношения
Страховое право представляет собой комплексный правовой институт, нормы которого регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе создания и использования специальных страховых фондов денежных средств. Разнообразие и сложность названных общественных отношений обусловили необходимость их правового урегулирования нормами различных отраслей права, таких, как административное, финансовое, гражданское, социального обеспечения и др.
Источниками страхового права являются нормативно-правовые акты разного уровня и отраслей российского законодательства, что обусловлено комплексным характером данного института.
В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Кроме Конституции Российской Федерации к основным нормативным актам, регулирующим страхование и являющимся главными в системе страхового законодательства, относятся ГК РФ (статьи 929 - 970), Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 года.
Нормы, посвященные страховым отношениям, включены в законы: «О залоге», «Об охране окружающей природной среды», «О банках и банковской деятельности», «О государственных пенсиях» и т. д.
Определенное значение для правового регулирования страхования имеют Указы Президента РФ, такие, как: Указ Президента РФ «Об обязательном личном страховании пассажиров», Указ Президента РФ «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования».
Отношения по страхованию регулируются постановлениями Правительства РФ, инструкциями Министерства финансов РФ. На территории страны действуют некоторые международные договоры о страховании, заключенные Российской Федерацией.
Регулирование страховой деятельности и реализацию Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» осуществляет Федеральная служба по страховому надзору, на которую возложено осуществление следующих функций:
выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой деятельности;
ведение единого Государственного реестра страховщиков, их объединений, реестра страховых брокеров;
осуществление контроля за обоснованностью страховых тарифов и обеспеченностью платежеспособности страховщиков;
установление Правил формирования и размещения страховых резервов;
разработка нормативных актов и методических документов по вопросам страхования;
обобщение практики страховой деятельности.
Федеральная служба по страховому надзору имеет право:
на получение от страховщиков установленной отчетности о страховой деятельности и информации об их финансовом положении;
• на осуществление проверок соблюдения страховщиками страхового законодательства и достоверности представляемой отчетности;
•при выявлении нарушений страховщиками страхового законодательства давать предписания по их устранению;
• приостанавливать или ограничивать действие лицензии страховщика впредь до устранения выявленных нарушений либо отозвать лицензию в случае невыполнения указанных предписаний;
• обращаться в арбитражный суд с исками о ликвидации страховщиков, неоднократно нарушивших страховое законодательство.
Страховое правоотношение возникает между страховщиком и страхователем в целях защиты имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных доходов, формируемых из уплаченных ими страховых взносов (для страховщика - полученных страховых премий)
Страховщиками в соответствии с законом могут быть как государствен- ные, так и негосударственные юридические лица, имеющие соответствующую лицензию (разрешение) заниматься страховой деятельностью на территории Российской Федерации.
Страхователями могут быть юридические и дееспособные физические лица. Страхователь вправе заключить со страховщиком договор о страховании третьих лиц в пользу последних.
В страховых правоотношениях может участвовать и выгодоприобретатель в случаях, когда страхователь при заключении договоров страхования назначит физическое или юридическое лицо для получения страховых выплат.
Объектами страхования являются не противоречащие законодате-льству Российской Федерации имущественные интересы, связанные с:
• жизнью, здоровьем, трудоспособностью, социальным, обязательным медицинским и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица;
• владением, пользованием, распоряжением имуществом;
• возмещением страхователем причиненного им вреда личности или имуществу физического лица, а также вреда, причиненного юридическому лицу;
• предпринимательский риск.
studfiles.net
Источники страхового права
Количество просмотров публикации Источники страхового права - 326
Тема 3. Источники страхового права
Страхование, особенно в социальной сфере, затрагивает практически все население страны. В страховых компаниях и внебюджетных страховых фондах концентрируются огромные средства, предназначенные для выплат страхователям. От соблюдения финансовых обязательств, принятых страховщиками, зависит финансовое благополучие миллионов людей. Сохранность страховых фондов и их целевое использование, соблюдение взаимных обязательств страховщиков и страхователей требует жесткого и постоянного контроля и регулирования. Контроль и регулирование, в свою очередь, должны опираться на законы и иные нормативные документы.
В России, как и в некоторых западных странах (к примеру, в Германии), формируется трехступенчатая система регулирования страхового рынка:
‣‣‣ Гражданский и Налоговый кодексы;
‣‣‣ специальные законы о страховой деятельности;
‣‣‣ нормативные акты правительства и министерств в области страхования.
Правовое регулирование страховых отношений охватывает права и обязанности всех участников страховой деятельности и формы их взаимоотношений.
Правовые отношения, регулирующие процесс формирования и использования страхового фонда, относятся к сфере гражданского права. В качестве объектов страховых отношений выступают имущественные интересы, связанные с сохранением имущества и финансового положения, а также нематериальных личных благ человека - его жизни, здоровья, трудоспособности. Личные блага человека не имеют цены. Но их утрата приводит либо к непредвиденным расходам (к примеру, на лечение), либо к резкому ухудшению качества собственной жизни и жизни близких при утрате трудоспособности и в случае смерти кормильца. Восстановление прежнего качества жизни должна быть оценено в деньгах. Эта сумма и является основой для расчета страховой суммы при страховании жизни и в личном страховании.
Нормативная база по страхованию, определяющая его виды и регулирующая финансово-хозяйственную деятельность страховых компаний и их отношения со страхователями и другими участниками страхового дела, включает несколько кодексов (гражданский, таможенный, торгового мореплавания, воздушный, налоговый, трудовой и др.) и более сорока федеральных законов. Эта база достаточно часто изменяется в связи с быстро меняющейся экономической ситуацией в России.
Основными законодательными актами в страховании являются глава 48 ʼʼСтрахованиеʼʼ Гражданского Кодекса РФ (ГК) в редакции Федерального закона от 23.12.03 № 182-ФЗ и уже известный нам Федеральный закон ʼʼОб организации страхового дела в Российской Федерацииʼʼ (Закон о страховании).
Основное содержание главы 48 ГК составляют нормы, регулирующие отношения страхователя и страховщика по договорам страхования. ГК требует письменного оформления договоров страхования. Он определяет понятие обязательного страхования, как за счёт средств государственного бюджета (обязательное государственное страхование), так и за счёт указанных в законе лиц, в т.ч. и самих страхователей. В ГК указываются интересы, страхование которых не допускается.
Закон о страховании дает основные определения участников страхового дела и устанавливает требования к ним, а также к государственному надзору за страховым делом.
Отношения в страховом деле регулируются также федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства, принятыми в соответствии с Законом о страховании.
Страховая деятельность практически во всех странах находится под надзором государства. Это определяется двумя обстоятельствами. В первую очередь, государство заинтересовано в развитии страхования, так как оно решает важные народнохозяйственные задачи, обеспечивая компенсацию ущербов и пополняя инвестиционные ресурсы. Во-вторых, страхователи нуждаются в защите, так как они доверяют страховым компаниям свои деньги, часто не будучи в состоянии сделать заключение о надежности своих вложений.
В России страховой надзор осуществляет Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор).
referatwork.ru
|
|
..:::Счетчики:::.. |
|
|
|
|
|
|
|
|