Главная » Реферат » Ответственность за нарушение законодательства по метрологии реферат

28.2. Ответственность за нарушение законодательства по метрологии. Ответственность за нарушение законодательства по метрологии реферат


28.2. Ответственность за нарушение законодательства по метрологии

Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» преду­смотрена юридическая ответственность нарушителей метроло­гических правил и норм. Ст. 20 Закона устанавливает различные меры пресечения или предупреждения нарушений (запреты, обя­зательные предписания и др.). Ст. 25 предусматривает возмож­ность привлечения нарушителей к административной, граждан­ско-правовой или уголовной ответственности.

Меры пресечения или предупреждения — это разновидность административных взысканий, их применяют государственные инспекторы Госстандарта. Наряду с этим действует ст. 170 Ко­декса РСФСР об административных правонарушениях, устанав­ливающая денежные штрафы или предупреждения в отношении виновных в допущенных нарушениях должностных лиц. Размер штрафа по этой статье определен принятым в 1995 г. новым Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с приняти­ем законов РФ «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг». Закон су­щественно повышает административную ответственность за нару­шение метрологических правил и норм, которые регулируются Кодексом. Нововведения в Кодексе сводятся к следующему.

Принята новая редакция ст. 170 Кодекса «Нарушение обя­зательных требований государственных стандартов, правил обя­зательной сертификации, нарушение требований нормативных Документов по обеспечению единства измерений», которая предусматривает ответственность за любые нарушения требо­ваний нормативных документов по обеспечению единства из­мерений. При этом значительно повышен размер налагаемого штрафа, нижний предел которого варьируется в зависимости от допущенного правонарушения от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Так, нарушение должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве индивиду­альных предпринимателей, правил поверки средств измерений, аттестованных методик выполнения измерений, требований к состоянию эталонов, установленных единиц величин или мет­рологических правил и норм в торговле, а равно выпуск, про­дажа, прокат и применение средств измерений, типы которых не утверждены, либо применение непроверенных средств изме­рений влекут наложение штрафа от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Неисполнение в срок должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве ин­дивидуальных предпринимателей, предписаний государствен­ных инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Осуществление деятельности по изготовлению, ремонту, про­даже и прокату средств измерений без соответствующей лицен­зии влечет наложение штрафа в размере от тридцати до ста минимальных размеров оплаты труда.

В отличие от ранее действовавшего порядка, согласно кото­рому государственные инспекторы органов Госстандарта России при выявлении предусмотренных Кодексом административных правонарушений были вправе лишь составлять протоколы о фактах нарушений, а решение о наложении взыскания могло быть принято только административными комиссиями при мест­ных органах исполнительной власти, новым Законом права ор­ганов Госстандарта России существенно расширены. Кодекс до­полнен новой статьей, предусматривающей, что «органы Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сер­тификации рассматривают дела об административных правона­рушениях, предусмотренных ст. 170 настоящего Кодекса». При этом установлено, что рассматривать дела об административ­ных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Госстандарта вправе:

Новым Законом также расширен круг лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за на­рушение метрологических правил и норм. В отличие от ранее действовавшего порядка, согласно которому административные взыскания за эти нарушения могли быть возложены лишь на должностных лиц, виновных в допущенном нарушении, в на­стоящее время предусмотрена возможность привлечения к от­ветственности также граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Все прочие вопросы, возникающие при возбуждении и рас­смотрении дел об административной ответственности за наруше­ние метрологических правил и норм, по-прежнему решаются на основе соответствующих статей Кодекса РСФСР об админист­ративных правонарушениях с учетом конкретных обстоятельств дела.

Административные взыскания, предусмотренные ст. 170 Кодекса РСФСР, могут применяться государственными ин­спекторами органов Госстандарта России в комплексе с мера­ми, установленными на случай нарушения метрологических правил и норм Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» (например, запрет применения непригодных средств измерений с одновременным наложением денежного штрафа на виновное лицо).

Гражданско-правовая ответственность наступает в ситуациях, когда в результате нарушений метрологических правил и норм юридическим или физическим лицам причинен имуществен­ный или личный ущерб. Причиненный ущерб подлежит воз­мещению по иску потерпевшего на основании соответствую­щих актов гражданского законодательства.

К уголовной ответственности нарушители метрологических требований привлекаются в тех случаях, когда имеются признаки состава преступления, предусмотренные Уголовным кодек­сом. К ним могут быть отнесены: халатность, нарушение пра­вил метрологии, выпуск или продажа товаров (услуг), не отве­чающих требованиям безопасности. Уголовное дело может воз­буждаться также по инициативе органов госнадзора Госстан­дарта РФ при соответствующих результатах проведенных про­верок.

Дисциплинарная ответственность за нарушение метрологи­ческих правил и норм определяется решением администрации предприятия (организации) на основании Кодекса законов о труде.

Следует отметить, что привлечение к любому из указанных видов ответственности исключает возможность привлечения этих же лиц к другим видам юридической ответственности. Что касается санкций, предусмотренных Кодексом законов о труде, Уголовным кодексом РФ и Кодексом РСФСР об административ­ных правонарушениях, то ст. 20 Закона «Об обеспечении един­ства измерений» предполагает возможность одновременного их использования.

Тесты для самоконтроля

1. Метрологические службы предприятий имеют право выдавать серти­фикаты о калибровке от имени аккредитующих организаций:

а) да,

б) нет.

2. Государственная метрологическая служба подчинена:

а) Правительству РФ,

б) Госстандарту РФ,

в) Госэнергонадзору.

3. Сертификация средств измерений:

а) обязательная,

б) добровольная.

studfiles.net

Ответственность за нарушение законодательства по метрологии

Законом «Об обеспечении единства измерений» предусмотрена юридическая ответственность за нарушение метрологических правил и норм. Ст. 20 Закона устанавливает различные меры пресечения или предупреждения нарушений (запреты, обязательные предписания и др.). Статья 25 предусматривает возможность привлечения нарушителей закона к административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Меры пресечения или предупреждения являются разновидностью административных взысканий, их применяют государственные инспектора Госстандарта. Наряду с этим действует статья 170 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, устанавливающая денежные штрафы или предупреждения в отношении должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

Закон «Об обеспечении единства измерений» существенно повышает административную ответственность за нарушения метрологических правил и норм, которые регулируются Кодексом. Нововведения в Кодексе сводятся к следующему:

Принята новая редакция статьи 170 Кодекса «Нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений», которая предусматривает ответственность за любые нарушения требований нормативных документов по обеспечению единства измерений. При этом значительно повышен размер налагаемого штрафа, нижний предел которого варьируется в зависимости от допущенного правонарушения от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Так, нарушение должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, правил поверки средств измерений, аттестованных методик выполнения измерений, требований к состоянию эталонов, установленных единиц величин или метрологических правил и норм в торговле, а равно выпуск, продажа, прокат и применение средств измерений, типы которых не утверждены, либо применение неповеренных средств измерений влекут наложение штрафа от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда. Неисполнение в срок должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, предписаний государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений влечет наложение штрафа от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда. Осуществление деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений без соответствующей лицензии влечет наложение штрафа в размере от 30 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Новым федеральным Законом «О внесении изменений и до­полнений в законодательные акты РФ» права органов Госстандарта существенно расширены. Кодекс дополнен новой статьей, предусматривающей, что «органы Комитета РФ по стандартизации метрологии и сертификации рассматривают дела об администра­тивных правонарушениях, предусмотренных статьей 170 настоящего Кодекса». При этом установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Госстандарта вправе:

• главный государственный инспектор РФ по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений;

• главные государственные инспектора республик, входящих в состав РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга по надзору за госу­дарственными стандартами и обеспечению единства измерений.

Новым Законом также расширен круг лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение метрологических правил и норм. В отличие от ранее действовавшего порядка, согласно которому административные взыскания за эти нарушения могли быть возложены лишь на должностных лиц, виновных в допущенном нарушении, в настоящее время предусмотрена возможность привлечения к ответственности граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Все прочие вопросы, возникающие при возбуждении и рассмотрении дел об административной ответственности за нарушение метрологических правил и норм, по-прежнему решаются на основе соответствующих статей Кодекса РСФСР об административных правонарушениях с учетом конкретных обстоятельств дела.

Административные взыскания, предусмотренные статьей 170 Кодекса РСФСР, могут применяться государственными инспекторами органов Госстандарта в комплексе с мерами, установленными на случай нарушения метрологических правил и норм Закона «Об обеспечении единства измерений» (например, запрет применения непригодных средств измерений с одновременным наложением денежного штрафа на виновное лицо).

Гражданско-правовая ответственность наступает в ситуациях, когда в

результате нарушений метрологических правил и норм

Юридическим или физическим лицам причинен имущественный или личный ущерб. Причиненный ущерб подлежит возмещению по чеку потерпевшего на основании соответствующих актов гражданского законодательства.

К уголовной ответственности нарушители метрологических требований привлекаются в тех случаях, когда имеются признаки состава преступления, предусмотренные Уголовным кодексом. К ним могут быть отнесены: халатность, нарушение правил метрологии, выпуск или продажа товаров (услуг), не отвечающих требованиям безопасности. Уголовное дело может возбуждаться также по инициативе органов госнадзора Госстандарта при соответствующих результатах проведенных проверок.

Дисциплинарная ответственность за нарушения метрологических правил и норм определяется решением администрации предприятия (организации) на основании Кодекса законов о труде.

Следует отметить, что привлечение к любому из указанных видов ответственности исключает возможность привлечения этих же лиц к другим видам юридической ответственности. Что касается санкций, предусмотренных Кодексом законов о труде, Уголовным кодексом РФ и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, то статья 20 Закона «Об обеспечении единства измерений» предполагает возможность одновременного их применения.

 

Государственный метрологический контроль

За средствами измерений

Закон «Об обеспечении единства измерений» устанавливает следующие виды государственного метрологического контроля (ГМК):

1) утверждение типа средств измерений;

2) поверка средств измерений, в том числе эталонов;

3) лицензирование деятельности юридических и физических лиц на право изготовления, ремонта, продажи и проката средств измерений.

В связи с тем,что ГМК осуществляется только в установленных законом сферах, для выделения этих сфер все разрабатываемые, производимые, поступающие по импорту и находящиеся в эксплуатации средства измерений подразделяются на две группы:

- первая группа — средства измерения, предназначенные для применения и применяемые в сферах распространения ГМК (например, в сфере производства продуктов питания, обеспечения безопасности труда, испытания контроля качества продукции в целях определения соответствия требованиям государственных стандартов, обязательной сертификации продукции и др.). Эти средства измерения признаются годными для применения после их испытания, утверждения типа, последующих первичной и периодических поверок;

- вторая группа — средства измерений, не предназначенные для применения и не применяемые в сферах распространения ГМК. За этими средствами измерений надзор и контроль со стороны государства не проводится.

Утверждение типа - первый вид ГМК. Эта операция проводится в целях обеспечения единства измерений, поставки на производство и выпуск в обращение средств измерений, которые соответствуют требованиям, установленным нормативным документам.

Правила ПР50-006-94 «ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения» устанавливают, что фактически разделение всех средств измерений на две группы возможно только в процессе их использования в той или иной сфере, что определяет юридическое лицо, применяющее конкретное средство измерения.

Структурная схема утверждения типа и поверки средств измерений как вида ГМК приведена на рисунке 1.

pdnr.ru

Ответственность за нарушение законодательства по метрологии

 

Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» преду­смотрена юридическая ответственность нарушителей метроло­гических правил и норм. Ст. 20 Закона устанавливает различные меры пресечения или предупреждения нарушений (запреты, обя­зательные предписания и др.). Ст. 25 предусматривает возмож­ность привлечения нарушителей к административной, граждан­ско-правовой или уголовной ответственности.

Меры пресечения или предупреждения — это разновидность административных взысканий, их применяют государственные инспекторы Госстандарта. Наряду с этим действует ст. 170 Ко­декса РСФСР об административных правонарушениях, устанав­ливающая денежные штрафы или предупреждения в отношении виновных в допущенных нарушениях должностных лиц. Размер штрафа по этой статье определен принятым в 1995 г. новым Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с приняти­ем законов РФ «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг». Закон су­щественно повышает административную ответственность за нару­шение метрологических правил и норм, которые регулируются Кодексом. Нововведения в Кодексе сводятся к следующему.

Принята новая редакция ст. 170 Кодекса «Нарушение обя­зательных требований государственных стандартов, правил обя­зательной сертификации, нарушение требований нормативных Документов по обеспечению единства измерений», которая предусматривает ответственность за любые нарушения требо­ваний нормативных документов по обеспечению единства из­мерений. При этом значительно повышен размер налагаемого штрафа, нижний предел которого варьируется в зависимости от допущенного правонарушения от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Так, нарушение должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве индивиду­альных предпринимателей, правил поверки средств измерений, аттестованных методик выполнения измерений, требований к состоянию эталонов, установленных единиц величин или мет­рологических правил и норм в торговле, а равно выпуск, про­дажа, прокат и применение средств измерений, типы которых не утверждены, либо применение непроверенных средств изме­рений влекут наложение штрафа от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Неисполнение в срок должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве ин­дивидуальных предпринимателей, предписаний государствен­ных инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Осуществление деятельности по изготовлению, ремонту, про­даже и прокату средств измерений без соответствующей лицен­зии влечет наложение штрафа в размере от тридцати до ста минимальных размеров оплаты труда.

В отличие от ранее действовавшего порядка, согласно кото­рому государственные инспекторы органов Госстандарта России при выявлении предусмотренных Кодексом административных правонарушений были вправе лишь составлять протоколы о фактах нарушений, а решение о наложении взыскания могло быть принято только административными комиссиями при мест­ных органах исполнительной власти, новым Законом права ор­ганов Госстандарта России существенно расширены. Кодекс до­полнен новой статьей, предусматривающей, что «органы Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сер­тификации рассматривают дела об административных правона­рушениях, предусмотренных ст. 170 настоящего Кодекса». При этом установлено, что рассматривать дела об административ­ных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Госстандарта вправе:

· главный государственный инспектор Российской Феде­рации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений;

· главные государственные инспекторы республик в соста­ве Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений.

Новым Законом также расширен круг лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за на­рушение метрологических правил и норм. В отличие от ранее действовавшего порядка, согласно которому административные взыскания за эти нарушения могли быть возложены лишь на должностных лиц, виновных в допущенном нарушении, в на­стоящее время предусмотрена возможность привлечения к от­ветственности также граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Все прочие вопросы, возникающие при возбуждении и рас­смотрении дел об административной ответственности за наруше­ние метрологических правил и норм, по-прежнему решаются на основе соответствующих статей Кодекса РСФСР об админист­ративных правонарушениях с учетом конкретных обстоятельств дела.

Административные взыскания, предусмотренные ст. 170 Кодекса РСФСР, могут применяться государственными ин­спекторами органов Госстандарта России в комплексе с мера­ми, установленными на случай нарушения метрологических правил и норм Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» (например, запрет применения непригодных средств измерений с одновременным наложением денежного штрафа на виновное лицо).

Гражданско-правовая ответственность наступает в ситуациях, когда в результате нарушений метрологических правил и норм юридическим или физическим лицам причинен имуществен­ный или личный ущерб. Причиненный ущерб подлежит воз­мещению по иску потерпевшего на основании соответствую­щих актов гражданского законодательства.

К уголовной ответственности нарушители метрологических требований привлекаются в тех случаях, когда имеются признаки состава преступления, предусмотренные Уголовным кодек­сом. К ним могут быть отнесены: халатность, нарушение пра­вил метрологии, выпуск или продажа товаров (услуг), не отве­чающих требованиям безопасности. Уголовное дело может воз­буждаться также по инициативе органов госнадзора Госстан­дарта РФ при соответствующих результатах проведенных про­верок.

Дисциплинарная ответственность за нарушение метрологи­ческих правил и норм определяется решением администрации предприятия (организации) на основании Кодекса законов о труде.

Следует отметить, что привлечение к любому из указанных видов ответственности исключает возможность привлечения этих же лиц к другим видам юридической ответственности. Что касается санкций, предусмотренных Кодексом законов о труде, Уголовным кодексом РФ и Кодексом РСФСР об административ­ных правонарушениях, то ст. 20 Закона «Об обеспечении един­ства измерений» предполагает возможность одновременного их использования.

 

Тесты для самоконтроля

 

1. Метрологические службы предприятий имеют право выдавать серти­фикаты о калибровке от имени аккредитующих организаций:

а) да,

б) нет.

 

2. Государственная метрологическая служба подчинена:

а) Правительству РФ,

б) Госстандарту РФ,

в) Госэнергонадзору.

 

3. Сертификация средств измерений:

а) обязательная,

б) добровольная.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

zdamsam.ru

28.2. Ответственность за нарушение законодательства по метрологии

Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» преду­смотрена юридическая ответственность нарушителей метроло­гических правил и норм. Ст. 20 Закона устанавливает различные меры пресечения или предупреждения нарушений (запреты, обя­зательные предписания и др.). Ст. 25 предусматривает возмож­ность привлечения нарушителей к административной, граждан­ско-правовой или уголовной ответственности.

Меры пресечения или предупреждения — это разновидность административных взысканий, их применяют государственные инспекторы Госстандарта. Наряду с этим действует ст. 170 Ко­декса РСФСР об административных правонарушениях, устанав­ливающая денежные штрафы или предупреждения в отношении виновных в допущенных нарушениях должностных лиц. Размер штрафа по этой статье определен принятым в 1995 г. новым Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с приняти­ем законов РФ «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг». Закон су­щественно повышает административную ответственность за нару­шение метрологических правил и норм, которые регулируются Кодексом. Нововведения в Кодексе сводятся к следующему.

Принята новая редакция ст. 170 Кодекса «Нарушение обя­зательных требований государственных стандартов, правил обя­зательной сертификации, нарушение требований нормативных Документов по обеспечению единства измерений», которая предусматривает ответственность за любые нарушения требо­ваний нормативных документов по обеспечению единства из­мерений. При этом значительно повышен размер налагаемого штрафа, нижний предел которого варьируется в зависимости от допущенного правонарушения от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Так, нарушение должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве индивиду­альных предпринимателей, правил поверки средств измерений, аттестованных методик выполнения измерений, требований к состоянию эталонов, установленных единиц величин или мет­рологических правил и норм в торговле, а равно выпуск, про­дажа, прокат и применение средств измерений, типы которых не утверждены, либо применение непроверенных средств изме­рений влекут наложение штрафа от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Неисполнение в срок должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве ин­дивидуальных предпринимателей, предписаний государствен­ных инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Осуществление деятельности по изготовлению, ремонту, про­даже и прокату средств измерений без соответствующей лицен­зии влечет наложение штрафа в размере от тридцати до ста минимальных размеров оплаты труда.

В отличие от ранее действовавшего порядка, согласно кото­рому государственные инспекторы органов Госстандарта России при выявлении предусмотренных Кодексом административных правонарушений были вправе лишь составлять протоколы о фактах нарушений, а решение о наложении взыскания могло быть принято только административными комиссиями при мест­ных органах исполнительной власти, новым Законом права ор­ганов Госстандарта России существенно расширены. Кодекс до­полнен новой статьей, предусматривающей, что «органы Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сер­тификации рассматривают дела об административных правона­рушениях, предусмотренных ст. 170 настоящего Кодекса». При этом установлено, что рассматривать дела об административ­ных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Госстандарта вправе:

Новым Законом также расширен круг лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за на­рушение метрологических правил и норм. В отличие от ранее действовавшего порядка, согласно которому административные взыскания за эти нарушения могли быть возложены лишь на должностных лиц, виновных в допущенном нарушении, в на­стоящее время предусмотрена возможность привлечения к от­ветственности также граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Все прочие вопросы, возникающие при возбуждении и рас­смотрении дел об административной ответственности за наруше­ние метрологических правил и норм, по-прежнему решаются на основе соответствующих статей Кодекса РСФСР об админист­ративных правонарушениях с учетом конкретных обстоятельств дела.

Административные взыскания, предусмотренные ст. 170 Кодекса РСФСР, могут применяться государственными ин­спекторами органов Госстандарта России в комплексе с мера­ми, установленными на случай нарушения метрологических правил и норм Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» (например, запрет применения непригодных средств измерений с одновременным наложением денежного штрафа на виновное лицо).

Гражданско-правовая ответственность наступает в ситуациях, когда в результате нарушений метрологических правил и норм юридическим или физическим лицам причинен имуществен­ный или личный ущерб. Причиненный ущерб подлежит воз­мещению по иску потерпевшего на основании соответствую­щих актов гражданского законодательства.

К уголовной ответственности нарушители метрологических требований привлекаются в тех случаях, когда имеются признаки состава преступления, предусмотренные Уголовным кодек­сом. К ним могут быть отнесены: халатность, нарушение пра­вил метрологии, выпуск или продажа товаров (услуг), не отве­чающих требованиям безопасности. Уголовное дело может воз­буждаться также по инициативе органов госнадзора Госстан­дарта РФ при соответствующих результатах проведенных про­верок.

Дисциплинарная ответственность за нарушение метрологи­ческих правил и норм определяется решением администрации предприятия (организации) на основании Кодекса законов о труде.

Следует отметить, что привлечение к любому из указанных видов ответственности исключает возможность привлечения этих же лиц к другим видам юридической ответственности. Что касается санкций, предусмотренных Кодексом законов о труде, Уголовным кодексом РФ и Кодексом РСФСР об административ­ных правонарушениях, то ст. 20 Закона «Об обеспечении един­ства измерений» предполагает возможность одновременного их использования.

Тесты для самоконтроля

1. Метрологические службы предприятий имеют право выдавать серти­фикаты о калибровке от имени аккредитующих организаций:

а) да,

б) нет.

2. Государственная метрологическая служба подчинена:

а) Правительству РФ,

б) Госстандарту РФ,

в) Госэнергонадзору.

3. Сертификация средств измерений:

а) обязательная,

б) добровольная.

studfiles.net

Ответственность за нарушение законодательства по метрологии

Поиск Лекций

Законом РФ "Об обеспечении единства измерений" предусмотрена юридическая ответственность нарушителей метрологических правил и норм. Ст. 20 Закона устанавливает различные меры пресечения или предупреждения нарушений (запреты, обязательные предписания и др.). Ст. 25 предусматривает возможность привлечения нарушителей к административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

Меры пресечения или предупреждения — это разновидность административных взысканий, их применяют государственные инспекторы Госстандарта. Наряду с этим действует ст. 170 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, устанавливающая денежные штрафы или предупреждения в отношении виновных в допущенных нарушениях должностных лиц. Размер штрафа по этой статье определен принятым в 1995 г. новым Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов РФ "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений", "О сертификации продукции и услуг". Закон существенно повышает административную ответственность за нарушение метрологических правил и норм, которые регулируются Кодексом. Нововведения в Кодексе сводятся к следующему.

Принята новая редакция ст. 170 Кодекса "Нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений", которая предусматривает ответственность за любые нарушения требований нормативных документов по обеспечению единства измерений. При этом значительно повышен размер налагаемого штрафа, нижний предел которого варьируется в зависимости от допущенного правонарушения от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Так, нарушение должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, правил поверки средств измерений, аттестованных методик выполнения измерений, требований к состоянию эталонов, установленных единиц величин или метрологических правил и норм в торговле, а равно выпуск, продажа, прокат и применение средств измерений, типы которых не утверждены, либо применение неповеренных средств измерений влекут наложение штрафа от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Неисполнение в срок должностными лицами или гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, предписаний государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда. Осуществление деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений без соответствующей лицензии влечет наложение штрафа в размере от тридцати до ста минимальных размеров оплаты труда.

В отличие от ранее действовавшего порядка, согласно которому государственные инспекторы органов Госстандарта России при выявлении предусмотренных Кодексом административных правонарушений были вправе лишь составлять протоколы о фактах нарушений, а решение о наложении взыскания могло быть принято только административными комиссиями при местных органах исполнительной власти, новым Законом права органов Госстандарта России существенно расширены. Кодекс дополнен новой статьей, предусматривающей, что "органы Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 170 настоящего Кодекса". При этом установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов Госстандарта вправе:

• главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений;

• главные государственные инспекторы республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений.

Новым Законом также расширен круг лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение метрологических правил и норм. В отличие от ранее действовавшего порядка, согласно которому административные взыскания за эти нарушения могли быть возложены лишь на должностных лиц, виновных в допущенном нарушении, в настоящее время предусмотрена возможность привлечения к ответственности также граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Все прочие вопросы, возникающие при возбуждении и рассмотрении дел об административной ответственности за нарушение метрологических правил и норм, по-

прежнему решаются на основе соответствующих статей Кодекса РСФСР об административных правонарушениях с учетом конкретных обстоятельств дела.

Административные взыскания, предусмотренные ст. 170 Кодекса РСФСР, могут применяться государственными инспекторами органов Госстандарта России в комплексе с мерами, установленными на случай нарушения метрологических правил и норм Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" (например, запрет применения непригодных средств измерений с одновременным наложением денежного штрафа на виновное лицо).

Гражданско-правовая ответственность наступает в ситуациях, когда в результате нарушений метрологических правил и норм юридическим или физическим лицам причинен имущественный или личный ущерб. Причиненный ущерб подлежит возмещению по иску потерпевшего на основании соответствующих актов гражданского законодательства.

К уголовной ответственности нарушители метрологических требований привлекаются в тех случаях, когда имеются признаки состава преступления, предусмотренные Уголовным кодексом. К ним могут быть отнесены: халатность, нарушение правил метрологии, выпуск или продажа товаров (услуг), не отвечающих требованиям безопасности. Уголовное дело может возбуждаться также по инициативе органов госнадзора Госстандарта РФ при соответствующих результатах проведенных проверок.

Дисциплинарная ответственность за нарушение метрологических правил и норм определяется решением администрации предприятия (организации) на основании Кодекса законов о труде.

Следует отметить, что привлечение к любому из указанных видов ответственности исключает возможность привлечения этих же лиц к другим видам юридической ответственности. Что касается санкций, предусмотренных КЗоТ, Уголовным кодексом РФ и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, то ст. 20 Закона "Об обеспечении единства измерений" предполагает возможность одновременного их использования.

 

poisk-ru.ru

Смотрите также