На странице обсуждения должны быть подробности.
Ещё 5 августа министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба заявил, что Абхазия может открыть второй фронт против Грузии, если та начнёт широкомасштабную атаку против Осетии. [34]
<img border=«0» width=«22» height=«15» src=«ref-1_861770529-99.coolpic» alt=«Россия» v:shapes="_x0000_i1064"> Россия
Председатель российского правительства Владимир Путин, находясь в Пекине на Олимпиаде-2008, заявил 8 августа, что начало Грузией военного конфликта в Южной Осетии не останется без ответной реакции со стороны России.
8 августа президент России Дмитрий Медведев заявил на экстренном заседании Совета безопасности РФ: «В Южной Осетии грузинские войска, по сути, совершили акт агрессии против российских миротворцев и мирных жителей. Гибнут мирные люди, женщины, дети, старики, и большинство из них — это граждане РФ. В соответствии с Конституцией и федеральным законодательством как президент я обязан защищать жизнь и достоинство российских граждан, где бы они ни находились».
25 августа Госдума РФ приняла обращение к президенту РФ с предложением признать независимость Абхазии и Южной Осетии. За этот проект проголосовали 447 депутатов из 450. Госдума также обратилась с призывом признать Абхазию и Южную Осетию к парламентам стран-членов ООН. За это проголосовали все 450 депутатов.[36] С аналогичным обращением признать независимость Абхазии и Южной Осетии к президенту России обратился также Совет Федерации.[37]
26 августа 2008 года Россия официально признала независимость Южной Осетии и Абхазии.
Из этого следует, что внешнее воздействие России осуществлялось не только на словах, но и в конкретных действиях. <img border=«0» width=«22» height=«12» src=«ref-1_861786607-359.coolpic» alt=«Соединённые Штаты Америки» v:shapes="_x0000_i1065"> США США активно включились в российско-грузинский конфликт. Вашингтон занял позицию на стороне Тбилиси, однако все же не посмел бросить открытый вызов Москве. Поэтому в Грузию вылетала только гуманитарная помощь, правда доставляют ее военные самолеты, а в качестве экспедиторов выступают военные инструкторы США. Гуманитарная помощь — это палатки, раскладушки, медикаменты, одежда. Еще около $670 тыс. были выделены Грузии различными госведомствами, как отмечает газета The Washington Times, для относительного небольшого и уже завершившегося военного конфликта, это очень внушительные размеры. Нельзя оставить без внимания и то, что на первом самолете в Тбилиси прилетели 12 американских специалистов — в официальном Пентагоне их называют «группой оценки», однако американские СМИ указывают, что среди этих людей есть наемные гражданские служащие, которые до этого занимались подготовкой грузинских военных. Очевидно, что Вашингтон высылает в Грузию своих военных инструкторов.
И все же транспортные самолеты, пускай даже и с символикой ВВС США, консультанты и палатки — это еще не военная помощь. Кроме того, показательно то, что Вашингтон немедленно опроверг высказывания Саакашвили, который стремясь выдать желаемое за действительное, заявил, что американцы будут охранять грузинские морские и воздушные порты.
Тем не менее, США дают понять, что они готовы пойти на достаточно активные действии в поддержку Грузии. Так, в экстренную командировку в Тбилиси и Париж вылетела Кондолиза Райс.
9 августа на встрече с журналистами в Пекине президент США Джордж Буш заявил, что «Грузия — суверенное государство и её территориальная целостность должна уважаться».[38] Буш призвал Россию прекратить бомбардировки и все стороны — прекратить насилие и восстановить статус-кво на 6 августа.
10 августа заместитель советника президента США по национальной безопасности Джим Джеффри заявил, что дальнейшая эскалация конфликта вокруг Южной Осетии с российской стороны может серьёзно осложнить российско-американские отношения в долгосрочной перспективе. [39]
10 августа на заседании Совета Безопасности ООН постоянный представитель США в ООН Халилзад обвинил Россию в том, что она произвела существенное наращивание военного присутствия в районе Южной Осетии, что привело к резкой эскалации военных операций против грузинских сил — при поддержке России началось военное наступление в Абхазии.
13 августа высокопоставленный источник в Пентагоне сообщил Reuters на условиях анонимности об отмене совместных военных учений России и НАТО.
14 августа госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что в случае продолжения военной операции в Грузии России угрожает изоляция на международной арене.
18 сентября 2008 года госсекретарь США Кондолиза Райс, выступая в вашингтонском представительстве фонда «German Marshall Fund» с речью, посвящённой отношениям США и России, сказала, в частности: «7 августа, после многократных нарушений перемирия в Южной Осетии, включая обстрел грузинских деревень, правительство Грузии начало масштабную войсковую операцию в Цхинвали и других районах сепаратистского региона. К прискорбию, в ходе боёв были убиты несколько российских миротворцев. Но ситуация ухудшилась далее, когда российское руководство нарушило суверенитет и территориальную целостность Грузии, начав полномасштабное вторжение через международно признанную границу. Вторжение России в Грузию не достигло и не достигнет никакой долговечной стратегической цели».
23 сентября 2008 года, выступая на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, президент США Джордж Буш сказал: «Устав Объединённых Наций утверждает „равенство прав больших и малых государств». Вторжение России в Грузию было нарушением этих слов. Молодые демократии по всему миру наблюдают за тем, как мы ответим на это испытание. Соединённые Штаты взаимодействовали со своими союзниками в таких многосторонних институтах, как Европейский союз и НАТО, дабы поддержать территориальную целостность Грузии и обеспечить гуманитарную помощь. Инашигосударствапродолжатподдерживатьгрузинскуюдемократию». The United Nations Charter sets forth the «equal rights of nations large and small». Russia’s invasion of Georgia was a violation of those words. Young democracies around the world are watching to see how we respond to this test. The United States has worked with allies in multilateral institutions like the European Union and NATO to uphold Georgia’s territorial integrity and provide humanitarian relief. And our nations will continue to support Georgia’s democracy. <img border=«0» width=«22» height=«15» src=«ref-1_861786966-98.coolpic» alt=«Украина» v:shapes="_x0000_i1066"> Украина Украинасыграласвоюрольвгрузино-осетинскомконфликте. И дело не обошлось только пассивным сочувствием или созерцанием происходящего, скорее напротив. Многое стало возможным благодаря действиям украинской стороны.
Саакашвили и Ющенко – президенты с выраженными проамериканскими взглядами. Их действия направлены на укрепление роли США и НАТО на Кавказе, и как следствие, на уменьшение роли России в этом регионе.
Подготовка к последнему нападению Грузии на Южную Осетию началась уже давно. Начиная с 2003 года Тбилиси активно наращивал вооружения. За несколько лет Грузия стала чуть ли ни первым импортером оружия в мире и повысила затраты на вооружение более чем в 30 раз. Естественно такие траты развивающейся экономике страны были не по силам. Поэтому большая часть закупок осуществлялась при помощи НАТО и, как ни странно, Киева. Последний не отрицает тот факт, что в рамках военно-технического сотрудничества в Грузию было поставлено вооружение. Причем не считает этот факт предосудительным, так как многие страны зарабатывают на продаже оружия. Камень преткновения в любом диалоге Москвы и Киева – это Черноморский флот. После распада союза и “дележа” флота, Москва арендует у Киева до 2017 года военные базы для своей военной флотилии. Киев не однократно говорил о том, что после 2017 года российских баз на территории Украины не будет, а Черное море станет оплотом мира и спокойствия. Вероятно, эти “мир и спокойствие” планируется контролировать с помощью баз НАТО, особенно, в виду того, что рьяное желание Киева стать членом североатлантического альянса к 2017 году может осуществиться.
После того, как миротворческие силы Российской Федерации начали оттеснять грузинские войска к границе, корабли Черноморского флота заняли позиции в акватории Черного моря. Стратегические позиции были заняты с целью не допустить вмешательства третьей стороны в грузино-осетинский конфликт.
Киев в ответ на это поставил жесткие условия, по которым корабли, базирующиеся в Севастополе, не смогут вернуться на базу, если примут участие в конфликте.
МИД Украины объяснил это нежеланием Киева косвенно становится участником конфликта на российской стороне. Возможно, опасения Киева были вызваны предположениями о том, что Грузия может превратно понять участие кораблей Черноморского флота в грузино-осетинском конфликте. Или же это была попытка помешать участию российских кораблей в военной операции, а значит по сути оказать помощь грузинской стороне.
Украина заявила о необходимости обеспечить территориальную целостность и суверенитет Грузии и о готовности способствовать прекращению кровопролития дипломатическими методами. Это заявление было сделано после того, как в Южную Осетию были направлены дополнительные российские войска. Кроме того, МИД Украины призвал Россию вывести свои войска из Южной Осетии, «проявлять сдержанность в своих действиях и осуществить необходимое влияние на сепаратистский режим Цхинвали с целью возвращения его представителей за стол переговоров»
9 августа президент Украины Виктор Ющенко направил в Тбилиси заместителя министра иностранных дел Константина Елисеева в качестве своего специального представителя для «проведения консультаций с руководством Грузии, представителями ОБСЕ и других международных организаций, а также изучения ситуации в регионе и доведения основных элементов позиции Украины относительно путей мирного урегулирования конфликта».
12 августа Виктор Ющенко прибыл в Тбилиси совместно с президентами Польши, Литвы, Эстонии и премьер-министром Латвии и выступил на центральной площади грузинской столицы перед 200-тысячной аудиторией, заявив, что Грузия имеет право на свободу и независимость: «Мы приехали сюда подтвердить ваш суверенитет, вашу независимость, вашу территориальную целостность».
13 августа в Грузию прибыл первый украинский самолёт, который доставил 30 т гуманитарных грузов. С 13 по 22 августа украинскими самолётами было доставлено 156 тонн различных гуманитарных грузов.
13 августа в Киеве состоялось заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины по вопросам, связанным с участием Черноморского флота РФ в военных операциях. Решения, принятые на заседании, были утверждены президентскими указами № 705/2008 и № 706/2008. Этими документами был утверждён порядок пересечения границы кораблями и самолетами Черноморского флота и порядок согласования с украинскими властями передвижений, связанных с деятельностью формирований ЧФ РФ вне мест их дислокации на территории Украины. МИД России в ответ заявил, что эти указы — серьёзный антироссийский шаг.
В Верховной Раде Украины депутаты фракции Наша Украина—Народная самооборона Владимир Арьев и Юрий Стець зарегистрировали законопроект «Об осуждении интервенции вооружённых сил Российской Федерации на территории Грузии». Арьев заявил, что «фактически, выходит, что Украина оказалась втянутой в вооружённый конфликт из-за Черноморского флота России». Депутаты предложили обратиться в Международный суд в Гааге для получения определения действиям Черноморского флота РФ в Грузии. Владислав Каськив, депутат от той же фракции, зарегистрировал законопроект, в котором предложил денонсировать соглашение между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины 13 августа Виктор Ющенко подписал указ № 704/2008, которым остановил действие соглашения между Украиной и Россией о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроле космического пространства. 25 января 2008 соглашение уже было денонсировано Госдумой РФ.
Таким образом, до начала грузино-осетинского конфликта Украина помогала Грузии вооружением. Во время конфликта помогала тем, что поддерживала Тбилиси в информационной войне. После того как военные действия завершились, но конфликт не исчерпан, оказывает гуманитарную помощь грузинскому народу, как главному пострадавшему. Однако населению Южной Осетии, которое всего за несколько дней стало меньше более чем на две тысячи жителей, помощь оказывают по-прежнему лишь российские миротворцы и медики. <img border=«0» width=«22» height=«15» src=«ref-1_861787064-138.coolpic» alt=«Франция» v:shapes="_x0000_i1067"> Франция План Медведева — Саркози
После начала вооружённого конфликта в Грузии председатель Европейского совета президент Франции Николя Саркози выступил с посреднической миссией, предложив план выхода из кризиса, базировавшийся на трёх элементах: немедленном прекращении боевых действий, полном соблюдении суверенитета и территориальной целостности Грузии и восстановлении статус-кво до начала боевых действий.
План Медведева — Саркози — план урегулирования военного конфликта в Грузии в августе 2008 года, принятый на встрече президентов России и Франции — Дмитрия Медведева и Николя Саркози во время переговоров в Москве 12 августа 2008 года. 14 августа план был подписан в Кремле президентами Абхазии и Южной Осетии на встрече с Медведевым, 15 августа — президентом Грузии Михаилом Саакашвили, 16 августа — президентом России Дмитрием Медведевым.
План включал шесть пунктов:
1. Не прибегать к использованию силы.
2. Окончательно прекратить все военные действия.
3. Свободный доступ к гуманитарной помощи.
4. Вооружённые силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации.
5. Вооружённые силы РФ выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий.
6. Создание международных гарантий по обеспечению стабильности и безопасности в Абхазии и Южной Осетии. [48] <img border=«0» width=«22» height=«19» src=«ref-1_861787202-162.coolpic» alt=«Бельгия» v:shapes="_x0000_i1068"> Бельгия 20 августа глава МИД Бельгии Карел де Гюхт заявил по поводу дальнейшего сотрудничества НАТО и Грузии, что принимать в члены НАТО «страну, которая иногда проявляет себя не очень контролируемыми действиями, — это само по себе рискованно».[49]
20 сентября Дюбье посетил Южную Осетию в составе парламентской делегации Бельгии. По итогам визита сенатор отметил: «В западных средствах массовой информации проводится идея, что именно Россия напала на Грузию. Но здесь нам удалось посетить очень много мест, в том числе, еврейский квартал, села Хетагурово, Тбет. Мы побеседовали с людьми — очевидцами и пострадавшими. Увидели сожженный городок миротворцев, разрушенные дома ОБСЕ, республиканскую больницу, побеседовали с врачами, увидели, в каких условиях принимали раненых и предоставленные нам свидетельства убедили нас в том, что агрессором был Саакашвили, он напал на Южную Осетию и ответственность полностью лежит на нём… он убил множество мирных граждан, произвел большое количество разрушений. Мы шокированы тем, что увидели. Мы собрали очень большое количество свидетельств, материала с Цхинвала и окружающих его деревень. Они совершенно ясно показывают, что было совершенно военное преступление.
И для нас человек, который отдал приказ совершить такое, является военным преступником. И это Саакашвили». Израиль Ещё до начала военных действий Грузией некоторые СМИ («Ассошиэйтед Пресс» и израильская газета «Маарив») со ссылкой на неназванные источники в МИД и министерстве обороны Израиля заявили о прекращении Израилем поставок оружия в Грузию вследствие протеста России. [51] В МИД Израиля заявили, что не могут ни подтвердить, ни опровергнуть информацию о прекращении поставок оружия в Грузию. 11 августа Израиль заявил об ограничении поставок, распространяющемся только на «наступательные» вооружения, в число которых включены и разведывательные беспилотные самолёты. [52] Группы стран <img border=«0» width=«22» height=«14» src=«ref-1_861787364-86.coolpic» alt=«Польша» v:shapes="_x0000_i1069"> Польша <img border=«0» width=«22» height=«11» src=«ref-1_861787450-92.coolpic» alt=«Латвия» v:shapes="_x0000_i1070"> Латвия <img border=«0» width=«22» height=«13» src=«ref-1_861787542-117.coolpic» alt=«Литва» v:shapes="_x0000_i1071"> Литва <img border=«0» width=«22» height=«14» src=«ref-1_861787659-119.coolpic» alt=«Эстония» v:shapes="_x0000_i1072"> Эстония 9 августа президенты Польши, Латвии, Литвы и Эстонии выступили с совместным заявлением, в котором призвали мировое сообщество не уравнивать «жертву и её обидчика» и осудили военные действия России против Грузии. <img border=«0» width=«22» height=«14» src=«ref-1_861787364-86.coolpic» alt=«Польша» v:shapes="_x0000_i1073"> Польша <img border=«0» width=«20» height=«9» src=«ref-1_861787864-93.coolpic» alt=«Латвия» v:shapes="_x0000_i1074"> Латвия <img border=«0» width=«20» height=«12» src=«ref-1_861787957-157.coolpic» alt=«Литва» v:shapes="_x0000_i1075"> Литва <img border=«0» width=«20» height=«14» src=«ref-1_861788114-118.coolpic» alt=«Украина» v:shapes="_x0000_i1076"> Украина <img border=«0» width=«20» height=«12» src=«ref-1_861788232-124.coolpic» alt=«Эстония» v:shapes="_x0000_i1077"> Эстония 12 августа президенты Польши, Латвии, Литвы, Украины и Эстонии совместно посетили Грузию с целью поддержки территориальной целостности и суверенитета Грузии, а также содействия в урегулировании конфликта. [54]
5. Мнение СМИ, экспертов и специалистов Характерной особенностью военно-политического конфликта в Южной Осетии с 07 августа 2008 по 13 августа 2008 го было активное использование ведущими мировыми державами государственных информационных структур.
События в Южной Осетии комментировали многие западные общенациональные газеты. И взгляд на происходящее событие был у каждой страны свой, исходя из политических интересов.
Российские СМИ:
В Цхинвале с 3 августа 2008 года работали специальные корреспонденты российских телекомпаний. В ночь на 8 августа в столице Южной Осетии находились съемочные группы Первого канала (Антон Степаненко, Кирилл Бутырин), телеканала «Россия» (Андрей Чистяков), НТВ (Руслан Гусаров, Пётр Гасиев), РЕН ТВ (Артем Васнев, Роман Симбуховский), ТВ Центра (Евгений Поддубный, Алексей Комаров, Алексей Степанов-Молодов), 5 канала, телерадиокомпании «Мир», Russia Today. Единственная иностранная съемочная группа, которая работала во время «Пятидневной войны» в городе — это группа украинского телеканала «Интер». К 9 августа большинство журналистов покинули зону конфликта.
В российских СМИ августовскую эскалацию южноосетинского конфликта один раз назвали «геноцидальной агрессией режима Саакашвили», к действиям грузинской стороны применялся термин блицкриг (использовавшийся, впрочем, и западными СМИ).
Вице-спикер Госдумы России Любовь Слиска сравнила президента Грузии Саакашвили с Гитлером.
19 августа в газете «Газета» была опубликована статья профессора Б. Соколова, в которой он выражал мнение, что «нынешняя российско-грузинская война при своей внешней молниеносности и успешности для России, скорее всего, в долгосрочной перспективе является военно-политическим и дипломатическим поражением Москвы.»
12 августа бывший президент СССР Михаил Горбачёв заявил, что после нападения грузинской стороны на Цхинвали обвинения в адрес России в «агрессии „против маленькой беззащитной Грузии“ выглядят не только лицемерными, но и бесчеловечными». По мнению Горбачёва, в западной прессе не получили должного освещения последствия гуманитарной катастрофы.ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3_%D0%AE%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%9E%D1%81%D0%B5%D1%82%D0%B8%D0%B8_(2008) — cite_note-54#cite_note-54 15 августа Горбачёв оправдал помощь России Южной Осетии, заявив: «Россия действовала, отвечая на агрессию с грузинской стороны. Нельзя было оставить без внимания такой разгром и уничтожение людей». Горбачёв вновь отметил однобокость и предвзятость западных СМИ в освещении событий, выразив по этому поводу своё сожаление.
От международного сообщества трудно было ожидать каких-то фундаментальных санкций против России, учитывая ее ядерный статус, постоянное членство в Совбезе ООН и роль важного энергетического поставщика. «На самом деле такого рода признания свидетельствуют о том, что России участие в конфликте-2008 сходит с рук», — полагает эксперт Института внешней политики Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел Александр Палий. По его словам, россияне обвиняли грузин в геноциде осетин, но, согласно отчету, все происходило с точностью до наоборот: были этнические чистки грузинского населения, завершившиеся изгнанием абсолютного большинства грузин с территории Абхазии и Южной Осетии. продолжение --PAGE_BREAK--
8 августа лидеры движений «Наши», «Россия Молодая», «Местные», «Молодая Гвардия» и «Новые люди» подписали заявление, в котором призвали своих сторонников к «информационной войне против режима президента Грузии Михаила Саакашвили» на всех интернет-ресурсах.
Грузинские СМИ:
По сообщению секретаря Совета национальной безопасности Грузии Александра Ломая, российские СМИ ведут против Грузии «информационную войну». В связи с этим грузинские власти с 9 августа прекращают вещание на подконтрольной территории всех российских телеканалов, сообщил 8 августа вечером телеканал «Вести». 9 августа Грузия прекратила вещание всех российских телеканалов на своей территории, время вещания «Голоса Америки» на грузинском языке было увеличено. Позднее грузинские власти открыли доступ к ДТВ, ТНТ, СТС, «Культура», и запрещенными остались только телеканалы с новостными программами — Первый канал, Россия, НТВ, ТВ Центр и Вести. 9 августа Грузия заблокировала доступ ко всем сайтам в домене .ru. Разблокировка была осуществлена только 21 октября.
Посол Грузии в России Эроси Кицмаришвили заявил: «России внушают, что она может себе позволить разговаривать с соседями в каком угодно тоне; что она в полосе побед, а потому ей все можно. А внешнее послание – тщетность миротворческих усилий, от кого бы они ни исходили. Россия – сама хозяйка в регионе и сделает так, как захочет. «Россия встала с колен» и претендует на активную позицию. Сомневаюсь, что это наилучшая реклама международной активности».
«Только последние действия Москвы убедили мир в том, что она не является ни посредником, ни миротворцем. Поэтому грузинская сторона должна чаще выступать с такими смелыми инициативами, которые убедят мировое сообщество в том, что разговор с этими людьми на дипломатическом языке не всегда приносит результаты. Поэтому необходимо принять или правовые (юридические), или военные меры», — считает Дж. Гамахария.
Из интервью Day.Azс президентом Грузинского фонда стратегических и международных исследований, политологом Алексом Рондели: «Россия мне напоминает истеричную женщину, грозящую покончить с собой, если муж бросит ее… Россия могла иметь Грузию своим нормальным соседом и даже союзником, если бы не те поступки в отношении Грузии, которые она уже совершила… Россия не признает международное право и хочет сделать с Грузией то, что сегодня не принято делать в цивилизованном мировом сообществе. Россия нигде и ни с кем не может себе такое позволить, кроме Грузии. Россия выбрала самого слабого соседа и показывает всему остальному миру, насколько она еще остается сверхдержавой».
Западные СМИ:
По мнению ОБСЕ, которое выразил 9 августа 2008 года министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб, председательствующий в ОБСЕ, Россия перестала быть посредником в юго-осетинском урегулировании и вместо этого стала одним из участников конфликта
События в Южной Осетии комментировали многие западные СМИ. Так, британский телеканал «Sky News» показал в новостном выпуске 8 августа видеосюжет об обстреле сёл Южной Осетии и столицы республики Цхинвали грузинской артиллерией в ночь на 8 августа, а на следующий день сопроводил его сообщением, что «Россия ведёт обстрел территории Южной Осетии, входящей в состав Грузии»
Все представители западных СМИ базировались в Тбилиси и сообщали о разрушениях в грузинских городах Гори и Поти, военные объекты в которых подвергались не вполне точечным российским ударам с воздуха, что привело к жертвам среди мирного населения.
12 сентября заместитель председателя парламента Бельгии по международным делам Жози Дюбье заявил, что сразу после начала войны как бывший журналист с 25-летним стажем он понял: «имеет место распространение дезинформации в прессе и что жертву нам представляют в качестве агрессора». Сенатор, назвав Саакашвили «военным преступником», отметил: «Опираясь на личный опыт, я тщательно изучил факты и пришел к выводу, что именно грузинская армия по приказу президента Саакашвили глубокой ночью нанесла массированный удар по осетинским городам, что привело к сотням жертв, и это без сомнения акт агрессии». По его мнению, недопустимо представлять ответный удар российских войск как агрессию. После посещения Южной Осетии 20 сентября Дюбье отметил: «В западных средствах массовой информации проводится идея, что именно Россия напала на Грузию. Но здесь нам удалось посетить очень много мест, в том числе, еврейский квартал, села Хетагурово, Тбет. Мы побеседовали с людьми — очевидцами и пострадавшими. Увидели сожженный городок миротворцев, разрушенные дома ОБСЕ, республиканскую больницу, побеседовали с врачами, увидели, в каких условиях принимали раненых и предоставленные нам свидетельства убедили нас в том, что агрессором был Саакашвили, он напал на Южную Осетию и ответственность полностью лежит на нем… он убил множество мирных граждан, произвел большое количество разрушений. Мы шокированы тем, что увидели. Мы собрали очень большое количество свидетельств, материала с Цхинвала и окружающих его деревень. Они совершенно ясно показывают, что было совершенно военное преступление. И для нас человек, который отдал приказ совершить такое, является военным преступником. И это Саакашвили».
27 августа немецкая газета «Бильд» опубликовала две статьи на тему кризиса в Южной Осетии. В одной, под заголовком «Россия провоцирует Запад»: Россия обвиняется в связи с признанием независимости Абхазии и Южной Осетии и отмечается, что федеральный канцлер Германии Ангела Меркель выразила ноту протеста в связи с этим событием. Вторая статья — интервью президента Грузии Саакашвили немецкому журналисту, где он выражает свою надежду на помощь Европы.
14 августа глава Пентагона Роберт Гейтс заявил: «Если Россия не отступит от своей агрессивной позиции и действий в Грузии, американо-российские отношения могут быть сильно испорчены на годы».
12 сентября Нарасимхан Рам, главный редактор одной из крупнейших индийских газет — The Hindu, подверг резкой критике деятельность западных СМИ при освещении конфликта. Рам назвал их работу «идеологической пропагандой, прикидывающейся журналистикой», подчеркнув, что считает нападение Грузии на Южную Осетию актом геноцида и этническими чистками.
Газета «The New York Times» — национальная газета США. По своей концепции одно из влиятельных изданий в мире, которое формирует массовое сознание людей не только США, но и других стран [55].
Анализ публикаций «The New York Times» в период военных действий в зоне грузино-осетинского конфликта с 08 августа по 13 августа, показывает, что негативный образ России и ее лидеров в газете «The New York Times» формировался как агрессора, подстрекателя военных действий за счет применения в ее адрес и правительства, таких ярких экспрессивно-окрашенных высказываний, например, как: «Россия положила начало военной действительности»; «Россия провела авианалеты по грузинским целям», «авианалеты одобрены Кремлем», «военное вторжение России», «конфликт в Грузии — передел власти в России», «российские военные самолеты напали на грузинские силы и гражданских жителей в Цхинвали»; «Кремль измывался и шантажировал своих соседей» и т.д.
В публикациях газеты «The New York Times» заранее одна из противоборствующих сторон (Россия) дискредитируется, а другая (Грузия) восхваляется и освобождается от вины за происходящее. Газета «The New York Times» навязывает предвзятое суждение о России, закрепляя сложившиеся стереотипы восприятия.
Так же особое внимание было уделено словесной маскировке возможных и реальных потерь – людских, экономических и политических. Для смягчения негативного восприятия ужасов войны в газете «The New York Times» используются слова-прикрытия. Так, по отношению к военным действиям со стороны Грузии, редко употребляется слово «война», чаще всего оно заменяется словом «установить контроль», «конфликт», «объединение Грузии» или «борьба».
Анализ публикаций общенациональной американской газеты «The New York Times» об участии Грузии в грузино-осетинском конфликте в период военных действий с 08 августа по 13 августа, показывает, что 86% содержания материалов героизируют образ Грузии. Грузия характеризуется в новостном дискурсе газеты «The New York Times» как «героическая», приобретает оправдание своим действиям, какими бы жестокими они не были.
В газете «The New York Times» использована тактика односторонней подачи информации, которая выставляет Грузию в виде жертвы российской «военной машины». Публикации здесь отражают лишь официальное мнение Тбилиси, главным рупором которого является президент Михаил Саакашвили.
На примере анализа публикаций американской национальной газеты «TheNewYorkTimes», можно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинском конфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания США заключала следующие задачи: помощь в выполнении военной функции Грузии, а не России, дискредитируя последнюю; формирование в массовом сознании людей негативного образа России; дестабилизация международного авторитета России. Информационная компания США вела широкомасштабную информационную войну против России.
Газета «Times» — ежедневная национальная газета в Великобритании, одна из самых известных мировых газет. По своей концепции одно из влиятельных изданий в мире, которое формирует массовое сознание людей не только Великобритании, но и других стран.[56]
Анализ публикаций общенациональной газеты Великобритании «Times» в период военных действий в зоне грузино-осетинского конфликта с 08 августа по 13 августа, показывает, что негативный образ России и ее лидеров в газете «Times» формировался как агрессора, за счет применения в ее адрес и ее правительства, таких ярких экспрессивно-окрашенных высказываний, например, как: «Кремль наседает на своего крошечного соседа»; «Россия преследовала стратегию, нацеленную на «уничтожение демократии в Грузии»», «Россия ждала повода, чтобы вторгнуться в Грузию» и т.д.
Так же в публикациях газеты «Times» часто проводятся исторические параллели. Например: между российскими действиями в грузино-осетинском конфликте и тактикой Нацистской Германии в годы Второй мировой войны.
На страницах газеты «Times» отображается в большой степени официальное мнение Тбилиси, США, членов НАТО, Европейского союза, которые осуждают и дискредитируют действия России в грузино-осетинском конфликте. Например: «Россия бомбит территорию Грузии,- сказал Михаил Саакашвили, грузинский Президент. Это — классическая международная агрессия».
Анализ публикаций «Times» показывает, что 87% содержания материалов демонизируют образ России и несут негативную окраску действий страны в конфликте.
На примере анализа публикаций общенациональной газеты Великобритании «Times», можно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинском конфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания Великобритании заключала следующие задачи: дискредитировать Россию; формирование в массовом сознании людей негативного образа России; дестабилизация международного авторитета России.
Газета «LeFigaro» — национальная газета Франции. По своей концепции одно из влиятельных изданий в мире, которое формирует массовое сознание людей не только Франции, но и других стран [57]
Анализ «LeFigaro» об участии России в грузино-осетинском конфликте в период военных действий с 08 августа по 13 августа, показывает, что 64% содержания материалов демонизируют образ России и несут негативную окраску действий страны в конфликте.
На страницах газеты «LeFigaro» отображается в большой степени официальное мнение США, членов НАТО, Европейского союза, которые осуждают и дискредитируют действия России в грузино-осетинском конфликте. Например: «генеральный секретарь НАТО «сожалел о непропорциональном употреблении силы России» в Грузии».
Большое внимание французской прессы было уделено роли Европейского союза и Франции в стабилизации грузино-российских отношениях. Подчеркивалась значимость мнения Европейского союза и председателя Саркози в грузино-осетинском конфликте. Например: «Европейский союз убедил обе стороны к немедленной остановке вооруженных столкновений».
На информационном поле газеты «LeFigaro» Франции так же предоставляется место российскому мнению по поводу грузинской агрессии. Благодаря чему, публика может сформировать свою точку зрения на происходящее событие. Например: «Россия сообщила, что послала подкрепления в Южную Осетию, «чтобы помочь российским миротворцам в регионе и способствовать остановке враждебности».
В публикациях газеты «LeFigaro» журналисты пытаются разобраться в происходящих событиях, подвергая сомнению высказывания Президента Грузии М. Саакашвили, открыто обвиняя его в дезинформации. Например: «Грузия имеет противоречивые высказывания по поводу города Гори. В понедельник вечером, Тбилиси сообщило, что город пал, и что русские войска заняли Гори, но иностранные журналисты констатировали в следующий день, что российские миротворцы не входили в город Гори».
Анализ публикаций общенациональной газеты Франции «LeFigaro» об участии Грузии в грузино-осетинском конфликте в период военных действий с 08 августа по 13 августа, показывает, что 44% содержания материалов героизируют образ Грузии.
«LeFigaro» проявляет повышенное внимание к историям людских страданий Южной Осетии, неизбежных на войне. В национальной газете «LeFigaro» содержится информация о жертвах и разрушениях в следствии грузинской агрессии.
На примере анализа публикаций общенациональной газеты Франции «LeFigaro», можно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинском конфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания Франции заключала следующие задачи: показать значимость Европейского союза на международной арене; повысить авторитет Саркози как стабилизатора грузино-российских отношений; проинформировать общество о происходящих событиях в грузино-осетинском конфликте.
Газета «CorrieredellaSera» [58] — итальянская ежедневная национальная газета. Издаётся в Милане c 5 марта 1876 года. По данным статистического исследования 2005 года имела самый большой раскупаемый тираж среди газет Италии — около 620 000 экземпляров. По своей концепции одно из влиятельных изданий в стране, которое формирует массовое сознание людей.
Анализ «CorrieredellaSera» показывает, что 64% содержания материалов демонизируют образ России.
На страницах газеты «CorrieredellaSera» отображается в большой степени официальное мнение США, членов НАТО, Европейского союза, которые осуждают и дискредитируют действия России в грузино-осетинском конфликте. Например: «Европейский Союз попросил непосредственное прекращение враждебности».
Но, на информационном поле газеты «CorrieredellaSera» Италии так же предоставляется место российскому мнению по поводу грузинской агрессии. Благодаря чему, публика может сформировать свою точку зрения на происходящее событие. Например: «Русский президент Дмитрий Медведев обвинил: «Грузинские солдаты стреляли в российских миротворцев».
В публикациях газеты «CorrieredellaSera» имеется большое количество ссылок на различные международные агентства информации (Межфакс, Интерфакс, ИТАР-ТАСС), от которых итальянская пресса получала данные о происходящих событиях в Южной Осетии и Грузии. Это говорит о том, что итальянские журналисты стремились быть как можно объективнее в освещении грузино-осетинского конфликта.
Так же в газете «CorrieredellaSera» практически отсутствует авторское мнение, домысел о происходящих событиях, журналисты стараются в своих публикациях рассказывать аудитории только о фактах грузино-осетинского конфликта. «CorrieredellaSera» проявляет повышенное внимание к историям людских страданий Южной Осетии, неизбежных на войне. Например: «журналистКомсомольскойПравд ранен снарядом»; «Россия потеряла 74 солдат в войне с Грузией» и т.д.
На примере анализа публикаций общенациональной газеты Италии «CorrieredellaSera», можно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинском конфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания Италии заключала следующие задачи: формирование в массовом сознании аудитории разных точек зрения на происходящие; проинформировать общество о происходящих событиях в грузино-осетинском конфликте.
6. Последствия конфликта После завершения военных действий противостояние сторон приобрело преимущественно политический и дипломатический характер, в значительной мере перейдя в сферу международной политики.
— Вооружённый конфликт 2008 года в Южной Осетии привел к резкому изменению обстановки в регионе. Независимость обеих республик была признана Россией, Никарагуа, Венесуэлой, Кубой и некоторыми другими странами. В ответ парламент Грузии принял постановление «Об оккупации Российской Федерацией территорий Грузии»: «Парламент объявляет территории Южной Осетии и Абхазия оккупированными Россией территориями Грузии». А главы МИД семи членов «Большой восьмёрки» (Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании, Канады и США) не поддержали инициативу России и заявили, что «решение России заставляет сомневаться в её приверженности миру и безопасности на Кавказе. Мы глубоко сожалеем о чрезмерном использовании Россией военной силы в Грузии и продолжающейся оккупации ряда ее регионов».
— Миротворческие силы Росси в Южной Осетии в итоге приобрели статус агрессора: защищая южно-осетинский народ, встав на их сторону, они стали непосредственными участниками войны. Наблюдатели увидели в этом превышений полномочий и в результате российские миротворцы были выведены с территории Кавказа, замен были введены независимые миротворческие силы Европы.
— 12 августа Михаил Саакашвили заявил, что Грузия выходит из состава Содружества Независимых Государств (СНГ). 14 августа это решение утвердил грузинский парламент — Грузия вышла из СНГ. Отношения на Кавказе остались напряженными. Говорить можно только об очередной «заморозке» конфликта. Любая провокация противоборствующих сторон может привести к возобновлению кризиса.
Данный конфликт часто противопоставляют конфликту в Югославии: война там началась как оборона общей державы, а закончилась борьбой за выживание сербского народа и за объединение его в границах одной страны. 17 февраля 2008 года Парламент Косова в одностороннем порядке объявил о независимости от Сербии и о формировании суверенного государства Республика Косово.ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BE — cite_note-3 Однако, согласно конституции Сербии, парламент края не обладает необходимыми для отделения полномочиями, поэтому объявление независимости нелегитимно, и Косово по-прежнему входит в состав Сербии как автономный край Косово и Метохия. 18 февраля 2008 года Афганистан, Тайвань и ряд европейских стран первыми признали независимость Косова. Первой такое решение приняла Франция, а затем к ней присоединились Великобритания и Италия. В тот же день независимость Косова признали в США. В то же время против признания независимости края выступила Испания, а также Кипр, Греция, Словакия, Болгария, Румыния, Китай и Россия
Фатмир Сейдиу, президент Республики Косово, заявил, что признание многими странами независимости Косово не может «служить оправданием» для решения России признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Сейдиу отметил, что в вопросе независимости Южной Осетии и Абхазии косовские власти «стоят на стороне ведущих стран мира»
Заключение Сегодня политики и эксперты не могут назвать точные цифры убитых и раненых в Южной Осетии в результате «пятидневной войны». Они являются политической арифметикой для заинтересованных сторон. Как бы то ни было, фактически полностью разрушена инфраструктура не «режима Кокойты», а «непризнанных граждан». Без российского вмешательства экс-автономия в составе Грузии повторила бы судьбу республики Сербская Краина, которая в 1995-м была сокрушена Хорватией (также боровшейся за территориальную целостность) вместе с проживавшими там сербами. Юг России принял тысячи осетинских беженцев.
Пять дней августа стали катастрофой и для Тбилиси. Они практически привели к окончательному провалу проекта «единая Грузия». Новый виток насилия (особенно в Южной Осетии) сделал невозможным интеграцию страны на мирной основе. После третьей за 17 лет войны вряд ли «непризнанные граждане» будут вообще принимать в расчет какие бы то ни было предложения Тбилиси. Кроме этого Грузия получила новую порцию беженцев (приблизительно 20 тысяч). На этот раз из Южной Осетии, где, в отличие от Абхазии, даже после первой войны (1991–1992) грузины проживали вместе с осетинами. Теперь грузинская община Южной Осетии в одночасье стала изгоем.
Вместе с тем нельзя не увидеть то, что в 2004–2008 годах села так называемого Лиахвского коридора (четыре грузинских села Тамарашени, Кехви, Ачабети и Курта, расположенные на 30-километровом участке дороги между Цхинвали и Джавой) были оборудованы стационарными бетонными укреплениями и вооружены. В них появились грузинские средства радиолокационного контроля. Именно эти села блокировали Цхинвали, отрезая его от источников снабжения, перекрывали Транскавказскую магистраль. продолжение --PAGE_BREAK--
www.ronl.ru
Реферат на тему:
Южная Осетия на карте Грузии
Югоосетинский конфликт (Грузи́но-югоосети́нский конфли́кт) — этнополитический конфликт в Грузии между центральным руководством Грузии и Республикой Южная Осетия (с конца 1980-х гг. по настоящее время). Обострение осетино-грузинских отношений было вызвано резкой активизацией национальных движений в последние годы существования СССР и стремлением малых народов к повышению своего статуса и образованию независимого государства (развитием сепаратизма в Южной Осетии, с точки зрения грузинских властей). Развитию конфликта способствовало ослабление государственной власти и последовавший распад СССР.
За период с 1989 г. напряжённость в регионе, где грузины составляли около трети населения, трижды (1991 — 1992, 2004, 2008) перерастала в масштабные кровопролитные столкновения, сопровождавшиеся многочисленными жертвами и разрушениями. Многие мирные граждане в результате конфликта были вынуждены покинуть свои дома.[1]
Прежде всего, значительное число осетин бежало из Южной Осетии на территорию Северной Осетии в Пригородный район. Вторая группа беженцев — около ста тысяч осетин, вынужденных бежать из внутренних районов Грузии, расселились на территории как Южной, так и Северной Осетии.[1] Наконец, во внутренние районы Грузии была вынуждена бежать значительная часть грузинского населения Южной Осетии [1].
С 1992 г. Южная Осетия существовала как фактически самостоятельное непризнанное государство, большую часть территории которого, однако, контролировало грузинское правительство. Безопасность в регионе были призваны поддерживать Смешанные силы по поддержанию мира, созданные в соответствии с Дагомысскими соглашениями 1992 г. между Россией и Грузией.
В августе 2008 г., после вооружённого конфликта с участием Грузии, России, Южной Осетии и Абхазии российское руководство объявило о признании государственной самостоятельности Республики Южная Осетия. Примеру России последовали Республика Никарагуа, Боливарианская Республика Венесуэла и Республика Науру.
Территории по обе стороны Кавказского хребта, населённые осетинами, вошли в состав Российской империи в конце XVIII — начале XIX вв. Территория современной Южной Осетии вошла в состав Российской империей вместе со всей Грузией, как часть её территории. Бо́льшая часть современной Южной Осетии входила в состав Грузино-Имеретинской губернии, а с 28 февраля 1847 — в состав вновь образованной Тифлисской губернии. Северная Осетия была частью Ставропольской губернии, а затем — Терской области.
При советской власти разделение осетинского народа на разные административные единицы сохранилось. 20 апреля 1922 года декретом № 2 Всегрузинского Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и Совета Народных Комиссаров (СНК) ССР Грузии была образована «автономная область Юго-Осетии» как составная часть Грузинской ССР с центром в городе Цхинвал. В автономную область были включены части территорий Горийского и Душетского уездов бывшей Тифлисской губернии и Рачинского и Шоропанского уездов Кутаисской губернии. Северная Осетия с 20 января 1921 была в составе Горской АССР, с 7 июля 1924 вошла как Северо-Осетинская АССР в состав РСФСР.
В конце 1980-х гг активизация грузинского национального движения и экстремистские действия его руководителей (прежде всего, Звиада Гамсахурдиа) привели к резкому обострению межнациональных отношений в Грузинской ССР.
В августе 1989 года Верховный Совет Грузинской ССР объявил грузинский язык официальным языком в республике. Созданное в ноябре 1988 года осетинское общественное движение «Адемон Ныхас» (Народный фронт) обратилось к Совету министров, Верховному совету СССР и ЦК КПСС с протестом против этого решения и с требованием рассмотреть вопрос об объединении Северной и Южной Осетии. Позднее Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области объявил официальным языком региона осетинский.
10 ноября 1989 года Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области принял решение о преобразовании Юго-Осетинской автономной области в автономную республику в составе Грузинской ССР.
16 ноября Президиум Верховного совета Грузинской ССР признал это решение незаконным и создал «комиссию по изучению вопросов, связанных со статусом Юго-Осетинской АО».
23 ноября была предпринята попытка проведения в Цхинвале митинга, для участия в котором из разных районов Грузии сюда на автобусах прибыло несколько тысяч сторонников грузинских националистических движений, которых возглавили Звиад Гамсахурдиа и первый секретарь ЦК Компартии Грузии Гиви Гумбаридзе. Колонна была остановлена у въезда в город. Вооружённое противостояние участников акции, местных властей, милиции и осетинского населения длилось двое суток. Как минимум шесть человек погибли, 27 получили огнестрельные ранения и 140 было госпитализировано. После ухода большинства участников марша, в окружающих Цхинвал грузинских селах, через которые проходят все дороги в город, обосновались члены неформальной организации «Белый легион» (?), терроризировавшие проезжающих по ним осетин.
9 марта 1990 года Верховный совет Грузинской ССР принял декрет о гарантиях суверенитета республики, денонсировав Союзный договор 1922 года. В апреле — июне Верховный совет Грузинской ССР признал незаконными все юридические акты, принятые после установления в Грузии Советской власти в 1921 году, включая Закон СССР о разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации и Закон СССР о выходе из СССР.
Совет народных депутатов Южной Осетии одновременно принимает постановления о действии Конституции СССР и законов СССР на территории ЮОАССР.
В августе 1990 г. Верховный совет Грузии принял закон, запрещающий региональным партиям участвовать в выборах в республиканский парламент. В Южной Осетии это было воспринято как решение, направленное против движения «Адемон Ныхас».
20 сентября 1990 г. Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области провозгласил создание Юго-Осетинской Советской Демократической Республики, принял Декларацию о национальном суверенитете и обратился к советскому правительству с требованием о признании самостоятельности республики.
В октябре 1990 г. Южная Осетия бойкотировала проведение выборов Верховного совета Грузии. К власти в Грузии тем временем на волне подъёма национализма пришёл возглавивший «Круглый стол» Звиад Гамсахурдиа, который выдвинул лозунг «Грузия для грузин, осетины, вон из Грузии»[2]. Гамсахурдиа, получивший со своим блоком 56 % мест в парламенте, возглавил Верховный совет.
В ноябре чрезвычайная сессия Совета народных депутатов Южной Осетии заявила о том, что Южная Осетия должна стать самостоятельным субъектом подписания Союзного договора.
7 декабря в Цхинвал был введён полк внутренних войск СССР из состава Тбилисского гарнизона.
9 декабря прошли выборы в Верховный Совет Юго-Осетинской Республики. Грузинское население их бойкотировало.
10 декабря председателем Верховного совета Южной Осетии был избран Торез Кулумбегов, его заместителями — А.Чочиев (руководитель движения «Адемон Ныхас») и Е.Дзагоева. Кулумбегов одновременно возглавил правительство Южной Осетии. В тот же день Верховный совет Грузии принял решение об аннулировании результатов выборов югоосетинских органов власти и об упразднении осетинской автономии, разделив её территорию между соседними районами.
11 декабря 1990 в Цхинвале в межэтническом столкновении погибли три человека, и грузинские власти ввели в Цхинвале и Джавском районе - регионе компактного проживания осетин - чрезвычайное положение.
С середины декабря в Цхинвал из-за блокады практически перестало поступать продовольствие. К Новому году силами грузинской милиции было упразднено областное управление внутренних дел Юго-Осетии и принято на хранение около 200 автоматов.
Южная Осетия — осетинские и грузинские территории (по данным Грузии)
Характеризуя впоследствии эти события, грузинский исследователь Автандил Ментешашвили писал:
Масла в огонь подлили и радикальные лидеры национально-освободительного движения Грузии своими поспешными, необдуманными действиями, высказываниями и призывами на митингах, в прессе и по телевидению. Вспомним хотя бы многотысячный поход на Цхинвал в декабре 1989 года. Зачастую их некомпетентность, политическая близорукость, амбициозность, националистический популизм способствовали усилению и углублению начавшейся конфронтации. Никто из этих лидеров не хотел думать, какой отклик получат их призывы и лозунги у проживающих в Грузии абхазов и осетин и представителей других национальностей.Политика Звиада Гамсахурдиа, ставшего в ноябре 1990 года председателем Верховного Совета Грузии, а затем и первым президентом страны, наглядно свидетельствует, что не всегда диссиденты становятся мудрыми правителями, встав во главе государства. Иллюстрацией этому является та поспешность, с которой З. Гамсахурдиа обратился к парламенту Грузии в ноябре 1990 г. с предложением ликвидировать Юго-Осетинскую автономную область, кстати, аплодисментами встреченным оппозицией. О последствиях никто не хотел думать. Что последовало за этим, мы все хорошо знаем: военные приготовления в Цхинвали и антиосетинский синдром в Грузии. /Автандил Ментешашвили. Исторические предпосылки современного сепаратизма в Грузии/
В начале января 1991 г. Верховный совет Грузии принял закон о формировании Национальной гвардии.
В ночь с 5 на 6 января по приказу Звиада Гамсахурдиа в Цхинвали были направлены грузинские вооружённые формирования — милиция и национальные гвардейцы, попытавшиеся установить контроль над городом. Полк внутренних войск СССР, несмотря на предупреждения югоосетинского руководства о готовящемся нападении, снял посты на въезде в Цхинвали и беспрепятственно пропустил грузин. Внутренние войска были отведены в военные городки (в Цхинвали до середины 1992 г. были расквартированы два полка Советской Армии - инженерно-сапёрный и вертолётный).
7 января президент СССР Михаил Горбачёв издал указ, осудивший и декларацию Южной Осетии о независимости, и действия Верховного совета Грузии, и потребовавший вывести из региона все вооружённые формирования, кроме частей МВД СССР. Это требование не было выполнено. Верховный Совет Грузии постановил, что указ является грубым вмешательством во внутренние дела республики.
29 января руководитель Южной Осетии Торез Кулумбегов был обманным путем вывезен из Цхинвали, доставлен в Тбилиси и помещён в тюрьму, откуда он вышел лишь 7 января 1992 г.[3] Республикой в его отсутствие руководил Знаур Гассиев.
Потерпев неудачу в силовом решении конфликта, власти Грузии установили блокаду Южной Осетии. 1 февраля 1991 г. было отключено её энергоснабжение.[4] По сообщениям осетинской стороны, это привело к многочисленным жертвам от холодов среди стариков и детей.[5] Февраль 1991. Грузинские войска блокировали Транскавказскую автомагистраль, по которой в Цхинвали поступало продовольствие.
17 марта 1991 года в городе Цхинвали и контролировавшихся осетинской стороной населенных пунктах прошел Референдум СССР о судьбе СССР. На территориях, подконтрольных официальному Тбилиси, референдум, в нарушение действующего законодательства, не проводился, хотя Грузия еще была частью СССР. Более 70 процентов жителей Южной Осетии, принявших участие высказались за сохранение СССР. Это позволило руководству Южной Осетии после восстановления государственной независимости Грузии 9 апреля 1991 года самостоятельно принять решение о пребывании автономии в составе СССР на основании Закона о порядке разрешения вопросов, связанных с выходом союзной республики из Союза ССР. Грузия вышла из состава СССР, а Южная Осетия осталась в составе СССР, что означало политико-правовое размежевание Южной Осетии и Грузии.
В течение 1991 продолжались периодические вооружённые столкновения. Начался поток беженцев из зоны конфликта на российскую территорию, в первую очередь в Северную Осетию. Беженцы, которым приходилось пересекать территории, контролируемые грузинскими силами, подвергались вооружённым нападениям. Известны несколько случаев массовых расправ над беженцами-осетинами (в частности, расстрел осетинских беженцев на Зарской дороге[6][7][8] и убийство в Ередви 12 осетин.[9]). Одновременно, по данным Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе [10] и осетинской стороны, жёсткому давлению в 1990—1991 подвергались этнические осетины, проживавшие во внутренних районах Грузии.[11]
В Цхинвали на помощь югоосетинским ополченцам из России стали прибывать добровольцы из Северной Осетии и казаки.
Грузинская милиция и Национальная гвардия контролировали стратегические высоты вокруг Цхинвали и осуществляли обстрелы города, приводившие к многочисленным разрушениям и жертвам. Осетинские отряды, базировавшиеся в блокированном Цхинвали, испытывали острую нехватку оружия и боеприпасов и действовали мелкими диверсионными группами. Гуманитарная ситуация в бывшей автономной области и городе была катастрофической. Убитых приходилось хоронить в городских дворах.
1 сентября 1991 года Южно-Осетинская Советская Демократическая Республика была переименована в Республику Южная Осетия.
19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум по вопросу «о государственной независимости и (или) воссоединении с Северной Осетией». Большинство участвовавших в референдуме поддержало это предложение, но значительная часть наспеления, включая практически всех этнических грузин, бойкотировала референдум.
На окончательный итог вооружённого противостояния в значительной степени повлияла политическая нестабильность в самой Грузии, где в конце 1991 — начале 1992 года вспыхнула гражданская война и произошёл государственный переворот, приведший к свержению Звиада Гамсахурдиа, что на определённое время отвлекло внимание грузинских властей от Южной Осетии.
Новое грузинское руководство (Эдуард Шеварднадзе, Тенгиз Китовани и Джаба Иоселиани) весной 1992 года спровоцировало военные действия в Южной Осетии. К середине июня грузинские отряды вплотную подошли к Цхинвали, что создало реальную угрозу захвата города. Под давлением российского руководства, однако, Эдуард Шеварднадзе был вынужден пойти на уступки и начать переговоры о мирном урегулировании.
Вооружённые столкновения были прекращены с подписанием 24 июня 1992 года Борисом Ельциным и Эдуардом Шеварднадзе Сочинского соглашения о принципах урегулирования конфликта. Всего в ходе боевых действий безвозвратные потери (убитые и пропавшие без вести) с осетинской стороны составили 1 тыс. человек, ранено свыше 2,5 тыс.
14 июля 1992 года был прекращен огонь, и в зону конфликта, для разъединения противостоящих друг другу сил, были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ) в составе трёх батальонов — российского, грузинского и североосетинского.
Сочинское соглашение предусматривало создание органа для урегулирования конфликта — Смешанной контрольной комиссии (СКК).
В Цхинвали была размещена Миссия наблюдателей от ОБСЕ.
После подписания Сочинского соглашения Южная Осетия стала фактически самостоятельным государственным образованием.
2 ноября 1993 года. была принята конституция республики.
30 октября 1995 года при посредничестве России и ОБСЕ между грузинской и осетинской сторонами начались переговоры о мирном урегулировании конфликта. 16 мая 1996 года в Москве был подписан «Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия» ([3]). За подписанием этого документа последовало несколько встреч между президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе и де-факто президентом Южной Осетии Людвигом Чибировым, а также главами правительств Грузии и Южной Осетии.
Беженцы начали возвращаться в зону конфликта, однако усилению этого процесса мешала тяжёлая экономическая ситуация в регионе.
В регионе по утверждению грузинских властей широкое распространение получила контрабанда[12][13][14]. Грузия обвиняла руководство Южной Осетии в том, что в отсутствие контроля со стороны центральных властей Южная Осетия фактически превратилась в центр контрабандной торговли, лишавшей Грузию значительной части доходов[источник не указан 642 дня]. С другой стороны, доходы от контрабанды, как утверждается теми же грузинскими властями, способствовали укреплению сепаратистского режима[15]. По утверждению Секретаря совета национальной безопасности Грузии Гела Бежуашвили, также происходила наркоторговля и незаконная торговля оружием[15].
Грузинские власти всегда продолжали рассматривать Южную Осетию как свою административную единицу — Цхинвальский регион, но до прихода к власти Михаила Саакашвили активных действий по восстановлению контроля над Южной Осетией не предпринимали.
Очередное обострение ситуации произошло в начале 2004 года, после того как новое руководство Грузии объявило о курсе на восстановление территориальной целостности страны.
31 мая 2004 года в зону грузино-осетинского конфликта, где имеют право находиться только российские, грузинские и югоосетинские миротворческие силы и сотрудники местных правоохранительных органов, грузинская сторона перебросила подразделения своих внутренних войск и тяжёлую военную технику. Миссия ОБСЕ в Грузии заявила, что это является «грубейшим нарушением ранее подписанных соглашений».
Со второй половины июля 2004 года на территории Южной Осетии происходили регулярные обстрелы города Цхинвали, осетинских и грузинских сёл из стрелкового оружия, гаубиц и минометов. На этом фоне президент Грузии Михаил Саакашвили сделал несколько резких заявлений, обвиняя Россию в попустительстве властям Южной Осетии и Абхазии, не желающим урегулировать отношения с Грузией.
Одновременно началась дипломатическая война между Грузией и Россией. Тбилиси обратился в международные организации, обвинив Москву в поддержке «сепаратистского» режима, и начал требовать вывода из Южной Осетии российских миротворцев.
До конца августа грузинские силы безуспешно пытались взять стратегические высоты у Цхинвали, но, потеряв около 20 человек, были выведены из зоны конфликта в Гори, а осетинские вооружённые формирования — в Джавский район Южной Осетии.
В начале сентября 2004 года генерал-майор Святослав Набздоров передал пост командующего Смешанными силами по поддержанию мира (ССПМ) в зоне грузино-осетинского конфликта генерал-майору Марату Кулахметову, который до этого командовал дислоцированной во Владикавказе 19-й мотострелковой дивизией.
5 ноября 2004 года в ходе переговоров между премьер-министром Грузии Зурабом Жвания и де-факто президентом Южной Осетии Эдуардом Кокойты было подписано соглашение о демилитаризации зоны конфликта.
26 января 2005 года на заседании ПАСЕ в Страсбурге грузинский президент Михаил Саакашвили обнародовал мирные инициативы в отношении Южной Осетии, предложив региону статус широкой автономии. Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты отверг это предложение.
В феврале 2005 года при невыясненных обстоятельствах погиб премьер-министр Грузии Зураб Жвания, курировавший проблемы югоосетинского урегулирования. Принятые в ноябре 2004 г. решения Смешанной контрольной комиссии (СКК), касающиеся ликвидации фортификационных сооружений в зоне конфликта, ещё весной 2005 года оставались невыполненными.
В начале февраля 2006 г. словесная война между Россией и Грузией усиливается как никогда. Поводом для обострения становится ДТП с участием российского военного грузовика. 1 февраля в окрестностях грузинского села Тквиави «Урал», принадлежавший российским миротворцам, столкнулся с частными «Жигулями». На место происшествия из Гори было переброшено подразделение спецназа бригады Министерства обороны Грузии, российские миротворцы подтянули свою бронетехнику, по тревоге были подняты и подразделения армии Южной Осетии. Командующему миротворцами генерал-майору Марату Кулахметову удалось развести стороны, однако грузинская полиция забрала «Урал», отправив его на штрафную стоянку в Гори.
Министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили заявляет, что возмущён «наглостью российских миротворцев». Председатель грузинского парламента Нино Бурджанадзе отмечает, что Грузия «постоянно находится перед угрозой провокаций и взрывов», и заявляет об отсутствии «позитивных шагов со стороны России».
Секретарь Совета безопасности Грузии Константин Кемулария заявляет, что пребывание российских миротворцев в конфликтных зонах «создаёт угрозу стране». Грузинский парламент готовится заслушать доклад правительства «О ситуации в Южной Осетии» и принять постановление, требующее начать процедуру вывода российских миротворцев.
6 февраля председатель комитета по обороне и национальной безопасности парламента Грузии Гиви Таргамадзе заявляет, что российские миротворцы не выполняют своих обязанностей в зоне конфликта в Южной Осетии и должны быть оттуда выведены — если необходимо, с применением силы.
В ответ командующий Смешанными силами по поддержанию мира генерал-майор Марат Кулахметов заявляет, что для прекращения мандата миротворческих сил в Южной Осетии должно быть принято согласованное политическое решение, а на односторонние силовые акции. Миротворцы будут отвечать в соответствии с их мандатом, предусматривающим, что любые действия, препятствующие исполнению миротворцами своих обязанностей, должны пресекаться вплоть до применения оружия.
Поздним вечером 8 февраля южноосетинские военные обнаружили прибытие десяти грузовиков «КамАЗ» со стороны Гори в село Эредви, на границе Южной Осетии и Грузии. По данным Министерства обороны Южной Осетии, в грузовиках находились 250 бойцов Горийской пехотной бригады ВС Грузии. В ту же ночь «КамАЗы» уехали обратно. На запрос командования миротворческих сил госминистр Грузии Георгий Хаиндрава вначале заявил, что грузинские военные прибыли, чтобы «заполнить квоту грузинских миротворцев в Южной Осетии», однако впоследствии сказал, что никакие войска в Эредви не перебрасывались, и обвинил Марата Кулахметова в дезинформации. Тем не менее, российские миротворцы ввели в грузинские села тяжёлую военную технику и сообщили Министерству обороны России, что Грузия перебросила в зону конфликта свои войска.
Одновременно руководитель министерства обороны Южной Осетии Анатолий Баранкевич привёл свои войска в состояние повышенной боеготовности и вывел к границам Южной Осетии бронетехнику. Солдаты заняли окопы и блиндажи, вырытые в приграничной зоне.
Осетинские и миротворческие силы вернулись в места постоянной дислокации лишь после того, как 10 февраля военная полиция Грузии освободила троих российских офицеров, задержанных за неделю до этого в Южной Осетии, — сотрудников главкомата сухопутных войск Минобороны России Владимира Иванова и Геннадия Петросяна, а также представителя военной автоинспекции Валерия Крока. Полицейские передали офицеров представителям миссии ОБСЕ в Грузии на окраине грузинского села Кехви на территории Южной Осетии.
Офицеры прибыли в Южную Осетию для расследования обстоятельств ДТП, произошедшего 1 февраля, но были задержаны под предлогом отсутствия у них грузинских виз ещё на пути в штаб миротворцев в селе Курта, расположенном по дороге к Цхинвали.
Министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили объявил после этого инцидента, что Грузия введёт визовый режим для российских миротворцев, так что все военнослужащие, не имеющие виз, будут задерживаться. В МИД России заявили, что готовы к консультациям по поводу виз, но данный шаг однозначно направлен на нагнетание напряженности в зоне конфликта. Именно визовые проблемы уже выступали в качестве повода для задержаний российских офицеров в 2004—2005 годах, когда Грузия проводила кампанию против присутствия российских баз на своей территории.
13 февраля 2006 года в Тбилиси состоялось расширенное заседание комитета по обороне и безопасности парламента Грузии. В начале заседания государственный министр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава представил нарушения Дагомысских соглашений, которые, по его мнению, допускают российские миротворцы в Южной Осетии. Главное из них — парад военной техники, проведённый осетинской стороной в Цхинвали 20 сентября 2005 года, когда Южная Осетия отмечала День республики. В параде участвовали танки, боевые машины пехоты и самоходные артиллерийские установки. По словам Хаиндравы, утверждения осетинской стороны, что эта техника будто бы была захвачена у грузинской армии во время вооружённого конфликта, не соответствуют действительности, поскольку грузинские ВС в то время такой техники не имели. Хаиндрава уверен, что эта боевая техника была получена из России через Рокский тоннель. Таким образом, по его мнению, российские миротворческие силы не выполняют главной задачи — демилитаризации зоны конфликта. Миротворческая операция российских войск создаёт угрозу грузинской государственности, и дальнейшее пребывание российских миротворцев на этой территории недопустимо.
Георгий Хаиндрава привёл следующие факты в доказательство своих заявлений:
Министр иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили подверг критике заявление российского президента Путина о том, что если Запад признает Косово, то Россия может признать Абхазию и Южную Осетию. Он считает, что, оправдывая сепаратистов в Южной Осетии, Россия должна оправдать их и в Чечне, а заявления МИД России о том, что Россия будет защищать своих граждан в Южной Осетии, означают прямую угрозу Грузии применением силы.
Представитель МВД Грузии обвинил российские спецслужбы в том, что, под прикрытием миротворцев, они устраивают теракты на территории Грузии (теракт в Гори летом 2005 года, подрыв ЛЭП в октябре 2004 года), чтобы дестабилизировать обстановку в стране.
Министр обороны Ираклий Окруашвили привёл данные о составе южноосетинской армии: 2,5 тыс. профессиональных солдат и офицеров, 2,1 тыс. ополченцев, 26 танков Т-55, 57 БМП, 8 САУ, 19 ПЗРК «Игла» и «Стрела», 6 установок залпового огня «Град», а также миномёты и пушки различного калибра. Он представил собравшимся переносной зенитный ракетный комплекс «Стрела», который, по его словам, был изъят во время незаконной перевозки российскими военными с военной базы Ахалкалаки в Цхинвали.
Несмотря на всю представленную информацию, представители правительства Грузии отказались поддержать требование депутатов грузинского парламента о немедленном выводе российских миротворцев из Южной Осетии, поскольку, по словам министра иностранных дел Грузии Гелы Бежуашвили, «Наши друзья на Западе призывают нас к осторожности, и мы должны просчитать все риски, которые связаны с выводом миротворцев. Мы, конечно, негативно оцениваем роль миротворческих сил, но мы придерживаемся пути продолжения диалога с Россией. Нравится нам или нет, нам придется вести консультации с Россией, потому что Россия — участник этого конфликта. И какое бы решение ни принял парламент, мы продолжим этот диалог».
15 февраля парламент Грузии принял постановление, в котором обвинил Россию в аннексии грузинской территории и поручил правительству пересмотреть Дагомысские соглашения 1992 года, предусматривающие создание Смешанной контрольной комиссии по урегулированию югоосетинского конфликта и ввод российских миротворцев в зону конфликта, передать в международные организации материалы, доказывающие невыполнение российскими миротворческими силами взятых на себя обязательств, и разработать новый мандат для замены российских военных миротворческим контингентом из других стран. За проект постановления проголосовали все 179 депутатов.
Сам Михаил Саакашвили, выступая в парламенте, несколько раз призывает к «огромной осторожности» и недопущению «скоропалительных шагов» в отношении миротворческого контингента. По мнению наблюдателей, такие рекомендации Саакашвили получил от своих партнёров на Западе.
17 февраля Госдума России приняла ответное постановление, в котором обратилась к Владимиру Путину с просьбой обеспечить национальную безопасность России в связи с обострением ситуации вокруг Южной Осетии. По мнению Госдумы, Грузия намеренно дискредитирует действия российского миротворческого контингента, призывая решить «южноосетинскую и абхазскую проблему военным путем».
17-18 февраля в Тбилиси под эгидой Евросоюза прошла Международная конференция по безопасности. Представитель Евросоюза по отношениям со странами ближнего зарубежья Бенита Ферреро-Вальднер по прибытии в Тбилиси заявила: «Ваши друзья советуют вам обеспечить безопасность Грузии путём мирного диалога с абхазами и осетинами». Наблюдатели расценили проведение этой конференции как некое послание Запада руководству Грузии, означающее, что евроинтеграция Грузии возможна лишь при мирном решении существующих этнических конфликтов.
Президент Саакашвили, выступая перед участниками, заявил: «Мы будем очень осторожны в своих действиях, чтобы не привести к возобновлению войны в Южной Осетии». При этом он назвал Абхазию и Южную Осетию «кагэбэшными анклавами, где осуществляются мечты Дзержинского, Ежова, Берии и особенно Андропова, которого идеализируют в одном из крупных государств».
18 февраля в Тбилиси состоялось заседание координационного совета по урегулированию грузино-осетинского конфликта, созданного указом Михаила Саакашвили. Принятые решения призваны демонстрировать желание Грузии разрядить напряжённую обстановку, сложившуюся в зоне конфликта после принятия парламентом Грузии постановления о замене российских миротворцев.
В частности, с 20 февраля Грузия должна начать вывод из Южной Осетии подразделений военной полиции, а подразделения грузинских миротворцев начнут в одностороннем порядке засыпать блиндажи, траншеи и другие фортификационные сооружения в этом регионе.
Премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели заявил, что грузинская сторона намерена проводить ротацию военнослужащих в грузинском миротворческом батальоне исключительно по согласованию с командованием смешанными силами по поддержанию мира (ССПМ) во главе с российским генералом Маратом Кулахметовым. Кроме того, доукомплектование грузинского миротворческого контингента, составляющего лишь 100 военнослужащих (вместо пятисот, положенных по Дагомысскому соглашению), будет происходить за счёт подразделений грузинской полиции, в которые входят местные жители грузинской национальности, а не частей министерства обороны Грузии. При этом ни один сотрудник и военнослужащий министерства обороны Грузии не сможет зайти в зону конфликта без специального разрешения министерства обороны, а списки имеющих такие разрешения будут переданы наблюдателям ОБСЕ. Ранее российская сторона высказывала подозрения, что слишком частая смена военнослужащих грузинского контингента может производиться для того, чтобы грузинские военнослужащие ознакомились с будущим театром военных действий.
20 февраля Грузия сняла блокаду всех дорог, ведущих в Южную Осетию, уладив таким образом очередное осложнение в отношениях между Тбилиси и Цхинвали, начавшееся с того, что военные Южной Осетии отказались пропустить на свою территорию грузинских миротворцев, следовавших к месту несения службы в селе Ачабети на территории Южной Осетии. Кризис удалось разрешить на трёхстороннем совещании командования российских и грузинских миротворцев при участии представителей МВД Южной Осетии. Грузинским военнослужащим было разрешено проследовать к месту своей дислокации в сопровождении российских миротворцев.
В связи с заявлением Грузии о необходимости расширения состава миротворцев в зоне грузино-осетинского конфликта за счёт Украины и других стран Министерство иностранных дел Украины 21 февраля сообщило о готовности направить миротворцев при условии соответствующего мандата ООН или ОБСЕ и соответствующего решения Верховной рады.
Лидер Южной Осетии Эдуард Кокойты 22 февраля выступил против расширения миротворческого контингента в зоне грузино-осетинского конфликта, заявив, что не видит альтернативы российским войскам. По его словам, односторонние действия Грузии являются «сворачиванием процесса урегулирования и выдавливанием России из этого процесса и в целом из Кавказского региона». Министр иностранных дел непризнанной Южной Осетии Мурат Джиоев заявил, что Украина помогла бы установлению мира гораздо больше, если бы она перестала поставлять Грузии оружие.
Лидеры трёх непризнанных государств — Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья — подписали на трёхсторонней встрече в Сухуми совместную декларацию об общих принципах взаимоотношений и заявление о недопустимости изменения формата миротворческой операции в зонах конфликта[16].
Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты пообещал в ближайшее время обратиться в Конституционный суд Российской Федерации с документами, свидетельствующими о том, что республика всегда оставалась в составе России. По его словам, Южная Осетия и Северная Осетия вошли в состав Российской империи как единое целое, и Южная Осетия никогда не выходила из состава России. Кокойты утверждает, что у республики есть все документы о вхождении в состав России, но нет ни одного юридического документа, который бы свидетельствовал о выходе из состава России.
Глава комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин заявил, что в случае обострения ситуации Россия будет иметь основания применить весь спектр имеющихся у неё мер для обеспечения стабильности и безопасности в регионе и защиты жизни и здоровья российских граждан, в том числе российских миротворцев, находящихся там [17]. Необходимо отметить, что гражданами России является абсолютное большинство жителей Южной Осетии.
9 июля в результате теракта погиб секретарь Совета безопасности Южной Осетии Олег Алборов[18].
В ночь на 15 июля на объездной дороге на участке Эредви — Тамарашени в районе миротворческого поста «Паук» на мине подорвался военнослужащий российского миротворческого батальона. По сообщению пресс-центра Смешанных сил по поддержанию мира (ССПМ), миротворец в тяжелом состоянии доставлен в Цхинвальскую республиканскую больницу, где ему была ампутирована левая ступня[19].
Южная Осетия не отказывается от планов через Конституционный суд РФ добиться признания того, что эта республика является частью Российской Федерации, заявил президент Южной Осетии Эдуард Кокойты на пресс-конференции в Москве 31 июля. Он также выступил против грузинской операции в Кодори и вывода российских миротворцев из зоны грузино-осетинского конфликта [20].
В июле 2006 ушёл в отставку и вскоре после этого перешёл в оппозицию грузинскому руководству государственный министр Грузии по урегулированию конфликтов Георгий Хаиндрава.
Территории Южной Осетии, контролируемые Грузией до 12 августа 2008 года (администрация Дмитрия Санакоева)
В ночь на 29 августа, по сообщению Комитета информации и печати Южной Осетии, в течение 30 минут велся огонь из автоматического оружия по северным окраинам Цхинвали со стороны грузинских позиций, расположенных вблизи села Хеити, пострадавших не было.
Аппарат госминистра Грузии по урегулированию конфликтов опровергал эту информацию, утверждая, что осетинскими сепаратистами было обстреляно село Эредви в окрестностях Цхинвали, а грузинские силовые подразделения ответного огня не открывали[21].
3 сентября, по сообщению главы Комитета информации и печати Южной Осетии Ирины Гаглоевой, в Знаурском районе Южной Осетии силами Министерства Обороны непризнанной республики был сбит вертолёт МВД Грузии[22][23][24].
8 сентября сообщалось о перестрелке, в которой были убиты трое сотрудников уголовного розыска Южной Осетии и один грузинский военнослужащий[25].
23 сентября министр иностранных дел России Сергей Лавров обвинил президента Грузии в искажении фактов о деятельности российских миротворцев в Абхазии и Южной Осетии. Накануне президент Грузии Михаил Саакашвили на заседании Генассамблеи ООН обвинил российских миротворцев в преступном бездействии в зонах конфликтов в Абхазии и Цхинвальском регионе[26].
25 сентября вечером, как передало ИА Росбалт, на мине подорвался автомобиль с жителем грузинского села Эредви. Пострадавший с различными травмами и сильными ожогами 50 процентов кожного покрова был доставлен в больницу г. Гори[27].
В тот же день около 19:30, по сообщению главы Комитета по информации и печати Южной Осетии Ирины Гаглоевой, в Южной Осетии на объездной дороге «Паук» на минной растяжке подорвалась автомашина УАЗ Минобороны Грузии, следовавшая из села Гори в сторону Грузии. По словам Гаглоевой, подрыв произошел на территории, контролируемой Министерством обороны Грузии и где расположен грузинский батальон Смешанных миротворческих сил по поддержанию мира (ССПМ)[28][29].
9 октября в Южной Осетии в лесу около грузинского села Кехви на мине подорвался местный житель, в результате он лишился ноги. Пострадавший был в тяжелом состоянии доставлен в больницу города Гори[30].
После инцидента, по сообщению сайта «Кавказский узел», в селе Кехви была задержана машина с мирными жителями — гражданами Республики Южная Осетия и России. Один из них, 68-летний бывший работник прокуратуры Южной Осетии, был жестоко избит. Пострадавший получил переломы и черепно-мозговую травму и был в тяжелом состоянии без сознания доставлен в Юго-Осетинскую республиканскую соматическую больницу, где впоследствии скончался. По словам Марата Кулахметова, избиение было осуществлено из мести грузинским населением села Кехви, по другим сообщениям — родственниками раненного накануне грузина или полицейскими МВД Грузии[31][32][33].
26 октября в Южной Осетии в том же лесу около грузинского села Кехви на мине подорвались двое местных жителей-грузин, один из них погиб, другой получил ранение в ногу и был доставлен в больницу в селе Курта[34][35][36].
12 ноября 2006 года на территории Южной Осетии, преимущественно контролируемой правительством Эдуарда Кокойты, прошёл референдум о независимости и президентские выборы. Одновременно на территории Цхинвальского региона, контролируемой грузинской стороной, прошли альтернативные выборы «президента Южной Осетии», в которых победил Дмитрий Санакоев. Вскоре Санакоев указом президента Грузии Михаила Саакашвили был назначен главой временной администрации Цхинвальского региона.
Грузинское правительство и многие международные организации заранее объявили проведённый референдум нелегитимным, что с формальной правовой точки зрения соответствует действительности.[источник не указан 781 день]. По словам Кокойты проведение референдума явилось ответом тем, кто не знает реального положения дел[37]. Явка избирателей превысила 94 %, на избирательные участки пришло 52030 человек[38].
25 мая в районе грузинского села Эргнети на мине подорвалась местная жительница Мзия Чубинидзе. Женщина получила ранения в живот и конечности и была госпитализирована в больницу города Гори. Как передавало Министерство печати Южной Осетии, командующий Смешанными силами по поддержанию мира (ССПМ) Марат Кулахметов заявил, что «женщина подорвалась на установленной грузинской стороной минной растяжке около незаконно выставленного поста в селе Эргнети»[39].
Серия обстрелов в зоне конфликта в конце месяца, были раненые, сообщалось об одном погибшем[40]
Обстрел Цителубани — инцидент с падением ракеты в районе грузинского посёлка Цителубани.
См.
См. Хронология событий после подписания перемирия
10 ноября утром, по сообщениям информационных агентств, двое грузинских полицейских погибли и трое получили ранения, подорвавшись на мине близ села Двани Карельского района Грузии. По словам местных жителей, взрыв произошел, когда полицейские пытались снять осетинский флаг, который был водружен на одной из возвышенностей. По сообщению администрации региона Шида Картли, на мине подорвалась машина, в которой находились полицейские[41][42].
Глава Комитета информации и печати Южной Осетии Ирина Гаглоева заявила, что южноосетинская сторона непричастна к инциденту, обвинив Грузию в распространении дезинформации, имеющей целью скомпрометировать южноосетинскую сторону. По словам Гаглоевой, грузинские полицейские могли подорваться на собственных минах[41].
23 ноября кортеж президентов Польши и Грузии Леха Качиньского и Михаила Саакашвили был обстрелян в воскресенье на границе с Южной Осетией, утверждают польские СМИ. Президент Польши находится в Грузии на торжествах, посвященных пятой годовщине «революции роз». Качиньский отправился в лагерь беженцев, пострадавших во время августовского военного конфликта на Кавказе.
| Когда мы доехали до российского патруля, с их (с российской) стороны раздались выстрелы. Было как минимум три серии выстрелов из карабинов. Президент (Лех Качиньский) сохранял железное спокойствие. Это были наверняка выстрелы с российской стороны, но не могу однозначно утверждать — были ли эти выстрелы в воздух или в нашу сторону. Президенты не пострадали. Однако программа визита несколько изменилась, поэтому мы не знаем, состоится ли назначенная на вечер пресс-конференция президента Качиньского |
— сказал в прямом эфире телеканала министр в канцелярии главы Польши Михал Каминьский, который в составе официальной делегации находился в колонне автомобилей[43]. Правительство Южной Осетии и МИД России назвали (что?) об инциденте с президентами Грузии и Польши на границе с Южной Осетией провокацией.[44]. «Никакой стрельбы с наших позиций, а также с позиций южноосетинских войск не велось. Это провокация чистой воды» — сказал министр иностранных дел России Сергей Лавров, — «Грузинские власти сами все организуют, а потом обвиняют российскую и южноосетинскую стороны»[45][46]. Дмитрий Рогозин и Глеб Павловский также высказали мнение, что стрельба была организована грузинской стороной[47][48]. Однако, по словам министра по информации и печати Южной Осетии Ирины Гаглоевой, автоматная очередь в воздух при приближении автомобилей кортежа к пограничному посту в Ахалгори была дана осетинскими пограничниками[49].
На пресс-конференции в Тбилиси Михаил Саакашвили и Лех Качиньский рассказали о происшествии, Саакашвили привел его в подтверждение того, что Россия не выполняет план Медведева — Саркози в части возврата вооруженных сил на линию, предшествующую началу боевых действий: «В центре Грузии стоят оккупанты, у которых нет ни морального, ни юридического права там находиться»[49].
1 декабря со стороны грузинского населённого пункта Квеши были обстреляны осетинские сёла Цхинвальского района Южной Осетии. Об этом заявил первый замминистра обороны РЮО Ибрагим Гассеев.
По его словам, «огонь вёлся из крупнокалиберного оружия в направлении осетинских населённых пунктов Цхинвальского района приграничных с этим селом. Вооружённые силы и другие силовые структуры на провокации не поддались. Вместе с тем, дежурные силы и средства были приведены в боевую готовность».[50]
9 января силовые структуры Южной Осетии заявили о подготовке диверсий против южноосетинских силовиков и российских военных на территории республики со стороны Грузии. Утверждалось, что для их проведения Грузией планируется задействовать население бывших так называемых «грузинских анклавов» в Южной Осетии. Позже в тот же день Министерство обороны Южной Осетии заявило о переброске до 300 грузинских военнослужащих к границе республики[51].
16 января, по сообщению МВД Грузии, в селе Кновели, неподалеку от границы с Южной Осетией, выстрелом с её территории убит 27-летний сотрудник полиции[52]. Власти Южной Осетии отрицали причастность южноосетинских вооруженных формирований к инциденту. Миссия наблюдателей Евросоюза в Грузии осудила инцидент и выразила соболезнования родственникам и друзьям погибшего[53].
19 января около полудня, по сообщению Комитета по информации и печати Южной Осетии, в Ленингорском районе республики юго-восточнее села Ахмадзи в результате взрыва мины были ранены двое российских военнослужащих, по информации РИА Новости, получив осколочные ранения средней тяжести. По данным районной администрации, сработала противопехотная мина МОН-90, заложенная около поста российских военных[54].
Также 19 января, по сообщению МВД Грузии, в результате обстрела полицейского автомобиля с территории Южной Осетии двое грузинских полицейских получили ранения у поста грузинской полиции в селе Двани Карельского района около границы Южной Осетии[55].
29 марта губернатор региона Шида Картли Ладо Вардзелашвили заявил об обстреле грузинской машины в Карельском районе с территории, контролируемой осетинскими сепаратистами, в результате которого, по словам губернатора, погиб один полицейский и двое получили ранения[56][57].
Позже МВД Грузии сообщило, что на границе с Южной Осетией в районе села Двани Карельского района на мине подорвался грузинский патрульный автомобиль, пятеро полицейских получили тяжелые ранения, один из них позже умер в больнице. По сообщению МВД Грузии, после прибытия на место происшествия полиции, сработала еще одна мина, пострадали двое[56][57]. По сообщению Первого канала телевидения Грузии, по прибывшим на место полицейским был открыт огонь, ранен начальник полиции Авневи[58].
Замминистра обороны Южной Осетии Ибрагим Гассеев заявил, что южноосетинская сторона не имеет никакого отношения к инциденту, обвинив грузинскую сторону в распространении информации провокационного характера. Министр подтвердил, что из южноосетинского села Мугут, граничащего с грузинским селом Двани, были слышны взрывы, но заявил, что не знает, что именно там произошло[57][58].
22 апреля на границе Грузии и Южной Осетии произошла перестрелка[59][60].
29 июля, по данным югоосетинской стороны, по направлению к Цхинвали, со стороны грузинского села Никози было выпущено два миномётных выстрела (по другим данным гранатомётных), оба выстрела разорвались в воздухе. Жертв и пострадавших небыло. Грузинская же сторона заявила об аналогичных действиях со стороны Южной Осетии.[61].
В ночь на 30 июля в окрестностях Цхинвала произошла перестрелка. Утром 30 июля МВД Грузии сообщило, что накануне в 23:30 со стороны Цхинвала из крупнокалиберного оружия обстреляли пост полиции в селе Никози, потерь с грузинской стороны нет. Источник в МВД Южной Осетии сообщил, что около полуночи со стороны полицейского поста было сделано два выстрела из гранатомёта, снаряды разорвались в воздухе, никто не пострадал; со стороны Цхинвала было произведено несколько предупреждающих выстрелов. Источник также сообщил, что южноосетинская сторона уже несколько недель ожидает вторжения с грузинской стороны[62].
В середине дня 30 июля в Ахалгорском районе, после войны 2008 года контролируемом властями Южной Осетии, сработало взрывное устройство. Погиб местный житель Гогита Гигаури, его жена и двое детей ранены и доставлены в больницу в Тбилиси[63][64]. При этом президент Южной Осетии Эдуард Кокойты обвинил Грузию в минировании границы с Южной Осетии, чтобы, по его словам, не допустить возвращения ее жителей-грузин в Цхинвали[62].
На следующий день, 31 июля, Эдуард Кокойты выдвинул территориальные претензии на принадлежащее Грузии Трусовское ущелье (ущелье Трусо). Оно обосновал их тем, что эта населённая осетинами территория, по его словам, «по непонятным причинам в советское время как-то перешла под административное управление Грузинской ССР»[65]. Однако, в действительности Трусовское ущелье до образования Грузинской ССР в 1922 году находилось на территории Грузии, входившей в Закавказскую Федерацию СССР[66].
1 августа в 9:25, по данным замминистра обороны Южной Осетии, со стороны грузинского села Дици, приграничного с осетинским селом Гередви, было выпущено два миномётных выстрела по наблюдательному пункту министерства обороны Южной Осетии, никто не пострадал[67].
В этот же день Министерство обороны РФ возложило ответственность за обострение ситуации на Грузию и заявило, что оставляет за собой право на применение всех имеющихся сил и средств «в случае дальнейших провокаций, представляющих угрозу населению Республики Южная Осетия, российскому воинскому контингенту, дислоцированному на территории Южной Осетии». В ответ на это МИД Грузии обвинил Россию в милитаристской риторике и нагнетании напряженности с целью отпугнуть от Грузии иностранных инвесторов и спровоцировать экономический кризис в стране, указав, что «подобные заявления российского оборонного ведомства создают условия для опасного развития событий»[68].
2 августа МИД Грузии заявил, что российские пограничники отметили территорию находящегося в Грузии села Квеши столбами с целью переноса границы Южной Осетии и получения более удобных стратегических позиций. По информации жителей села, один из столбов был перенесен на 500 метров вглубь грузинской территории, отсекая крестьян от их земель. 3 августа пограничное управление ФСБ РФ в Южной Осетии заявило, что у села Квеши на дороге между этим селом и южноосетинским селом Арцев действительно были установлены столбы высотой до метра, однако, по словам пограничников, это не пограничные знаки, а «временные инженерные заграждения, предназначенные для пресечения бесконтрольного перемещения через границу транспортных средств». Миссия наблюдателей Евросоюза в Грузии подтвердила, что не нашла свидетельств переноса границы в Квеши. При этом, по данным МИД Грузии, 3 августа столбы были сняты самими российскими военными.[69][70][71][72]
24 сентября, по сообщению МВД Грузии, близ села Двани Карельского района Грузии на мине подорвался автомобиль грузинской полиции. Погибших нет, трое полицейских получили лёгкие ранения[73][74][75].
Инцидент предшествовал состоявшейся в этот же день на границе Грузии и Южной Осетии в селе Эргнети Горийского района встрече в рамках механизма по предотвращению инцидентов в зоне конфликта. Участники встречи договорились расследовать произошедший взрыв, обсудили меры безопасности и вопрос об освобождении Цхинвалом грузинских заключенных, задержанных по обвинению в контрабанде леса[76][77][78][79].
В ночь на 14 октября, по сообщениям грузинских СМИ, произошел взрыв на опоре линии электропередачи в селе Цагвли Хашурского района на востоке Грузии. В результате взрыва никто не пострадал[80][81][82][83][84][85][86].
19 октября в селе Эргнети на границе Южной Осетии и Грузии по предложению ОБСЕ состоялась внеочередная встреча рабочих групп по предотвращению инцидентов. На встрече присутствовали грузинская и югоосетинская делегации. По словам заместителя полпреда президента Южной Осетии по вопросам урегулирования М. Чигоева, тема встречи касалась судьбы без вести пропавших и осужденных граждан Южной Осетии и Грузии. По словам замминистра иностранных дел Грузии А. Налбандова, во встречах участвуют представители правоохранительных структур.
Чигоев оценил встречу как напряженную, и обвинил грузинскую сторону в неконструктивном подходе к вопросу. Налбандов назвал факт проведения встречи позитивным, но упрекнул южноосетинскую сторону в том, что та не всегда конструктивно себя ведёт[87].
| | Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности. |
Необходимо заметить также, что в отличие от других народов, стремящихся к независимости и этнически объединённых народов, ведущих хаотичные и/или террористические войны, Южная Осетия в лице своего населения не предпринимала агрессивных действий в отношении официальной Грузии или грузин. Более того, одному из самых кровопролитных конфликтов (1991-1992 годы) предшествовало юридическое оформление волеизъявления населения Южной Осетии: 20 сентября 1990 года Юго-Осетинский облсовет провозгласил регион Юго-Осетинской Советской Демократической Республикой. 10 декабря 1990 года парламент Грузии постановил упразднить Юго-Осетинскую автономную область. На следующий день, после гибели в межэтническом столкновении нескольких человек, Тбилиси ввел на территории Цхинвали и Джавского района чрезвычайное положение. По приказу председателя парламента Грузии Звиада Гамсахурдиа 6 января 1991 года в Южную Осетию были переброшены грузинские отряды, боевые действия резко активизировались, началась блокада автономии. 19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум по вопросу "О государственной независимости и (или) воссоединении с Северной Осетией", большинство поддержало эти идеи. Одновременно части республиканской гвардии Грузии с тяжелой техникой продолжали вести боевые действия на территории непризнанной республики, осаждать Цхинвали и другие населенные пункты.[88] Нужно отметить, что для Южной Осетии (как и для Абхазии) одним из самых роковых факторов стало игнорирование как самим руководством Грузии, так и руководством Российской Федерации результатов волеизъявления населения Южной Осетии: поскольку Южная Осетия высказалась за статус Юго-Осетинской Советской Демократической Республики (20 сентября 1990 г.) до того, как Грузия объявила о своём выходе из состава СССР (референдум 31 марта 1991 г.), то Грузия тем самым нарушила требования закона от 4 апреля 1990 г. о порядке выхода союзных республик из состава СССР, предписывающего то, что каждое автономное формирование самостоятельно решает вопрос о выходе из СССР/сохранении СССР. Иными словами, Грузия не предоставила Южной Осетии (равно как и Абхазии) права решить свою дальнейшую судьбу. Такое решение было продиктовано отчасти тем, что стремление вышеуказанных республик, ранее присоединённых к Грузии в целях укрупнения республик в составе СССР, отделиться от Грузии было чрезвычайно явным, в связи с чем у Грузии было крайне мало шансов сохранить свою территорию в прежних границах, т.к. по вышеуказанному закону центральные власти обязаны признать автономии в качестве независимых в случае соответствующего волеизъявления населения этих автономий. Грузия, пренебрегая требованием закона СССР от 4 апреля 1990 года, подавила все попытки осетин и абхазов участвовать в обсуждении этого вопроса на государственном уровне. Международное сообщество в лице бывших республик СССР, ГА ООН признали Грузию, оставив без внимания тот факт, что конфликт именно по вопросу выхода из СССР уже существовал. Это дало возможность Грузии быть признанной независимым государством в границах ГССР и впоследствии объявив данный конфликт "сепаратистским".[89]
Другой юридической составляющей, сыгравшей роковую роль в постсоветский период существования Южной Осетии, явилось то, что Южная Осетия (как и Абхазия), оставаясь в правовом поле СССР, приняли участие в референдуме 17 марта 1991 г., в котором Грузия участия не принимала, высказались за сохранение СССР, что подтверждено Центральной Комиссией референдума СССР. Таким образом, возникли три государства: Грузия, объявившая о независимости, Абхазия и Южная Осетия, оставшиеся в составе СССР. Абхазия участвовала во всех переговорах касательно реформирования СССР, будучи, таким образом, признанной по меньшей мере среди части республик СССР (кроме Грузии) в качестве члена СССР (в противном случае её участие в обсуждении судьбы СССР было исключено). Южная Осетия не участвовала в обсуждении судьбы СССР, что, тем не менее, распространяет на неё тот же юридический статус и режим, действовавшие в отношении Абхазии. В связи с этими обстоятельствами признание ООН Грузии в пределах бывшей Грузинской СССР по состоянию на 21 декабря 1991 г. могло не состояться: признание Грузии со стороны ООН было отложено и находилось в ждущем режиме в связи с ожиданием официального письма от министра иностранных дел Козырева А.В. о нахождении Южной Осетии (и Абхазии) в правовом поле СССР (и, как правопреемницы СССР, — в правовом поле РФ). Признание Грузии со стороны ООН по этой причине длилось дольше, чем признание остальных республик бывшего СССР. К сожалению, со стороны МИД СССР/РФ в лице Козырева А.В. на тот момент не было направлено в ООН каких-либо писем или иных документов. В связи с этим ООН, не дождавшись официальной информации со стороны СССР/РФ и руководствуясь логикой единственной запрашивающей стороны (т.е. Грузии) и не имея оснований на рассмотрение Южной Осетии (как и Абхазии) в качестве отдельной территории (управляемой или самоуправляемой), признало Грузию в границах, включающих территорию Южной Осетии (и Абхазии).[89]
По причине указанных нарушений международного права, как заявляют некоторые политологи и юристы, права Абхазии и Южной Осетии ввиду нарушений Грузией конституции СССР считаются отложенными.[89]
Необходимо также указать, что действия Грузии в период конфликта 1991-1992 гг. не носили характера подавления преступных действий или разоружения и последующего придания суду мятежников, а наоборот имели исключительно этническую составляющую, ввиду чего с грузинской стороны подавлялось не только сопротивление осетинских ополченцев, но и уничтожалось мирное осетинское население и проживавшие в Южной Осетии немногочисленные представители других национальностей. Для участия в боевых действиях центральные власти Грузии использовали как регулярные воинские подразделения, так и освобождённых из мест заключения лиц, направленных в зону конфликта для проведения карательных и особо жестоких акций (например, расстрел осетинских беженцев на Зарской дороге 20 мая 1992 г.[90]) По вышеуказанным причинам руководство Южной Осетии характеризует действия Грузии в отношении осетин как геноцид.[91]
wreferat.baza-referat.ru
Ещё 5 августа министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба заявил, что Абхазия может открыть второй фронт против Грузии, если та начнёт широкомасштабную атаку против Осетии. [34]
<img border=«0» width=«22» height=«15» src=«ref-1_861770529-99.coolpic» alt=«Россия» v:shapes="_x0000_i1064"> Россия
Председатель российского правительства Владимир Путин, находясь в Пекине на Олимпиаде-2008, заявил 8 августа, что начало Грузией военного конфликта в Южной Осетии не останется без ответной реакции со стороны России.
8 августа президент России Дмитрий Медведев заявил на экстренном заседании Совета безопасности РФ: «В Южной Осетии грузинские войска, по сути, совершили акт агрессии против российских миротворцев и мирных жителей. Гибнут мирные люди, женщины, дети, старики, и большинство из них — это граждане РФ. В соответствии с Конституцией и федеральным законодательством как президент я обязан защищать жизнь и достоинство российских граждан, где бы они ни находились».
25 августа Госдума РФ приняла обращение к президенту РФ с предложением признать независимость Абхазии и Южной Осетии. За этот проект проголосовали 447 депутатов из 450. Госдума также обратилась с призывом признать Абхазию и Южную Осетию к парламентам стран-членов ООН. За это проголосовали все 450 депутатов.[36] С аналогичным обращением признать независимость Абхазии и Южной Осетии к президенту России обратился также Совет Федерации.[37]
26 августа 2008 года Россия официально признала независимость Южной Осетии и Абхазии.
Из этого следует, что внешнее воздействие России осуществлялось не только на словах, но и в конкретных действиях. <img border=«0» width=«22» height=«12» src=«ref-1_861786607-359.coolpic» alt=«Соединённые Штаты Америки» v:shapes="_x0000_i1065"> США США активно включились в российско-грузинский конфликт. Вашингтон занял позицию на стороне Тбилиси, однако все же не посмел бросить открытый вызов Москве. Поэтому в Грузию вылетала только гуманитарная помощь, правда доставляют ее военные самолеты, а в качестве экспедиторов выступают военные инструкторы США. Гуманитарная помощь — это палатки, раскладушки, медикаменты, одежда. Еще около $670 тыс. были выделены Грузии различными госведомствами, как отмечает газета The Washington Times, для относительного небольшого и уже завершившегося военного конфликта, это очень внушительные размеры. Нельзя оставить без внимания и то, что на первом самолете в Тбилиси прилетели 12 американских специалистов — в официальном Пентагоне их называют «группой оценки», однако американские СМИ указывают, что среди этих людей есть наемные гражданские служащие, которые до этого занимались подготовкой грузинских военных. Очевидно, что Вашингтон высылает в Грузию своих военных инструкторов.
И все же транспортные самолеты, пускай даже и с символикой ВВС США, консультанты и палатки — это еще не военная помощь. Кроме того, показательно то, что Вашингтон немедленно опроверг высказывания Саакашвили, который стремясь выдать желаемое за действительное, заявил, что американцы будут охранять грузинские морские и воздушные порты.
Тем не менее, США дают понять, что они готовы пойти на достаточно активные действии в поддержку Грузии. Так, в экстренную командировку в Тбилиси и Париж вылетела Кондолиза Райс.
9 августа на встрече с журналистами в Пекине президент США Джордж Буш заявил, что «Грузия — суверенное государство и её территориальная целостность должна уважаться».[38] Буш призвал Россию прекратить бомбардировки и все стороны — прекратить насилие и восстановить статус-кво на 6 августа.
10 августа заместитель советника президента США по национальной безопасности Джим Джеффри заявил, что дальнейшая эскалация конфликта вокруг Южной Осетии с российской стороны может серьёзно осложнить российско-американские отношения в долгосрочной перспективе. [39]
10 августа на заседании Совета Безопасности ООН постоянный представитель США в ООН Халилзад обвинил Россию в том, что она произвела существенное наращивание военного присутствия в районе Южной Осетии, что привело к резкой эскалации военных операций против грузинских сил — при поддержке России началось военное наступление в Абхазии.
13 августа высокопоставленный источник в Пентагоне сообщил Reuters на условиях анонимности об отмене совместных военных учений России и НАТО.
14 августа госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что в случае продолжения военной операции в Грузии России угрожает изоляция на международной арене.
18 сентября 2008 года госсекретарь США Кондолиза Райс, выступая в вашингтонском представительстве фонда «German Marshall Fund» с речью, посвящённой отношениям США и России, сказала, в частности: «7 августа, после многократных нарушений перемирия в Южной Осетии, включая обстрел грузинских деревень, правительство Грузии начало масштабную войсковую операцию в Цхинвали и других районах сепаратистского региона. К прискорбию, в ходе боёв были убиты несколько российских миротворцев. Но ситуация ухудшилась далее, когда российское руководство нарушило суверенитет и территориальную целостность Грузии, начав полномасштабное вторжение через международно признанную границу. Вторжение России в Грузию не достигло и не достигнет никакой долговечной стратегической цели».
23 сентября 2008 года, выступая на 63-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, президент США Джордж Буш сказал: «Устав Объединённых Наций утверждает „равенство прав больших и малых государств». Вторжение России в Грузию было нарушением этих слов. Молодые демократии по всему миру наблюдают за тем, как мы ответим на это испытание. Соединённые Штаты взаимодействовали со своими союзниками в таких многосторонних институтах, как Европейский союз и НАТО, дабы поддержать территориальную целостность Грузии и обеспечить гуманитарную помощь. Инашигосударствапродолжатподдерживатьгрузинскуюдемократию». The United Nations Charter sets forth the «equal rights of nations large and small». Russia’s invasion of Georgia was a violation of those words. Young democracies around the world are watching to see how we respond to this test. The United States has worked with allies in multilateral institutions like the European Union and NATO to uphold Georgia’s territorial integrity and provide humanitarian relief. And our nations will continue to support Georgia’s democracy. <img border=«0» width=«22» height=«15» src=«ref-1_861786966-98.coolpic» alt=«Украина» v:shapes="_x0000_i1066"> Украина Украинасыграласвоюрольвгрузино-осетинскомконфликте. И дело не обошлось только пассивным сочувствием или созерцанием происходящего, скорее напротив. Многое стало возможным благодаря действиям украинской стороны.
Саакашвили и Ющенко – президенты с выраженными проамериканскими взглядами. Их действия направлены на укрепление роли США и НАТО на Кавказе, и как следствие, на уменьшение роли России в этом регионе.
Подготовка к последнему нападению Грузии на Южную Осетию началась уже давно. Начиная с 2003 года Тбилиси активно наращивал вооружения. За несколько лет Грузия стала чуть ли ни первым импортером оружия в мире и повысила затраты на вооружение более чем в 30 раз. Естественно такие траты развивающейся экономике страны были не по силам. Поэтому большая часть закупок осуществлялась при помощи НАТО и, как ни странно, Киева. Последний не отрицает тот факт, что в рамках военно-технического сотрудничества в Грузию было поставлено вооружение. Причем не считает этот факт предосудительным, так как многие страны зарабатывают на продаже оружия. Камень преткновения в любом диалоге Москвы и Киева – это Черноморский флот. После распада союза и “дележа” флота, Москва арендует у Киева до 2017 года военные базы для своей военной флотилии. Киев не однократно говорил о том, что после 2017 года российских баз на территории Украины не будет, а Черное море станет оплотом мира и спокойствия. Вероятно, эти “мир и спокойствие” планируется контролировать с помощью баз НАТО, особенно, в виду того, что рьяное желание Киева стать членом североатлантического альянса к 2017 году может осуществиться.
После того, как миротворческие силы Российской Федерации начали оттеснять грузинские войска к границе, корабли Черноморского флота заняли позиции в акватории Черного моря. Стратегические позиции были заняты с целью не допустить вмешательства третьей стороны в грузино-осетинский конфликт.
Киев в ответ на это поставил жесткие условия, по которым корабли, базирующиеся в Севастополе, не смогут вернуться на базу, если примут участие в конфликте.
МИД Украины объяснил это нежеланием Киева косвенно становится участником конфликта на российской стороне. Возможно, опасения Киева были вызваны предположениями о том, что Грузия может превратно понять участие кораблей Черноморского флота в грузино-осетинском конфликте. Или же это была попытка помешать участию российских кораблей в военной операции, а значит по сути оказать помощь грузинской стороне.
Украина заявила о необходимости обеспечить территориальную целостность и суверенитет Грузии и о готовности способствовать прекращению кровопролития дипломатическими методами. Это заявление было сделано после того, как в Южную Осетию были направлены дополнительные российские войска. Кроме того, МИД Украины призвал Россию вывести свои войска из Южной Осетии, «проявлять сдержанность в своих действиях и осуществить необходимое влияние на сепаратистский режим Цхинвали с целью возвращения его представителей за стол переговоров»
9 августа президент Украины Виктор Ющенко направил в Тбилиси заместителя министра иностранных дел Константина Елисеева в качестве своего специального представителя для «проведения консультаций с руководством Грузии, представителями ОБСЕ и других международных организаций, а также изучения ситуации в регионе и доведения основных элементов позиции Украины относительно путей мирного урегулирования конфликта».
12 августа Виктор Ющенко прибыл в Тбилиси совместно с президентами Польши, Литвы, Эстонии и премьер-министром Латвии и выступил на центральной площади грузинской столицы перед 200-тысячной аудиторией, заявив, что Грузия имеет право на свободу и независимость: «Мы приехали сюда подтвердить ваш суверенитет, вашу независимость, вашу территориальную целостность».
13 августа в Грузию прибыл первый украинский самолёт, который доставил 30 т гуманитарных грузов. С 13 по 22 августа украинскими самолётами было доставлено 156 тонн различных гуманитарных грузов.
13 августа в Киеве состоялось заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины по вопросам, связанным с участием Черноморского флота РФ в военных операциях. Решения, принятые на заседании, были утверждены президентскими указами № 705/2008 и № 706/2008. Этими документами был утверждён порядок пересечения границы кораблями и самолетами Черноморского флота и порядок согласования с украинскими властями передвижений, связанных с деятельностью формирований ЧФ РФ вне мест их дислокации на территории Украины. МИД России в ответ заявил, что эти указы — серьёзный антироссийский шаг.
В Верховной Раде Украины депутаты фракции Наша Украина—Народная самооборона Владимир Арьев и Юрий Стець зарегистрировали законопроект «Об осуждении интервенции вооружённых сил Российской Федерации на территории Грузии». Арьев заявил, что «фактически, выходит, что Украина оказалась втянутой в вооружённый конфликт из-за Черноморского флота России». Депутаты предложили обратиться в Международный суд в Гааге для получения определения действиям Черноморского флота РФ в Грузии. Владислав Каськив, депутат от той же фракции, зарегистрировал законопроект, в котором предложил денонсировать соглашение между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины 13 августа Виктор Ющенко подписал указ № 704/2008, которым остановил действие соглашения между Украиной и Россией о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроле космического пространства. 25 января 2008 соглашение уже было денонсировано Госдумой РФ.
Таким образом, до начала грузино-осетинского конфликта Украина помогала Грузии вооружением. Во время конфликта помогала тем, что поддерживала Тбилиси в информационной войне. После того как военные действия завершились, но конфликт не исчерпан, оказывает гуманитарную помощь грузинскому народу, как главному пострадавшему. Однако населению Южной Осетии, которое всего за несколько дней стало меньше более чем на две тысячи жителей, помощь оказывают по-прежнему лишь российские миротворцы и медики. <img border=«0» width=«22» height=«15» src=«ref-1_861787064-138.coolpic» alt=«Франция» v:shapes="_x0000_i1067"> Франция План Медведева — Саркози
После начала вооружённого конфликта в Грузии председатель Европейского совета президент Франции Николя Саркози выступил с посреднической миссией, предложив план выхода из кризиса, базировавшийся на трёх элементах: немедленном прекращении боевых действий, полном соблюдении суверенитета и территориальной целостности Грузии и восстановлении статус-кво до начала боевых действий.
План Медведева — Саркози — план урегулирования военного конфликта в Грузии в августе 2008 года, принятый на встрече президентов России и Франции — Дмитрия Медведева и Николя Саркози во время переговоров в Москве 12 августа 2008 года. 14 августа план был подписан в Кремле президентами Абхазии и Южной Осетии на встрече с Медведевым, 15 августа — президентом Грузии Михаилом Саакашвили, 16 августа — президентом России Дмитрием Медведевым.
План включал шесть пунктов:
1. Не прибегать к использованию силы.
2. Окончательно прекратить все военные действия.
3. Свободный доступ к гуманитарной помощи.
4. Вооружённые силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации.
5. Вооружённые силы РФ выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий.
6. Создание международных гарантий по обеспечению стабильности и безопасности в Абхазии и Южной Осетии. [48] <img border=«0» width=«22» height=«19» src=«ref-1_861787202-162.coolpic» alt=«Бельгия» v:shapes="_x0000_i1068"> Бельгия 20 августа глава МИД Бельгии Карел де Гюхт заявил по поводу дальнейшего сотрудничества НАТО и Грузии, что принимать в члены НАТО «страну, которая иногда проявляет себя не очень контролируемыми действиями, — это само по себе рискованно».[49]
20 сентября Дюбье посетил Южную Осетию в составе парламентской делегации Бельгии. По итогам визита сенатор отметил: «В западных средствах массовой информации проводится идея, что именно Россия напала на Грузию. Но здесь нам удалось посетить очень много мест, в том числе, еврейский квартал, села Хетагурово, Тбет. Мы побеседовали с людьми — очевидцами и пострадавшими. Увидели сожженный городок миротворцев, разрушенные дома ОБСЕ, республиканскую больницу, побеседовали с врачами, увидели, в каких условиях принимали раненых и предоставленные нам свидетельства убедили нас в том, что агрессором был Саакашвили, он напал на Южную Осетию и ответственность полностью лежит на нём… он убил множество мирных граждан, произвел большое количество разрушений. Мы шокированы тем, что увидели. Мы собрали очень большое количество свидетельств, материала с Цхинвала и окружающих его деревень. Они совершенно ясно показывают, что было совершенно военное преступление.
И для нас человек, который отдал приказ совершить такое, является военным преступником. И это Саакашвили». Израиль Ещё до начала военных действий Грузией некоторые СМИ («Ассошиэйтед Пресс» и израильская газета «Маарив») со ссылкой на неназванные источники в МИД и министерстве обороны Израиля заявили о прекращении Израилем поставок оружия в Грузию вследствие протеста России. [51] В МИД Израиля заявили, что не могут ни подтвердить, ни опровергнуть информацию о прекращении поставок оружия в Грузию. 11 августа Израиль заявил об ограничении поставок, распространяющемся только на «наступательные» вооружения, в число которых включены и разведывательные беспилотные самолёты. [52] Группы стран <img border=«0» width=«22» height=«14» src=«ref-1_861787364-86.coolpic» alt=«Польша» v:shapes="_x0000_i1069"> Польша <img border=«0» width=«22» height=«11» src=«ref-1_861787450-92.coolpic» alt=«Латвия» v:shapes="_x0000_i1070"> Латвия <img border=«0» width=«22» height=«13» src=«ref-1_861787542-117.coolpic» alt=«Литва» v:shapes="_x0000_i1071"> Литва <img border=«0» width=«22» height=«14» src=«ref-1_861787659-119.coolpic» alt=«Эстония» v:shapes="_x0000_i1072"> Эстония 9 августа президенты Польши, Латвии, Литвы и Эстонии выступили с совместным заявлением, в котором призвали мировое сообщество не уравнивать «жертву и её обидчика» и осудили военные действия России против Грузии. <img border=«0» width=«22» height=«14» src=«ref-1_861787364-86.coolpic» alt=«Польша» v:shapes="_x0000_i1073"> Польша <img border=«0» width=«20» height=«9» src=«ref-1_861787864-93.coolpic» alt=«Латвия» v:shapes="_x0000_i1074"> Латвия <img border=«0» width=«20» height=«12» src=«ref-1_861787957-157.coolpic» alt=«Литва» v:shapes="_x0000_i1075"> Литва <img border=«0» width=«20» height=«14» src=«ref-1_861788114-118.coolpic» alt=«Украина» v:shapes="_x0000_i1076"> Украина <img border=«0» width=«20» height=«12» src=«ref-1_861788232-124.coolpic» alt=«Эстония» v:shapes="_x0000_i1077"> Эстония 12 августа президенты Польши, Латвии, Литвы, Украины и Эстонии совместно посетили Грузию с целью поддержки территориальной целостности и суверенитета Грузии, а также содействия в урегулировании конфликта. [54]
5. Мнение СМИ, экспертов и специалистов Характерной особенностью военно-политического конфликта в Южной Осетии с 07 августа 2008 по 13 августа 2008 го было активное использование ведущими мировыми державами государственных информационных структур.
События в Южной Осетии комментировали многие западные общенациональные газеты. И взгляд на происходящее событие был у каждой страны свой, исходя из политических интересов.
Российские СМИ:
В Цхинвале с 3 августа 2008 года работали специальные корреспонденты российских телекомпаний. В ночь на 8 августа в столице Южной Осетии находились съемочные группы Первого канала (Антон Степаненко, Кирилл Бутырин), телеканала «Россия» (Андрей Чистяков), НТВ (Руслан Гусаров, Пётр Гасиев), РЕН ТВ (Артем Васнев, Роман Симбуховский), ТВ Центра (Евгений Поддубный, Алексей Комаров, Алексей Степанов-Молодов), 5 канала, телерадиокомпании «Мир», Russia Today. Единственная иностранная съемочная группа, которая работала во время «Пятидневной войны» в городе — это группа украинского телеканала «Интер». К 9 августа большинство журналистов покинули зону конфликта.
В российских СМИ августовскую эскалацию южноосетинского конфликта один раз назвали «геноцидальной агрессией режима Саакашвили», к действиям грузинской стороны применялся термин блицкриг (использовавшийся, впрочем, и западными СМИ).
Вице-спикер Госдумы России Любовь Слиска сравнила президента Грузии Саакашвили с Гитлером.
19 августа в газете «Газета» была опубликована статья профессора Б. Соколова, в которой он выражал мнение, что «нынешняя российско-грузинская война при своей внешней молниеносности и успешности для России, скорее всего, в долгосрочной перспективе является военно-политическим и дипломатическим поражением Москвы.»
12 августа бывший президент СССР Михаил Горбачёв заявил, что после нападения грузинской стороны на Цхинвали обвинения в адрес России в «агрессии „против маленькой беззащитной Грузии“ выглядят не только лицемерными, но и бесчеловечными». По мнению Горбачёва, в западной прессе не получили должного освещения последствия гуманитарной катастрофы.ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3_%D0%AE%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%9E%D1%81%D0%B5%D1%82%D0%B8%D0%B8_(2008) — cite_note-54#cite_note-54 15 августа Горбачёв оправдал помощь России Южной Осетии, заявив: «Россия действовала, отвечая на агрессию с грузинской стороны. Нельзя было оставить без внимания такой разгром и уничтожение людей». Горбачёв вновь отметил однобокость и предвзятость западных СМИ в освещении событий, выразив по этому поводу своё сожаление.
От международного сообщества трудно было ожидать каких-то фундаментальных санкций против России, учитывая ее ядерный статус, постоянное членство в Совбезе ООН и роль важного энергетического поставщика. «На самом деле такого рода признания свидетельствуют о том, что России участие в конфликте-2008 сходит с рук», — полагает эксперт Института внешней политики Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел Александр Палий. По его словам, россияне обвиняли грузин в геноциде осетин, но, согласно отчету, все происходило с точностью до наоборот: были этнические чистки грузинского населения, завершившиеся изгнанием абсолютного большинства грузин с территории Абхазии и Южной Осетии. продолжение --PAGE_BREAK--
8 августа лидеры движений «Наши», «Россия Молодая», «Местные», «Молодая Гвардия» и «Новые люди» подписали заявление, в котором призвали своих сторонников к «информационной войне против режима президента Грузии Михаила Саакашвили» на всех интернет-ресурсах.
Грузинские СМИ:
По сообщению секретаря Совета национальной безопасности Грузии Александра Ломая, российские СМИ ведут против Грузии «информационную войну». В связи с этим грузинские власти с 9 августа прекращают вещание на подконтрольной территории всех российских телеканалов, сообщил 8 августа вечером телеканал «Вести». 9 августа Грузия прекратила вещание всех российских телеканалов на своей территории, время вещания «Голоса Америки» на грузинском языке было увеличено. Позднее грузинские власти открыли доступ к ДТВ, ТНТ, СТС, «Культура», и запрещенными остались только телеканалы с новостными программами — Первый канал, Россия, НТВ, ТВ Центр и Вести. 9 августа Грузия заблокировала доступ ко всем сайтам в домене .ru. Разблокировка была осуществлена только 21 октября.
Посол Грузии в России Эроси Кицмаришвили заявил: «России внушают, что она может себе позволить разговаривать с соседями в каком угодно тоне; что она в полосе побед, а потому ей все можно. А внешнее послание – тщетность миротворческих усилий, от кого бы они ни исходили. Россия – сама хозяйка в регионе и сделает так, как захочет. «Россия встала с колен» и претендует на активную позицию. Сомневаюсь, что это наилучшая реклама международной активности».
«Только последние действия Москвы убедили мир в том, что она не является ни посредником, ни миротворцем. Поэтому грузинская сторона должна чаще выступать с такими смелыми инициативами, которые убедят мировое сообщество в том, что разговор с этими людьми на дипломатическом языке не всегда приносит результаты. Поэтому необходимо принять или правовые (юридические), или военные меры», — считает Дж. Гамахария.
Из интервью Day.Azс президентом Грузинского фонда стратегических и международных исследований, политологом Алексом Рондели: «Россия мне напоминает истеричную женщину, грозящую покончить с собой, если муж бросит ее… Россия могла иметь Грузию своим нормальным соседом и даже союзником, если бы не те поступки в отношении Грузии, которые она уже совершила… Россия не признает международное право и хочет сделать с Грузией то, что сегодня не принято делать в цивилизованном мировом сообществе. Россия нигде и ни с кем не может себе такое позволить, кроме Грузии. Россия выбрала самого слабого соседа и показывает всему остальному миру, насколько она еще остается сверхдержавой».
Западные СМИ:
По мнению ОБСЕ, которое выразил 9 августа 2008 года министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб, председательствующий в ОБСЕ, Россия перестала быть посредником в юго-осетинском урегулировании и вместо этого стала одним из участников конфликта
События в Южной Осетии комментировали многие западные СМИ. Так, британский телеканал «Sky News» показал в новостном выпуске 8 августа видеосюжет об обстреле сёл Южной Осетии и столицы республики Цхинвали грузинской артиллерией в ночь на 8 августа, а на следующий день сопроводил его сообщением, что «Россия ведёт обстрел территории Южной Осетии, входящей в состав Грузии»
Все представители западных СМИ базировались в Тбилиси и сообщали о разрушениях в грузинских городах Гори и Поти, военные объекты в которых подвергались не вполне точечным российским ударам с воздуха, что привело к жертвам среди мирного населения.
12 сентября заместитель председателя парламента Бельгии по международным делам Жози Дюбье заявил, что сразу после начала войны как бывший журналист с 25-летним стажем он понял: «имеет место распространение дезинформации в прессе и что жертву нам представляют в качестве агрессора». Сенатор, назвав Саакашвили «военным преступником», отметил: «Опираясь на личный опыт, я тщательно изучил факты и пришел к выводу, что именно грузинская армия по приказу президента Саакашвили глубокой ночью нанесла массированный удар по осетинским городам, что привело к сотням жертв, и это без сомнения акт агрессии». По его мнению, недопустимо представлять ответный удар российских войск как агрессию. После посещения Южной Осетии 20 сентября Дюбье отметил: «В западных средствах массовой информации проводится идея, что именно Россия напала на Грузию. Но здесь нам удалось посетить очень много мест, в том числе, еврейский квартал, села Хетагурово, Тбет. Мы побеседовали с людьми — очевидцами и пострадавшими. Увидели сожженный городок миротворцев, разрушенные дома ОБСЕ, республиканскую больницу, побеседовали с врачами, увидели, в каких условиях принимали раненых и предоставленные нам свидетельства убедили нас в том, что агрессором был Саакашвили, он напал на Южную Осетию и ответственность полностью лежит на нем… он убил множество мирных граждан, произвел большое количество разрушений. Мы шокированы тем, что увидели. Мы собрали очень большое количество свидетельств, материала с Цхинвала и окружающих его деревень. Они совершенно ясно показывают, что было совершенно военное преступление. И для нас человек, который отдал приказ совершить такое, является военным преступником. И это Саакашвили».
27 августа немецкая газета «Бильд» опубликовала две статьи на тему кризиса в Южной Осетии. В одной, под заголовком «Россия провоцирует Запад»: Россия обвиняется в связи с признанием независимости Абхазии и Южной Осетии и отмечается, что федеральный канцлер Германии Ангела Меркель выразила ноту протеста в связи с этим событием. Вторая статья — интервью президента Грузии Саакашвили немецкому журналисту, где он выражает свою надежду на помощь Европы.
14 августа глава Пентагона Роберт Гейтс заявил: «Если Россия не отступит от своей агрессивной позиции и действий в Грузии, американо-российские отношения могут быть сильно испорчены на годы».
12 сентября Нарасимхан Рам, главный редактор одной из крупнейших индийских газет — The Hindu, подверг резкой критике деятельность западных СМИ при освещении конфликта. Рам назвал их работу «идеологической пропагандой, прикидывающейся журналистикой», подчеркнув, что считает нападение Грузии на Южную Осетию актом геноцида и этническими чистками.
Газета «The New York Times» — национальная газета США. По своей концепции одно из влиятельных изданий в мире, которое формирует массовое сознание людей не только США, но и других стран [55].
Анализ публикаций «The New York Times» в период военных действий в зоне грузино-осетинского конфликта с 08 августа по 13 августа, показывает, что негативный образ России и ее лидеров в газете «The New York Times» формировался как агрессора, подстрекателя военных действий за счет применения в ее адрес и правительства, таких ярких экспрессивно-окрашенных высказываний, например, как: «Россия положила начало военной действительности»; «Россия провела авианалеты по грузинским целям», «авианалеты одобрены Кремлем», «военное вторжение России», «конфликт в Грузии — передел власти в России», «российские военные самолеты напали на грузинские силы и гражданских жителей в Цхинвали»; «Кремль измывался и шантажировал своих соседей» и т.д.
В публикациях газеты «The New York Times» заранее одна из противоборствующих сторон (Россия) дискредитируется, а другая (Грузия) восхваляется и освобождается от вины за происходящее. Газета «The New York Times» навязывает предвзятое суждение о России, закрепляя сложившиеся стереотипы восприятия.
Так же особое внимание было уделено словесной маскировке возможных и реальных потерь – людских, экономических и политических. Для смягчения негативного восприятия ужасов войны в газете «The New York Times» используются слова-прикрытия. Так, по отношению к военным действиям со стороны Грузии, редко употребляется слово «война», чаще всего оно заменяется словом «установить контроль», «конфликт», «объединение Грузии» или «борьба».
Анализ публикаций общенациональной американской газеты «The New York Times» об участии Грузии в грузино-осетинском конфликте в период военных действий с 08 августа по 13 августа, показывает, что 86% содержания материалов героизируют образ Грузии. Грузия характеризуется в новостном дискурсе газеты «The New York Times» как «героическая», приобретает оправдание своим действиям, какими бы жестокими они не были.
В газете «The New York Times» использована тактика односторонней подачи информации, которая выставляет Грузию в виде жертвы российской «военной машины». Публикации здесь отражают лишь официальное мнение Тбилиси, главным рупором которого является президент Михаил Саакашвили.
На примере анализа публикаций американской национальной газеты «TheNewYorkTimes», можно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинском конфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания США заключала следующие задачи: помощь в выполнении военной функции Грузии, а не России, дискредитируя последнюю; формирование в массовом сознании людей негативного образа России; дестабилизация международного авторитета России. Информационная компания США вела широкомасштабную информационную войну против России.
Газета «Times» — ежедневная национальная газета в Великобритании, одна из самых известных мировых газет. По своей концепции одно из влиятельных изданий в мире, которое формирует массовое сознание людей не только Великобритании, но и других стран.[56]
Анализ публикаций общенациональной газеты Великобритании «Times» в период военных действий в зоне грузино-осетинского конфликта с 08 августа по 13 августа, показывает, что негативный образ России и ее лидеров в газете «Times» формировался как агрессора, за счет применения в ее адрес и ее правительства, таких ярких экспрессивно-окрашенных высказываний, например, как: «Кремль наседает на своего крошечного соседа»; «Россия преследовала стратегию, нацеленную на «уничтожение демократии в Грузии»», «Россия ждала повода, чтобы вторгнуться в Грузию» и т.д.
Так же в публикациях газеты «Times» часто проводятся исторические параллели. Например: между российскими действиями в грузино-осетинском конфликте и тактикой Нацистской Германии в годы Второй мировой войны.
На страницах газеты «Times» отображается в большой степени официальное мнение Тбилиси, США, членов НАТО, Европейского союза, которые осуждают и дискредитируют действия России в грузино-осетинском конфликте. Например: «Россия бомбит территорию Грузии,- сказал Михаил Саакашвили, грузинский Президент. Это — классическая международная агрессия».
Анализ публикаций «Times» показывает, что 87% содержания материалов демонизируют образ России и несут негативную окраску действий страны в конфликте.
На примере анализа публикаций общенациональной газеты Великобритании «Times», можно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинском конфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания Великобритании заключала следующие задачи: дискредитировать Россию; формирование в массовом сознании людей негативного образа России; дестабилизация международного авторитета России.
Газета «LeFigaro» — национальная газета Франции. По своей концепции одно из влиятельных изданий в мире, которое формирует массовое сознание людей не только Франции, но и других стран [57]
Анализ «LeFigaro» об участии России в грузино-осетинском конфликте в период военных действий с 08 августа по 13 августа, показывает, что 64% содержания материалов демонизируют образ России и несут негативную окраску действий страны в конфликте.
На страницах газеты «LeFigaro» отображается в большой степени официальное мнение США, членов НАТО, Европейского союза, которые осуждают и дискредитируют действия России в грузино-осетинском конфликте. Например: «генеральный секретарь НАТО «сожалел о непропорциональном употреблении силы России» в Грузии».
Большое внимание французской прессы было уделено роли Европейского союза и Франции в стабилизации грузино-российских отношениях. Подчеркивалась значимость мнения Европейского союза и председателя Саркози в грузино-осетинском конфликте. Например: «Европейский союз убедил обе стороны к немедленной остановке вооруженных столкновений».
На информационном поле газеты «LeFigaro» Франции так же предоставляется место российскому мнению по поводу грузинской агрессии. Благодаря чему, публика может сформировать свою точку зрения на происходящее событие. Например: «Россия сообщила, что послала подкрепления в Южную Осетию, «чтобы помочь российским миротворцам в регионе и способствовать остановке враждебности».
В публикациях газеты «LeFigaro» журналисты пытаются разобраться в происходящих событиях, подвергая сомнению высказывания Президента Грузии М. Саакашвили, открыто обвиняя его в дезинформации. Например: «Грузия имеет противоречивые высказывания по поводу города Гори. В понедельник вечером, Тбилиси сообщило, что город пал, и что русские войска заняли Гори, но иностранные журналисты констатировали в следующий день, что российские миротворцы не входили в город Гори».
Анализ публикаций общенациональной газеты Франции «LeFigaro» об участии Грузии в грузино-осетинском конфликте в период военных действий с 08 августа по 13 августа, показывает, что 44% содержания материалов героизируют образ Грузии.
«LeFigaro» проявляет повышенное внимание к историям людских страданий Южной Осетии, неизбежных на войне. В национальной газете «LeFigaro» содержится информация о жертвах и разрушениях в следствии грузинской агрессии.
На примере анализа публикаций общенациональной газеты Франции «LeFigaro», можно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинском конфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания Франции заключала следующие задачи: показать значимость Европейского союза на международной арене; повысить авторитет Саркози как стабилизатора грузино-российских отношений; проинформировать общество о происходящих событиях в грузино-осетинском конфликте.
Газета «CorrieredellaSera» [58] — итальянская ежедневная национальная газета. Издаётся в Милане c 5 марта 1876 года. По данным статистического исследования 2005 года имела самый большой раскупаемый тираж среди газет Италии — около 620 000 экземпляров. По своей концепции одно из влиятельных изданий в стране, которое формирует массовое сознание людей.
Анализ «CorrieredellaSera» показывает, что 64% содержания материалов демонизируют образ России.
На страницах газеты «CorrieredellaSera» отображается в большой степени официальное мнение США, членов НАТО, Европейского союза, которые осуждают и дискредитируют действия России в грузино-осетинском конфликте. Например: «Европейский Союз попросил непосредственное прекращение враждебности».
Но, на информационном поле газеты «CorrieredellaSera» Италии так же предоставляется место российскому мнению по поводу грузинской агрессии. Благодаря чему, публика может сформировать свою точку зрения на происходящее событие. Например: «Русский президент Дмитрий Медведев обвинил: «Грузинские солдаты стреляли в российских миротворцев».
В публикациях газеты «CorrieredellaSera» имеется большое количество ссылок на различные международные агентства информации (Межфакс, Интерфакс, ИТАР-ТАСС), от которых итальянская пресса получала данные о происходящих событиях в Южной Осетии и Грузии. Это говорит о том, что итальянские журналисты стремились быть как можно объективнее в освещении грузино-осетинского конфликта.
Так же в газете «CorrieredellaSera» практически отсутствует авторское мнение, домысел о происходящих событиях, журналисты стараются в своих публикациях рассказывать аудитории только о фактах грузино-осетинского конфликта. «CorrieredellaSera» проявляет повышенное внимание к историям людских страданий Южной Осетии, неизбежных на войне. Например: «журналистКомсомольскойПравд ранен снарядом»; «Россия потеряла 74 солдат в войне с Грузией» и т.д.
На примере анализа публикаций общенациональной газеты Италии «CorrieredellaSera», можно сделать вывод, что в период военных действий в грузино-осетинском конфликте с 08 августа по 13 августа информационная компания Италии заключала следующие задачи: формирование в массовом сознании аудитории разных точек зрения на происходящие; проинформировать общество о происходящих событиях в грузино-осетинском конфликте.
6. Последствия конфликта После завершения военных действий противостояние сторон приобрело преимущественно политический и дипломатический характер, в значительной мере перейдя в сферу международной политики.
— Вооружённый конфликт 2008 года в Южной Осетии привел к резкому изменению обстановки в регионе. Независимость обеих республик была признана Россией, Никарагуа, Венесуэлой, Кубой и некоторыми другими странами. В ответ парламент Грузии принял постановление «Об оккупации Российской Федерацией территорий Грузии»: «Парламент объявляет территории Южной Осетии и Абхазия оккупированными Россией территориями Грузии». А главы МИД семи членов «Большой восьмёрки» (Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании, Канады и США) не поддержали инициативу России и заявили, что «решение России заставляет сомневаться в её приверженности миру и безопасности на Кавказе. Мы глубоко сожалеем о чрезмерном использовании Россией военной силы в Грузии и продолжающейся оккупации ряда ее регионов».
— Миротворческие силы Росси в Южной Осетии в итоге приобрели статус агрессора: защищая южно-осетинский народ, встав на их сторону, они стали непосредственными участниками войны. Наблюдатели увидели в этом превышений полномочий и в результате российские миротворцы были выведены с территории Кавказа, замен были введены независимые миротворческие силы Европы.
— 12 августа Михаил Саакашвили заявил, что Грузия выходит из состава Содружества Независимых Государств (СНГ). 14 августа это решение утвердил грузинский парламент — Грузия вышла из СНГ. Отношения на Кавказе остались напряженными. Говорить можно только об очередной «заморозке» конфликта. Любая провокация противоборствующих сторон может привести к возобновлению кризиса.
Данный конфликт часто противопоставляют конфликту в Югославии: война там началась как оборона общей державы, а закончилась борьбой за выживание сербского народа и за объединение его в границах одной страны. 17 февраля 2008 года Парламент Косова в одностороннем порядке объявил о независимости от Сербии и о формировании суверенного государства Республика Косово.ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BE — cite_note-3 Однако, согласно конституции Сербии, парламент края не обладает необходимыми для отделения полномочиями, поэтому объявление независимости нелегитимно, и Косово по-прежнему входит в состав Сербии как автономный край Косово и Метохия. 18 февраля 2008 года Афганистан, Тайвань и ряд европейских стран первыми признали независимость Косова. Первой такое решение приняла Франция, а затем к ней присоединились Великобритания и Италия. В тот же день независимость Косова признали в США. В то же время против признания независимости края выступила Испания, а также Кипр, Греция, Словакия, Болгария, Румыния, Китай и Россия
Фатмир Сейдиу, президент Республики Косово, заявил, что признание многими странами независимости Косово не может «служить оправданием» для решения России признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Сейдиу отметил, что в вопросе независимости Южной Осетии и Абхазии косовские власти «стоят на стороне ведущих стран мира»
Заключение Сегодня политики и эксперты не могут назвать точные цифры убитых и раненых в Южной Осетии в результате «пятидневной войны». Они являются политической арифметикой для заинтересованных сторон. Как бы то ни было, фактически полностью разрушена инфраструктура не «режима Кокойты», а «непризнанных граждан». Без российского вмешательства экс-автономия в составе Грузии повторила бы судьбу республики Сербская Краина, которая в 1995-м была сокрушена Хорватией (также боровшейся за территориальную целостность) вместе с проживавшими там сербами. Юг России принял тысячи осетинских беженцев.
Пять дней августа стали катастрофой и для Тбилиси. Они практически привели к окончательному провалу проекта «единая Грузия». Новый виток насилия (особенно в Южной Осетии) сделал невозможным интеграцию страны на мирной основе. После третьей за 17 лет войны вряд ли «непризнанные граждане» будут вообще принимать в расчет какие бы то ни было предложения Тбилиси. Кроме этого Грузия получила новую порцию беженцев (приблизительно 20 тысяч). На этот раз из Южной Осетии, где, в отличие от Абхазии, даже после первой войны (1991–1992) грузины проживали вместе с осетинами. Теперь грузинская община Южной Осетии в одночасье стала изгоем.
Вместе с тем нельзя не увидеть то, что в 2004–2008 годах села так называемого Лиахвского коридора (четыре грузинских села Тамарашени, Кехви, Ачабети и Курта, расположенные на 30-километровом участке дороги между Цхинвали и Джавой) были оборудованы стационарными бетонными укреплениями и вооружены. В них появились грузинские средства радиолокационного контроля. Именно эти села блокировали Цхинвали, отрезая его от источников снабжения, перекрывали Транскавказскую магистраль. продолжение --PAGE_BREAK--
www.ronl.ru
Грузино-Осетинский конфликтОдной из самых важных проблем на современном этапе развития международных отношений является проблема, вооруженных конфликтов. На Кавказе возник новый серьезный очаг международной напряженности. События в Нагорном Карабахе, Абхазии, Южной Осетии, Чечне обрели характер военных конфликтов, подобных тем какие происходят на Балканах и в Средней Азии. Этот очаг военных столкновений представляет большую угрозу международному миру и стабильности, так как Кавказский регион исторически, экономически и психологически обладает высоким внутренним потенциалом конфликтности. Поэтому, с учетом данной тенденции, представляется оправданным повышенный интерес исторической, политической, правовой и других наук к вооруженным конфликтам на территории Кавказа, причинам их происхождения, последствиям и механизмам их урегулирования. Причем выработка неких общих методов разрешения такого вида конфликтов приобретает чрезвычайно актуальный характер ввиду того, что на их почве возникают особые, специфические социально-политические и иные отношения, оказывающие крайне дестабилизирующее воздействие на регион и подрывающие международный мир и безопасность.
Краткий обзор вооружённого конфликта в Южной Осетии (2008)
Карта региона Осетии, Грузии, России и Абхазии
| Дата | 7 августа— 12 августа (16 августа) |
| Место | |
| Причина | Согласно официальной позиции Южной Осетии, России и Абхазии: Ответ на агрессию Грузии против мирных жителей Южной Осетии и российских миротворцев. «Принуждение Грузии к миру». Согласно официальной позиции Грузии: Проведение военной операции в Цхинвальском регионе в ответ на провокации южноосетинских вооружённых формирований; агрессия России против Грузии, которая началась с территории Украины за 6 дней до боевых действий в Южной Осетии |
| Итог | Поражение грузинских войск, полная утрата Грузией контроля над территорией Южной Осетии и Абхазии. 15 613 грузин-беженцеви 34 000 осетин-беженцев из Южной Осетии. Признание Россией независимости республик Южная Осетия и Абхазия. |
| Силы сторон | |
| Численность вооруженных сил — 29 тыс. человек (из них 2000 находились в Ираке на начало войны), и неизвестное количество сотрудников внутренних войск. | |
| Военные потери | |
| § По данным Грузии: 412 погибших (в том числе 170 военнослужащих и сотрудников МВД, 228 мирных жителей) 1747 раненых и 24 пропавших без вести. По данным России, масштабы потерь около 3000 человек среди армии и сотрудников силовых структур. | § По разным оценкам, от 365 до 1692 погибших.
§ По официальным данным — 67 погибших и 283 раненых. По другим данным, от 71 убитого и 340 раненых военнослужащих до 400 убитых по версии Грузии. |
1. Предыстория. Предпосылки. ПричиныПредыстория и предпосылки конфликтаТерритории по обе стороны Кавказского хребта, населённые осетинами, вошли в состав Российской империи в конце XVIII — начале XIX вв. Территория современной Южной Осетии вошла в состав Российской империей вместе со всей Грузией, как часть её территории. Бо́льшая часть современной Южной Осетии входила в состав Грузино-Имеретинской губернии, а с 28 февраля 1847 — в состав вновь образованной Тифлисской губернии.
При советской власти разделение осетинского народа на разные административные единицы сохранилось. 20 апреля 1922 года декретом № 2 Всегрузинского Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и Совета Народных Комиссаров (СНК) ССР Грузии была образована «автономная область Юго-Осетии» как составная часть Грузинской ССР с центром в городе Цхинвали.
В конце 1980-х гг активизация грузинского национального движения и экстремистские действия его руководителей (прежде всего, Звиада Гамсахурдиа) привели к резкому обострению межнациональных отношений в Грузинской ССР.
В августе 1989 года Верховный Совет Грузинской ССР объявил грузинский язык официальным языком в республике. Позднее Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области объявил официальным языком региона осетинский.
Югоосетинский конфликт (Грузи́но-югоосети́нский конфли́кт) — этнополитический конфликт в Республике Грузия между центральным руководством и Республикой Южная Осетия (с конца 1980-х гг. по настоящее время). Обострение осетино-грузинских отношений было вызвано резкой активизацией национальных движений в последние годы существования СССР и стремлением малых народов к повышению своего статуса (развитием сепаратизма в Южной Осетии, с точки зрения грузинских властей). Развитию конфликта способствовало ослабление государственной власти и последовавший распад СССР.
За период с 1989 г. напряжённость в регионе, где грузины составляют этническое меньшинство, трижды (1991 — 1992, 2004, 2008) перерастала в масштабные кровопролитные столкновения, сопровождавшиеся многочисленными жертвами и разрушениями. Многие мирные граждане в результате конфликта были вынуждены покинуть свои дома.
Прежде всего, значительное число осетин бежало из Южной Осетии на территорию Северной Осетии, что, в свою очередь, стало одним из обстоятельств, способствовавших возникновению осетино-ингушского конфликта в Пригородном районе Северной Осетии. Вторая группа беженцев около ста тысяч осетин, вынужденных бежать из внутренних районов Грузии, расселились на территории как Южной, так и Северной Осетии. Наконец, во внутренние районы Грузии была вынуждена бежать значительная часть грузинского населения Южной Осетии.
С 1992 г. Южная Осетия существовала как фактически самостоятельное непризнанное государство, большую часть территории которого, однако, контролировало грузинское правительство. Безопасность в регионе были призваны поддерживать Смешанные силы по поддержанию мира, созданные в соответствии с Дагомысскими соглашениями 1992 г. между Россией и Грузией.
В августе 2008 г., после вооружённого конфликта с участием Грузии, России, Южной Осетии и Абхазии российское руководство объявило о признании государственной самостоятельности Республики Южная Осетия. Примеру России последовали Республика Никарагуа и Боливарианская Республика Венесуэла.
Причины конфликта:
1. Основное содержание этих противоречий имело объективный характер, формировалось в течение длительного времени и выразилось в противоположных и взаимоисключающих позициях сторон по вопросу этнотерриториального статуса Южной Осетии. Согласно грузинской позиции Южная Осетия представляет собой историческую часть Грузии, неделимую и неотчуждаемую от основной её территории, тогда как осетинская позиция рассматривала Южную Осетию в качестве составной части единой Осетии.
2. Грузино-осетинские отношения в конце 1980-х гг. оказались в состоянии конфликтной ситуации, когда стороны приходят к оценке своих интересов и конечных целей как несовместимых. В таких условиях стали формироваться конфликтное взаимовосприятие и закладываться социально-психологические основы и предпосылки будущего конфликтного взаимодействия сторон. Развитие конфликтной ситуации свидетельствовало о протекании внутри обоих сообществ со-циально-дезорганизационных процессов, о необратимой дезинтеграции важнейших общественных структур, обеспечивавших политическую стабильность.
3. Конфликтная ситуация в грузино-осетинских отношениях конца 1980-х гг. сложилась в значительной степени под мощным влиянием этнонационализма в Грузии, базировавшегося на принципе так называемого «права крови» и представленного в виде идеи унитарного моноэтничного государства как основной концепции грузинского нациестроительства. [3]
4. Политическая борьба между новыми и старыми элитами, приведшая к смене элит в обоих регионах, явилась непосредственной причиной трансформации конфликтной ситуации в межэтнических отношениях в открытую фазу противостояния, в форму вооруженного конфликта между Грузией и Южной Осетией.
Напряженность – конфликтность – конфликт
Напряженность всегда существовала в Грузино-Осетинских отношениях в качестве межэтнического противоборства.
Напряженность (конфликтность) грузино-осетинского политического противостояния нарастала, проявляясь в формировании национальных движений как в Грузии, так и в Южной Осетии в условиях развивавшейся автономии советской государственности, сопровождавшейся падением «старых» и появлением «новых» политических элит. А также важным проявлением конфликтности стало признание Верховным Советом Грузинской ССР грузинского языка официальным языком в республике. В ответ Осетия объявила официальным языком региона осетинский.
Распад СССР стал одной из главных причин, приведшим к военному конфликту между Грузией и Осетией, произошло столкновение противоречащих друг другу международных императивов: принципа нерушимости границ (Грузии) и права народов на самоопределение (Осетия).
2. Стороны Грузинско-Осетинского конфликта
Грузия:
Своими действиями Грузия стремилась к реализации следующих целей:
- вернуть Южную Осетию в состав Грузии;
- интернационализировать грузино-осетинский конфликт;,
- подключить к его урегулированию США, страны Европы;
- переформатировать конфликт из грузино-осетинского в грузино-российский, представить его как проявление российского неоимпериализма;
- отказаться от эксклюзивной роли России как гаранта мира в регионе.
Южная Осетия, в свою очередь, требовала признать себя независимым и суверенным государством.
США:
США преследовали следующие геополитические цели:
- заинтересованность в энергоресурсах Черного моря;
- желание изолировать Закавказье от влияния России;
- размещение военных баз близ российских территорий;
- расширение экономических и политических зон влияния.
Россия:
- Россия пыталась защитить интересы российских граждан, проживающих на территории Южной Осетии;
- Обеспечение безопасности на территории Северного Кавказа;
- боязнь признания России слабой и уязвимой в случае невмешательства в конфликт;
- сохранение своих экономических и политических интересов ( препятствование размещению военных баз).
3.Фазы конфликтаВ своем развитии конфликт прошел несколько этапов – от локального (даже не регионального) противостояния, малоизвестного и малоинтересного мировому сообществу, до события международного значения.
Фаза конфликтности (1 фаза) (1988–1989) можно назвать идеологическим. В этот период противоборствующие стороны обозначили главные претензии друг к другу, а также сформировали основополагающие противоречия будущего конфликта.
Фаза действия противоборства (2 фаза) (1989–1991) – политико правовой. В течение двух лет грузинская и осетинская стороны вели другом с другом законотворческую («статусную») войну.
20 сентября 1989 года были опубликованы проекты законов Грузинской ССР, ущемлявшие права Юго-Осетинской АО. Чуть менее чем два месяца спустя, 10 ноября, на сессии народных депутатов Юго-Осетинской АО было принято решение о преобразовании области в автономную республику в составе Грузии. Эту акцию в Тбилиси восприняли крайне негативно, поскольку Южная Осетия повышала свой статус в одностороннем порядке. 16 ноября 1989 Президиум Верховного Совета Грузинской ССР отменил решение югоосетинского областного Совета Еще через неделю прошел многотысячный антиосетинский марш грузинских националистов на Цхинвали, столицу Юго-Осетинской АО, появились первые жертвы.
Далее произошло ключевое для эскалации конфликта событие. 11 декабря 1990 года Верховный Совет Грузии принял решение об отмене автономного статуса Южной Осетии.
Фаза вооруженного конфликта (5 фаза) (январь 1991 – июль 1992). 6 января 1991 года внутренние войска МВД СССР отправляются из Цхинвали в казармы, в город входит шеститысячный отряд грузинских боевиков, появляются жертвы среди мирного населения. В ходе военных действий столицу Южной Осетии штурмовали трижды (февраль и март 1991, июнь 1992) [6]. В конфликт вовлекается Северная Осетия (субъект РФ на Северном Кавказе), куда прибыли около 43 тыс. беженцев из самой Южной Осетии и внутренних областей Грузии. При этом североосетинские действия напрямую Кремлем не контролировались. Более того, условием подписания Федеративного договора Владикавказ ставил поддержку (в той или иной форме) Южной Осетии Москвой. В конце мая 1992-го Северная Осетия перекрывает газопровод, ведущий в Грузию. В результате вооруженного противоборства было сожжено 100 сел, убито более тысячи человек.
Фаза урегулировнаия (6 фаза) - 24 июня 1992 года президенты РФ и Грузии Борис Ельцин и Эдуард Шеварднадзе подписывают Дагомысские (Сочинские) соглашения о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта. Дагомысские соглашения предусматривали создание органа для урегулирования конфликта — Смешанной контрольной комиссии (СКК) из представителей четырёх сторон — Грузии, Южной Осетии, России и Северной Осетии. [7] 14 июля начинается миротворческая операция. Таким образом, вооруженный конфликт был «заморожен».
Фаза привлечения внешних участников (3 фаза) Вводятся российский, грузинский и североосетинский миротворческий батальоны, боевые действия прекращаются, создается Смешанная контрольная комиссия (представители РФ, Грузии, Южной Осетии, Северной Осетии) по соблюдению условий прекращения огня.
В Цхинвали была размещена Миссия наблюдателей от ОБСЕ. После подписания Дагомысских соглашений Южная Осетия стала фактически самостоятельным государственным образованием.
2 ноября 1993 года. была принята конституция республики.
30 октября 1995 года при посредничестве России и ОБСЕ между грузинской и осетинской сторонами начались переговоры о мирном урегулировании конфликта. 16 мая 1996 года в Москве был подписан «Меморандум о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия» [8]. За подписанием этого документа последовало несколько встреч между президентом Грузии Эдуардом Шеварднадзе и де-факто президентом Южной Осетии Людвигом Чибировым, а также главами правительств Грузии и Южной Осетии.
Беженцы начали возвращаться в зону конфликта, однако усилению этого процесса мешала тяжёлая экономическая ситуация в регионе.
Грузинские власти всегда продолжали рассматривать Южную Осетию как свою административную единицу — Цхинвальский регион, но до прихода к власти Михаила Саакашвили (2004г. ) активных действий по восстановлению контроля над Южной Осетией не предпринимали.
2004 г. – возвращение к фазе действия противоборства (2 фаза) - можно охарактеризовать как «разморозку» конфликта. Она началась с попыток официального Тбилиси пересмотреть сложившийся в Южной Осетии баланс сил и политико-правовой формат урегулирования. На президентских выборах в январе 2004г. победил Михаил Саакашвили. В выступлениях Саакашвили и его соратников звучали идеи воссоздания единой Грузии и реванша за «национальные унижения» в Южной Осетии и Абхазии.
31 мая 2004 года без согласования действий со Смешанной контрольной комиссией (СКК) под предлогом борьбы с контрабандой на территорию Южной Осетии были введены силы спецназа МВД Грузии (300 человек). [9] Эти действия члены СКК расценили как нарушение Дагомысских соглашений. С грузинской стороны прозвучали обвинения в адрес российских миротворцев в этнической ангажированности, а также криминальной деятельности. 20 июля 2004-го президент Грузии публично заявил, что не исключает возможность расторжения Дагомысских соглашений: «Если в рамках соглашений на территории Цхинвальского района нельзя поднимать грузинский флаг, я готов выйти из этих соглашений».
Фаза вооруженного конфликта (5 фаза) 8–19 августа 2004 года в Южную Осетию пришла вторая война. В этом военном противоборстве использовалось не только стрелковое оружие, но и артиллерия. И хотя к концу месяца стороны удалось на несколько дней разъединить, август (роковое время в конфликте) 2004-го стал началом новой волны обстрелов, нападений, провокаций и перекрытий жизненно важных коммуникаций. С тех пор тактика «мелкого военного фола» стала в Южной Осетии повседневной реальностью.
Фаза действий противоборства (2 фаза)
В 2004–2006 годах парламент Грузии принял целый ряд постановлений, которые признавали российскую миротворческую миссию «отрицательной», а действия РФ оценивали как «неприкрытую аннексию». Осенью 2006-го Тбилиси запускает проект «альтернативной Южной Осетии», делая своим знаменем бывшего премьер-министра и министра обороны непризнанной республики Дмитрия Санакоева. Цель этого проекта переформатировать переговорный процесс (фактически отказавшись от прямого диалога с Цхинвали).
В марте 2007 года Тбилиси создает на территории Южной Осетии «временную административную единицу». Это решение фактически поставило крест на переговорах между Грузией и непризнанной республикой. Тбилиси предпринимает попытки международной легитимации Санакоева (он участвует в форумах в Брюсселе и в Страсбурге, его рассматривают как «конструктивного» представителя осетинской стороны в отличие от Эдуарда Кокойты).
В июле 2006 года Грузия в нарушение базового Московского соглашения о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994-го ввела подразделения армии и полиции в верхнюю часть Кодорского ущелья Абхазии. Между тем в соответствии с Московским соглашением эта зона была объявлена демилитаризованной. Теперь статус-кво был нарушен и там. Переговоры между конфликтующими сторонами прекратились.
Таким образом, в период с 2004 по 2008 год на территории Южной Осетии происходили постоянные стычки между конфликтующими сторонами (инцидент с падением ракеты в районе посёлка Цителубани) В ходе боевых столкновений погибло порядка 70 человек, а в последующие годы число жертв с обеих сторон (по разным оценкам) составляло 100. [11]
Фаза кризиса (4 фаза) В начале 2008 года происходило нарастание напряженности в зоне конфликта, а также в отношениях между Россией и Грузией.
6 марта 2008 года было объявлено, что Россия вышла из режима запрета торгово-экономических и финансовых связей с Абхазией; решение Москвы было расценено МИД Грузии как «поощрение сепаратизма в Абхазском регионе и неприкрытую попытку посягательства на суверенитет и территориальную целостность Грузии.»
16 апреля 2008 года МИД России сообщил, что Президент России В. Путин дал правительству поручения, на основании которых Москва будет строить с Абхазией и Южной Осетией отношения фактически как с субъектами РФ.
17 апреля 2008 года Кокойты заявил, что грузинские военные подразделения подтягиваются к границам его республики и призывает «воздержаться от необдуманных шагов, которые могут привести к трагическим последствиям».
30 апреля — Россия увеличила численность миротворческого контингента в Осетии с 2-х до 3-х тысяч человек, что вызвало протест грузинской стороны.
7 июля — около высоты Сарабуки на мине подрывается кортеж лояльного Тбилиси лидера «югоосетинского правительства в изгнании» Санакоева. Среди охраны есть жертвы, сам Санакоев не пострадал.
2 августа — Осетинские вооруженные формирования захватывают грузинское село Нули и высоту над ним, убиты двое солдат грузинской части миротворческих сил.
2 августа — Начало обстрела в Южной Осетии — под обстрелом находятся грузинские села Лиахвского ущелья. 6 человек погибло, 7 ранены. Осетинской стороной начата эвакуация женщин и детей из Цхинвали, также власти республики призывают добровольцев из республик Северного Кавказа. Цхинвали фактически превращен в военный лагерь. [12]
Таким образом, в конце июля — начале августа происходила эскалация грузино-южноосетинского конфликта. Регулярно происходили перестрелки и огневые налеты разной степени интенсивности. Мирные жители Южной Осетии в массовом порядке стали покидать зону конфликта.
Фаза вооруженного конфликта (5 фаза) – В ночь на 8 августа (ок. 00.15 мск) грузинские войска подвергли Цхинвали (осет. Цхинвал) обстрелу из реактивных установок «Град», а примерно в 03.30 мск начали штурм города с применением танков. Нападению подверглись и места дислокации российских миротворцев. Более десяти российских военнослужащих было убито, несколько десятков — ранено. Продолжалась переброска войск с территории России в Южную Осетию и создание ударной группировки. В течение 5 дней продолжался обмен артиллерийским огнём и удары российской авиации по территории Грузии. 10 августа произошло российско-грузинское военно-морское столкновение. Российские миротворцы заняли грузинское село Хурча в зугдидском районе. Российские войска подошли к городу Сенаки и отступили после того, как ликвидировали возможность обстрелов с военной базы.
Фаза урегулирования (6 фаза) – 12 августа, на рабочей встрече в Кремле с министром обороны Анатолием Сердюковым и начальником Генштаба Николаем Макаровым, Президент России Дмитрий Медведев заявил, что «на основе доклада принял решение о завершении операции по принуждению Грузии к миру»: «Безопасность наших миротворческих сил и гражданского населения восстановлена. Агрессор наказан и понес значительные потери. Его вооружённые силы дезорганизованы. При возникновении очагов сопротивления и иных агрессивных наступлений принимать решения об уничтожении».
После этого во время визита в Москву председателя ЕС президента Франции Н. Саркози, в ходе встречи с президентом России Дмитрием Медведевым и премьер-министром Владимиром Путиным, были согласованы шесть принципов мирного урегулирования (План Медведева — Саркози):
1. Не прибегать к использованию силы.
2. Окончательно прекратить все военные действия.
3. Свободный доступ к гуманитарной помощи.
4. Вооружённые силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации.
5. Вооружённые силы РФ выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий.
6. Начало международного обсуждения о вопросах будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их прочной безопасности.
После этого президент Саркози посетил Тбилиси, где провёл встречу с президентом Грузии Михаилом Саакашвили.
16 августа президент России Дмитрий Медведев поставил подпись под планом по мирному урегулирования грузино-осетинского конфликта. До этого документ подписали руководители непризнанных государств Южная Осетия и Абхазия, а также президент Грузии Михаил Саакашвили. Подписание этого документа сторонами конфликта окончательно обозначило завершение военных действий. [16]
4. Внешнее воздействиеМеждународная реакция на войну в Южной Осетии (2008 год)
Утром 8 августа 2008 года (в 9 часов по московскому времени), спустя несколько часов после начала артиллерийского обстрела грузинскими войсками города Цхинвали и позиций российских миротворцев, Россия потребовала немедленного созыва чрезвычайного заседания Совета Безопасности ООН для выработки совместных действий по прекращению насилия «в связи с агрессивными действиями Грузии в отношении Южной Осетии — международно признанной стороны конфликта».[17] Члены СБ, однако, не смогли прийти к единому мнению и не приняли предложенный Россией текст резолюции, требующей немедленного прекращения насилия. В тот же день США, Великобритания, Евросоюз и НАТО обратились к Грузии и Южной Осетии с призывами остановить военные действия в зоне конфликта и вернуться за стол переговоров.
Начиная с вечера 8 августа и на протяжении всего месяца Совет Безопасности ООН ещё несколько раз собирался для обсуждения ситуации в Грузии.
С посреднической миссией выступил председатель Европейского совета президент Франции Николя Саркози, предложивший план выхода из кризиса, базировавшийся на трёх элементах: немедленном прекращении боевых действий, полном соблюдении суверенитета и территориальной целостности Грузии и восстановлении статус-кво до начала боевых действий. Главным результатом посредничества стало достижение 12 августа соглашения о шести принципах, что привело к окончанию боевых действий.
Внешнее воздействие Международных организаций: ООН
Первое чрезвычайное заседание Совета Безопасности ООН было созвано по требованию России «в связи с угрожающей ситуацией вокруг Южной Осетии» 8 августа, уже через несколько часов после массированного артиллерийского обстрела грузинской армией югоосетинской столицы Цхинвали и позиций российских миротворцев, за которым последовал штурм города.
Российский представитель призвал Совет Безопасности «совместно остановить насилие, чреватое серьёзнейшими последствиями для региональной и международной безопасности», однако члены СБ не смогли прийти к единому мнению и не приняли предложенный Россией текст резолюции.
В течение месяца Совет Безопасности ООН ещё несколько раз собирался для обсуждения ситуации в Грузии, однако сохранявшиеся разногласия в оценке ситуации (в первую очередь, между Россией, с одной стороны, и США и Грузией, с другой) не позволили принять какого-либо совместного решения.
10 августа Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал вывести из зоны грузино-осетинского конфликта все воинские контингенты, не санкционированные международными соглашениями по Южной Осетии, а также призвал все стороны уважать территориальную целостность государств и предпринять шаги по предотвращению гуманитарного кризиса в Южной Осетии.
Совет Безопасности ООН поддержал посредническую миссию, с которой выступил председатель Европейского совета президент Франции Николя Саркози, предложивший план выхода из кризиса, базировавшийся на трёх элементах: немедленном прекращении боевых действий, полном соблюдении суверенитета и территориальной целостности Грузии и восстановлении статус-кво до начала боевых действий.
За ситуацией в Грузии следили представители ряда специальных органов ООН — Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), Управления Верховного комиссара ООН по правам человека и Миссии ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ).
На начало конфликта Миссия ООН по наблюдению в Грузии, действовавшая в зоне грузино-абхазского конфликта и базировавшаяся в Верхнем Кодорском ущелье, Зугдидском и Гальском секторах, располагала 136 военными наблюдателями, на местах в различных точках работало 18 полицейских ООН и 311 гражданских сотрудников. Главные задачи Миссии заключались в мониторинге и контроле за осуществлением грузинской и абхазской сторонами соглашения 1994 года о прекращении огня, в содействии созданию благоприятных условий для возвращения внутренне перемещенных лиц и беженцев и в поощрении политического урегулирования грузино-абхазского конфликта. [19]
13 февраля 2009 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, в которой приветствовал соглашение из шести пунктов от 12 августа 2008 года и последующие меры по его осуществлению от 8 сентября 2008 года. ОДКБВ заявлении секретариата Организации договора о коллективной безопасности, сделанном 8 августа, было сказано: «Грузинское руководство преднамеренно провоцировало обострение ситуации в регионе для разрешения конфликтов военными средствами <…> Логика развития событий последних месяцев в регионе Южной Осетии подтверждает звучавший неоднократно ранее вывод о том, что грузинское руководство, пользуясь покровительством, финансовой и военной поддержкой ряда внерегиональных стран, преднамеренно провоцировало обострение ситуации для создания благоприятных условий разрешения грузино-югоосетинского и грузино-абхазского конфликтов военными средствами». [20]
4 сентября на встрече глав МИД стран ОДКБ было принято заявление, поддерживающее «активную роль РФ в содействии миру и сотрудничеству на Кавказе».
Аналогичное мнение было выражено днём позже на саммите ОДКБ — здесь была принята декларация, в которой, в частности, была высказана глубокая озабоченность «предпринятой Грузией попыткой силового решения конфликта в Южной Осетии, которая привела к многочисленным жертвам среди мирного населения и миротворцев, а также повлекла за собой тяжелые гуманитарные последствия». В декларации также содержится поддержка «активной роли России в содействии миру и сотрудничеству в регионе». Лидеры государств-членов ОДКБ призвали к обеспечению прочной безопасности Южной Осетии и Абхазии. [21]НАТО8 августа генеральный секретарь Организации Североатлантического договора Яап де Хооп Схеффер призвал противоборствующие стороны в зоне грузино-осетинского конфликта немедленно прекратить боевые действия и вернуться к мирным переговорам.[22]
9 августа он заявил, что альянс не имеет мандата на то, чтобы «играть прямую роль на Кавказе». [23]
10 августа Яап де Хооп Схеффер заявил, что «Россия нарушила территориальную целостность Грузии и применила «излишнюю военную силу» в ходе конфликта в Южной Осетии
27 августа Совет НАТО на уровне послов, обсудив отношения НАТО с Россией и Грузией в связи с признанием Россией независимости Южной Осетии и Абхазии, осудил это решение и призвал его аннулировать, выразив полную поддержку принципу территориальной целостности Грузии: «Решение России нарушает многие резолюции, принятые Советом Безопасности ООН в отношении территориальной целостности Грузии, и оно несовместимо с фундаментальными принципами ОБСЕ, на которых базируется стабильность в Европе».
По завершении военной фазы конфликта и вывода грузинских войск из Южной Осетии и Абхазии, в акваторию Чёрного моря, прилегающую к грузинскому побережью, в порт Батуми стали один за другим направляться корабли ВМС США — флагман 6-го флота США корабль управления LCC-20 Mount Whitney, эсминец McFaul, сторожевой корабль береговой охраны США WHEC-716 Dallas, океанографическое судно Центра морских перевозок ВМС США Pathfinder и др., по официальной версии — для доставки гуманитарных грузов.Европейский союзВойна в Южной Осетии стала катализатором для проявления разногласий среди стран Европейского союза. Но эта война одновременно вынудила их все-таки прийти к общему знаменателю по поводу способа урегулирования конфликта и дальнейших отношений с Россией в частности.Выработка единой позиции вовсе не была такой уж простой задачей. В целом можно выделить два противостоящих друг другу «лагеря» среди европейских государств. В первую группу, полностью осуждающую действия России в Южной Осетии, входят страны Прибалтики, Великобритания и Швеция. Они изначально требовали от Евросоюза согласованной жесткой позиции, осуждающей действия России в Южной Осетии.
Так министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд, называя российскую военную операцию агрессией, предлагал обсудить введение возможных санкций против России, основной из которых было приостановление переговоров по выработке нового соглашения и партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Так же он настаивал на том, чтобы Россия доказала факт военных преступлений Грузии, и только после этого будет возможно дальнейшее обсуждение.
Другой блок во главе с Францией и Италией придерживался более умеренных позиций, в заявлениях представителей этих стран отчетливо виделось желание, прежде всего, способствовать установлению мира, а затем уже думать о применении или неприменении каких-либо санкций.
Так что в рамках Евросоюза задачу выработки единой позиции можно было назвать первоочередной. Именно поэтому уже 13 августа по инициативе Франции состоялось внеочередное заседание Совета ЕС на уровне министров иностранных дел европейских государств.
В результате долгих обсуждений ЕС приветствовал подписание соглашения о прекращении огня, выработанное при посредничестве Николя Саркози, а также призвал конфликтующие стороны выполнять взятые на себя обязательства. В итоговом пресс-релизе содержится пункт о том, что ЕС готов участвовать в разрешении конфликта, оказывать гуманитарную помощь пострадавшему населению.
Однако к какому-либо единому мнению по поводу санкций против России государства не пришли. В этой ситуации, будучи действующим председателем Евросоюза, Николя Саркози принял решение созвать экстренный саммит ЕС на уровне глав государств. Этого очень настойчиво добивалось руководство Польши, а также главы прибалтийских государств.
Заседание на уровне глав государств прошло 1 сентября в Брюсселе. Главной темой снова был грузино-осетинский конфликт, а также будущие отношения с Россией, в частности возможность принятия каких-либо санкций против неё.
В итоговой резолюции саммита, обнародованной 3 сентября, участники осудили неприемлемую и непропорциональную военную акцию России в Грузии. Также было опубликовано решение о временном приостановлении переговоров о заключении соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ. Перерыв в переговорах должен действовать до тех пор, «пока все вооружённые силы РФ не отойдут за обозначенные в плане «Медведева-Саркози» рубежи»[25] . Комиссия Евросоюза признала, что российские вооружённые части выведены с территории Грузии, но пока ещё остаются на территории Абхазии и Южной Осетии в количестве, не соответствующем цифрам до начала конфликта.
Европарламент осудил признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии и потребовал вывести все российские войска из Грузии, в том числе из порта Поти.
Было поддержано решение лидеров стран ЕС о замораживании переговоров о новом соглашении о сотрудничестве и партнёрстве с Россией, а также призывы к уменьшению энергозависимости Европы от России
Timid as this response may seem, it is also something of a watershed: for the first time the EU’s 27 countries got together and agreed on sharp public criticism of Russia.
На 14 ноября был намечен саммит Россия – ЕС. Незадолго до саммита Николя Саркози заявил, что у ЕС нет оснований не возобновлять переговоры с Москвой . Он призвал своих коллег объединиться и умерить свои чувства. Только выработав единую позицию, по его словам, Евросоюз будет наиболее силен, чтобы обсуждать наиболее сложные вопросы. Он был поддержан господином Баррозу, председателем Еврокомиссии.
У стран ЕС, наконец-то, сложилась четкая позиция по югоосетинскому конфликту: продолжать сотрудничество с Россией, но необходимо проведение Женевских дискуссий для того, чтобы попробовать урегулировать статус Абхазии и Южной Осетии в соответствии с принципом территориальной целостности Грузии.ОБСЕГенеральный секретарь Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Марк Перрин де Бришамбо заявил 17 августа на пресс-конференции во Владикавказе: «Судьбу Южной Осетии должен решать сам народ Южной Осетии. Люди живут в очень тяжёлых условиях. При принятии решения нужно будет учитывать историю и реалии». [27]ПАСЕДокладчик ПАСЕ по Грузии Матиас Йорш (Венгрия), прибывший 19 августа в Тбилиси с чрезвычайным визитом, заявил, что Совет Европы обсудит санкции, которые могут быть введены против России: «В Совете Европы обязательно состоятся дебаты, где мы обсудим те санкции, которые могут быть введены против России. Для нас категорически неприемлемо, что один из членов Совета Европы осуществляет агрессивные действия в XXI веке».
С 22 по 25 сентября 2008 года делегация в составе девяти членов ПАСЕ во главе с докладчиком Ассамблеи по России Люком ван ден Бранде посетила Россию, Грузию и Южную Осетию. По итогам поездки 25 сентября руководитель делегации ПАСЕ Люк ван ден Бранде провёл пресс-конференцию, на которой сказал, в частности: «Когда мы говорим о геноциде, мы должны об этом говорить осторожно. Мы не можем назвать геноцидом то, что произошло в Цхинвали. То, что произошло, больше похоже на этническую чистку. В этом мы убедились после встречи с жителями грузинских сел в зоне конфликта. Они чувствуют себя незащищенными и требуют патрулирования грузинской полиции». Докладчик по Грузии Маттиас Йорш также сказал: «Для нас очевидно, что не Грузия ввела войска на территорию РФ, а Россия — на территорию Грузии, и мы считаем, что Россия должна вывести все свои войсковые подразделения из Грузии».
28 января 2009 года Парламентская ассамблея Совета Европы, обсудив ситуацию вокруг российско-грузинского военного конфликта, приняла резолюцию с грузинской поправкой, которая осуждает признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии: «Ассамблея подтверждает приверженность территориальной целостности и суверенитету Грузии и повторяет призыв к России отозвать решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, а также полностью соблюдать суверенитет и территориальную целостность Грузии, нерушимость ее границ»
ШОС28 августа на саммите ШОС была принята политическая декларация, в которой, в частности, говорилось: «Государства-члены ШОС приветствуют одобрение 12 августа 2008 года в Москве шести принципов урегулирования конфликта в Южной Осетии и поддерживают активную роль России в содействии миру и сотрудничеству в данном регионе». [31] Одновременно государства—члены ШОС выразили «глубокую озабоченность в связи с возникшей напряженностью в югоосетинском вопросе» и призвали «соответствующие стороны путём мирного диалога разрешать существующие проблемы», поскольку «ставка исключительно на силовое решение не имеет перспективы, препятствует комплексному урегулированию локальных конфликтов». Страны ШОС выступили за «сохранение единства государств и их территориальной целостности в соответствии с международным правом».МВФ3 сентября министр экономического развития Грузии Екатерина Шарашидзе сообщила, что Международный валютный фонд одобрил предоставление Грузии кредита в размере $750 млн, которые будут переданы в течение 18 месяцев и позволят смягчить негативное воздействие конфликта на грузинскую экономику. [33]Внешнее воздействие стран:
www.coolreferat.com
