WinNavigator

Frigate

Norton Commander

WinNC

Dos Navigator

Servant Salamander

Turbo Browser

Winamp, Skins, Plugins

Необходимые Утилиты

Текстовые редакторы

Юмор

File managers and best utilites

Реферат: Реферат по теме: нафта зевина Ольга гр. Мэ-021 введение. Нафта реферат

Реферат - Что такое НАФТА

Калининградский государственный технический университет

Кафедра

Что такое НАФТА (ичто она сулит России)

С12-м ударом башенных часов, отсчитавших последнюю секунду 1993 г., наэкономической карте мира появилось новое крупное интеграционное объединение. СI января вступил в силу договор о Североамериканской зоне свободной торговли(North American Free Trade Agreement — НАФТА), в которую входят ведущиегосударства западного полушария — США, Канада и Мексика. На этой огромнойтерритории общей площадью свыше 21 млн.кв.км., которая простирается от рекиЮкон на Аляске до полуострова Юкатан на юге Мексики, проживает 368 млн.чел.Совокупный ВНП трех государств «Североамериканского общего рынка» — около 7 трлн.долл. Это событие, несомненно, повлияет на дальнейшее развитиемировой экономики, во многом определит ее исходные рубежи на пороге вступлениячеловечества в XXI век. Оно вносит качественно новый элемент во взаимоотношенияСевер-Юг, являясь, пожалуй, первой попыткой установить равноправноеторгово-экономическое партнерство между представителями этих двух стольразнящихся миров. Суть соглашения о НАФТА можно сформулировать одной фразой:это торгово-экономический союз, призванный в течение ближайших 10-15 летполностью устранить или в значительной степени ослабить действие почти 20 тыс.таможенных тарифов, квот ч другого рода ограничений, которые в настоящее времяпрепятствуют экспортно-импортным операциям, свободному передвижению товаров,капиталов и услуг на рынке трех стран, заключивших этот договор. Базовоесоглашение о создании НАФТА подписали 7 октября 1992 г. в американском городеСан-Антонио министры торговли трех стран в присутствии президентов США иМексики, а также премьер-министра Канады. Однако на пути ратификации договоравысшими законодательными органами этих государств возникло немало серьезныхпрепятствий.

МЕКСИКАНСКАЯ ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Наименьшеесопротивление встретила идея НАФТА в Мексике, и не только потому, что парламентэтой страны контролируется правящей Институционно-революционной партией,лидером которой является президент К.Салинас де Гортари, активнейший сторонниксоглашения. Мексика как страна слаборазвитая и сравнительно бедная (поотношению, естественно, к Северной, но отнюдь не Латинской Америке), по общемумнению объективно выигрывает больше остальных участников соглашения. Особеннона первом этапе его реализации, когда с 1 января 1994 г. от уплаты пошлин вСоединенных Штатах освобождаются 80% товаров мексиканского экспорта, в то времякак Мексика распространит такой преференциальный режим лишь на 40 %американского импорта, что делается для компенсации разницы в экономическомразвитии этих государств.

НАФТАпозволит влить в мексиканскую экономику крупные дополнительныекапиталовложения, что даст возможность создать новые рабочие места, повыситьуровень жизни населения, предоставит уникальный шанс для общего преобразованиястраны. По выкладкам экономистов, Мексика сможет рассчитывать на созданиепримерно 600 тыс. рабочих мест.

Конечно,подписание договора о НАФТА вряд ли оказалось возможным, если бы невпечатляющие успехи мексиканской экономики за последние годы. А именно:произведена кардинальная реформа банковского дела. Удачно развивается программаприватизации. В основном завершена более чем 50-летняя земельная реформа.Значительно снижен дефицит госбюджета. Выросли золотовалютные резервы страны(почти 19 млрд.долл. на 1992 г.). Уровень инфляции, превышавший в 1987 г. 100%, на сегодняшний день снизился до менее 10%. Приток иностранныхкапиталовложений в национальную экономику за период пребывания у властинынешнего президента страны превысил все, что когда-либо вкладывалось в этуреспублику с самого ее основания. Валовой национальный продукт приближается к350 млрд.долл. Умелое сочетание политического и экономического прагматизма втрадиционно деликатных отношениях с «великим северным соседом» безотказа от курса на максимально тесные узы с другими латиноамериканскимигосударствами принесло свои плоды: договор с НАФТА не вызвал сколь-либозначительного сопротивления ни в мексиканском обществе, ни в кругахполитической оппозиции. Гладко прошла и ратификация его в парламенте.

ПОЗИЦИЯ КАНАДЫ

Совсеминое дело — Канада, где 54 % населения недвусмысленно высказывалось против«Североамериканского общего рынка» и только 29% безусловно поддержалиего. Костяк оппозиции составили мелкие и средние предприниматели, часть болеекрупного бизнеса, а также профсоюзы (прежде всего влиятельный канадский рабочийконгресс).

Большевсего канадцев беспокоит перспектива переориентации значительной частиторгово-промышленной деятельности США с традиционной для нее, Канады (товарообменмежду этими странами составляет сейчас 180 млрд.долл.) — на Мексику, с которойу самих канадцев торговля не более 3 млрд.долл.

Вэтом случае остро встает вопрос занятости, поскольку многие американскиепредприятия, действующие сейчас на территории Канады, могут предпочесть ей теочевидные выгоды, которые сулит НАФТА на мексиканской земле. Да и наплывзначительно более дешевых мексиканских товаров сулит немалые убытки местнымпроизводителям. В качестве весомого аргумента противники договора ссылались надалеко не однозначные результаты ранее подписанного между Вашингтоном и Оттавойдвустороннего Соглашения о свободной торговле (вступило в силу с 1 января 1989г.), по которому только в сфере машиностроения Канада, по выкладкамспециалистов, потеряла до полумиллиона рабочих мест.

Мексиканскийже фактор, по их словам, грозит Канаде полной катастрофой. «Он станетпоследним гвоздем, вбиваемым в гроб машиностроения Канады», — заявлял, кпримеру, один из крупнейших издателей страны Мел Хартиг. «Актом дешевойраспродажи Канады» охарактеризовал НАФТА лидер оппозиционной Новойдемократической партии О.Маклоклин. Не менее резко высказывались ипремьер-министры провинций Онтарио, Британская Колумбия и Саскачеван.

Инуюпозицию занимали федеральное правительство, правящаяпрогрессивно-консервативная партия, и прежде всего бывший премьер-министрКанады Б.Малруни — ярый поборник договора о НАФТА. Под его влиянием канадскийпарламент, где большинство составляли депутаты-консерваторы, в июне прошлогогода все-таки ратифицировал это соглашение.

Однакоуже сменившая Малруни премьер-министр Ким Кэмпбелл выдвинула ряд серьезныхвозражений против дополнительных протоколов к договору о НАФТА, касающихсятрудовых отношений и охраны окружающей среды. А в октябре состоялись новыепарламентские выборы, на которых консерваторы потерпели сокрушительноепоражение. Победу же одержала Либеральная партия, и пост Премьера занял еелидер Ж-Кретьен.

Либеральнаяпартия не голосовала в парламенте против ратификации соглашения о НАФТА. Однакотвердо заявила, что в случае победы на выборах и прихода к власти потребуетпересмотреть ряд положений договора, способных, на ее взгляд, серьезно ущемитьнациональные интересы Канады.

Конечно,партия в оппозиции и ее предвыборные лозунги — это одно. А та же партия увласти — несколько другое. Мало кто полагал, что, став премьером, Ж.Кретьенвыполнит угрозу и, если претензии Канады к договору о НАФТА не будутудовлетворены, действительно пойдет на отсрочку его введения в силу. Ведь такаямера наверняка нанесла бы значительный ущерб особым отношениям Канады сСоединенными Штатами, на которые приходится львиная доля — 80% — канадскогоэкспорта.

Всвою очередь администрация Белого дома отдавала отчет в том, что необходимопойти хотя бы на видимость компромисса с Оттавой. В итоге Вашингтон уступилКанаде по ряду положений, охватывающих трудовые отношения и защиту окружающейсреды. Последние препоны перед НАФТА с канадской стороны оказались, такимобразом, сняты.

Однакоостался открытым ключевой для Соединенных Штатов вопрос: о нефтяных, газовых игидроресурсах Канады. Меньше всего Вашингтону хотелось бы, чтобы его доступ кним оказался ограниченным. Аббревиатура НАФТА (и вряд ли это столь уж случайноесовпадение) в испанском языке синоним «петролео» (нефть). Именно оно,«черное золото», а также другие энергоносители — один из главныхмагнитов, склоняющих Соединенные Штаты к экономическому альянсу со своимиближайшими соседями.

ДоляСША в общем объеме нефтяного экспорта Мексики составляет на сегодняшний день 64,2%(данные государственной нефтяной корпорации «Петролеос мехиканос»).Неуклонно растет и долевое участие Канады в энергобалансе Соединенных Штатов.

США И НАФТА

Некоторыестратегические мотивы, которыми руководствовался Вашингтон, продвигая договор оНАФТА, уже нашли отражение в этой статье. Главную же линию достаточно четкоопределил председатель национального комитета Демократической парии США ДэвидУилхэм (цитирую по «Вашингтон пост»): "… Соглашение о свободнойторговле в Северной Америке является частью долгосрочного плана по сокращениюбюджетного дефицита, поскольку оно рассчитано на расширение международныхрынков сбыта американской продукции и станет мощным стимулом к активномуэкономическому росту в США".

Переводяэту формулировку на более понятный «среднему американцу» язык,президент США Б.Клинтон, выступая в Новом Орлеане, говорил: «Дляамериканцев откроются новые возможности не только получить хорошую работу, но иувеличить свои доходы… Единственный способ для такой богатой страны, как Америка,стать еще богаче — это иметь больше потребителей, продавать больше товаров.Мы… должны открыть свои границы».

Далеконе случайно, что единственным зарубежным лидером, с которым уже избранныйпрезидентом США Б.Клинтон встретился до инаугурации на этот пост, былмексиканский президент К.Салинас де Гортари. Договор о НАФТА стал одним изглавных рычагов его экономической политики, и «мексиканский аспект»вопроса Б.Клинтон проработал весьма основательно. Приводимые им аргументы впользу того, что интеграционный блок с участием такой страны, как Мексика,«сработает», звучали весомо.

Во-первых,Мексика уже значительно снизила протекционистские барьеры в торговле сСоединенными Штатами, отмечал он. Если в 1986 г. американский экспорт туда непревышал 12 млрд.долл., а общий торговый баланс выходил с пассивным сальдо в5,7 млрд.долл., то теперь США ввозят туда товаров на 40 млрд.долл., а торговыйбаланс поменял знак минус на почти такой же по размерам плюс в 5,6 млрд.долл.Прогноз оборота двусторонней торговли на 1995 г. — до 60 млрд-долл. Уже сейчассреднестатистический мексиканец каждый год тратит на покупку американскихтоваров и услуг свыше 450 долл. — «больше, чем кто-либо в мире, заисключением канадцев», указывал Клинтон. А ведь мексиканские пошлины до сихпор превышают американские как минимум в четыре раза.

Во-вторых,Клинтон отрицает, что с вводом в действие договора о НАФТА американскиекорпорации устремятся в Мексику в погоне за дешевой рабочей силой.«Напротив, — утверждает он, — после заключения соглашения делать это будеттруднее, поскольку в экономическом положении по обе стороны границы произойдутблагоприятные перемены». Поэтому, по его словам, американскую экономикуждет не массовый рост безработицы, как предрекают оппоненты договора, а напротив,рост рабочих мест.

ДжорджБуш, собственно и начавший путь к НАФТА, говорил о 400 тыс. рабочих мест.Оценка Института международной экономики более скромная: 175 тыс. мест черезпять лет. Клинтон же предпочитает называть цифру 200 тыс. В-третьих (а в долгосрочнойперспективе это может оказаться решающим фактором), США необходима создаваемаядоговором о НАФТА и по возможности еще более широкая региональная экономическаязона в качестве прочного тыла перед все более обостряющейся конкуренцией состороны Западной Европы, Японии и набирающего силы Китая.

Вто время как активное сальдо внешнеторгового баланса США с Мексикой неуклоннорастет, дефицит в торговле с Японией, Китаем и другими «азиатскимитиграми» увеличивается катастрофическими темпами. Несмотря на то, чтоКлинтон по вопросу о НАФТА заручился безусловной поддержкой трехэкс-президентов США — Буша, Картера и Форда, полемика с оппонентами получиласьнелегкой. На уровне общественного сознания опросы и анкетирования показали, чтоот 36 до 41 % американцев, главным образом опасаясь за свои рабочие места,выступали против соглашения, примерно 34% не могли составить себе четкогомнения на этот счет, и только 25% поддерживали Клинтона. На политическом уровнеэто прямо угрожало ратификации договора в конгрессе. И наиболее опасным сталфактор раскола в стане самих демократов. В ходе решающего голосования палатапредставителей приняла договор о создании НАФТА 234 голосами против 200.«Североамериканский общий рынок» получил, таким образом, свидетельствоо рождении.

ОТ АЛЯСКИ ДО ПАТАГОНИИ

Именнотак формулировал далеко идущие планы экономической интеграции в западномполушарии экс-президент США Дж. Буш, который был инициатором создания НАФТА.Мексика, Канада и США рассматривают договор как своего рода «локомотив»мощной экономической экспансии по всему Латиноамериканскому региону. Договороткрыт для присоединения к нему всех государств западного полушария.

«Еслиобъединенный североамериканский рынок открывает заманчивые перспективы, то орынке с вдвое большим населением можно с уверенностью сказать, что он открываетзахватывающие возможности, — говорит председатель международногоконсультативного комитета „Чейз Манхэттен бэнк“ Дэвид Рокфеллер.-Именно это мы получим, если сумеем объединить все полушарие». Чили ужесделала первый шаг навстречу НАФТА, подписав соглашение об экономическойинтеграции с Мексикой. Углубляется сотрудничество Мексики с Колумбией иВенесуэлой — партнерами по интеграционной «Группе трех», которые вмарте 1993 г. подписали в Боготе собственный трехсторонний договор о свободнойторговли. Традиционно тяготеющие к Мексике и США страны Центральной Америкитоже ориентированы на сближение с НАФТА. С пятью государствами этого регионаМексика уже имеет предварительную договоренность об учреждении зоны свободнойторговли не позднее 31 декабря 1996 г. Боливия также демонстрирует большоежелание присоединиться к соглашению о НАФТА.

Опытлатиноамериканских, без участия США и Канады, региональных интеграционныхгруппировок наряду с положительными моментами выявил и уязвимые, болевые точкиподобного рода объединений: хронический дефицит инвестиционных средств,современных технологий, ограниченный выход на рынки «третьих стран»,особенно за пределами региона и др.

Впрочем,участие латиноамериканских государств в НАФТА отнюдь не означает сворачиваниедругих интеграционных группировок на континенте. Это позволяет им легче,органичнее войти в «континентальный альянс». С этой точки зрениянаиболее успешно набирающий сейчас обороты интеграционный союз на Южном Конусе- МЕРКОСУР (в составе Бразилии, Аргентины, Уругвая и Парагвая), который от зонысвободной торговли, созданной в 1992 г., все более явственно продвигается кзаключению таможенного союза, можно рассматривать как ступеньку вверх полестнице, ведущей к будущей супер-НАФТА. «Укладывается в схему» изадуманный совсем недавно новый торгово-экономический блок — МЕРКОНОРТЕ, вкоторый собираются войти Бразилия, Венесуэла, Колумбия и Боливия. В перспективепросматривается тенденция к слиянию этих двух экономических альянсов — МЕРКОСУРи МЕРКОНОРТЕ — в единую южноамериканскую зону свободной торговли от Карибскогобассейна до Антарктиды.

Такимобразом, две главные оси формирования глобального интеграционного союза вЛатинской Америке — Мексика и Бразилия и посредством их США и Канады имеютвозможность войти в грядущий экономический «суперблок Нового Света» ивозглавить его.? Как это ни парадоксально звучит, катализатором в принципеобъективного процесса общеконтинентальной экономической интеграции в западномполушарии в значительной степени послужили драматические события на другомконце света — на территории теперь уже экс-СССР и стран Восточной Европы. Уже вэпоху М.Горбачева, когда все очевиднее становился развал традиционныхэкономических отношений, связывающий мир социализма, открывалась торная дорогадля массовой экспансии туда западных товаров, капиталов и услуг, началивынашиваться грандиозные планы экономического «Дранх нах Остен»,перед которыми меркли и «План Маршалла», и японское «экономическоечудо.

Этотповышенный интерес Запада к гигантскому потребительскому потенциалу — »славянскому рынку", демонстрируемая им на каждом шагу готовностьоказать всяческую поддержку российским, «эсенговским» и прочим«реформаторам» очень встревожили латиноамериканские государства,которые, не без оснований, опасались, что «Марш Мендельсона» дляВосточной Европы обернется реквиемом для их собственных финансово-экономическихструктур, которые, все еще остро нуждаются в иностранных кредитах, займах,инвестициях и технологиях. Однако теперь, устрашенные масштабами экономическогоразвала и политической напряженности, царящими на руинах социализма, банкиры ипредприниматели вновь «поворачиваются лицом» к Новому Свету.

Внаучных кругах США, да и в правительственных тоже. начинает превалировать точказрения, что наступает судьбоносный момент для общей смены нынешнихэкономических приоритетов с ориентацией на Западную Европу и Азию в пользуЛатиноамериканского региона. Во-первых, он по всем параметрам уже значительноинтегрирован с американской экономикой. Достаточно сказать, что на СШАприходится 57 % всего латиноамериканского импорта. Во-вторых, вследствие'особенностей динамики внутреннего развития континент именно сейчас переживаетторгово-потребительский бум, способный стать новым мощным стимулом для ростаамериканского бизнеса.

Наметившийсяповорот емко обозначил Дэвид Малфорд — авторитетный7 специалист, занимавшийвысокие посты в администрации Рейгана и Буша: «Если вы становитесь новымпрезидентом США и ваша главная задача — подъем национальной экономики, тогдаЛатинская Америка будет вашим лучшим клиентом, — считает он. — Этот регионнабирает силы, в то время как Европа и Япония переживают спад… У нас сЛатинской Америкой общее историческое, религиозное и социальное наследие, а внастоящее время в большинстве стран имеются демократические правительства. Тамзначительно более сложные и более развитые рыночные экономические структуры,чем в новых государствах Восточной Европы и бывшего Советского Союза… И этотрынок, насчитывающий почти 600 млн.чел». Политическая нестабильность,экономический хаос, отсутствие четких юридических гарантий для иностранныхинвестиций, резкое падение покупательной способности основной массы населения вВосточной Европе, и прежде всего в России, вынуждают Западную Европу и Япониютоже обращать свои взоры на Латинскую Америку.

Врезультате наблюдается беспрецедентный рост иностранных инвестиций именно вЛатинской Америке. Эта мощная экспансия выразилась в четырехкратном ростепрямых иностранных капиталовложений в экономику латиноамериканских государств(в первую очередь Мексики, Венесуэлы, Бразилии, Аргентины и Чили). Так, если впериод с 1987 по 1989 г. они составили 24 млрд.долл., то с 1990 по 1992 г.достигли 100 млрд.долл.

Конечно,политический риск для иностранных инвестиций в Латинской Америке тожесуществует. Режим «представительной демократии» по западному образцу,хоть он и установился сейчас впервые за всю бурную историю континента по всейего протяженности (за исключением Гаити и Кубы), все-таки не имеет покадостаточно глубоких традиций, не укоренился в правосознании граждан какбезусловно предпочтительная форма государственного управления. С одной стороны,еще достаточно сильны авторитарные тенденции (Перу, Аргентина, Венесуэла, рядгосударств Центральной Америки). С другой велика социально-экономическаянапряженность, связанная со все еще большой массой обездоленного, нищего и всилу этого склонного к вооруженному протесту народа.

ПЕРСПЕКТИВЫ ДЛЯ РОССИИ

Каковыони с глобальных позиции — уже понятно: денежки, которые, казалось бы, вот-вотпоплывут в нашу пореформенную страну, легли на другой курс. Ничего приятного несулит для РФ и повседневная практика торговых отношении с Латиноамериканскимрегионом. Прежде всего по причинам наших внутренних проблем.

«Нами раньше-то тяжело доставалась реализация машин и оборудования на, рынке, стольгеографически отдаленном и избалованном быстрыми поставками качественнойтехники из США, — жаловался мне недавно один российский „купец“,пытающийся из штаб-квартиры в Буэнос-Айресе продавать в Аргентине и другихстранах Южной Америки тракторы. — Но мы, приезжая к поставщику и набирая партиюэкспортных машин, могли в былые времена предъявлять претензии по их цвету,качеству обивки салона, даже устройству дверных ручек- Сегодня я беру всеподряд: тракторы без стекол в кабине, без дверей, стартеров. Как-нибудь доведем»до ума". Масштабы разрухи таковы, что вскоре, видно,«лавочку» придется вообще закрывать".

ТоварооборотРоссии практически со всеми латиноамериканскими государствами сократился посравнению с экс-СССР во много раз. А образование в западном полушариирегиональных интеграционных группировок еще более осложняет задачу экспортеровроссийской продукции. Возьмем в качестве примера такие частные моменты.

Напереговорах по НАФТА представители США последовательно стремились защитить теотрасли национальной экономики, которые в последние годы испытывают наибольшиетрудности из-за наплыва в страну высококонкурентоспособной зарубежнойпродукции. По настоянию Вашингтона в договор внесены специальные положения,напрямую увязывающие механизм льготных таможенных тарифов с происхождениемтоваров, на которые они могут распространяться.

Однаиз этих сфер — рынок автомобилей и запчастей к ним. В соответствии, с договоромна сниженные тарифные барьеры могут рассчитывать только те легковые машины, присборке которых 62,5% стоимости комплектующих произведено а трех странах,входящих в НАФТА. Еще более высокий, трехступенчатый барьер поставлен на путизаграничной, одежды. Во-первых, она непременно должна быть сшита в одной изстран Северной Америки. Во-вторых, сшита из ткани, которая тоже сошла с местныхткацких, станков. В-третьих, даже нити этих тканей обязаны быть местногопроизводства.

Иливзять импорт текстиля. Россия могла бы, например, довольно успешно, поставлятьна американский рынок льняные ткани, которые пользуются там большим спросом.Однако, чтобы рассчитывать на льготный тариф, российская (или, американская)фирма, которая вздумает продавать в США российскую продукцию, обязана доказатьдаже не то, что эта продукция на местном рынке дефицита, а что она вообще, дажев минимальных количествах, не производится в странах, объединенных в НАФТА.

Врядли стоит при подобных «правилах игры» уповать на диктат потребителей.С ними не особенно-то намерены считаться. Так, по словам американскоговнешнеторгового эксперта Джеймса Боварда, по меньшей мере 117 видов тканей,необходимых модельерам США, в странах НАФТА не выпускаются. Однако те, ктозащищает интересы американской текстильной промышленности, настаивают на том,что на самом деле этот дефицит не превышает 8 видов тканей. Очевидно, что насевероамериканских производителей и продавцов одежды будут и впредь нажимать стем, чтобы они главным образом использовали ткани, выработанные в, странахНАФТА, пусть даже они и не совсем удовлетворяют предъявляемым к нимтребованиям.

Теперьпредставьте себе, что подобный режим распространится от Юкона до ОгненнойЗемли. Наши «лады» и «нивы», которые хоть и по бросовымценам, но все-таки пока находят спрос в Чили, Бразилии и ряде других стран,тогда уж точно «выйдут в тираж». НАФТА никоим образом не имеетантироссийской направленности. Просто" раздел мира на крупныеэкономические группировки предполагает наряду с уменьшением внутренних барьерови препон совместный механизм защиты от «внешней' опасности». В такойситуации, как говорится, «один в поле не воин».

www.ronl.ru

Курсовая работа - Северо-американская зона свободной торговли НАФТА основные положения, значение в международной

ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

Факультет Финансов

Кафедра международной торговли и внешней торговли РФ

Контрольная работа по теме:

«Северо-американская зона свободной торговли (НАФТА) основные положения, значение в международной торговле»

Москва, 2010 г.

Предпосылки создания

Первым шагом стал «план Эббота», принятый в 1947 г., целью которого являлось стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики. В 1959 США и Канада заключили соглашение о совместном военном производстве, которое способствовало внедрению американских стандартов в канадское производство военной техники.

Следующим шагом стало заключение в 1965 г. соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения, которое способствовало интеграции многих других отраслей. Идея торгово-политического объединения США, Канады и Мексики стала претворяться в жизнь в 1970-е годы. Сначала речь шла об оформлении энергетического союза. Подобная идея была поддержана в 1980-е президентами Р. Рейганом и Дж. Бушем.

В сентябре 1988 после нелёгких трёхлетних переговоров было подписано американо-канадское соглашение о свободной торговле (CUSFTA), согласно которому в течение десяти лет США и Канада должны были сформировать зону свободной торговли.

В свете происходивших в 1980-е годы интеграционных процессов в Европе и Азии значение вопроса о создании НАФТА возросло, так как стало понятно, что ответом на объединение Европы должно стать объединение Америки и, как его части, — Северной Америки. Однако с самого начала Мексика, Канада и США рассматривали роль и потенциал НАФТА с различных позиций.

Соглашение о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА) вступило в силу 1 января 1994 г., сохранив и подтвердив Соглашение о свободной торговле между США и Канадой (CUSFTA) 1988 г.

Если в ЕС интеграционные процессы шли сверху вниз (от правительств и государственных органов), то в Северной Америке — снизу вверх, то есть от стремления к сотрудничеству на микроуровне (между американскими и канадскими корпорациями) к сотрудничеству на макроуровне.

Изначально союз замышлялся как отчасти ответ на набиравшую обороты европейскую интеграцию.

Ведущую роль в организации играют США, которые используют данное соглашение для более глубокого проникновения на рынки Латинской Америки.

Цели

Основной целью НАФТА явилось снятие барьеров на торговлю товарами между странами-участницами. Половина барьерных ограничений была снята сразу же, остальные снимались постепенно в течение 14 лет.

Такое соглашение стало расширенным вариантом торгового соглашения 1989 г. между Канадой и США.

В отличие от Европейского союза, НАФТА не ставила своей целью создание межгосударственных административных органов или разработку нового законодательства. НАФТА является лишь международным торговым соглашением в рамках международного права.

Цели НАФТА:

устранение таможенных и паспортных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между странами-участницами соглашения;
создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли;
привлечение инвестиций в страны-члены соглашения;
обеспечение должной и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности;
создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и управления;
создание базы для будущей трёхсторонней, региональной и международной кооперации в целях расширения и улучшения Соглашения;
создание единого континентального рынка.

Основные характеристики НАФТА.

Как и другие региональные интеграционные блоки, НАФТА организовано с целью расширения экономических связей (прежде всего, взаимной торговли) между странами-участниками. Запрещая государствам-членам дискриминацию в отношении взаимных товаропоставок и инвестиций, НАФТА устанавливает протекционистские правила против внешних производителей (в частности, в текстильной промышленности и автомобилестроении).

Основными целями НАФТА, официально заявленными в соглашении об его образовании, являются:

– снятие барьеров в торговле и содействие свободному движению между странами товаров и услуг;

– установление справедливых условий конкуренции в рамках зоны свободной торговли;

– значительное увеличение возможностей для инвестирования в странах-членах соглашения;

– обеспечение эффективной защиты прав интеллектуальной собственности в каждой из стран;

– урегулирование экономических споров;

– создание перспектив будущего многостороннего регионального сотрудничества.

Экономическая интеграция в Северной Америке отличается от интеграции в Западной Европе и Азии, основанных на согласованной регулирующей деятельности многих высокоразвитых государств.

В других регионах интеграция осуществлялась «сверху вниз», когда межправительственные соглашения стимулировали контакты предпринимателей разных стран. В НАФТА, наоборот, процесс интеграции шел «снизу вверх»: сначала высокого уровня достигли межкорпоративные связи, а затем на их основе принимались межгосударственные соглашения.

Внутри НАФТА, в отличие от ЕС и АТЭС, есть только один центр экономической силы – США, чья экономика в несколько раз превосходит Канаду и Мексику вместе взятые (Табл.). Эта моноцентричность облегчает управление (страна-лидер легко может навязать свои решения более слабым партнерам), но одновременно создает среду потенциальных конфликтов (партнеры США могут оказаться недовольными своим подчиненным положением). Кроме того, интеграция оказывается однобокой: Канада и Мексика тесно интегрированы с США, но не друг с другом.

Из-за моноцентричности в НАФТА нет специальных надгосударственных институтов (как Европарламент в ЕС), поскольку они стали бы лишь придатком к администрации США. Центральным организационным институтом НАФТА является Комиссия по свободной торговле на уровне министров торговли, которая следит за выполнением соглашения и оказывает содействие разрешению споров, возникающих при его интерпретации. Она контролирует деятельность 30 комитетов и рабочих групп. Если какая-либо страна решится игнорировать решения Комиссии, то она столкнется с торговыми и иными санкциями других партнеров по блоку.

Хотя соглашение НАФТА направлено главным образом на либерализацию торговли (сокращение и последующую отмену тарифных и нетарифных барьеров), оно охватывает также широкий круг сопутствующих вопросов. В НАФТА приняты, в частности, соглашения по экологическому и трудовому сотрудничеству – Североамериканское соглашение по сотрудничеству в сфере окружающей среды (NAAEC – North American Agreement on Ecological Cooperation) и Североамериканское соглашение по трудовому сотрудничеству (NAALC – North American Agreement on Labour Cooperation).

Участники НАФТА не намерены трансформировать его, как это было в ЕС, в таможенный союз. Это объясняется тем, что 70% внешней торговли США приходится на страны за пределами НАФТА, поэтому Соединенные Штаты хотят сохранить свободу своей внешнеэкономической политики.

Перспективы развития НАФТА

С возникновением и развитием НАФТА усилилась конкурентная борьба между тремя мировыми лидерами – Северной Америкой, Западной Европой и Японией – но уже в новой конфигурации этих центров, с новым соотношением сил.

Интеграция стран в общий рынок обычно происходит болезненно. Теоретически цена такого переустройства должна равно разделяться между всеми участниками. На практике, однако, Мексика несет более тяжелое бремя, чем США и Канада, поскольку она стартовала с более слабых экономических позиций. Если в ЕС существует компенсационный финансовый механизм, то в НАФТА он отсутствует.

Критики обращают внимание на некоторые отрицательные последствия деятельности НАФТА и для высокоразвитых стран-участниц – в частности, на сокращение рабочих мест, особенно в промышленных районах. Потеря рабочих мест в США связана с тем, что многие американские и транснациональные компании стали переносить производства в Мексику. Фактически самым крупным работодателем в Мексике в настоящее время является американская корпорация «Дженерал Моторс». Другим примером является крупнейший американский производитель джинсов «Гесс» (Guess), который в 1990-х переместил 2/3 своих производственных мощностей из США в Мексику. Приток дешевой рабочей силы из Мексики на североамериканский рынок труда оказывает отрицательное воздействие на рост заработной платы в США и Канаде.

Из-за высокой зависимости от американского рынка возросла уязвимость экономик Канады и Мексики. Она проявляется в периоды экономических спадов в США, при колебаниях в их торгово-политическом режиме и в кризисных ситуациях, как это случилось, например, после террористической атаки на США 11 сентября 2001.

Сторонники развития НАФТА указывают на значительный рост общего оборота торговли всех трех стран. Так, за период 1993–2000 взаимный товарооборот США и Канады увеличился со 197 млрд. долл. до 408 млрд. долл., товарооборот между США и Мексикой – с 80,5 млрд. долл. до 247,6 млрд. Заметно вырос объем прямых американских инвестиций в Канаде и Мексике, экспорт услуг из США (особенно финансовых). Снизился уровень нелегальной иммиграции. Американские компании получили преимущества перед зарубежными конкурентами в «обслуживании» канадского и мексиканского рынков.

Хотя НАФТА стимулирует взаимную торговлю, однако ее недолгая история знает и примеры торговых «войн», когда члены НАФТА не могли договориться о мерах регулирования торговли. Так, в 1996–1997 шли «лососевая война» между Канадой и США, «яблочная война» Мексики против американских экспортеров, «помидорная война» Мексики с США

Несмотря на критику, преобладают положительные оценки перспектив развития НАФТА. Его рассматривают как основу для более широкой интеграции стран всего западного полушария. Условия НАФТА предоставляют возможность вступления в эту организацию новых государств, не устанавливают каких-либо географических ограничений. В политическом плане предполагается создание в перспективе «сообщества демократий западного полушария» — своего рода конфедерации американских стран с прозрачными границами и единой экономикой.

www.ronl.ru

Реферат НАФТА

скачать

Реферат на тему:

План:

1 Предпосылки создания
2 Цели
3 Основные характеристики НАФТА.
4 США как лидер американской экономической интеграции.
5 Экономическое влияние НАФТА на Соединенные Штаты.
6 Интересы США в НАФТА
7 Роль Мексики в НАФТА.
8 Роль Канады в НАФТА.
9 Перспективы развития НАФТА.
10 НАФТА и проблемы интеллектуальной собственности
11 Проблемы НАФТА
12 Структура

Введение

Страны, входящие в НАФТА

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА, англ. North American Free Trade Agreement, NAFTA; фр. Accord de libre-échange nord-américain, ALENA; исп. Tratado de Libre Comercio de América del Norte, TLCAN) — соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой, основывающееся на модели Европейского Сообщества (Европейского союза). Соглашение НАФТА было подписано 17 декабря 1992 и вступило в силу 1 января 1994.

1. Предпосылки создания

Подписание соглашения

В отличие от соглашений, лежащих в основе европейских интеграционных процессов, соглашение НАФТА не охватывает вопросы, относящиеся к социальной сфере, такие как занятость, образование, культура и т.д.

2. Цели

Основной целью НАФТА явилось снятие барьеров на торговлю товарами между странами-участницами и барьеров на привлечение инвестиций. В то время как Европейский союз базируется на концепции федеральной политики с распределением власти между его органами - Советом, Комиссией, Парламентом и Судом Правосудия, с одной стороны и членами-государствами с другой, НАФТА строит интеграцию на основе конфедеративных связей между независимыми суверенными государствами. Взаимодействие в сфере торгового оборота в каждом из этих государств поддерживается автономными директивными органами в рамках, установленных НАФТА. Цели НАФТА:

- устранение таможенных и паспортных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между странами-участницами соглашения;

- создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли;

- привлечение инвестиций в страны-члены соглашения;

- обеспечение должной и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности;

- создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и управления;

- создание базы для будущей трёхсторонней, региональной и международной кооперации в целях расширения и улучшения Соглашения;

- создание единого континентального рынка.

3. Основные характеристики НАФТА.

Как и другие региональные интеграционные блоки, НАФТА организовано с целью расширения экономических связей (прежде всего, взаимной торговли) между странами-участницами. Запрещая государствам-членам дискриминацию в отношении взаимных товаропоставок и инвестиций, НАФТА устанавливает протекционистские правила против внешних производителей (в частности, в текстильной промышленности и автомобилестроении).

Внутри НАФТА, в отличие от ЕС и АТЭС, есть только один центр экономической силы – США, чья экономика в несколько раз превосходит Канаду и Мексику вместе взятые. Эта моноцентричность облегчает управление (страна-лидер легко может навязать свои решения более слабым партнерам), но одновременно создает среду потенциальных конфликтов (партнеры США могут оказаться недовольными своим подчиненным положением). Кроме того, интеграция оказывается однобокой: Канада и Мексика тесно интегрированы с США, но не друг с другом.

Центральным организационным институтом НАФТА является Комиссия по свободной торговле на уровне министров торговли, которая следит за выполнением соглашения и оказывает содействие разрешению споров, возникающих при его интерпретации. Она контролирует деятельность 30 комитетов и рабочих групп. При формировании объема компетенции комиссии использован следующий принцип: в пределы компетенции этой комиссии включены полномочия, которыми страны обычно наделяют министров торговли.

4. США как лидер американской экономической интеграции.

В 20 в. США отстаивали принципы либерализации мировой торговли. НАФТА создает прецедент либерального урегулирования новых сфер, пока еще не регулируемых в рамках ГАТТ, – таких, например, как инвестиции, права на интеллектуальную собственность, торговля услугами. Поэтому именно США выступили инициаторами заключения Североамериканского соглашения о свободе торговли (НАФТА) с Канадой и Мексикой.

Поскольку НАФТА демонстрирует эффективность региональных кооперационных связей, другие страны Латинской Америки и существующие здесь региональные объединения (МЕРКОСУР, Андский пакт и др.) ведут переговоры о создании общеамериканского интеграционного союза ФТАА (Free Trade Agreement of the Americas - FTAA) на основе НАФТА. Эта идея также поддерживается США, стремящихся укрепить общеамериканскую экономическую интеграцию для экономической конкуренции с Западной Европой (блоком ЕС) и восточно-азиатскими странами (блоком АТЭС).

По инициативе Вашингтона, в Майами в декабре 1994 была организована первая после 1967 встреча глав государств и правительств стран двух Америк (Северной и Южной). Именно в ходе этого саммита США была выдвинута идея создания единой американской зоны свободной торговли с ориентиром на устранение к 2005 всех барьеров для развития торговли в западном полушарии. В 1995 заявку о присоединении к НАФТА подала еще одна развивающаяся латиноамериканская страна, Чили. Администрация США поддержала план присоединение Чили к НАФТА, однако в конце 1997 конгресс США заблокировал этот план, что ослабило позиции США накануне второго «Саммита Америк», состоявшегося в апреле 1998 в Сантьяго (Чили). В ходе этой встречи лидерам 34 стран западного полушария не удалось добиться соглашения о каких-либо практических мероприятиях, они договорились лишь о необходимости вести переговоры по проблеме создания ФТАА.

Планы США расширять НАФТА на юг встречают среди латиноамериканских стран настороженное отношение. Бразилию, Аргентину и ряд других «новых индустриальных» стран Латинской Америки не устраивает модель экономических отношений в рамках НАФТА между развитыми (США, Канада) и развивающимися (Мексика) странами. Хотя экономическая либерализация в НАФТА дала сильный импульс развитию экономики Мексики, однако рост мексиканского экспорта происходит в значительной степени за счет «макиладорас», т.е. сборочных предприятий – филиалов американских компаний. В структуре мексиканского импорта из США на комплектующие приходится примерно 75%. Такая зависимость не позволяет латиноамериканским партнерам США рассчитывать на существенные конкурентные преимущества, развивать полные технологические производственные цепочки внутри страны и экспортировать конечную продукцию. В итоге сборочные экспортные производства относительно благополучны, однако это создает «анклавную экономику», не приводит к качественной модернизации хозяйства в целом.

5. Экономическое влияние НАФТА на Соединенные Штаты.

Соединенные Штаты в результате заключения этого соглашения получили значительные выгоды:

в подавляющем большинстве отраслей были постепенно сведены к минимуму барьеры против иностранных производителей из стран-партнеров по НАФТА, что позволяло закупать у них многие товары дешевле, чем в самих США;

перед американскими компаниями открылись гораздо более широкие возможности доступа на рынки стран-соседей, что расширяло рынок сбыта.

Участие США в региональном интеграционном процессе превратилось в мощный фактор долгосрочного положительного воздействия на внутриэкономическое развитие.

Общий товарооборот с Мексикой только за 1993–1997 вырос почти в 2,5 раза (с 80,5 млрд. долл. до 197 млрд.), с Канадой – почти в 2 раза (со 197 до 364 млрд.). На обе эти страны приходится треть внешней торговли США. В начале 2000-х средний ежегодный прирост товарооборота с Мексикой составил более 20%, с Канадой – 10%. Статус беспошлинных товаров распространился уже на две трети всего американского экспорта в регионе, и эти возможности продолжают расширяться. США нуждаются в такой региональной экономической интеграции для повышения своей конкурентоспособности по отношению к основным экономическим соперникам – ЕС и Японии.

В то же время различные экологические и профсоюзные группы в США, как и многие члены американского Конгресса, опасаются перемещения американской деловой активности в Мексику с ее низкими трудовыми и экологическими стандартами. Кроме того, американцы боятся усиливающегося с 1990-х потока иммигрантов из Мексики, который в 2000-е уже достиг 300 тыс. человек в год. Подобная «латиноамериканизация» США кажется многим американцам угрозой их цивилизации, основанной на ценностях протестантской европейской культуры.

6. Интересы США в НАФТА

Соединенные Штаты прежде всего заинтересованы в расширении доступа американской продукции на внешние рынки, особенно в сферах высоких технологий и услуг. Долгое время именно США являлись принципиальным архитектором и строителем многосторонней торговой системы. Считая себя ведущей экономической державой мира и будучи уверены в процветании своей экономики в условиях свободного рынка, США выдвигали требования о либерализации рынков товаров и капитала. Для США североамериканское соглашение призвано обеспечить приращение не только экономической, но и геополитической мощи Соединенных Штатов. Оно — составная часть стратегической политики США, направленной на достижение широкомасштабных целей: свободное движение американских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций, защита прав интеллектуальной собственности, рост конкурентоспособности, использование новых региональных сравнительных преимуществ за счет объединения высоких технологий и инвестиций США с дешевой рабочей силой Мексики и дешевыми изобильными природными ресурсами обеих стран-соседей. В последние шесть лет средний ежегодный прирост товарооборота с Мексикой составил более 20%, с Канадой - 10%.

7. Роль Мексики в НАФТА.

Для Мексики членство в НАФТА означает гарантированный доступ на американский рынок, поглощающий ок. 80% всего мексиканского экспорта, увеличение притока иностранных инвестиций. Стремление к экономической интеграции с США стало стимулом неолиберальных реформ, предпринятых мексиканским правительством еще в начале 1980-х, отказа от импортозамещающей стратегии развития.

Через региональное объединение с США Мексика стала постепенно интегрироваться в глобальную экономику. Особое значение для нее имело также положительное решение вопроса о внешнем долге после значительных финансовых потерь, понесенных в 1980-е: мексиканское правительство добилось крупных кредитов от США для реализации соглашений по свободной торговле. Многие иностранные компании стали переносить свою деятельность на территорию Мексики с целью проникновения на американский и канадский рынки. Прямые иностранные инвестиции в Мексику только за 1993–1999 выросли вдвое.

Критики мексиканского членства в НАФТА указывают на то, что выгодами от него пользуется почти исключительно элита, но не трудящиеся. Привлекательность Мексики для иностранных предпринимателей связана во многом с низким уровнем жизни (низкой оплатой труда) и низкими экологическими стандартами. Поэтому США не проявляют сильной заинтересованности в улучшении жизненного уровня мексиканцев.

Участие в НАФТА повернуло Мексику к такой программе торговой либерализации и реструктуризации экономики, которая в будущем делает отход от нее затруднительным, а возвращение к экономической самостоятельности – практически невозможным.

8. Роль Канады в НАФТА.

Канада – это объективно более сильный член НАФТА, чем Мексика, но более слабый, чем США. Потому Канада склонна блокироваться с Мексикой при отстаивании своих интересов, для оказания давления на Вашингтон. В начале 1990-х Канада опиралась на поддержку Мексики в противодействии протекционистским акциям Соединенных Штатов. В свою очередь, Мексика получила в 1995 поддержку Канады при обращении к МВФ и МБРР, когда возникла необходимость срочного вмешательства для спасения мексиканского песо.

Канада активно выступает за расширение зоны свободной торговли, считая первоочередными кандидатами на вступление в блок прежде всего Чили, а также Колумбию и Аргентину. Демонстрируя свою самостоятельность и решительность, канадцы заявили, что не станут ждать американцев, и в 1996 заключили двустороннее соглашение с Чили о свободной торговле по образцу НАФТА, а также два дополнительных – о регулировании трудовых отношений и об охране окружающей среды – по образцу соответствующих тройственных соглашений 1993 между Канадой, США и Мексикой. Канада заключила со многими странами Латинской Америки различные двусторонние соглашения по отдельным вопросам экономического сотрудничества, настойчиво пропагандирует идею об интеграции НАФТА с МЕРКОСУРом. Канада самым активным образом включилась в осуществление плана создания ФТАА. В 1998 она стала председательствовать на переговорах по заключению этого соглашения, которое было объявлено приоритетом канадской политики в регионе.

Таким образом, Канада в течение всего одного десятилетия превратилась из довольно пассивного наблюдателя в полноправного и активного участника многосторонних процессов и мероприятий стран региона. При этом канадцы выступают в традиционной для себя роли посредника между странами с разными уровнями экономического развития и разной идеологической ориентации.

Участие в КУФТА и НАФТА дало сильный импульс канадской экономике: только за 1989–2000 объем канадского экспорта более чем удвоился, доля в нем машин и оборудования повысилась с 28% в 1980 до 45% в 1999. Это опровергает опасения тех противников соглашения о свободной торговле на североамериканском континенте, которые считали, что оно приведет к «деиндустриализации» канадской экономики.

В 2000 на экспорт в США пришлось примерно 33% всего ВВП Канады по сравнению с 15% в 1989. Особенно сильной привязка к американскому рынку стала в двух крупнейших по численности населения и хозяйственному потенциалу провинциях Канады – в Онтарио (доля экспорта в США составляет 40% валового продукта) и в Квебеке (24%).

После нескольких десятилетий постепенной и прогрессирующей либерализации торговли между двумя странами растущий протекционизм США стал представлять собой серьезное препятствие канадскому экспорту, а следовательно, и экономическому благосостоянию страны. Поэтому заинтересованность Канады в расширении и большей безопасности доступа на американский рынок с целью внутреннего экономического роста стала основной причиной переговоров по свободной торговле в 1985-1988 гг. Вторая причина, тесно связанная с требованиями канадских деловых кругов, состояла в том, что двустороннее соглашение ФТА должно было способствовать реструктуризации экономики Канады через ослабление вмешательства государства и предоставление свободы действия рыночным силам. За время существования ФТА и НАФТА были проведены существенные изменения в экономической системе, структурная перестройка и модернизация канадской промышленности, приватизация основных государственных предприятий, радикальные реформы в механизме государственного регулирования в сфере экономики.

9. Перспективы развития НАФТА.

Несмотря на критику, преобладают положительные оценки перспектив развития НАФТА. Его рассматривают как основу для более широкой интеграции стран всего западного полушария. Условия НАФТА предоставляют возможность вступления в эту организацию новых государств, не устанавливают каких-либо географических ограничений. В политическом плане предполагается создание в перспективе «сообщества демократий западного полушария» - своего рода конфедерации американских стран с прозрачными границами и единой экономикой.

10. НАФТА и проблемы интеллектуальной собственности

США являются практически единственной индустриальной страной мира, не признающей неимущественные права на авторские произведения и отказывающей им в судебной защите. Правовым системам Мексики и Канады такой подход не свойственен. В силу этого нормативными документами НАФТА после ряда дискуссий было прямо определено, что присоединение США к НАФТА не окажет влияния на законодательство США об интеллектуальной собственности по данному вопросу. НАФТА прямо указывает, что не налагает никаких обязательств на США, касающихся того, чтобы законодательство США соответствовало требованиям ст.6 Бернской конвенции о запрете на самовольное искажение, переписывание, иное изменение какого-либо авторского произведения[1].

11. Проблемы НАФТА

В апреле 1999 г. Комиссия договора о зоне свободной торговли в Северной Америке опубликовала данные о том, что США за 5 лет существования НАФТА за счет роста экспорта в страны-партнеры получили 14,8 млн. новых рабочих мест, в то время как Мексика — 2,2 млн., а Канада —1,3 млн. Многие аналитики считают, что в США и Канаде исчезают высокооплачиваемые рабочие места по мере увеличения объемов импорта из менее развитых индустриальных стран, одной из которых является Мексика. Различные экологические и профсоюзные группы в США, как и многие члены американского Конгресса, продолжают опасаться перемещения деловой активности в Мексику с ее низкими трудовыми и экологическими стандартами; кроме того, поток иммигрантов из Мексики уже достигает 300 тыс. человек в год. Торговые вопросы и давление глобальной экономической взаимозависимости вызывают крупные политические дебаты: будут ли созданы новые рабочие места в США или, наоборот, они сильно сократятся, уменьшится ли заработная плата американских рабочих, вырастет ли дефицит федерального бюджета; хотя при этом процесс реализации соглашения проходит достаточно спокойно в атмосфере относительного экономического подъема. Свободная торговля считается причиной растущего неравенства экономик Канады и Мексики с экономикой США, так же как и сокращения программ социальной поддержки в этих странах, продолжающегося переложения налогового бремени с корпораций на граждан, высокого уровня безработицы, дальнейшего обнищания беднейших провинций и штатов. Однако уровень безработицы в США в 1999 г. составил 4% по сравнению с 7,5% в 1992 г., за пять лет с 1994 г. создано 15 млн. новых рабочих мест.

Расширение товарооборота между США, Канадой и Мексикой, и в частности рост импорта США из стран НАФТА, способствует росту дефицита торгового баланса США, который в 2005 г. уже превысил 720 млрд. долл. Канада и Мексика занимают четвертое и пятое места среди стран, с которыми США имеют самый большой торговый дефицит (после Японии, Китая и Германии)

12. Структура

Центральный институт - Комиссия по свободной торговле. В нее входят представители на уровне министров торговли от трех стран-участниц. Комиссия наблюдает за осуществлением и дальнейшей разработкой Соглашения и помогает разрешать возникающие споры.
Координирующий Секретариат НАФТА призван служить официальным архивом работы НАФТА и выполнять роль рабочего секретариата при Комиссии.

Примечания

Гражданское и торговое право зарубежных стран. Под ред. В.В.Безбаха, В.К.Пучинского — М.: МЦФЭР. — 2004. — С. 68. ISBN 5-7709-0284-1

www.wreferat.baza-referat.ru

Реферат - Реферат по теме: нафта зевина Ольга гр. Мэ-021 введение

Реферат по теме:

НАФТА

Выполнила: Зевина Ольга гр. МЭ-021

ВВЕДЕНИЕ

В последнее десятилетие уходящего двадцатого века развитие экономических и политических процессов в различных регионах современного мира происходило под влиянием многочисленных факторов и событий, и все же анализ изменений в экономической и политической картинах мира к настоящему времени , позволяет выделить две превалирующие тенденции: сепаратизм и к интернационализация. Примерами могут служить, в первом случае, сепаратистские движения в Квебеке, Шотландии, Уэльсе и Испании , а во втором тенденции к интернационализации и транснационализации экономических процессов, объединительный процесс в Европе. Эти две на первый взгляд противоречивые тенденции значительным образом влияют на формирование внешней и внутренней политики стран мира, высвечивают новые аспекты исторически сложившихся конфликтов, но одновременно с этим во многом помогают найти новые решения и новый взгляд на существующие проблемы, как это происходит в Шотландии или в Канаде, где во время обострения квебекского сепаратизма наряду с рассматрением варианта как выделения провинции в суверенное государственное образование как националисты, так и сторонники федерального правительства не могли сбросить со счетов роль, играемую объединенной Канадой в интграционных процессах на континенте и проблемы, такие как усложнение и ослабление экономических связей с другими провинциями, с которыми Квебеку неминуемо пришлось бы столкнуться при выделении его в самостоятельное государственное образование.

В связи с вышеизложенным представляется важным рассмотрение проявления тенденции к интернационализации на региональном уровне для получения более четкого представления о ее движущих силах, побудительных мотивах стран, втянутых в эти процессы, и выявления возможных перспектив развития данных процессов.

^ ГЛАВА 1. НАФТА в действии

Североамериканскиое соглашение о свободной торговле (НАФТА) между Канадой, Соединенными Штатами Америки и Мексикой вступило в силу 1 января 1994 года. Созданное для поощрения увеличения торговли и инвестиций между партнерами по НАФТА, Соглашение содержит грандиозный план уничтожения тарифов и сокращения нетарифных барьеров наряду с обстоятельными положениями по ведению бизнеса в зоне свбодной торговли. Это включает в себя правила, касающиеся инвестиций, услуг, интеллектуальной собственности, конкуeренции и передвижения деловых людей через границы.

НАФТА увеличила доступ Канады на американский и мексиканский рынки, а также повысила привлекательность канадской экономики для иностранных инвесторов. С момента вступления НАФТА в силу, канадский экспорт на эти рынки впечатляюще вырос, а прямые заграничные инвестиции в Канаду изо всех источников устойчиво росли.

Однако что более важно, НАФТА и его предшественник, Канадско-американское Соглашение о свободной торговле (FTA) стимулировали значительный прогресс в производительности и специализации в канадской экономике и способствовали повышению масштаба экономики, качества продуктов, конкурентноспособности цены. Результатом стало повышение общей конурентноспособности канадского экспорта как товаров, так и услуг.

Широкая сфера торговли является основной движущей силой экономического роста и создания новых рабочих мест в окрытой экономике, примером которой является Канада. Отношение экспорта товаров и услуг к валовому национальному продуту (ВНП) в 1996 составило 38.4 процента и сделало Канаду самой глобально интегрированой изо всех стран большой семерки.

В результате четырех лет претворения в жизнь, НАФТА развило существующие тенденции к конвергенции рынков в Северной Америке. Это демонстрируют показатели 1997 года, которые отражают 388.3 миллиарда долларов США в общей двусторонней торговле Канады с партнерами по НАФТА, более 200 миллиардов долларов США исходящих и входящих иностранных прямых инвестиций и более 50 милиардов долларов США в торговле и услугах между Канадой и США. Эти цифры показывают, что важные рынки для широкого спктра товаров, услуг, финансовых ресурсов и технологий уже существуют и процветают во в значительной мере интегрированой коммерческой среде.

НАФТА обладает четкой организационной структурой. Центральным институтом НАФТА является Комиссия по свободной торговле, в которую входят представители на уровне министров торговли от трех стран-участниц. Комиссия наблюдает за осуществлением и дальнейшей разработкой Соглашения и помогает разрешать споры, возникающие при интерпретации Соглашения. Она также наблюдает за работой более чем 30 комитетов и рабочих груп НАФТА. Последние собрания Комиссии проходили в Вашингтоне, США в 1997 году и в Мексико в начале 1998 года.

Министры согласились о том, что Комиссия в ее работе будет оказывать содействие Координирующий секретариат НАФТА (NCS), создание которого планировалось на конец 1997 года в Мексико Сити. Секретариат призван служить официальным архивом работы НАФТА и выполнять роль рабочего секретариата при Комиссии.

НАФТА предусматривает дальнейшую работу по оказанию помощи в достижении создания зоны свободной торговли. В соответствии с Соглашением, с целью способствования торговле и инвестициям. обеспечения эффективного претворения в жизнь норм НАФТА и их администрирования были созданы более 30 рабочих групп и комитетов. Основные области, в которых ведется работа по созданию норм, включают в себя происхождение товаров, таможни, торговлю сельскохозяйственными товарами и субсидии в эту область экономики, стандартизацию товаров, госпоставки и передвижение деволых людей через границы. Эти рабочие группы и комитеты ежегодно предоставляют отчет Комиссии НАФТА.

Рабочие группы и комитеты НАФТА также помогают сделать процесс претворения НАФТА в жизнь более гладким, обеспечить создание форума для изучения способов дальнешей либерализации торговли между странами-участницами. Примером может служить последовательная политика Канады, направленная на ускоренное снижение тарифов на некоторые виды товаров. Кроме того, рабочие группы и комитеты НАФТА создают арену для обсуждения спорных вопросов, свободную от политики, и, используя обсуждение проблем на ранней стадии их развития, помогают избежать процедур разрешения споров.

В настоящее время большая часть торговли, осуществляемой в Северной Америке, происходит в соответствии с ясными, четкими и прочно установившимися нормами НАФТА и Всемирной организации торговли (ВТО). Однако, несмотря на это, в сфере торговли подобного масштаба неизменно возникают спорные вопросы. При возникновении подобных ситуаций НАФТА выступает за дружеское разрешение спора государствами, чьи интересы затронуты, с помощью комитетов и рабочих групп НАФТА или других консультативных органов. В случае если взаимоприемлимое решение не будет найдено, НАФТА предусматривает скорое и эффекттивное рассмотрение проблемы группой экспертов.

Администрирование положений НАФТА, связанных с разрешением споров, возложено на канадскую, американскую и мексиканскую национальные секции Секритариата НАФТА. В первые девять месяцев 1996 - 97 финансового года Секретариат назначил 14 рассмотрений группами экспертов в соответствии с Главой 19 Соглашения и одно арбитражное рассмотрение согласно Главе 20. В 1996 были приняты восемь решений группой экспертов согласно Главе 19 и один отчет группы экспертов согласно Главе 20.

Двадцатая глава Североамериканского солашения о свободной торговле установливает институциональный механизм и процедуру разрешения споров. На конец 1996 года в соответствии с этой главой были затребованы 11 консультаций по 10 случаям, один из которых был передан для арбитражного рассмотрения. В четырнадцатой главе дополнительно оговариваются специальные процедуры для разрешения любых споров, касающихся финансовых услуг.

Основываясь на Канадско- американском соглашении о свободной торговле (FTA), НАФТА включает в себя (в Главе 19) уникальную систему рассмотрения экспертами, представляющими две страны, национальных решений по вопросам антидемпинга и компенсационной пошлины, замещая тем самым юридическое рассмотрение и каждой из трех стран. Со времени принятия НАФТА поступило уже 73 запроса на расмотрение вопроса группой экспертов, в соответствии с Главой 19 Соглашения.

Что же касается разрешения вопросов, связанных с инвестициями, НАФТА использует процедуры “смешанного “ арбитража между инвестором, чьим интересам наносится ущерб, и заинтересованным правительством, основываясь на общих процедурах установленных канадскими соглашениями о защите иностранных инвестиций и Мировым банковским центром урегулирования споров, связанных с инвестициями. НАФТА также требует от национальных агенств уважения к принципам справедливости и прозрачности.

На национальные секции НАФТА возложена ответственноть и за разрешение споров по другим соглашениям о свободной торговле, заключенными этими странами не в рамках НАФТА. Так, еще в 1997 году на канадскую секция Секретариата НАФТА была возложена ответственность за администрирование процесса разрешения споров согласно Главе 8 канадско-израильского соглашение о свободной торговле, и такая же ответственность по канадско -чилийскому соглашению о свободной торговле.

НАФТА создавалось как соглашение, направленное вовне, потенциально рассчитанное на расширение за счет присоединения к нему новых участников. Страны, уже состоящие в НАФТА, в общем, придерживаются той позиции, что членство в НАФТА должно быть открытым для всех стран, изъявляющих желание присоединится к Соглашению и способных принять на себя обязательства, налагаемые им, включая параллельные соглашения по вопросам труда и окружающей среды.

Уже начиная с 1994 года начались разговоры о присоединении Чили к НАФТА, хотя официальные переговоры по этому вопросу начались только в июне 1995 года, и эти реальные шаги к расширению состава участников Соглашения сразу же получили как сторонников, так и противников. Представители первых, как в Канаде так и в США аппелировали к тому, что более прочные экономические связи с Чили создадут больше возможностей для торговли и инвестиций на этом рынке, характеризующемся высокими темпами роста. Любимым высказыванием партии сторонников присоединения Чили стали слова, произнесенные Фрэнком Хэрдом еще в 1884 году: “Каждый доллар, на который растет цена вследствие покровительственных тарифов, означает день рабского труда, а часы ненужной работы, которая требуется для этого, крадутся из бесценного времени, предназначенного на выполнение личных обязанностей каждого.” И на самом деле, правительство, ограничивающее мировую конкуренцию среди производителей с помощью тарифов или других торговых барьеров, увеличивает налоговое бремя всех потребителей, в том числе и в своей стране.

Сами Чили неоднократно доказывали свою готовность присоединитьсяк НАФТА. Еще за несколько лет до заключения Соглашения они пошли на существенное снижение тарифов, но к 1997 темпы этого снижения пошли на убыль, так как в Чили возникли опасения, что дольнейшее снижение тарифов ухудшат позицию Чили при обсуждении возможностей их присоединения к НАФТА. С связи с этим чилийские тарифы на некоторое время зависли на уровне 15 процентов, в ожидании того дня, когда они смогут быть снижены еще больше, в обмен на снижение торговых сборов и больший доступ на рынки будущих торговых партнеров.

Казалось бы, учитывая положительные результаты начальной деятельности НАФТА, его влияния на развитие экономик стран-участниц, идея расширения не должна была встретить препятствий на пути к претворению в жизнь, но в США у нее все же появился ряд оппонентов. Часть консерваторов высказывалась за сохранение торговых барьеров для защиты некоторых блаприятствуемых отраслей и занятых в них сотрудников, а часть либералов стояли за сохранение барьеров с целью защиты окружающей среды и своих сторонников, состоящих в профсоюзах.

Столкнувшись в 1997 году с подобным противодействием со сотороны США, Канада и Чили удачно завершили переговоры о временном двустороннем соглашении о свободной торговле и параллельных соглашениях о сотрудничестве в области охраны труда и окружающей среды, что было призвано служить мостом на пути к присоединению Чили к НАФТА. Мексико также вела переговоры с Чили о пересмотре соглашения между ними о свободной торговле с целью ее усиления.

Следует, однако отметить, что сотрудничество стрfн членов НАФТА не ограничено лишь сугубо экономическими вопросами снижения тарфов и либерализации рынков. Значительные успехи были достигнуты в сотрудничестве в таких областях как охрана окружающей среды и труда. Североамериканские соглашения по сотрудничеству в этих областях, переговоры о заключении которых и осуществление проходили параллельно с НАФТА, были созданы для содействия большему сотрудничеству между странами-партнерами в этих областях и способствования эффективному исполнению законов и предписаний каждой из стран.

В 1994 году в рамках Североамериканского соглашения по сотрудничеству в сфере труда была создана Комиссия по сотрудничесву в сфере труда для содействия сотрудничеству по трудовым вопросам между членами НАФТА и способствования эффективному исполнению национального трудового законодательства. Комиссия состоит из Совета Министров, в состав которого входят министры труда от каждой из стран-участниц, и Секретариата, располагающегося в Далласе, штат Техас.

Секретариат обеспечивает административную, техническую и производственную помощь Совету, несет ответственность за осуществление ежегодной рабочей программы. Национальные административные офисы, располагающиеся в департаментах труда в каждой из трех стран, служат местными рабочими станциями по претворению Соглашения в жизнь.

В отношении Североамериканского соглашения по сотрудничеству в сфере труда, канадское межправительственное соглашение устанавливает механизм участия провинций и оно уже подписано Альбертой, Квебеком и Манитобой. Данное соглашение обеспечивает провинциям важную роль в развитии и управлении действиями Канады в рамках Североамериканского соглашения по сотрудничеству в сфере труда, под которое в настоящее время, при совместном участии вышеуказанных провинций и федерального правительства, подпадает более 40 процентов рабочей силы Канады.

К июню 1997 года в рамках Североамериканского соглашения по сотрудничеству в сфере труда было принято семь совместных коммюнике, связанных со свободой ассоциаций, шесть из которых имели отношение к Месике (одно было поздне отозвано), одно к Соединенным Штатам и ни одно к Канаде.

В 1996 году Комиссия издала прдеварительный отчет, описывающий североамериканские рынки труда. Она также издала первичный отчет по трудовому законодательству в Канаде, Мексике и США в области производственных отношений ( свобода асоциаций и право на участие в организациях, право на коллективное отстаивание своих интересов и право на забастовки). В ответ на запрос Совета, Секретариат закончил изучение эффектов произведенным внезапным закрытием предприятий на свободу ассоциаций и право на участие в организациях. В феврале 1997 года Секретариат организовал Первый Североамериканский семинар по доходам и продуктивности с участием представителей деловых, трудовых и академических кругов.

Комиссия по сотрудничеству в сфере охраны окружающей среды была создана в 1994 году в соответствии с Североамериканским соглашением о сотрудничестве области охраны окружающей среды для усиления регионального сотрудничества, снижения возможных конфликтов и способствования эффективному исполнению законодательства в этой сфере. Она также содействует сотрудничеству и участию общественности в ускорении процессов консервации, защиты и улучшения окружающей среды в Северной Америке. Соглашение, подписанное Канадой, Мексикой и США дополняет положения НАФТА затрагивающие вопросы связаные с окружающей средой.

Комиссия по сотрудничеству в сфере охраны окружающей среды включает в себя три основных элемента: Совет, Совместный общественный консультативный комитет и Секретариат. Совет является руководящим органом Комиссии и состоит из представителей на уровне министров от каждой из трех стран. Совместный общественный консультативный комитет насчитывает пятнадцать членов, по пять представителей от каждой страны. Он консультирует совет по любым вопросам в рамках Соглашения. Секретариат обеспечивает административную, техническую и оперативную помощь Совету и несет ответственность за осуществление ежегодной рабочей программы.

В отношении Североамериканского соглашения о сотрудничестве области охраны окружающей среды, канадское межправительственное соглашение обеспечивает механизм участия в Соглашении провинций и в настоящий момент подписано Альбертой, Квебеком и Манитобой, повышает участие провинций в развитии и управлении участием Канады в Североамериканским соглашением о сотрудничестве области охраны окружающей среды.

На Совете лежит ответственность за утвержение рабочей программы Комиссии, он также оказывает поддержку Секретариату в ее осуществлении. В некоторых областях уже был достигнут прогресс. Рабочие группы, включающие представителей из трех стран работают над развитием региональных планов действий по запрету использования ряда химикатов. Одной из обязанностей Секретариата также является рассмотрение жалоб от неправительственных организаций или частных лиц, в которых содержатся утвержения о нарушении в странах-участницах Соглашения законодательства в области охраны окружающей среды. Кроме этого он готовит отчеты по любым вопросам, связанным с окружающей средой и имеющим отношение к функциям сотрудничества в рамках Североамериканского соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.

Таким образом, можно говорить о том, что за четыре года существования НАФТА, была разработана четкая организационная структура для эффективного претворения в жизнь положений Североамериканского соглашения о свободной торговле. Более того, основные тенденции,изначально приведшие к заключению этого соглашения , нашли свое отражение не только в области свободной торговли и , следовательно, можно говорить о распространении принципов лежащих в основе НАФТА на другие сферы экономики и политики в Североамериканском регионе.

^ ГЛАВА 2. НАФТА И КАНАДА: РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Вслед за принятием Североамериканского соглашения о свободной торговле 1 января 1994 года , общий объем торговых операций между странами- членами НАФТА стал расти в беспрецендентном масштабе. Среднегодовой рост общего объема торговых операций за трехгодичный перирод, закончившийся 31 декабря 1996 года составил 13.8 процента.

В 1996 году общий объем торговли Канады с партнерами по НАФТА увеличился на 5.8 процента и достин 338 миллиардов долларов США. Значительный объем экспорта повлиял на увеличение объема торговли товарами с этими партнерами на рекордную сумму в 41.2.миллиарда долларов США и внес значительный вклад в снижение текущего дефицита торгового баланса этой страны, нарушив тенденцию. преобладавшую более чем десятилетие. Увеличение экспорта товаров почти компенсировало дефицит Канады в сфере услуг и нетоварных сделок в ее партнерами по НАФТА.

Увеличение канадского экспорта со времени вступления НАФТА в силу и связаное с этим уменьшение дефицита торгового баланса приобрели характер устоичивой тенденции, особенно сильно проявлясь в таких областях как автомобильное оборудование (грузовые, легковые автомобили и запчасти), машины и производственные товары, добыче аллюминиевой и железной руды и удобрений. Как отражение этой тенденции доля экспорта партнерам по НАФТА в общем объеме экспорта Канады увеличился с 80.8 процетов в 1993 до 81.5 процентов в 1996.

Импорт в Канаду из стран-членов НАФТА также вырос, особенно в области импорта машин и оборудования, автомобилей и запчастей, сельскохозяйственных продуктов. Доля импорта из стран-партнеров НАФТА в общем объеме импорта Канады увеличилась с 69.2 % в 1993 году до 70.2% в 1996 году.

Следуя за впечатляющим ростом со времени вступления в силу 1 января 1989 года FTA, объем канадского экспорта в США вырос на 22% в 1994 году, за чем последовал еще больший рост в 1995 году (14%) и в 1996 году (6%), когда был достигнут показатель в 223.5 миллиардов долларов США. Двусторонняя торговля также расширилась в схожих масштабах и достигла в 1996 г 381.0 миллиарда долларов США. В настоящее же время Канада и США ежедневно обмениваются товарами и услугами на сумму в 1 миллиард долааров США.

торговли между Канадой и США по прежнему являются машины и транспортное оборудование. С начала действия FTA канадский экспорт в США промышленных и производственных товаров, на которые обычно приходится самый высокий НДС, постоянно рос. Таким же образом Канада продолжает оставаться основным пунктом назначения экспорта из США, показатели которого выросли на 82.9% (71 миллиард долларов США) с 1988 по 1996 год.

Одним из наиважнейших преимуществ, которые Канада приобрела в НАФТА явмлся лучший доступ на мексиканский рынок. Канадские фирмы получили возможность увеличить объем продаж в секторах, доступ в которые раньше был закрыт, таких как автомобилестроение, финансовые услуги, грузоперевозки, энергетика и рыболовство. Кроме того, канадский экспорт постепено стал более разнообразным, а на товары облагаемые НДС в экспорте в Мексику в 1996 году пришлось более 50%. В результате, сейчас Мексика занимает девятое место среди самых крупных экспортных рынков Канады и является четвертым по значимости источником импорта.

Несмотря на экономические изменения, которые потребовались Мексике в результате финансового кризиса в декабре 1994 года и его последствий, канадский экспорт в Мексику вырос на 5.4% и достиг 1.1 миллиарда долларов США в 1995 году, доведя показатель двусторонней торговли почти до 6.5 миллиардов долларов США. Экспорт в Мексику вырос еще на 5.3% в 1996 году, а двусторонняя торговля увеличилась на 10.4%, что составило более 7.2 миллиардов долларов США. К 1996 году объем двусторонней торговли между Канадой и Мексикой в два раза превысил уровень торговли. зарегистрированный в 1992 году. Продолжающиеся усилия Мексики, направленные на либерализацию ее рынка. в особенности в сферах энергетики, банковского дела, телекоммуникаций и транспорта, продолжают окрывать перед экспортерами из Канады и США все новые возможности. С развитием и усилением мексиканской экономики, спрос на товары и услуги будет расти, и партнеры Мексики по НАФТА вполне способны удовлетворить эти потребности.

Значение двусторонней торговли в сфере услуг (таких как туризм, грузоперевозки) между Канадой и США выросли на 71% с 1988 года. НАФТА расширила объем сфер, подпадающих под это соглашение, по сравнению с канадско-американским соглашением о свободной торговле и включает в себя практически все аспекты внешней торговли в сфере услуг. В течение трехгодового периода, закончившегося 31 декабря 1996 года, экспорт канадских услуг в США вырос на 16.9%, в то время как импорт из США увеличился на 11.3 %. В 1996 году экспорт канадских услуг в США и Мексику увеличился лишь ненамного, в некоторой степени снизив традиционный для Канады в этом секторе дефицит. Самым быстро развивающимся компонентом торговли в сфере услуг являлись области компьютерных и информационных услуг, где существует высокая степень специализации. Фактически, двусторонняя торговля между Канадой и США в сфере информационных услуг стала одной из самых быстро развивающихся в мире. Экспорт в США также увеличился в таких областях как средства коммуникаций, архитертура, инженерные и другие технические услуги, менджмент и рекламные услуги.

Не смотря на то, что торговля в сфере услуг находится на стадии подъема, на нее приходится лишь 14% общей торговли товарами народного потребления, но, учитывая важность той роли, которую услуги играют в ВНП Канады (на них приходится почти две трети), а также быстрый рост секторов услуг в странах НАФТА, можно ожидать роста объема торговли в этой сфере.

Заначительные шаги были предприняты странами-членами НАФТА в сфере либерализации торговли с помощью снижения тарифов. Заключение североамериканского соглашения о свободной торговле не повлияло на те положения канадско-американского соглашения о свободной торговле, согласно которым практически все тарифы между США и Канадой должны были быть сняты к 1 января 1998 года. В отношении же торговли между Мексикой и Канадой, практически все тарифы должны будут быть сняты к 1 января 2003 года.

Кроме того, НАФТА дает возможность ускоренного снятия тарифов по соглашению заинтересованных стран. Этот процесс зависит от промышленного развития и включает в себя открытые обсуждения с участием потребителей и других заинтересованных сторон, посредством чего расмотрение вопроса о снижении тарифов основывается на поддержке заинтересованного сектора промышленности.

Предварительно полученные цифры и исследования показывают размер влияния, оказанного снижением тарифов, согласно FTA и НАФТА, на темпы роста торговли. Канадский экспорт в США рос быстре, как в денежном выражении, так и в объемах, в секторах, либерализованых согласно FTA и НАФТА (т.е. промышленное машиностроение, текстиль, потребительские товары) , чем в секторах, где тарифы уже были низкими либо равнялись нулю. Импорт из США отражает схожие тенденции ( в особенности в таких областях как производство одежды, пищевых продуктов и напитков,мебели, транспортного оборудования и товаров домашнего обихода).

В ценовом выражении с 1988 по 1995 год канадский экспорт в США товаров, подвергшихся либерализации согласно FTA и НАФТА, вырос приблезительно на 140 процентов, если брать за 100 процентов рост экспорта в целом. Импорт товаров такого рода из США вырос почти на 100 процентов. в то время как общий объем импорта увеличился на 75 процентов.

НАФТА значительно повысило привлекательность Канады для иностранных инвесторов, одновременно обеспечивая канадцам больше возможностей осуществлять вложения в экономики партнеров по соглашению. Положения соглашения обеспечивают инвесторам значительную уверенность и стабильность в принятии решений тем, что гарантируют справедливое, прозрачное и недискриминирующее отношение к инвесторам и их инвестициям на все территории зоны свободной торговли. Вклад НАФТА в повышение продуктивности, основанное на росте конкуренции и лучших стартовых ценовых показателях, также вызвал увеличение капитальных вложений в Канаде. Суммарный показатель прямых иностранных инвестиций в Канаду вырос на 8.7 процента в 1994 году, 9.3 процента в 1995 году и 7.4 процента (что составило 180 миллиардов долларов США) в 1996 г. Занчительно увеличились инвестиции в сфере финансовых услуг, транспортного и автомобильного оборудования, химической промышленности, энергетике, средствах коммуникаций, пищевой промышденности. Канадская статистика сообщает, что в 1996 году Канада являлась третьим по величине получателем прямых инвестиций от интернациональных компаний, на которые пришлось 12 миллиардов долларов прямых инвестиций из различных источников. Иностранные инвесторы произвели финансирование значительной части своих инвестиций с помощью реинвестирования прибылей, полученных в Канаде, преимущества чего испытали на себе все канадцы. К концу 1996 года 87 процентов прямых инстранных инвестиций пришлось на канадские дочерние компании.

США продолжают оставаться как самым крупным иностранным инвестором в Канаде так и крупнейшим рецепиентом прямых инвестиций из Канады, на которые пришлось более половины всех исходящих канадских инвестиций.

Подписание НАФТА привело к более значительным изменениям в движении капитала между Канадой и Мексикой. Канадские инвестиции в Мексику значительно увеличились, концентрируясь в таких сферах как горнодобывающая промышленность, банковском деле и телекоммуникациях, в то время как наблюдаемый рост мексиканских инвестиций в Канаду, хотя и носит постоянный характер, но все еще значительно отстает в размерах.

Таким образом, очевиден положительный эффект прозведенный НАФТА на экономику Канады и ее партнеров по НАФТА, но влияние этого соглашения на ситуацию в Канаде нашло свое отражение и во внутреполитической жизни страны, в частности в квебеском вопросе.

Политики, выступающие за отделение Квебека от федерации, заявляли, что независимый Квебек сможет присоединиться к Северамериканскому соглашению о свободной торговле по выполнении всего лишь нескольких формальностей. Этим они игнорировали заявление американского представителя о том, что США будут рассматривать выделение одного из субъектов федерации Канады как возможность для пересмотрения НАФТА. Подобные комментарии уже высказывалисьв преддверии референдума 1995 года многими американскими высокопоставленными чиновниками, но в 1997 году было высказано новое предупреждение о том, что США рассчитывают в случае отделения Квебека перезаключить соглашение с оставшейся частью Канады, основываясь на том, что изменятся основные условия НАФТА. Юридически основание для этого существует, но кроме того не следует забывать что в ситуации с НАФТА мнение американского Конгресса иногда бывает важнее чем международное право.

Таким образом, выход Квебека из Канады способен ухудшить экономическое положение не только самой провинции, но и страны в целом. Этот момент не мог ускользнуть от внимания как приверженцев сепаратизма в Квебеке, так и федералистов. Любое пересмотрение НАФТА даст возможность США снова диктовать свои условия, так как членство в НАФТА будет необходимо Канаде и Квебеку, чем остальным участником НАФТА. Американцы, возможно, захотят отменить некоторые существующие ограничния, такие, например, как огарничения, налагаемые в Квебеке на англоязычные фильмы, будут настаивать на новых соглашениях затрагивающих сельское хозяйство и т.д. Но даже если Квебек и сможет добиться включения в состав НАФТА избежав огромных уступок, экономическое его положение сможент ухудшиться так как Канада, вернее остальные ее провинции, яавляющиеся основными торговыми партнерами Квебека, будет являться иностранным государством и естественно, доступ Квебека на ее внутренний рынок изменится. Шансы на заключение особого соглашения между Канадой и Квебеком незначительны, так как, согласно положениям НАФТА, предоставление каких либо экономических преимуществ одоной страной-членом НАФТА другой автоматически распространяется на других учатников Соглашения.

Пдобные перспективы никоим образом не могут сбрасываться со счетов ни сепартистами, ни федералистамим, и, вероятно, осознание возможности экономического проигрыша охладит пыл наиболее ярых сторонников выхода Квебека из состава Канады

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Время, прошедшее с момента заключения НАФТА (Североамериканского Соглашения о свободной торговле) никоим образом не уменьшило накал страстей дебатов на эту тему и не смогло соединить два края пропасти, разделившей сотронников НАФТА и его противников в 1993 году. Это во многом обусловлено тем, что полемика по поводу НАФТА, как раньше так и сейчас затрагивает гораздо больший спектр вопросов чем просто торговля между США, Мексикой и Канадой. С этим соглашением многие жители этих стран связывают надежды и тревоги, имеющие отношение к глобализации экономики.

Воздействие и результаты действия НАФТА на экономику Канады черезвычайно тяжело измерить по нескольким причинам. Во-первых, ВНП Канады занчительно превышает ВНП Мексики, поэтому торговля с этой страной обречена быть одним из многих факторов, оказывающих влияние на общую картину внешнеторговых связей Канады. Во-вторых, еще до заключения Соглашения, шла активная торговля между Канадой и ее соседями по региону, таким образом НАФТА не произвела революции в их отношениях, а лишь привела к снижению тарифов. В-третьих, вскоре после вступления НАФТА в силу, в экономики Мексики начался спад. Сторонники Соглашения и, в первую очередь, администрация Клинтона, убедительно доказывают, что НАФТА в значительной степени смягчило воздействие экономического спада в Мексике на американо-мексиканскую торговлю. Сам президент Клинтом в письме к Конгрессу заявил: ”НАФТА оказала содействие быстрому выходу Мексики из глубокого экономического спада, что ползволило этой стране продолжить демократические преобразования в исторических размерах.” Оппоненты, не имея возможности оспорить это, обвиняют НАФТА в том, оно подтолкнуло Мексику к принятию и проведению той самой политики, которая и явилась причиной спада в экономике этой страны. Однако, трезвая оценка фактов позволяет считать подобное заявление явным преувеличением.

В общем и целом, хотя НАФТА, конечно же, не оказало того пагубного эффекта, который предсказывали его противники, но и не принесло той огромной пользы, которую обещали его сторонники, результаты достигнутые четыре года спустя после заключения согласшения можно вполен оценивать как положительные. Канада является торговым партнером США номер один, Мексика также входи т в первую десятку. На обоих соседей Канады по региону приходится одна треть мировой торговли этой страны. Такие торговые отношения обеспечивают потребителям в этих трех странах товары по конкурентным ценам, а экспортные отрасли промышденности обеспечивают рабочие места, зарплата на которых выше средней.

Однако противники НАФТА продолжают настаивать на том, что торговля такого рода и инвестиции за границу лишают США и Кнаду рабочих мест. Они высказывают предположение. что НАФТА и глобализация в целом, приводит к снижению уровня заработной платы, особенно для низкоквалифицированных рабочих.

Полного решения этой дилеммы еще не найдено, однако среди вариантов. которые могут помочь найти выход, акцент следовано бы сделать на обучающие курсы и, в долгосрочном плане, повышение уровня начального и среднего образования. Ограничение же торговли не сможет привести к повышению благосостояния ни низкоквалифицированных рабочих, ни других слоев. Даже Соединенные Штаты Америки. на долю которых приходится 25% мировой экономики и всего 5% (с тенденцией к уменьшению) населения земного шара, будут не в состоянии сохранить свои стандарты уровня жизни, если не продолжат увеличивать экспорт и искать новые рынки. НАФТА в этом плане уже доказало свой успех. Оно, наряду с Соглашением по информациооным технологиям, Соглашением ВТО по телекоммуникациям, 22 секторальным торговым соглашениям и более чем 170 другими торговыми соглашениями, привело к росту реального валового экпорта Канады на 37% с 1993. Своим ростом канадская экономика на одну треть обязана экспортным показателям, которые выросли в три раза быстрее, чем соответсnвующие показатели по валовому доходу. Таким образом интересы наций американского континента призывают делать ставку на развитие и расширение НАФТА

www.ronl.ru

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..