Федеральное агентство по образованию
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российский государственный университет туризма и сервиса»
(ФГОУВПО «РГУТиС»)
Юридический факультет
Кафедра Гражданско-правовых дисциплин
Специальность 030501 «Юриспруденция»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Дисциплина:____________________________________________________
Тема: ___________________________________________________
Выполнил:
Студент _____________________________
_____________________________
( Ф.И.О., группа, курс)
_____________________________
Регистрационный №__________________________
Дата собеседования___________________________
Оценка работы_______________________________
(зачет/незачет, подпись преподавателя)
Москва 2009г.
Содержание
Введение. 3
1. Особенности нотариальных действий. 4
2. Правила совершения нотариальных действий. 7
Заключение. 18
Библиография. 19
Введение
Нотариат — это один из основных элементов современной правоохранительной системы государства, призванный, в первую очередь, обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путем правильного, единообразного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на защиту гражданских прав и юридических обязанностей, предупреждение возможного нарушения этих прав в будущем.
В деятельности органов нотариата, так же как и в суде, большое значение имеют процессуальные нормы, т.е. нормы, обеспечивающие правильное и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок в деятельности нотариальных органов, права граждан и юридических лиц как участников нотариальных правоотношений.
Нотариусы совершают действия различной сложности. Однако при совершении каждого нотариального действия отчетливо различаются следующие стадии: возбуждение деятельности нотариального органа, возбуждение, например, наследственного дела; рассмотрение заявления по существу и совершение нотариального акта; обжалование действий нотариального органа.
Целью данной работы является проведение исследования правил совершения нотариальных действия. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) определить особенности нотариальных действий,
2) исследовать основные правила совершения нотариальных действий.
Для написания данной работы и решения поставленных задач использовалась литература таких авторов, как Гаргаев Е.Б., Макаренко О.Н., Миронов А.Н., проф. В.В. Яркова и др.
1. Особенности нотариальных действий
Нотариальные действия (англ notarial acts) — юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.
Состав и объем нотариальных действий варьируется от страны к стране и устанавливается законодательством этой страны.
Нотариальные действия в России совершают в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В случае, если в населённом пункте нет ни одного нотариуса, закон наделяет главу местной администрации правом совершать ряд нотариальных действий. При этом вне зависимости от того, кто именно (государственный или частнопрактикующий нотариус, глава администрации поселения) совершил нотариальной действие (в рамках своих полномочий), юридическая сила документа признаётся одинаковой[1]
Первоначально в СССР, а затем в России были только государственные нотариальные конторы. Но когда закон стал допускать существование частнопрактикующих нотариусов, то большая часть нотариусов перешла из разряда государственных в частнопрактикующих. Во многих крупных городах теперь нет ни одного государственного нотариуса.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:
— удостоверяют сделки;
— выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
— налагают и снимают запреты отчуждения имущества;
— свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
— свидетельствуют подлинность подписи на документах;
— свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
— удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
— удостоверяют время предъявления документов;
— передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
— принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
— совершают исполнительные надписи;
— совершают протесты векселей;
— предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
— принимают на хранение документы;
— совершают морские протесты;
— обеспечивают доказательства[2] .
Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, указанные выше, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют доверенности; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них.
Законодательными актами РФ на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.
Должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия:
— удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;
— выдают свидетельства о праве на наследство;
— принимают меры к охране наследственного имущества;
— выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
— свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
— свидетельствуют подлинность подписи на документах;
— свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
— удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
— удостоверяют время предъявления документов;
— принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
— совершают исполнительные надписи;
— принимают на хранение документы;
— совершают морские протесты;
— обеспечивают доказательства[3].
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.
2. Правила совершения нотариальных действий
Правила совершения нотариальных действий представляют собой определенные установленные законодательством требования, касающиеся процедуры производства нотариальных действий. Данные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий. Отдельные специфические требования к производству конкретного нотариального действия устанавливаются положениями законодательства, регламентирующего порядок совершения того или иного нотариального действия.
К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, регламентирующие:
1) место совершения нотариальных действий;
2) ограничение права совершения нотариального действия;
3) установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия;
4) проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках;
5) порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов;
6) требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий;
7) совершение удостоверительных надписей и выдачу свидетельств;
8) отказ в совершении нотариального действия;
9) основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия;
10) обжалование нотариального действия или отказа в его совершении;
11) регистрацию нотариального действия; формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей;
12) выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов.
1. Место совершения нотариальных действий регламентируется ст. 40 Основ.
Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением специально предусмотренных законом случаев, а также случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.
2. Ограничение права совершения нотариальных действий установлено с целью обеспечения независимости и беспристрастности нотариуса. В соответствии со ст. 47 Основ нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ[4] .
3. Установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия, производится нотариусом при совершении любого нотариального действия в силу требования ст. 42 Основ.
При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
4. Статья 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате содержит правила относительно проверки дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.
Дееспособность гражданина представляет собой способность своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме по достижении 18 лет, для проверки наличия дееспособности нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки. Установление точного возраста необходимо для установления соответствия содержания сделки требованиям законодательства, поскольку гражданское законодательство устанавливает виды сделок, самостоятельное заключение которых возможно малолетними в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетними от 14 до 18 лет. Совершение иных сделок несовершеннолетними допускается только с письменного согласия законных представителей: родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная несовершеннолетними, действительна также при ее последующем письменном одобрении родителями, усыновителями, попечителями[5] .
В том случае, когда гражданин вступил в брак до достижения 18 лет, он в соответствии с законодательством становится полностью дееспособным. В этом случае нотариус истребует свидетельство о заключении брака.
В соответствии с законодательством гражданин может быть признан ограниченно дееспособным или недееспособным. В таких случаях для нотариуса при удостоверении сделок возникают дополнительные сложности, поскольку решение суда о лишении или ограничении дееспособности гражданина не доводится до сведения нотариуса, а сами граждане и их родственники, заинтересованные в заключении сделки, могут скрыть эту информацию.
Если сведениями об ограничении или лишении гражданина дееспособности нотариус не обладает, но на основании личных наблюдений у нотариуса есть основания предполагать, что участник сделки не может понимать значение своих действий или руководить ими, нотариус откладывает удостоверение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. При отсутствии такого решения нотариус о своем предположении сообщает одному из лиц или одной из организаций, указанных в ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ и способных поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, а также просит сообщить ему о принятом решении. В зависимости от решения этого лица или организации нотариус либо удостоверяет сделку, либо приостанавливает совершение нотариального действия по ее удостоверению до рассмотрения дела судом.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.
При нотариальном удостоверении сделки нотариус знакомится с учредительными документами юридического лица.
Юридические лица действуют на основании устава, устава и учредительного договора, только на основании учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может действовать на основании общего положения об организации данного вида[6] .
Нотариус удостоверяется, что учредительные документы юридического лица надлежащим образом зарегистрированы, поскольку юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации. При удостоверении сделки нотариус уточняет, соответствует ли удостоверяемая сделка правоспособности юридического лица, закрепленной в его учредительных документах; проверяет полномочия представителя юридического лица, действующего на основании учредительных документов или доверенности; полномочия лица, выдавшего доверенность на выдачу доверенностей от имени юридического лица.
5. Статья 44 Основ определяет порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов.
С содержанием нотариально удостоверяемой сделки, а также заявлений и иных документов участники должны ознакамливаться лично, но могут быть ознакомлены и нотариусом, чтобы не только лица, участвующие в совершении сделки, независимо от того, умеют ли они читать, смогли услышать то, что написано в документе, но и нотариус сам дополнительно мог уточнить те положения, которые составляют содержание сделки.
После прочтения документа вслух, если у нотариуса не возникло претензий по поводу соответствия его содержания требованиям законодательства, а у сторон сделки каких-либо разногласий, документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются сторонами лично в присутствии нотариуса.
Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может расписаться лично, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.
6. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий, являются одним из правил, обеспечивающим доказательственную силу нотариально удостоверенных документов, поскольку снижают вероятность оспаривания документа по «техническим» критериям: неразборчивость, размытость текста, нечеткость печатей и иные подобные недостатки документа, могущие повлиять на понимание его содержания.[7]
Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления. Не принимают нотариусы также документы, исполненные карандашом, независимо от того, разборчиво ли они написаны и заверены ли печатью.
Если при проверке документов нотариусом будет установлено, что документы не соответствуют предъявляемым требованиям, то нотариус должен отказать в совершении нотариального действия и предложить лицу, предоставившему документы, обратиться в организацию, выдавшую документ, для того, чтобы неудостоверенные оговорки в документе были удостоверены и заверены печатью организации. Исправления в документе также удостоверяются подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ, делается запись, что данное исправление правильно, при этом зачеркнутое должно читаться, а исправленное пишется над зачеркнутым.
Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.
Незаполненные до конца строки и другие свободные места на документах прочеркиваются, за исключением документов, предназначенных для действий за границей, в которых прочерки не допускаются.
Приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление, иной документ, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса и оттиском печати[8] .
В том случае, если документ, подлежащий нотариальному удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить или составить новый. По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, новый документ может быть составлен нотариусом.
В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
7. Статья 46 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регламентирует правила совершения удостоверительных надписей и выдачи свидетельств.
Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.
Удостоверительная надпись является подтверждением того, что все изложенные в документе факты и обстоятельства соответствуют действительности, требованиям законодательства и подлинной воле сторон.
Удостоверительная надпись делается на самом документе, ее текст утверждается Министерством юстиции РФ.
В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.
8. Возможность отказа нотариуса в совершении нотариального действия является важной гарантией соблюдения требований законодательства при осуществлении нотариальной деятельности.
Отказ в совершении нотариального действия производится нотариусом в соответствии со ст. 48 Основ в строго определенных законом случаях.
Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
а) совершение такого действия противоречит закону;
б) действие подлежит совершению другим нотариусом;
в) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
г) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
д) сделка не соответствует требованиям закона;
е) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства[9] .
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее, чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
9. Следующее правило совершения нотариальных действий относится к основаниям и срокам отложения и приостановления совершения нотариального действия.
Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:
а) необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;
б) направления документов на экспертизу.
Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.
Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.
По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.
10. Важной гарантией прав граждан и юридических лиц при осуществлении нотариальной деятельности является закрепленная статьей 49 Основ возможность обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении.
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
11. Статья 50 Основ закрепляет требование обязательной регистрации нотариальных действий.
Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Каждому совершенному нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре, подлежит указанию в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях[10] .
Нотариус обязан выдавать выписки из реестра для регистрации нотариальных действий по письменному заявлению граждан, юридических лиц, общественных организаций, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия, справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами, по требованию арбитражного суда в связи с находящимися на его разрешении спорами, налоговым органам в случаях, установленных законодательством, нотариальной палате при проведении проверок профессиональной деятельности.
Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции РФ.
Реестры регистрации нотариальных действий должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, количество листов в реестре должно быть заверено.
Запись нотариального действия в реестре регистрации нотариального действия производится нотариусом или иным работником нотариальной конторы только после того, как удостоверительная надпись или выдаваемый нотариусом документ им подписаны. Внесение записей в реестр карандашом не допускается. Нотариусом может вестись несколько реестров. В этом случае каждому реестру присваивается самостоятельный индекс.
Свидетельства изготавливаются нотариусом на чистых листах бумаги или на типографских бланках.
В текстах свидетельств указываются фамилия, имя, отчество нотариуса, место его нахождения или полное наименование нотариальной конторы. Содержание свидетельств излагается в соответствии с формами, утвержденными Министерством юстиции РФ.
Текст удостоверительной надписи может быть разборчиво написан от руки или выполнен с использованием технических средств. Могут быть использованы мастичные штампы. Подчистки не допускаются, приписки и иные исправления должны быть оговорены.
12. В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.
Дубликат документа должен содержать весь текст нотариально удостоверенного или выданного документа. На дубликате документа совершается удостоверительная надпись по установленной форме.
Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе экземпляру сделки, свидетельства о праве на наследство и т.п. При необходимости возврата подлинных документов лицам, их представившим (например, свидетельств о рождении, браке, смерти), в нотариальной конторе остаются копии этих документов.
Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований ст. 5 и 50 Основ законодательства РФ о нотариате.
Заключение
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные действия совершаются в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации (далее – консульство). Если заинтересованное лицо по какой-либо уважительной причине не может лично явиться в помещение консульства, нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если это не противоречит законодательству государства пребывания.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов, уплаты консульских сборов и возмещения фактических расходов. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов или направления документов на экспертизу, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Нотариальные действия могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины.
Основ порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации.
Библиография
1. Конституция Российской Федерации. М.: изд. Новая волна, 2007.
2. Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006.
3. Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001.
4. Макаренко О.Н. Нотариат: в вопросах и ответах. – Ростов н/Д: Феникс, 2002.
5. Миронов А.Н. Нотариат: Учеб. пособие. – М.: Форум; Инфра-М, 2005.
6. Нотариат: учеб. пособие / Под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.
7. Нотариальное право России / Под ред. проф. В.В. Яркова. – М., 2005.
8. Полтавская Н.А. Нотариат: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2006.
[1] Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – С.78
[2] Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001. – С.127
[3] Миронов А.Н. Нотариат: Учеб. пособие. – М.: Форум; Инфра-М, 2005. – С.82
[4] Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001. – С.183
[5] Нотариальное право России / Под ред. проф. В.В. Яркова. – М., 2005 – С.72
[6] Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – С.98
[7] Нотариат: учеб. пособие / Под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – С.67
[8] Полтавская Н.А. Нотариат: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2006. – С.72
[9] Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001. – С.121
[10] Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – С.67
www.ronl.ru
1. Понятие и виды нотариальных действий 4
2. Порядок совершения нотариальных действий 7
3. Место и сроки совершения нотариальных действий 10
Заключение 12
Список литературы 13
Введение
Нотариат - один из основных элементов современной правоохранительной системы государства, призванный, в первую очередь, обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путем правильного, единообразного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на защиту гражданских прав и юридических обязанностей, предупреждение возможного нарушения этих прав в будущем.
В сфере деятельности нотариусов остается достаточно много спорных вопросов, связанных правовым регулированием данной области с учетом современной действительности, а также с целесообразностью и потенциальными возможностями использования нотариата на российском правовом поле
На современном этапе становления правового государства назревает проблема создания эффективной системы нотариата в России, так как продуктивная работа нотариата снижает расходы государства на содержание и обеспечение судебной власти в 3-5 раз, а более широкое использование знаний и интеллектуального потенциала нотариата могло бы обеспечить реальную защиту прав и законных интересов граждан, предотвратить возможность возникновения споров уже на стадии совершения сделки, тем самым, разгрузив суды и освободив от бремени возможных последующих судебных разбирательств участников сделки.
Большая часть населения России является юридически малограмотными в решении своих правовых вопросов, в то время как создание постоянных действующих юридических структур, направленных на решение острых социальных проблем, только планируется государственными чиновниками в настоящем году, а нотариусы действуют во всех городах нашей страны в реальном времени и вполне способны справиться с юридической консультацией населения.1.Понятие и виды нотариальных действий
Нотариальные действия в России совершают в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, обладающие равными правами и исполняющие одинаковые обязанности. В зависимости от организационно-правовой формы деятельности органа нотариата нотариальные действия можно разделить на:
· действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой;
· действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах.
Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Содержание деятельности органов нотариата можно разделить на несколько групп:
1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов, для которых законом предусмотрена обязательная нотариальная форма заключения: удостоверение договоров купли-продажи, дарения, мены, залога жилого дома, квартиры, земельного участка и т.д.
2) нотариальные действия на удостоверение бесспорного права: выдача свидетельств на наследство имущества супруга, родителя, детей, родственников и иных лиц, а также свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3) нотариальные действия, направленные на придание документу исполнительной силы.
4) охранительные нотариальные действия, т.е. принятие мер к охране наследственного имущества до истечения срока возможности принятия его наследниками, наложение запрета на осуществление сделок с имуществом и принятие ценных документов на хранение нотариуса;
5) нотариальное свидетельствование верности копии документа оригиналу;
6) нотариальные действия по обеспечению доказательств, необходимых в случае возникновения судебного разбирательства;
7) нотариальные действия по удостоверению факта нахождения конкретного гражданина в живых, либо в определенном месте, факта предъявления требуемого документа в определенное время и другие действия.
Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации, что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. 1
Нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры — нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии.
Согласно ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие совершается нотариусом после уплаты лицом, обратившимся к нотариусу, государственной пошлины или нотариального тарифа.2
Основными видами нотариальных действий, указанные в Основах законодательства РФ о нотариате, являются:
Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но и должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей - консульскими учреждениями. Компетенция органов исполнительной власти значительно уже. Они не могут совершать большинство нотариальных действий.2 В соответствии со ст.37 Основ законодательства о нотариате должностные лица органов исполнительной власти вправе удостоверять завещания, доверенности, принимать меры к охране наследственного имущества, свидетельствовать верность копий документов и выписок из них. Согласно ст.37 Основ обязательным условием реализации должностным лицом исполнительной власти своего права на совершение нотариальных действий является отсутствие в данном населенном пункте нотариуса.32. Порядок совершения нотариальных действий
Совершение нотариальных действий — это основа профессиональной деятельности нотариуса.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов. Нотариусу, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения. Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.
Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. 1
При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.
Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.
Приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление и т.п., а также в конце удостоверительной надписи — подписью нотариуса и оттиском печати, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое, можно было прочесть в первоначальном тексте. Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается сторонами, оговариваются только в конце удостоверительной надписи нотариусом и подтверждаются его подписью и печатью.1
Если документ, подлежащий удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен нотариусом. Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.2
Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам, если:
совершение такого действия противоречит закону;
действие подлежит совершению другим нотариусом;
с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
сделка не соответствует требованиям закона;
документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Заинтересованное лицо вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.
Дубликат документа должен содержать весь текст удостоверенного или выданного документа. На дубликате документа совершается удостоверительная надпись по установленной форме.
За совершение нотариальных действий, а также за составление проектов сделок, заявлений, изготовление копий документов, выписок из них, выдачу дубликатов документов с заинтересованных лиц взимается государственная пошлина или тариф в соответствии с действующим законодательством.
Если нотариус обнаружит, что совершенное им нотариальное действие является неправомерным, то он информирует об этом прокурора с целью отменить данное нотариальное действие в установленном законом порядке. О сделанном прокурору сообщении нотариус доводит до сведения орган юстиции.
Нотариус по своей инициативе или по просьбе заинтересованных лиц может исправить лишь явные описки или явные арифметические ошибки, не меняющие существа удостоверенного или выданного документа.
3. Место и сроки совершения нотариальных действий
Любые нотариальные действия совершаются нотариусом на территории своего нотариального округа, кроме случаев, предусмотренных ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, когда нотариальные действия должны быть совершены определенным нотариусом. В Основах законодательства о нотариате предусмотрено, что нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Поэтому нотариусы, занимающиеся частной практикой, должны открывать конторы только на территории своего нотариального округа. По месту расположения нотариальной конторы определяется и территория деятельности нотариуса, в пределах которой он обязан совершать нотариальные действия и вне помещений своей нотариальной конторы. Нотариальные действия вне помещений нотариальной конторы могут совершаться, если лицо, от имени которого должно быть совершено нотариальное действие, из-за болезни или по другим уважительным причинам не может явиться в контору нотариуса. Эта территория деятельности закрепляется за каждым нотариусом нотариального округа.1
Нотариальные действия, как правило, совершаются в помещении (конторе) нотариуса. В отдельных случаях они могут быть совершены вне конторы, если граждане, для которых они совершаются, по уважительной причине не могут явиться к нотариусу. В этом случае в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.
В случае совершения нотариального действия вне помещения государственной нотариальной конторы или вне помещения работы частного нотариуса или исполкома местного совета в реестре нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса, а также причин, из которых нотариальное действие содеяно вне указанных помещений. С выездом нотариуса для совершения нотариального действия вне места его работы заинтересованные лица возмещают ему фактические транспортные расходы.
По общему правилу нотариальное действие совершается в день подачи всех необходимых документов и оплаты этого действия. С возникновением определенных обстоятельств возможное осложнение нотариального процесса, когда совершение нотариального действия может быть отложено или нотариальное проведения может быть остановлено.
Значительным преимуществом нотариата как правовой организации, на которую государство возложило функцию обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, является оперативность совершения этих действий.
В нотариальной практике непосредственно при обращении к нотариусу выполняются те действия, в отношении которых не установлены в действующем законодательстве специальные сроки. Так, сразу же при обращении к ним нотариусы изготавливают проекты всех доверенностей, несложных по содержанию завещаний, договоров и удостоверяют их. При обращении нотариусы сразу же выдают исполнительные надписи и различные свидетельства:
о праве собственности на долю в общем имуществе супругов по их совместному заявлению;
о нахождении гражданина в живых или в определенном месте;
тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.1
Также нотариусы принимают на хранение документы и в депозит денежные суммы (ценные бумаги), налагают и снимают запрещения отчуждения имущества, свидетельствуют верность копий документов, выписок из них, подлинность подписи на различных заявлениях.
Заключение
Среди правоохранительных органов России немаловажное значение имеет нотариат. Предметом нотариальной деятельности является удостоверение бесспорных фактов. Совершая нотариальные действия, нотариусы не используют принцип публичности, им запрещается разглашать сведения, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев предусмотренных Основами о нотариате.
Нотариус при совершении нотариального действия должен в равной мере учитывать все стороны сделки, фактически являясь поверенным всех сторон, что роднит его с адвокатом. При исследовании всего материала и документов, представленных для совершения нотариального действия, нотариус должен подробно разобраться в обстоятельствах дела, стремясь понять мотивы действий.
Основное, что связывает нотариат с правосудием - это то, что их деятельность направлена на защиту прав граждан.
Для оказания помощи нотариусам представляется целесообразной на основе обобщения судебной и нотариальной практики разработка Федеральной нотариальной палатой рекомендаций нотариусам по совершению нотариальных действий.
Современная правовая база организации нотариальной деятельности в Российской Федерации требует серьезного совершенствования. Действующие в РФ Основы законодательства о нотариате признаются не весьма отвечающими требованиям современной действительности, поэтому нотариальными палатами и законодателем предпринимаются пути совершенствования законодательства.
Основная линия реформирования нотариальной системы направлена на то, чтобы сделать нотариат полноценным и полновесным инструментом превентивного правосудия - способом защиты прав граждан и юридических лиц без обращения их в суд.Список литературы
Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года (ред. от 05.07.2010)// "Российская газета", N 49, 13.03.1993.
Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ: учебник. — М.: Омега-Л, 2008.
Ефимова В.В., Гатин А.М. Нотариат России: курс лекций. — М.: Экзамен, 2008.
Миронов А.Н. Нотариат: учебное пособие. — М.: Форум, 2008
Нотариальное право России: учебник / под ред. В.В. Яркова. — М.: Волтерс Клувер, 2009.
Нотариат: учебное пособие / под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. — М.: Юнити-Дана, 2010.
Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. — М.: Норма, 2010.
Трофимова И.Н. Нотариат в Российской Федерации. Учебник - М., Юрайт, 2009
Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право РФ: учебное пособие. — М.: Юридическая литература, 2008.
Планnashaucheba.ru
I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. II. УДОСТОВЕРЕНИЕ СДЕЛОК. III. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ НОТАРИУСАМИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ. V. ПРИМЕНЕНИЕ НОТАРИУСОМ НОРМ ИНОСТРАННОГО ПРАВА. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ.
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НОТАРИАТЕ
I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания: "Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку". Законодательством республик в составе Российской Федерации может быть предусмотрен иной текст присяги нотариуса. Порядок совершения нотариальных действий образуют общие и специальные правила, соблюдение которых имеет исключительно важное значение. Применение норм общего порядка совершения нотариальных действий не зависит от характера действия и обязательно для всех случаев. Сюда относятся обязанности нотариуса: установиь личность и проверить подлинность подписи участников сделки и других обратившихся лиц; не принимать документы, противоречащие закону или содержащие сведения, порочащие честь и достоинство гражданина; отложить совершение нотариального действия в целях истребования необходимых сведений или документов от учреждений, организаций, должностных лиц; отложить совершение нотариальных действий в случае отправления документа на экспертизу; разъяснить порядок обжалования отказа в совершении нотариального действия, изложить причины отказа в письменной форме. Нотариус не должен быть пристрастен при совершении нотариального действия. У него не должно быть иного интереса, кроме служебного, к совершаемому нотариальному действию. Согласно ст. 47 Основ нотариус не вправе совершать нотариальое действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников ( родителей, детей, внуков ). В отличии от ранее действующего законодательства в Основах законодательства РФ о нотариате прямо не указывается на обязанность нотариуса в случае обнаружения в действиях должностных лиц или граждан нарушения законности сообщить об этом прокурору. Однако такая обязанность вытекает из общего смысла законодательства о нотариате и, в частности, сформулированной в ст. 1 Основ задаче органов нотариата обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Статья 3. Лицензия на право нотариальной деятельности Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертой и пятой статьи 1 настоящих Основ. Лицензия на право нотариальной деятельности (далее - лицензия) выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и СанктПетербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции. Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает. Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами, законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами. Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами. Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия. Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренных статьей 16 настоящих Основ. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. Статья 6. Ограничения в деятельности нотариуса Нотариус не вправе: заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской; оказывать посреднические услуги при заключении договоров. Статья 7. Государственные нотариальные конторы В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Статья 8. Нотариус, занимающийся частной практикой Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 9. Нотариальное делопроизводство Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, - органы юстиции совместно с нотариальными палатами. Статья 10. Язык нотариального делопроизводства Нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком. Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы. Статья 15. Права нотариуса Нотариус имеет право: -совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами; -составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; -истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Законодательством республик в составе Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права. Статья 16. Обязанности нотариуса Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством республик в составе Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам. Нотариус в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. Статья 17. Ответственность нотариуса Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке. В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII настоящих Основ. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке. В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений, предусмотренных частью четвертой статьи 16 настоящих Основ, нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 18. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
II. УДОСТОВЕРЕНИЕ СДЕЛОК.
Статья 53. Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки. Статья 54. Разъяснение сторонам смысла и значения проекта сделки Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Статья 55. Удостоверение договоров отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации Договоры отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество. Статья 56. Удостоверение договоров о возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества Договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка. Удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового дома, гаража, а также земельного участка производится по месту нахождения указанного имущества. Статья 57. Удостоверение завещаний Нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и лично представленные ими нотариусу. Удостоверение завещаний через представителей не допускается. При удостоверении завещаний от завещателей не требуется представления доказательств, подтверждающих их права на завещаемое имущество. Статья 58. Порядок изменения и отмены завещаний Нотариус в случае получения уведомления об отмене завещания, а равно получения нового завещания, отменяющего или изменяющего составленное ранее завещание, делает об этом отметку на экземпляре завещания, хранящемся у нотариуса, и в реестре регистрации нотариальных действий. Уведомление об отмене завещания должно быть нотариально удостоверено. Статья 59. Удостоверение доверенностей Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Статья 60. Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки Количество экземпляров документов, в которых излагается содержание сделки, удостоверяемой в нотариальном порядке, определяется лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, но не может превышать количество сторон, участвующих в сделке. Однако завещание и договоры о залоге имущества, возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества предоставляются нотариусу не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариальной конторы. По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус принимает на хранение один экземпляр указанных документов.
III. НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ НОТАРИУСАМИ И УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
1. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой. (статья 35.) Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 10) удостоверяют время предъявления документов; 11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные надписи; 14) совершают протесты векселей; 15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; 16) принимают на хранение документы; 17) совершают морские протесты; 18) обеспечивают доказательства. Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. 2. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах. (статья 36) Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные статьей 35 настоящих Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.
3. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти. (статья 37). В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют завещания; 2) удостоверяют доверенности; 3) принимают меры к охране наследственного имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах. Законодательными актами Российской Федерации на указанных в настоящей статье должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.
4. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации. (статья 38). Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; 2) принимают меры к охране наследственного имущества; 3) выдают свидетельства о праве на наследство; 4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 11) удостоверяют время предъявления документов; 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные надписи; 14) принимают на хранение документы; 15) обеспечивают доказательства; 16) совершают морские протесты. Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.
ПРИНЯТИЕ МЕР К ОХРАНЕ НАСЛЕДСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА. ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ НА НАСЛЕДСТВО. Статья 61. Извещение наследников об открывшемся наследстве Нотариус, получивший сообщение об открывшемся наследстве, обязан известить об этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно. Нотариус может также произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации. Статья 62. Получение заявлений о принятии наследства или об отказе от него Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме. Статья 63. Принятие претензий от кредиторов наследодателя Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает претензии от кредиторов наследодателя. Претензии должны быть предъявлены в письменной форме. Статья 64. Охрана наследственного имущества Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Статья 65. Поручение о принятии мер к охране наследственного имущества Если имущество наследодателя или его часть находится не в месте открытия наследства, нотариус по месту открытия наследства посылает нотариусу, а если в этом населенном пункте нет нотариуса, то должностному лицу соответствующего органа исполнительной власти, совершающему нотариальное действие, по месту нахождения наследственного имущества поручение о принятии мер к его охране. Нотариус или должностное лицо соответствующего органа исполнительной власти, принявшие меры к охране наследственного имущества, сообщают нотариальной конторе по месту открытия наследства о принятии указанных мер. Cтатья 66. Опись наследственного имущества и передача его на хранение Для охраны наследственного имущества нотариус производит опись этого имущества и передает его на хранение наследникам или другим лицам. Если в составе наследства имеется имущество, требующее управления, а также в случае предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками нотариус назначает хранителя наследственного имущества. В местности, где нет государственной нотариальной конторы, соответствующий орган исполнительной власти назначает в указанных случаях над наследственным имуществом опекуна. Хранитель, опекун и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, предупреждаются об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и за причиненные наследникам убытки. Статья 67. Вознаграждение за хранение наследственного имущества Хранитель, опекун и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, если они не являются наследниками, вправе получить от наследников вознаграждение за хранение наследственного имущества. Указанным лицам также возмещаются необходимые расходы по хранению и управлению наследственным имуществом, за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества. Статья 68. Прекращение мер к охране наследственного имущества Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято - до истечения срока для принятия наследства, установленного законодательством Российской Федерации. Нотариус по месту открытия наследства обязан предварительно уведомить наследников о прекращении мер к охране наследственного имущества, а если имущество по праву наследования переходит к государству - соответствующий государственный орган. Статья 69. Оплата расходов за счет наследственного имущества Нотариус по месту открытия наследства до принятия наследства наследниками, а если оно не принято, то до выдачи государству свидетельства о праве на наследство, дает распоряжение об оплате за счет наследственного имущества следующих расходов: 1) на уход за наследодателем во время его болезни, а также на его похороны и на обустройство места захоронения; 2) на охрану наследственного имущества и на управление им, а также на публикацию сообщения о вызове наследников. Законодательными актами республик в составе Российской Федерации могут устанавливаться и иные случаи оплаты расходов за счет наследственного имущества. Статья 70. Место и сроки выдачи свидетельства о праве на наследство По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации. Статья 71. Порядок выдачи свидетельства о праве на наследство Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников, принявших наследство. Это согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания. Нотариус сообщает о выдаче свидетельства о праве на наследство на имя несовершеннолетнего или недееспособного наследника органам опеки и попечительства по месту жительства наследника, для охраны его имущественных интересов. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу. Статья 72. Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства. Статья 73. Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества. Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.
ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА ДОЛЮ В ОБЩЕМ ИМУЩЕСТВЕ СУПРУГОВ. НАЛОЖЕНИЕ И СНЯТИЕ ЗАПРЕЩЕНИЯ ОТЧУЖДЕНИЯ ИМУЩЕСТВА Статья 74. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов Нотариус по совместному письменному заявлению супругов выдает одному из них или обоим супругам свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом за время брака. Свидетельство о праве собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, а также на земельный участок выдается нотариусом по месту нахождения этого имущества. Статья 75. Выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга В случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство. Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов может быть выдано пережившему супругу на половину общего имущества, нажитого во время брака. По письменному заявлению наследников, принявших наследство, и с согласия пережившего супруга в свидетельстве о праве собственности может быть определена и доля умершего супруга в общем имуществе. Статья 76. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества осуществляется на условиях и в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации.
СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ВЕРНОСТИ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ И ВЫПИСОК ИЗ НИХ, ПОДЛИННОСТИ ПОДПИСИ И ВЕРНОСТИ ПЕРЕВОДА. Статья 77. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам Российской Федерации. Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу. Статья 78. Свидетельствование верности копии документа, выданного гражданином Верность копии документа, выданного гражданином, свидетельствуется нотариусом в тех случаях, когда подлинность подписи гражданина на документе засвидетельствована нотариусом или должностным лицом предприятия, учреждения, организации по месту работы, учебы или жительства гражданина. Статья 79. Свидетельствование верности копии с копии документа Верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которых исходит подлинный документ. В последнем случае копия документа должна быть изготовлена на бланке данного юридического лица, скреплена печатью и иметь отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица. Статья 80. Свидетельствование подлинности подписи на документе Нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом. Статья 81. Свидетельствование верности перевода Нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками.Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.
УДОСТОВЕРЕНИЕ ФАКТОВ. Статья 82. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых Нотариус удостоверяет факт нахождения гражданина в живых. Удостоверение факта нахождения в живых несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний. Статья 83. Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения его в определенном месте. Удостоверение факта нахождения в определенном месте несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний. Статья 84. Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии Нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. Статья 85. Удостоверение времени предъявления документов Нотариус удостоверяет время предъявления ему документа.
ПЕРЕДАЧА ЗАЯВЛЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ. ПРИНЯТИЕ В ДЕПОЗИТ ДЕНЕЖНЫХ СУММ И ЦЕННЫХ БУМАГ. Статья 86. Передача заявлений Нотариус передает заявления граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением. Заявления могут передаваться также с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. Расходы, связанные с использованием технических средств для передачи заявлений, оплачивает лицо, по просьбе которого совершается нотариальное действие. По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления. Стать 87. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг Нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства. Статья 88. Возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит Возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит, допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или по решению суда.
СОВЕРШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ. Статья 89. Взыскание денежных сумм или истребование имущества от должника Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. Статья 90. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 91. Условия совершения исполнительной надписи Исполнительная надпись совершается: 1) если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем; 2) если со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет, а в отношениях между предприятиями, учреждениями и организациями - не более одного года. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством Российской Федерации установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока. Статья 92. Содержание исполнительной надписи Исполнительная надпись должна содержать: 1) фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись; 2) наименование и адрес взыскателя; 3) наименование и адрес должника; 4) обозначение срока, за который производится взыскание; 5)обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются; 6) обозначение суммы государственной пошлины или тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника; 7) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи; 8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; 9) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись; 10) печать нотариуса. Статья 93. Порядок взыскания по исполнительной надписи Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений. Статья 94. Сроки предъявления исполнительной надписи Исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, а если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, - в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
СОВЕРШЕНИЕ ПРОТЕСТОВ ВЕКСЕЛЕЙ, ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ЧЕКОВ К ПЛАТЕЖУ И УДОСТОВЕРЕНИЕ НЕОПЛАТЫ ЧЕКОВ. Статья 95. Протест векселя Протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта производится нотариусом в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о переводном и простом векселе. Статья 96. Предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека Нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чек, представленный по истечении десяти дней, если чек выписан на территории Российской Федерации; представленный по истечении двадцати дней, если чек выписан на территории государств - членов Содружества Независимых Государств; представленный по истечении семидесяти дней, если чек выписан на территории какого-либо другого государства, со дня выдачи чека, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня. В случае неоплаты чека нотариус удостоверяет неоплату чека путем надписи на чеке и отмечает об этом в реестре. Одновременно с надписью на чеке посылается уведомление чекодателю о неоплате его чека банком и совершении надписи на чеке. По просьбе чекодержателя нотариус в случае неоплаты чека совершает исполнительную надпись.
ПРИНЯТИЕ НА ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ. Статья 97. Принятие на хранение документов Нотариус принимает на хранение документы по описи. Один экземпляр описи остается у нотариуса, другой экземпляр выдается лицу, сдавшему документы на хранение. По просьбе лица нотариус может принять документы без описи, если они упакованы надлежащим образом (упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы). В таких случаях нотариус несет ответственность за сохранность упаковки. Сдавшему документы на хранение выдается свидетельство. Статья 98. Возвращение принятых на хранение документов Принятые на хранение документы возвращаются сдавшему их на хранение или законно уполномоченному лицу по предъявлении свидетельства и описи либо по решению суда.
СОВЕРШЕНИЕ МОРСКИХ ПРОТЕСТОВ. Статья 99. Заявление о морском протесте Нотариус принимает в целях обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельца заявление капитана судна о происшествии, имевшем место в период плавания или стоянки судна, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований. Заявление о морском протесте должно содержать описание обстоятельств происшествия и мер, принятых капитаном для обеспечения сохранности вверенного ему имущества. В подтверждение обстоятельств, изложенных в заявлении о морском протесте, капитан судна в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим торговое мореплавание, одновременно с завлением либо в срок не позднее семи дней с момента захода в порт или с момента происшествия, если оно имело место в порту, обязан представить нотариусу на обозрение судовой журнал и заверенную капитаном выписку из судового журнала. Статья 100. Сроки заявления о морском протесте Заявление о морском протесте в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим торговое мореплавание, подается в течение двадцати четырех часов с момента прихода судна в порт. Если происшествие, вызывающее необходимость заявления морского протеста, произошло в порту, протест должен быть заявлен в течение двадцати четырех часов с момента происшествия. Если окажется невозможным заявить протест в установленный срок, причины этого должны быть указаны в заявлении о морском протесте. Статья 101. Составление акта о морском протесте Нотариус на основании заявления капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и по возможности не менее двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды составляет акт о морском протесте и заверяет его своей подписью и гербовой печатью. Экземпляр акта о морском протесте выдается капитану или уполномоченному лицу.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ. Статья 102. Обеспечение доказательств, необходимых в случае возникновения дела в судах или административных органах По просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. Нотариус не обеспечивает доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа. Статья 103. Действия нотариуса по обеспечению доказательств В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу. При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации. Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств. Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле. В случае неявки свидетеля или эксперта по вызову нотариус сообщает об этом в народный суд по месту жительства свидетеля или эксперта для принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения. 5. Порядок совершения нотариальных действий. (статья 39) Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.
IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ. Статья 40. Место совершения нотариальных действий Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 настоящих Основ, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. Статья 42. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Статья 43. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия. Статья 44. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия. Статья 45. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Статья 46. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах. В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства. Статья 47. Ограничения права совершения нотариальных действий Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации. Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства. Статья 50. Регистрация нотариальных действий Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях третьей и четвертой статьи 5 и в статье 28 настоящих Основ. Статья 51. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации. Статья 52. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований статей 5 и 50 настоящих Основ.
V. ПРИМЕНЕНИЕ НОТАРИУСОМ НОРМ ИНОСТРАННОГО ПРАВА. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ. Статья 104. Применение норм иностранного права Нотариус в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами применяет нормы иностранного права. Нотариус принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам Российской Федерации. Статья 105. Охрана наследственного имущества и выдача свидетельства о праве на наследство Действия, связанные с охраной находящегося на территории Российской Федерации имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина Российской Федерации, а также с выдачей свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 106. Принятие нотариусом документов, составленных за границей Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел Российской Федерации. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Статья 107. Взаимоотношения нотариуса с органами юстиции других государств Порядок взаимоотношений нотариуса с органами юстиции других государств определяется законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Статья 108. Обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах других государств Нотариус обеспечивает доказательства, требующиеся для ведения дел в органах других государств. Статья 109. Международный договор Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора. Если международный договор Российской Федерации относит к компетенции нотариуса совершение нотариального действия, не предусмотренного законодательством Российской Федерации, нотариус производит это нотариальное действие в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.
ЛИТЕРАТУРА :
1. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РФ. (учебник для высших юридических заведений)
Под редакцией Заслуженного деятеля науки РФ, доктора юрид.наук, профессора В.П. Божъева спартак МОСКВА 1996.
2. Компьютерная программа “ЮРИСТ КОНСУЛЬТ”
14
www.ronl.ru
Федеральное агентство по образованию
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российский государственный университет туризма и сервиса»
(ФГОУВПО «РГУТиС»)
Юридический факультет
Кафедра Гражданско-правовых дисциплин
Специальность 030501 «Юриспруденция»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Дисциплина:____________________________________________________
Тема: ___________________________________________________
Выполнил:
Студент _____________________________
_____________________________
( Ф.И.О., группа, курс)
_____________________________
Регистрационный №__________________________
Дата собеседования___________________________
Оценка работы_______________________________
(зачет/незачет, подпись преподавателя)
Москва 2009г.
Содержание
Введение. 3
1. Особенности нотариальных действий. 4
2. Правила совершения нотариальных действий. 7
Заключение. 18
Библиография. 19
Введение
Нотариат — это один из основных элементов современной правоохранительной системы государства, призванный, в первую очередь, обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путем правильного, единообразного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на защиту гражданских прав и юридических обязанностей, предупреждение возможного нарушения этих прав в будущем.
В деятельности органов нотариата, так же как и в суде, большое значение имеют процессуальные нормы, т.е. нормы, обеспечивающие правильное и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок в деятельности нотариальных органов, права граждан и юридических лиц как участников нотариальных правоотношений.
Нотариусы совершают действия различной сложности. Однако при совершении каждого нотариального действия отчетливо различаются следующие стадии: возбуждение деятельности нотариального органа, возбуждение, например, наследственного дела; рассмотрение заявления по существу и совершение нотариального акта; обжалование действий нотариального органа.
Целью данной работы является проведение исследования правил совершения нотариальных действия. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) определить особенности нотариальных действий,
2) исследовать основные правила совершения нотариальных действий.
Для написания данной работы и решения поставленных задач использовалась литература таких авторов, как Гаргаев Е.Б., Макаренко О.Н., Миронов А.Н., проф. В.В. Яркова и др.
1. Особенности нотариальных действий
Нотариальные действия (англ notarial acts) — юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.
Состав и объем нотариальных действий варьируется от страны к стране и устанавливается законодательством этой страны.
Нотариальные действия в России совершают в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В случае, если в населённом пункте нет ни одного нотариуса, закон наделяет главу местной администрации правом совершать ряд нотариальных действий. При этом вне зависимости от того, кто именно (государственный или частнопрактикующий нотариус, глава администрации поселения) совершил нотариальной действие (в рамках своих полномочий), юридическая сила документа признаётся одинаковой[1]
Первоначально в СССР, а затем в России были только государственные нотариальные конторы. Но когда закон стал допускать существование частнопрактикующих нотариусов, то большая часть нотариусов перешла из разряда государственных в частнопрактикующих. Во многих крупных городах теперь нет ни одного государственного нотариуса.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:
— удостоверяют сделки;
— выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
— налагают и снимают запреты отчуждения имущества;
— свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
— свидетельствуют подлинность подписи на документах;
— свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
— удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
— удостоверяют время предъявления документов;
— передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
— принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
— совершают исполнительные надписи;
— совершают протесты векселей;
— предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
— принимают на хранение документы;
— совершают морские протесты;
— обеспечивают доказательства[2] .
Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, указанные выше, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют доверенности; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них.
Законодательными актами РФ на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.
Должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия:
— удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;
— выдают свидетельства о праве на наследство;
— принимают меры к охране наследственного имущества;
— выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
— свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
— свидетельствуют подлинность подписи на документах;
— свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
— удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
— удостоверяют время предъявления документов;
— принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
— совершают исполнительные надписи;
— принимают на хранение документы;
— совершают морские протесты;
— обеспечивают доказательства[3].
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.
2. Правила совершения нотариальных действий
Правила совершения нотариальных действий представляют собой определенные установленные законодательством требования, касающиеся процедуры производства нотариальных действий. Данные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий. Отдельные специфические требования к производству конкретного нотариального действия устанавливаются положениями законодательства, регламентирующего порядок совершения того или иного нотариального действия.
К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, регламентирующие:
1) место совершения нотариальных действий;
2) ограничение права совершения нотариального действия;
3) установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия;
4) проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках;
5) порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов;
6) требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий;
7) совершение удостоверительных надписей и выдачу свидетельств;
8) отказ в совершении нотариального действия;
9) основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия;
10) обжалование нотариального действия или отказа в его совершении;
11) регистрацию нотариального действия; формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей;
12) выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов.
1. Место совершения нотариальных действий регламентируется ст. 40 Основ.
Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением специально предусмотренных законом случаев, а также случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.
2. Ограничение права совершения нотариальных действий установлено с целью обеспечения независимости и беспристрастности нотариуса. В соответствии со ст. 47 Основ нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ[4] .
3. Установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия, производится нотариусом при совершении любого нотариального действия в силу требования ст. 42 Основ.
При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
4. Статья 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате содержит правила относительно проверки дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.
Дееспособность гражданина представляет собой способность своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме по достижении 18 лет, для проверки наличия дееспособности нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки. Установление точного возраста необходимо для установления соответствия содержания сделки требованиям законодательства, поскольку гражданское законодательство устанавливает виды сделок, самостоятельное заключение которых возможно малолетними в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетними от 14 до 18 лет. Совершение иных сделок несовершеннолетними допускается только с письменного согласия законных представителей: родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная несовершеннолетними, действительна также при ее последующем письменном одобрении родителями, усыновителями, попечителями[5] .
В том случае, когда гражданин вступил в брак до достижения 18 лет, он в соответствии с законодательством становится полностью дееспособным. В этом случае нотариус истребует свидетельство о заключении брака.
В соответствии с законодательством гражданин может быть признан ограниченно дееспособным или недееспособным. В таких случаях для нотариуса при удостоверении сделок возникают дополнительные сложности, поскольку решение суда о лишении или ограничении дееспособности гражданина не доводится до сведения нотариуса, а сами граждане и их родственники, заинтересованные в заключении сделки, могут скрыть эту информацию.
Если сведениями об ограничении или лишении гражданина дееспособности нотариус не обладает, но на основании личных наблюдений у нотариуса есть основания предполагать, что участник сделки не может понимать значение своих действий или руководить ими, нотариус откладывает удостоверение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. При отсутствии такого решения нотариус о своем предположении сообщает одному из лиц или одной из организаций, указанных в ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ и способных поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, а также просит сообщить ему о принятом решении. В зависимости от решения этого лица или организации нотариус либо удостоверяет сделку, либо приостанавливает совершение нотариального действия по ее удостоверению до рассмотрения дела судом.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.
При нотариальном удостоверении сделки нотариус знакомится с учредительными документами юридического лица.
Юридические лица действуют на основании устава, устава и учредительного договора, только на основании учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может действовать на основании общего положения об организации данного вида[6] .
Нотариус удостоверяется, что учредительные документы юридического лица надлежащим образом зарегистрированы, поскольку юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации. При удостоверении сделки нотариус уточняет, соответствует ли удостоверяемая сделка правоспособности юридического лица, закрепленной в его учредительных документах; проверяет полномочия представителя юридического лица, действующего на основании учредительных документов или доверенности; полномочия лица, выдавшего доверенность на выдачу доверенностей от имени юридического лица.
5. Статья 44 Основ определяет порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов.
С содержанием нотариально удостоверяемой сделки, а также заявлений и иных документов участники должны ознакамливаться лично, но могут быть ознакомлены и нотариусом, чтобы не только лица, участвующие в совершении сделки, независимо от того, умеют ли они читать, смогли услышать то, что написано в документе, но и нотариус сам дополнительно мог уточнить те положения, которые составляют содержание сделки.
После прочтения документа вслух, если у нотариуса не возникло претензий по поводу соответствия его содержания требованиям законодательства, а у сторон сделки каких-либо разногласий, документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются сторонами лично в присутствии нотариуса.
Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может расписаться лично, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.
6. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий, являются одним из правил, обеспечивающим доказательственную силу нотариально удостоверенных документов, поскольку снижают вероятность оспаривания документа по «техническим» критериям: неразборчивость, размытость текста, нечеткость печатей и иные подобные недостатки документа, могущие повлиять на понимание его содержания.[7]
Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления. Не принимают нотариусы также документы, исполненные карандашом, независимо от того, разборчиво ли они написаны и заверены ли печатью.
Если при проверке документов нотариусом будет установлено, что документы не соответствуют предъявляемым требованиям, то нотариус должен отказать в совершении нотариального действия и предложить лицу, предоставившему документы, обратиться в организацию, выдавшую документ, для того, чтобы неудостоверенные оговорки в документе были удостоверены и заверены печатью организации. Исправления в документе также удостоверяются подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ, делается запись, что данное исправление правильно, при этом зачеркнутое должно читаться, а исправленное пишется над зачеркнутым.
Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.
Незаполненные до конца строки и другие свободные места на документах прочеркиваются, за исключением документов, предназначенных для действий за границей, в которых прочерки не допускаются.
Приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление, иной документ, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса и оттиском печати[8] .
В том случае, если документ, подлежащий нотариальному удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить или составить новый. По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, новый документ может быть составлен нотариусом.
В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
7. Статья 46 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регламентирует правила совершения удостоверительных надписей и выдачи свидетельств.
Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.
Удостоверительная надпись является подтверждением того, что все изложенные в документе факты и обстоятельства соответствуют действительности, требованиям законодательства и подлинной воле сторон.
Удостоверительная надпись делается на самом документе, ее текст утверждается Министерством юстиции РФ.
В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.
8. Возможность отказа нотариуса в совершении нотариального действия является важной гарантией соблюдения требований законодательства при осуществлении нотариальной деятельности.
Отказ в совершении нотариального действия производится нотариусом в соответствии со ст. 48 Основ в строго определенных законом случаях.
Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
а) совершение такого действия противоречит закону;
б) действие подлежит совершению другим нотариусом;
в) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
г) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
д) сделка не соответствует требованиям закона;
е) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства[9] .
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее, чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
9. Следующее правило совершения нотариальных действий относится к основаниям и срокам отложения и приостановления совершения нотариального действия.
Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:
а) необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;
б) направления документов на экспертизу.
Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.
Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.
По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.
10. Важной гарантией прав граждан и юридических лиц при осуществлении нотариальной деятельности является закрепленная статьей 49 Основ возможность обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении.
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
11. Статья 50 Основ закрепляет требование обязательной регистрации нотариальных действий.
Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Каждому совершенному нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре, подлежит указанию в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях[10] .
Нотариус обязан выдавать выписки из реестра для регистрации нотариальных действий по письменному заявлению граждан, юридических лиц, общественных организаций, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия, справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами, по требованию арбитражного суда в связи с находящимися на его разрешении спорами, налоговым органам в случаях, установленных законодательством, нотариальной палате при проведении проверок профессиональной деятельности.
Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции РФ.
Реестры регистрации нотариальных действий должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, количество листов в реестре должно быть заверено.
Запись нотариального действия в реестре регистрации нотариального действия производится нотариусом или иным работником нотариальной конторы только после того, как удостоверительная надпись или выдаваемый нотариусом документ им подписаны. Внесение записей в реестр карандашом не допускается. Нотариусом может вестись несколько реестров. В этом случае каждому реестру присваивается самостоятельный индекс.
Свидетельства изготавливаются нотариусом на чистых листах бумаги или на типографских бланках.
В текстах свидетельств указываются фамилия, имя, отчество нотариуса, место его нахождения или полное наименование нотариальной конторы. Содержание свидетельств излагается в соответствии с формами, утвержденными Министерством юстиции РФ.
Текст удостоверительной надписи может быть разборчиво написан от руки или выполнен с использованием технических средств. Могут быть использованы мастичные штампы. Подчистки не допускаются, приписки и иные исправления должны быть оговорены.
12. В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.
Дубликат документа должен содержать весь текст нотариально удостоверенного или выданного документа. На дубликате документа совершается удостоверительная надпись по установленной форме.
Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе экземпляру сделки, свидетельства о праве на наследство и т.п. При необходимости возврата подлинных документов лицам, их представившим (например, свидетельств о рождении, браке, смерти), в нотариальной конторе остаются копии этих документов.
Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований ст. 5 и 50 Основ законодательства РФ о нотариате.
Заключение
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные действия совершаются в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации (далее – консульство). Если заинтересованное лицо по какой-либо уважительной причине не может лично явиться в помещение консульства, нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если это не противоречит законодательству государства пребывания.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов, уплаты консульских сборов и возмещения фактических расходов. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов или направления документов на экспертизу, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Нотариальные действия могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины.
Основ порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации.
Библиография
1. Конституция Российской Федерации. М.: изд. Новая волна, 2007.
2. Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006.
3. Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001.
4. Макаренко О.Н. Нотариат: в вопросах и ответах. – Ростов н/Д: Феникс, 2002.
5. Миронов А.Н. Нотариат: Учеб. пособие. – М.: Форум; Инфра-М, 2005.
6. Нотариат: учеб. пособие / Под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.
7. Нотариальное право России / Под ред. проф. В.В. Яркова. – М., 2005.
8. Полтавская Н.А. Нотариат: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2006.
[1] Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – С.78
[2] Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001. – С.127
[3] Миронов А.Н. Нотариат: Учеб. пособие. – М.: Форум; Инфра-М, 2005. – С.82
[4] Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001. – С.183
[5] Нотариальное право России / Под ред. проф. В.В. Яркова. – М., 2005 – С.72
[6] Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – С.98
[7] Нотариат: учеб. пособие / Под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – С.67
[8] Полтавская Н.А. Нотариат: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2006. – С.72
[9] Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001. – С.121
[10] Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – С.67
www.ronl.ru
Осуществление нотариальных действий нотариусами от своего имени, а также отказ от установления обязательных нотариальных тарифов, на наш взгляд, в большей степени отвечает принципам нотариата, существующего в странах общего права. Нотариальные услуги в этой традиции рассматриваются как товар, который должен завоевывать рынок. Нотариат, таким образом, зависит от маркетинговых усилий по поиску клиентов, предполагает возможность свободного обсуждения вопросов оплаты, не имея тем самым понятия обязательного нотариального тарифа.
Региональным общественным фондом ИНДЕМ были выделены следующие негативные моменты реализации вышеназванных предложений на практике.
1. Резкое повышение неравномерности обеспечения граждан нотариальными услугами. Дело в том, что и сегодня нотариусы тяготеют к крупным и средним городам, поскольку в них существует гораздо более высокая деловая активность по сравнению с мелкими поселениями. Но такая неравномерность в настоящее время сдерживается регулированием нотариальных округов и численности нотариусов. Снятие этих ограничений приведет к тому, что нотариусы не будут работать там, где объемы нотариальных услуг невелики, а будут концентрироваться только в экономически привлекательных регионах. Ведь в противном случае они будут получать меньшее вознаграждение в сравнении с крупными поселениями и городами.
Результат очевиден: ряд граждан будет вынужден преодолевать огромные расстояния для того, чтобы получить нотариально удостоверенный документ.
2. Массовые нарушения гарантированных Конституцией РФ наследственных прав граждан. Это выразится в том, что в депрессивных и отдаленных местностях наследственные права некому будет оформлять, а в городах в силу текучести нотариальных кадров возникнут сложности с распределением наследственных дел, с сохранностью подлинников документов, передаваемых гражданином нотариусу, и со сроками оформления наследственных прав.
3. Повышение уровня конкуренции среди нотариусов в местах их сосредоточения. Следствиями рыночной конкуренции среди нотариусов станут:
Все это, безусловно, отрицательно скажется на законности гражданского оборота. В долгосрочной перспективе реализация принципа конкуренции приведет к существенному падению доверия к институту нотариата и потере им своей миссии — служить инструментом предупредительного правосудия.
4. Повышение возможностей для дискриминации граждан, обратившихся за нотариальными услугами. Практически ничем не сдерживаемая рыночная конкуренция в сфере нотариальных услуг грозит тем, что многие нотариусы будут под теми или иными предлогами стремиться к отказу от совершения некоторых нотариальных действий. Речь идет о тех действиях, по которым предусмотрена довольно низкая оплата, а также по которым отдельные категории граждан освобождаются от уплаты нотариального тарифа. Таким образом, будет подорвано фундаментальное правило осуществления публично-правовой нотариальной деятельности, которое сводится к невозможности незаконного отказа нотариуса в совершении нотариальных действий.
5. Невозможность осуществления эффективного контроля за профессиональной деятельностью нотариусов в силу резкого увеличения количества и «плавающей» численности нотариусов.
Заключение
В заключении хотелось бы отметить следующее, что в соответствии со ст.
1. Основ законодательства РФ о нотариате совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Однако в любом случае нотариус не вправе покидать для совершения нотариального действия отведенный ему нотариальный округ, за исключением единственного случая: нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.
Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, а также полномочий представителей. Такая проверка необходима не только при удостоверении сделок, как это предусмотрено в ст.
4. Основ законодательства РФ о нотариате, но и при совершении практически всех других нотариальных действий.
Список использованной литературы:
Настольная книга нотариуса. Волтерс Клувер, 2004;
«Некоторые актуальные вопросы организации нотариальной деятельности в Российской Федерации «. //Нотариус, 2005, N 5;
Законодательство о нотариате в России: проблемы и решения//Журнал российского права", 2005, N 5
Основы законодательства о нотариате от 11.02.1993, № 4462−1// Российская газета", N 49, 13.03.1993
Зайцева Т.И. Нотариальная практика: Ответы на вопросы. Волтерс Клувер, 2007
Щенникова Л.В. Законодательство о нотариате в России: проблемы и решения//Журнал российского права", 2005, N 5
1
Черемных Г. Г. Нотариальные действия и основные правила их совершения// Бюллетень нотариальной практики", 2004, N 5
Усович Л.В. «Некоторые актуальные вопросы организации нотариальной деятельности в Российской Федерации «. //Нотариус, 2005, N 5
Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. Волтерс Клувер, 2004
referatbooks.ru
Федеральное агентство по образованию
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российский государственный университет туризма и сервиса»
(ФГОУВПО «РГУТиС»)
Юридический факультет
Кафедра Гражданско-правовых дисциплин
Специальность 030501 «Юриспруденция»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Дисциплина:____________________________________________________
Тема: ___________________________________________________
Выполнил:
Студент _____________________________
_____________________________
( Ф.И.О., группа, курс)
_____________________________
Регистрационный №__________________________
Дата собеседования___________________________
Оценка работы_______________________________
(зачет/незачет, подпись преподавателя)
Москва 2009г.
Содержание
Введение. 3
1. Особенности нотариальных действий. 4
2. Правила совершения нотариальных действий. 7
Заключение. 18
Библиография. 19
Введение
Нотариат — это один из основных элементов современной правоохранительной системы государства, призванный, в первую очередь, обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путем правильного, единообразного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на защиту гражданских прав и юридических обязанностей, предупреждение возможного нарушения этих прав в будущем.
В деятельности органов нотариата, так же как и в суде, большое значение имеют процессуальные нормы, т.е. нормы, обеспечивающие правильное и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок в деятельности нотариальных органов, права граждан и юридических лиц как участников нотариальных правоотношений.
Нотариусы совершают действия различной сложности. Однако при совершении каждого нотариального действия отчетливо различаются следующие стадии: возбуждение деятельности нотариального органа, возбуждение, например, наследственного дела; рассмотрение заявления по существу и совершение нотариального акта; обжалование действий нотариального органа.
Целью данной работы является проведение исследования правил совершения нотариальных действия. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) определить особенности нотариальных действий,
2) исследовать основные правила совершения нотариальных действий.
Для написания данной работы и решения поставленных задач использовалась литература таких авторов, как Гаргаев Е.Б., Макаренко О.Н., Миронов А.Н., проф. В.В. Яркова и др.
1. Особенности нотариальных действий
Нотариальные действия (англ notarial acts) — юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.
Состав и объем нотариальных действий варьируется от страны к стране и устанавливается законодательством этой страны.
Нотариальные действия в России совершают в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В случае, если в населённом пункте нет ни одного нотариуса, закон наделяет главу местной администрации правом совершать ряд нотариальных действий. При этом вне зависимости от того, кто именно (государственный или частнопрактикующий нотариус, глава администрации поселения) совершил нотариальной действие (в рамках своих полномочий), юридическая сила документа признаётся одинаковой[1]
Первоначально в СССР, а затем в России были только государственные нотариальные конторы. Но когда закон стал допускать существование частнопрактикующих нотариусов, то большая часть нотариусов перешла из разряда государственных в частнопрактикующих. Во многих крупных городах теперь нет ни одного государственного нотариуса.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:
— удостоверяют сделки;
— выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
— налагают и снимают запреты отчуждения имущества;
— свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
— свидетельствуют подлинность подписи на документах;
— свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
— удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
— удостоверяют время предъявления документов;
— передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
— принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
— совершают исполнительные надписи;
— совершают протесты векселей;
— предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
— принимают на хранение документы;
— совершают морские протесты;
— обеспечивают доказательства[2] .
Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, указанные выше, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют доверенности; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них.
Законодательными актами РФ на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.
Должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия:
— удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;
— выдают свидетельства о праве на наследство;
— принимают меры к охране наследственного имущества;
— выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
— свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
— свидетельствуют подлинность подписи на документах;
— свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
— удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
— удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
— удостоверяют время предъявления документов;
— принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
— совершают исполнительные надписи;
— принимают на хранение документы;
— совершают морские протесты;
— обеспечивают доказательства[3].
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.
2. Правила совершения нотариальных действий
Правила совершения нотариальных действий представляют собой определенные установленные законодательством требования, касающиеся процедуры производства нотариальных действий. Данные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий. Отдельные специфические требования к производству конкретного нотариального действия устанавливаются положениями законодательства, регламентирующего порядок совершения того или иного нотариального действия.
К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, регламентирующие:
1) место совершения нотариальных действий;
2) ограничение права совершения нотариального действия;
3) установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия;
4) проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках;
5) порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов;
6) требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий;
7) совершение удостоверительных надписей и выдачу свидетельств;
8) отказ в совершении нотариального действия;
9) основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия;
10) обжалование нотариального действия или отказа в его совершении;
11) регистрацию нотариального действия; формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей;
12) выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов.
1. Место совершения нотариальных действий регламентируется ст. 40 Основ.
Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением специально предусмотренных законом случаев, а также случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.
2. Ограничение права совершения нотариальных действий установлено с целью обеспечения независимости и беспристрастности нотариуса. В соответствии со ст. 47 Основ нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ[4] .
3. Установление личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия, производится нотариусом при совершении любого нотариального действия в силу требования ст. 42 Основ.
При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
4. Статья 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате содержит правила относительно проверки дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.
Дееспособность гражданина представляет собой способность своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме по достижении 18 лет, для проверки наличия дееспособности нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки. Установление точного возраста необходимо для установления соответствия содержания сделки требованиям законодательства, поскольку гражданское законодательство устанавливает виды сделок, самостоятельное заключение которых возможно малолетними в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетними от 14 до 18 лет. Совершение иных сделок несовершеннолетними допускается только с письменного согласия законных представителей: родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная несовершеннолетними, действительна также при ее последующем письменном одобрении родителями, усыновителями, попечителями[5] .
В том случае, когда гражданин вступил в брак до достижения 18 лет, он в соответствии с законодательством становится полностью дееспособным. В этом случае нотариус истребует свидетельство о заключении брака.
В соответствии с законодательством гражданин может быть признан ограниченно дееспособным или недееспособным. В таких случаях для нотариуса при удостоверении сделок возникают дополнительные сложности, поскольку решение суда о лишении или ограничении дееспособности гражданина не доводится до сведения нотариуса, а сами граждане и их родственники, заинтересованные в заключении сделки, могут скрыть эту информацию.
Если сведениями об ограничении или лишении гражданина дееспособности нотариус не обладает, но на основании личных наблюдений у нотариуса есть основания предполагать, что участник сделки не может понимать значение своих действий или руководить ими, нотариус откладывает удостоверение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. При отсутствии такого решения нотариус о своем предположении сообщает одному из лиц или одной из организаций, указанных в ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ и способных поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, а также просит сообщить ему о принятом решении. В зависимости от решения этого лица или организации нотариус либо удостоверяет сделку, либо приостанавливает совершение нотариального действия по ее удостоверению до рассмотрения дела судом.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.
При нотариальном удостоверении сделки нотариус знакомится с учредительными документами юридического лица.
Юридические лица действуют на основании устава, устава и учредительного договора, только на основании учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может действовать на основании общего положения об организации данного вида[6] .
Нотариус удостоверяется, что учредительные документы юридического лица надлежащим образом зарегистрированы, поскольку юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации. При удостоверении сделки нотариус уточняет, соответствует ли удостоверяемая сделка правоспособности юридического лица, закрепленной в его учредительных документах; проверяет полномочия представителя юридического лица, действующего на основании учредительных документов или доверенности; полномочия лица, выдавшего доверенность на выдачу доверенностей от имени юридического лица.
5. Статья 44 Основ определяет порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов.
С содержанием нотариально удостоверяемой сделки, а также заявлений и иных документов участники должны ознакамливаться лично, но могут быть ознакомлены и нотариусом, чтобы не только лица, участвующие в совершении сделки, независимо от того, умеют ли они читать, смогли услышать то, что написано в документе, но и нотариус сам дополнительно мог уточнить те положения, которые составляют содержание сделки.
После прочтения документа вслух, если у нотариуса не возникло претензий по поводу соответствия его содержания требованиям законодательства, а у сторон сделки каких-либо разногласий, документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются сторонами лично в присутствии нотариуса.
Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может расписаться лично, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.
6. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий, являются одним из правил, обеспечивающим доказательственную силу нотариально удостоверенных документов, поскольку снижают вероятность оспаривания документа по «техническим» критериям: неразборчивость, размытость текста, нечеткость печатей и иные подобные недостатки документа, могущие повлиять на понимание его содержания.[7]
Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления. Не принимают нотариусы также документы, исполненные карандашом, независимо от того, разборчиво ли они написаны и заверены ли печатью.
Если при проверке документов нотариусом будет установлено, что документы не соответствуют предъявляемым требованиям, то нотариус должен отказать в совершении нотариального действия и предложить лицу, предоставившему документы, обратиться в организацию, выдавшую документ, для того, чтобы неудостоверенные оговорки в документе были удостоверены и заверены печатью организации. Исправления в документе также удостоверяются подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ, делается запись, что данное исправление правильно, при этом зачеркнутое должно читаться, а исправленное пишется над зачеркнутым.
Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.
Незаполненные до конца строки и другие свободные места на документах прочеркиваются, за исключением документов, предназначенных для действий за границей, в которых прочерки не допускаются.
Приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление, иной документ, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса и оттиском печати[8] .
В том случае, если документ, подлежащий нотариальному удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить или составить новый. По просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, новый документ может быть составлен нотариусом.
В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
7. Статья 46 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регламентирует правила совершения удостоверительных надписей и выдачи свидетельств.
Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.
Удостоверительная надпись является подтверждением того, что все изложенные в документе факты и обстоятельства соответствуют действительности, требованиям законодательства и подлинной воле сторон.
Удостоверительная надпись делается на самом документе, ее текст утверждается Министерством юстиции РФ.
В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.
8. Возможность отказа нотариуса в совершении нотариального действия является важной гарантией соблюдения требований законодательства при осуществлении нотариальной деятельности.
Отказ в совершении нотариального действия производится нотариусом в соответствии со ст. 48 Основ в строго определенных законом случаях.
Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
а) совершение такого действия противоречит закону;
б) действие подлежит совершению другим нотариусом;
в) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
г) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
д) сделка не соответствует требованиям закона;
е) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства[9] .
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее, чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
9. Следующее правило совершения нотариальных действий относится к основаниям и срокам отложения и приостановления совершения нотариального действия.
Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:
а) необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;
б) направления документов на экспертизу.
Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.
Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.
По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.
10. Важной гарантией прав граждан и юридических лиц при осуществлении нотариальной деятельности является закрепленная статьей 49 Основ возможность обжалования нотариальных действий или отказа в их совершении.
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
11. Статья 50 Основ закрепляет требование обязательной регистрации нотариальных действий.
Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Каждому совершенному нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым совершенное нотариальное действие зарегистрировано в реестре, подлежит указанию в выдаваемых нотариусом документах и в удостоверительных надписях[10] .
Нотариус обязан выдавать выписки из реестра для регистрации нотариальных действий по письменному заявлению граждан, юридических лиц, общественных организаций, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия, справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами, по требованию арбитражного суда в связи с находящимися на его разрешении спорами, налоговым органам в случаях, установленных законодательством, нотариальной палате при проведении проверок профессиональной деятельности.
Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции РФ.
Реестры регистрации нотариальных действий должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, количество листов в реестре должно быть заверено.
Запись нотариального действия в реестре регистрации нотариального действия производится нотариусом или иным работником нотариальной конторы только после того, как удостоверительная надпись или выдаваемый нотариусом документ им подписаны. Внесение записей в реестр карандашом не допускается. Нотариусом может вестись несколько реестров. В этом случае каждому реестру присваивается самостоятельный индекс.
Свидетельства изготавливаются нотариусом на чистых листах бумаги или на типографских бланках.
В текстах свидетельств указываются фамилия, имя, отчество нотариуса, место его нахождения или полное наименование нотариальной конторы. Содержание свидетельств излагается в соответствии с формами, утвержденными Министерством юстиции РФ.
Текст удостоверительной надписи может быть разборчиво написан от руки или выполнен с использованием технических средств. Могут быть использованы мастичные штампы. Подчистки не допускаются, приписки и иные исправления должны быть оговорены.
12. В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.
Дубликат документа должен содержать весь текст нотариально удостоверенного или выданного документа. На дубликате документа совершается удостоверительная надпись по установленной форме.
Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе экземпляру сделки, свидетельства о праве на наследство и т.п. При необходимости возврата подлинных документов лицам, их представившим (например, свидетельств о рождении, браке, смерти), в нотариальной конторе остаются копии этих документов.
Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований ст. 5 и 50 Основ законодательства РФ о нотариате.
Заключение
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные действия совершаются в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации (далее – консульство). Если заинтересованное лицо по какой-либо уважительной причине не может лично явиться в помещение консульства, нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если это не противоречит законодательству государства пребывания.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов, уплаты консульских сборов и возмещения фактических расходов. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов или направления документов на экспертизу, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Нотариальные действия могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины.
Основ порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации.
Библиография
1. Конституция Российской Федерации. М.: изд. Новая волна, 2007.
2. Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006.
3. Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001.
4. Макаренко О.Н. Нотариат: в вопросах и ответах. – Ростов н/Д: Феникс, 2002.
5. Миронов А.Н. Нотариат: Учеб. пособие. – М.: Форум; Инфра-М, 2005.
6. Нотариат: учеб. пособие / Под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.
7. Нотариальное право России / Под ред. проф. В.В. Яркова. – М., 2005.
8. Полтавская Н.А. Нотариат: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2006.
[1] Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – С.78
[2] Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001. – С.127
[3] Миронов А.Н. Нотариат: Учеб. пособие. – М.: Форум; Инфра-М, 2005. – С.82
[4] Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001. – С.183
[5] Нотариальное право России / Под ред. проф. В.В. Яркова. – М., 2005 – С.72
[6] Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – С.98
[7] Нотариат: учеб. пособие / Под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербачевой. – 2-е изд. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – С.67
[8] Полтавская Н.А. Нотариат: Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2006. – С.72
[9] Гаргаев Е.Б. Нотариат в Российской Федерации. – СПб., 2001. – С.121
[10] Вергасова Р.И. Нотариат в России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2006. – С.67
www.ronl.ru
Нотариальные действия
1. Понятие нотариальных действий………..……………………………….3
2. Классификация нотариальных действий……………………………….5
3. Основные правила совершения нотариальных действий……………..6
4. Исправление ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий…………………………………………………………………………9
Список использованной литературы……………………………………….11
1. Понятие и признаки нотариальных действий
Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает,
· во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и,
· во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).
При характеристике нотариального действия как динамического понятия следует иметь в виду, что для достижения необходимого правового результата, например удостоверения сделки ипотеки, необходимо совершить целую систему юридических действий, в частности проверить правосубъектность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, проверить принадлежность имущества залогодателю, наличие и условия основного обязательства, обеспечиваемого залогом, отсутствие споров и иных обременений в отношении закладываемого имущества, иные обстоятельства, необходимые для удостоверения сделки.
Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия как объективированного результата, соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило выраженного в одном документе.
Поэтому законодательство о нотариате и иное законодательство употребляет понятие нотариального действия в одних случаях как динамическое понятие, говоря о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства. В других случаях понятие нотариального действия употребляется как результат в статическом смысле, например, для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт настраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение
Нотариальные действия – это особый способ защиты гражданских прав, посредством их совершения осуществляется нотариальная деятельность нотариусов и иных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий. Каждое нотариальное действие совершается посредством нескольких этапов.
Независимо от понятия нотариального действия как статического либо динамического ему присущи определенные юридические признаки, которые определяют его качественные характеристики среди различных юридических актов, включая действия участников гражданского оборота, судебные акты и акты органов исполнительной власти. При этом указанные признаки должны быть в единстве, что определяет условия признания нотариального действия совершенным и действительным. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.
Поэтому основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем:
1) нотариальные действия совершаются только определенным, установленным законом кругом лиц — нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия;
3) нотариальное действие должно быть предусмотрено законом. В разделе 2. Закона РК «О нотариате» круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Вместе с тем данный перечень нотариальных действий не является закрытым, поскольку законодательными актами РК могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать в его совершении;
4) нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры — нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата
5) нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать требованиям как законодательства РК о нотариате, так иного законодательства в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы;
6) важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом. Согласно ст.30 Закона РК «О нотариате» нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.
Все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным.
К примеру, несоблюдение правил нотариального производства относительно тайны совершения нотариального действия, например присутствие при составление завещания постороннего лица, может привести к признанию данного завещания недействительным в судебном порядке.
2. Классификация нотариальных действий
Существует несколько оснований для классификации нотариальных действий.
К ним относятся:
· содержание нотариального действия
· лицо, уполномоченное на совершение нотариального действия
В зависимости от каждого из указанных оснований выделяются отдельные виды нотариальных действий.
В зависимости от содержания нотариального действия выделяют следующие виды нотариальных действий:
· нотариальные действия, направленные на признание бесспорных прав
· нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов
· нотариальные действия, направленные на придание исполнительной силы платежным документам
· нотариальные действия, направленные на охрану имущества, документов, доказательств (охранительные нотариальные действия).
В зависимости от того, какое уполномоченное лицо осуществляет нотариальные действия, выделяют:
· нотариальные действия, совершаемые нотариусами
· нотариальные действия, совершаемые должностными лицами местных исполнительных органов
· нотариальные действия, совершаемые должностными лицами, осуществляющими консульские функции от имени РК
· нотариальные действия, совершаемые иными уполномоченными лицами.
В данном случае речь идет о предметной компетенции уполномоченных лиц.
Общий перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами, предусматривает следующие нотариальные действия:
1) удостоверяет сделки;
2) удостоверяет учредительные документы хозяйственных товариществ;
3) назначает доверительного управляющего наследством;
4) выдает свидетельства о праве на наследство;
5) выдает свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и иных лиц, имеющих имущество на праве общей совместной собственности;
6) налагает и снимает запрещения отчуждения имущества;
7) свидетельствует верность копий документов и выписок из них;
8) свидетельствует подлинность подписи на документах;
9) свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой;
10) удостоверяет факт нахождения гражданина в живых;
11) удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте;
12) удостоверяет время предъявления документов;
13) передает заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
14) принимает в депозит деньги;
15) совершает протесты векселей;
16) принимает на хранение документы и ценные бумаги;
17) совершает морские протесты;
18) обеспечивает доказательства.
3. Основные правила совершения нотариальных действий
Нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом на всей территории Республики Казахстан за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией, когда согласно законодательству Республики Казахстан нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом в пределах территории его деятельности.
Территория деятельности нотариуса соблюдается при совершении следующих нотариальных действий:
1) Нотариальные действия могут совершаться как в помещении, так и вне помещения нотариальной конторы или офиса нотариуса, занимающегося частной деятельностью. Если нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы, то удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием его адреса и времени.
2) Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины при совершении нотариальных действий государственным нотариусом либо оплаты нотариальных действий частного нотариуса.
3) Совершение нотариального действия может быть отложено по следующим основаниям:
· необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;
· направления документов на экспертизу;
· по письменному заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо. При этом нотариус делает на принятом заявлении отметку о дате принятия, установлении личности заявителя, а также о том, что заявителю разъяснен порядок и срок обращения в суд.
Совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более тридцати дней со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия (пункт 2 статьи 41 Закона Республики Казахстан «О нотариате»).
По заявлению заинтересованного лица нотариальное действие может быть отложено на срок не более десяти дней со дня подачи заявления (пункт 3 статьи 41 Закона Республики Казахстан «О нотариате»). Если в течение этого срока от суда не будет получено письменное сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.
4) При удостоверении сделок и совершении некоторых иных нотариальных действий проверяется подлинность подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий.
5) При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках, на момент совершения нотариального действия. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия.
6) Дееспособность физического лица проверяется по возрасту, указанному в документе, удостоверяющем личность, а также в ходе беседы нотариуса.
7) Правоспособность юридического лица, зарегистрированного на территории Республики Казахстан, определяется по свидетельству о его государственной регистрации и уставу (положению) юридического лица. Не может быть удостоверена сделка или другое нотариальное действие, противоречащие целям и задачам, указанным в уставе (положении) юридического лица.
8) Все нотариальные действия регистрируются в реестрах (статья 49 Закона Республики Казахстан «О нотариате»).
Реестры, до регистрации в них нотариальных действий, должны быть прошнурованы, пронумерованы, количество листов должно быть заверено подписью специалиста, курирующего деятельность государственных нотариальных контор территориального органа юстиции или членом правления территориальной нотариальной палаты, подпись скрепляется печатью соответствующего органа юстиции или нотариальной палаты. Каждому нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых нотариусом свидетельствах и в удостоверительных надписях на документах. Регистрация нотариального действия в реестре производится нотариусом только после того, как удостоверительная надпись или выдаваемый документ подписаны нотариусом. Не допускается совершение записей карандашом.
Документы, на основании которых совершено нотариальное действие, приобщаются к оставляемому у нотариуса экземпляру свидетельства либо сделки. При необходимости возврата подлинных документов лицам, их представившим, нотариус оставляет копии этих документов. Верность копии документа, остающегося в делах нотариуса, свидетельствуется надписью нотариуса с указанием о верности копии с подлинником, проставлением даты и подписи нотариуса.
9) Сведения о нотариальных действиях и документы выдаются по письменному требованию суда, органов следствия и дознания по находящимся в их производстве делам, органам прокуратуры, а также органам юстиции и нотариальным палатам, уполномоченным на осуществление проверки и контроля за их деятельностью.
Указанные запросы должны быть составлены в письменной форме и содержать все необходимые реквизиты (наименование запрашиваемого органа, дата и номер запроса, сведения о находящемся в производстве деле, фамилия, имя, отчество, телефон, наименование должности и подпись запрашивающего должностного лица).
10) Нотариус, обнаружив при совершении нотариального действия нарушения норм действующего законодательства гражданином или должностным лицом, сообщает об этом для принятия необходимых мер соответствующим учреждениям, предприятиям, организациям или прокурору.
В совершении нотариального действия может быть отказано, если:
1) совершение такого действия противоречит закону;
2) действие подлежит совершению другим нотариусом;
3) с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
4) сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в уставе или положении;
5) сделка не соответствует требованиям закона;
6) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (статья 48 Закона Республики Казахстан «О нотариате»).
4. Исправление ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий
Закон практически никак не регулирует порядок исправления дефектов нотариальных актов в рамках нотариального производства. В этом проявляется отличие нотариального производства от судебного процесса, для которого характерно выделение специальных процессуальных стадий пересмотра судебных актов и различных систем устранения судебных ошибок. Нотариальные акты приобретают юридическую силу немедленно, если иное не указано в тексте самого нотариально удостоверенного документа или явствует из его смысла, например, в тексте доверенности указано, что она вступает в силу с определенной даты. Поэтому нотариальному производству и не свойственны специальные правила вступления в силу и соответственно исправления в них ошибок.
Ошибки, допущенные при совершении нотариальных действий, носят двоякий характер. Они могут быть исправимыми либо неисправимыми. Так, опечатка может быть исправлена. Однако ошибка, связанная с существенным дефектом содержания сделки, влечет недействительность самой сделки, например отсутствие какого-либо существенного условия сделки. Такого рода ошибки не могут быть устранены и приводят к одному результату v признанию нотариального действия несовершенным. В этом смысле цена нотариальных ошибок может быть очень значительной. Например, ошибка в завещании, допущенная по вине нотариуса и обнаруженная только после смерти завещателя, практически неустранима.
Анализ законодательства и сложившейся нотариальной практики позволяет говорить о том, что нотариальному производству свойственны следующие основные способы исправления ошибок нотариусов: во-первых, путем внесения исправлений в текст нотариально удостоверенного документа самим нотариусом; во-вторых, по соглашению сторон или по заявлению лица, в отношении которого было совершено нотариальное действие; в-третьих, по решению суда. При этом исправление ошибок возможно в еще не реализованных до конца нотариальных актах. Если сделка исполнена, то, на наш взгляд, исправление в ней ошибок вряд ли возможно.
Первый способ исправления ошибок в нотариальном документе может применяться в момент совершения нотариального действия, когда вносятся исправления в уже подписанный документ, например в удостоверительную надпись, которая следует в тексте документа за подписями сторон. Внесение каких-либо исправлений в текст документа, подписанный лицами (лицом), в отношении которых совершается нотариальное действие, без их согласия недопустимо.
Второй способ исправления ошибок по заявлению лиц, в отношении которых совершается нотариальное действие, может производиться по заявлению сторон, в частности исправление описок, опечаток, искажающих смысл сделки, но не связанных с изменением нотариального документа по существу. Такие исправления должны быть совершены нотариусом, удостоверившим сделку, в присутствии ее участников и с их согласия. Исправления вносятся нотариусом и заверяются его печатью и подписью. Если ошибка носит существенный характер, например в договоре упущено какое-либо условие, имеющее существенный характер, то, на наш взгляд, такой дефект может исправляться не путем внесения исправлений в договор, а путем внесения в него исправлений и дополнений отдельным соглашением сторон либо прекращением действия прежнего договора по соглашению сторон и составления нового по существу договора, т.е. совершения нового нотариального действия.
Третий способ исправления ошибок нотариальных документов в судебном порядке возможен в том случае, если одна из сторон возражает против внесения исправлений в еще не исполненный до конца нотариальный акт. В данном случае спор будет разрешен судом в зависимости от установленной подведомственности дел.
Список использованной литературы
1. Закон РК «О нотариате» от 14 июля 1997 года
2. Инструкция Министерства юстиции от 28.07.1998 года «инструкция о порядке совершения нотариальных действий в Республике Казахстан»
3. Электронный учебник «Настольная книга нотариуса»
4. Юридический словарь
www.ronl.ru
