Начальная

Windows Commander

Far
WinNavigator
Frigate
Norton Commander
WinNC
Dos Navigator
Servant Salamander
Turbo Browser

Winamp, Skins, Plugins
Необходимые Утилиты
Текстовые редакторы
Юмор

File managers and best utilites

Анализ финансовой системы Финляндии. Финансовая система финляндии реферат


Анализ финансовой системы Финляндии

ВВЕДЕНИЕ

Анализ финансовой системы Финляндии  невозможен без рассмотрения таких  вопросов, связанных с функционированием государства, как государственный бюджет, налоги, государственный кредит, государственный долг и т.п.

Основные элементы финансовой системы  Финляндии начали складываться еще  в XIX веке. В начале 1990 – х Финляндия переживала глубокий кризис: ВВП в 1991 году снизился на 7 %, причем объём промышленного производства в том же году уменьшился на 9 %, частные вложения в основной капитал — на 23 %. Экономический кризис 1990 – х, который Финляндия пережила после распада Советского Союза, финские источники сравнивают с послевоенной ситуацией в экономике. На Советский Союз в то время приходилось 20 % внешней торговли Финляндии и множество договоров о сотрудничестве в строительной и лесной промышленности, в машино – и судостроении. Во время кризиса 1990 – х ВВП Финляндии упал на 13 %, безработица выросла с 3,5 % до 18 %, в строительной промышленности Финляндии в 1994 году безработица достигла пика — 36 %. Вслед за экономическим в Финляндии разразился банковский и жилищный кризис. Цены на жильё, поднимавшиеся в 1980 – е, в начале 1990 – х годов рухнули за пару лет. Во второй половине 1990 – х начался бурный рост экономики. На протяжении семи лет, вплоть до 2000 года, ежегодный прирост ВВП составлял в среднем около 5 %. Причем его главной движущей силой был внутренний спрос и прежде всего частный сектор. Цены на жильё в стране росли вследствие низких процентных ставок и повышения доходов домашних хозяйств в сочетании с сохранявшимся высоким спросом на жилую недвижимость в крупнейших городах. Кроме того, быстро увеличивались объёмы розничной торговли и импорта товаров длительного пользования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ФИНЛЯНДИИ

Из – за мирового финансово – экономического кризиса экспортно-ориентированная экономика Финляндии оказалась в глубокой рецессии. Однако, в 2010 г. Финляндия сравнительно быстро выходила из кризиса. Большую роль в этом сыграли меры Правительства по преодолению негативных последствий глобального финансово-экономического спада, которые были во многом аналогичны мерам большинства стран – членов ЕС.

Главными задачами антикризисных  мер Правительства были предупреждение неконтролируемого роста безработицы, активизация деятельности предприятий  и фирм на внутренних и внешних  рынках, обеспечение роста внутреннего  потребления, поддержка системы  образования и переподготовки кадров (в том числе, за счет создания дополнительных мест в профессиональных учебных  заведениях, стимулирования научно – исследовательской деятельности и др.).

Реализуемые антикризисные  меры постоянно дополнялись и  расширялись в зависимости от ситуации в экономике. Общая сумма  государственных расходов на антикризисные  меры составила около 1,8 % от ВВП страны (3,0 млрд. евро) в 2009 г. и 1,6 % в 2010 г. (2,8 млрд. евро), что выводит Финляндию по этому показателю на ведущие места среди стран ЕС.

Следствием активных антикризисных  мер в условиях сокращения налогооблагаемой базы стала растущая нагрузка на общественный сектор экономики, которая привела  к дефициту консолидированного бюджета  и росту государственного долга. Объем государственной задолженности  в 2010 г. составил 48,4 % от ВВП по сравнению с 43,8 % в 2009 г. и 34,2 % в 2008 г. В абсолютном выражении государственный долг Финляндии превысил 87,2 млрд. евро. Основная доля задолженности приходится на центральные органы государственной власти (76,7 млрд. евро). Рост долга стал следствием используемых инструментов покрытия дефицита бюджета. В результате, показатель отношения суммы государственного долга к объему ВВП увеличился с 2008 г. по 2010 г. на 44 % (с 34,1 % до 48,4 %). Несмотря на это, показатель отношения госдолга к ВВП Финляндии является одним из лучших в ЕС. В связи с сохранением дефицита бюджета в ближайшие годы, прогнозируется продолжение роста государственного долга, который в 2012 г. может превысить 100 млрд. евро. Согласно прогнозу Международного валютного фонда, государственный долг Финляндии в ближайшие 5 лет может достигнуть уровня в 76 % от ВВП страны.

В 2010 г. дефицит консолидированного бюджета Финляндии не превысил границу  лимита на размер дефицита в 3 % от ВВП, предусмотренную Пактом о стабильности и росте Евросоюза, и составил 2,5 % от ВВП (4,4 млрд. евро), в 2009 г. – 2,6 % от ВВП. Существование дефицита консолидированного бюджета, включающего, помимо бюджета центральных органов государственной власти, бюджеты местных органов власти, а также фонды пенсионного и социального страхования, не характерно для общественных финансов Финляндии в последнее десятилетие. Впервые за последние несколько лет консолидированный бюджет был сформирован и исполнялся с превышением расходов над доходами в 2009 г. Для сравнения, соотношение профицита консолидированного бюджета к ВВП в 2005, 2006, 2007, 2008 гг. составляло 2,7 %, 4,0 % , 5,2 % и 4,2 %, соответственно. 

 

Рисунок 1.1 – Динамика профицита (дефицита) бюджетов центральных и местных органов власти, внебюджетных фондов в 2003 – 2010 годах.

 

Превышение расходов над  совокупными поступлениями в  финансовую систему страны в 2010 г. наблюдалось как в сфере финансов органов центральной власти, так и в сфере финансов местных органов власти и социального страхования. В 2010 г. лишь в рамках пенсионной системы удалось обеспечить сбалансированность, однако профицит пенсионного фонда сократился практически на треть по сравнению с докризисным 2008 г. (с 7,8 млрд. евро в 2008 г. до 5,3 млрд. евро в 2010 г.)

Общий объем налоговой  нагрузки, включая обязательные платежи  во внебюджетные фонды, составил по итогам 2010 г. 42,2 % по отношению к ВВП (в 2009 г. – 43,1%). По этому показателю Финляндия стабильно находится в первой десятке стран – членов ОЭСР с наиболее высоким уровнем налогообложения. Снижение  данного показателя с 43,4 % в 2006 г., 42,7 % в 2007 г., 43,0 % в 2008 г., 43,1 % в 2009 г. до 42,2 % в 2010 г. показывает влияние предпринимаемых правительством Финляндии действий по сокращению налогового бремени, необходимых для повышения конкурентоспособности финской экономики. Однако в условиях сокращения налогооблагаемой базы, вызванного мировым финансово-экономическим кризисом, данные действия привели к снижению поступлений в бюджет.

Совокупные поступления  в бюджеты всех уровней составили, по предварительным данным, в 2010 г. 94,8 млрд. евро (в 2008 г. – 98,8 млрд. евро, в 2009 г. – 91,3 млрд. евро). Данный показатель на 4,0 млрд. евро ниже аналогичного за 2008 г. (–4 %). Что касается центральных органов государственной власти, то общий объем доходов повысился по сравнению с 2009 г. на 0,7 млрд. евро  до 40,6 млрд. евро, что, однако, на 12,3 % ниже, чем в 2008 г., когда объем поступлений составил 46,3 млрд. евро.

Рисунок 1.2 – Динамика основных  индикаторов развития общественных финансов Финляндии в 2003 – 2010 годах и прогноз на 2011 – 2012 годы.

По итогам 2010 г. налоги и сборы составили 81,0% от совокупных поступлений в бюджетную систему страны. Данный показатель в 2010 г. увеличился на 3% (на 2,2 млрд. евро) до 76,0 млрд. евро, но стал на 3,4 млрд. евро меньше, чем в 2008 г. Налоговые доходы центральных органов власти составили 37,2% от всех поступлений, или 34,9 млрд. евро, увеличившись на 0,8 млрд. евро по сравнению с 2009 г., что, в свою очередь, на 4,5 млрд. евро ниже, чем в 2008 г.

Неналоговые доходы консолидированного бюджета в 2010 г. увеличились по сравнению с 2009 г. на 0,2 млрд. евро до 18,2 млрд. евро (в 2008 г. они составляли 20,0 млрд. евро).  Объем неналоговых доходов бюджета центральных органов государственной власти, формирующихся за счет продажи имущества, долей в капитале, доходов от участия в собственности и т.д., достиг в 2010 г. 5,9 млрд. евро, или 6,3 % от общих поступлений в бюджет.

В 2010 г. объем государственных расходов консолидированного бюджета вырос на 3,3 % до 99,2 млрд. евро, или 55,1 % от ВВП (объем государственных расходов консолидированного бюджета по отношению к ВВП составлял в 2007, 2008, 2009 гг. соответственно 47,2 %, 49,3 %, 56,3 %). Увеличение доли расходов к ВВП по отношению к предыдущим периодам объясняется принятыми Правительством решениями по повышению расходов, связанных с реализацией стабилизационных мер и одновременным падением ВВП.

Существующие бюджетные  правоотношения в Финляндии  предполагают выработку и законодательное  утверждение  укрупненных среднесрочных  бюджетных показателей (т.н. бюджетных  лимитов) на  весь политический цикл (4 года). Данные показатели позволяют  обеспечивать преемственность бюджетных  решений, среднесрочность целеполагания  и соблюдение жестких бюджетных  ограничений на всем протяжении политического  цикла.

В 2010 г. 32,7 % доходов государственного бюджета Финляндии формировались за счет поступлений от подоходного налога, налога на  прибыль, налога на  имущество. Косвенные налоги, включая налог на добавленную стоимость, составили в 2010 г. 24,2 % поступлений в государственный бюджет Финляндии. Объем взносов во внебюджетные фонды, включаемые в консолидированный бюджет Финляндии, равен 25,8 % доходов. 9,2 % в доходах консолидированного бюджета составляют доходы на капитал. 8,0 % приходится на прочие доходы, включая доходы от приватизации.

Наибольший удельный вес  в функциональной классификации  расходов консолидированного бюджета  Финляндии занимают расходы, связанные  с социальной политикой и пенсионным обеспечением. На их долю пришлось 37,8 % расходов в 2010 г. Расходы на образование и здравоохранение занимают в структуре расходов консолидированного бюджета 10,9 % и 13,0 % соответственно. Доля общегосударственных расходов, включая расходы по процентам, составила в 2010 г. 12,2 %, доля расходов, связанных с национальной обороной, национальной безопасностью составила 2,8 %, с правоохранительной деятельностью – 2,8 %. Удельный вес расходов по статье национальная экономика составил 8,7 %.

Таблица 1.1 – Ведомственная структура расходов центральных органов государственной власти (млн. евро).

Министерства  и ведомства

2007

2008

2009

2010

Парламент

106

111

116

122

Администрация Президента

10

9

12

16

Правительство (Госсовет)

198

348

79

79

МИД

972

1117

1167

1186

Министерство юстиции

731

772

812

812

МВД

1063

1157

1263

1419

Министерство обороны

2203

2468

2788

2766

Министерство финансов

6335

13223

14463

16821

Министерство образования

6542

5686

5978

6460

Министерство сельского  и лесного хозяйства

2659

2748

2804

2853

Министерство транспорта и связи

1895

2174

2282

2271

Министерство занятости  и экономики

2176

2257

2851

3291

Министерство здравоохранения  и социальной защиты

12775

8861

10031

11403

Министерство окружающей среды

322

346

379

328

Источник: данные Министерства финансов Финляндии

Весной 2010 г. Правительство Финляндии выбрало курс на постепенное прекращение стимулирующих мер по развитию экономики страны и переход к более жесткой финансовой политике. Расходы на антикризисные меры в 2011 г. значительно сократятся и составят около 0,5% от ВВП (0,9 млрд. евро). В первую очередь, происходит отход от временных мер по оживлению экономики, в 2011 г. сокращение расходов на эти нужды превысит 1 млрд. евро. Снижение расходов на борьбу с безработицей составит около 200 млн. евро. В 2011 г. продолжится реализация части мер, принятых в 2009-2010 гг., поскольку данные меры имеют долгосрочный характер, в частности, проекты в сфере развития транспортной инфраструктуры, программы поддержки системы образования и переподготовки кадров.  

Одной из первых принятых мер, обозначившей переход к более  жесткой финансовой политике, стало  увеличение с 1 июля 2010 г. общей ставки НДС на 1% c 22% до 23% (при этом НДС на продукты питания повысился с 12% до 13%, на книги, лекарства, услуги в сфере культуры и спорта – с 8% до 9%, НДС на ресторанные услуги снизился с 22% до 13%), что в 2010 г. позволило обеспечить поступление в бюджет страны дополнительных 220 млн. евро; в 2011 г. ожидается поступление 690 млн. евро.

Еще более радикальные  меры были утверждены в бюджете на 2011 г., который был принят 17 декабря 2010 г. Планируется увеличение налоговых сборов на 4,6 млрд. евро до 35,8 млрд. евро (в 2010 г. – 31,2 млрд. евро). Общий объем налоговой нагрузки, включая обязательные платежи во внебюджетные фонды, вырастет с 42,4% к ВВП в 2010 г. до 43,0% от ВВП в 2011 г. и до 43,5% в 2012 г. В результате ужесточающейся финансовой политики темп роста государственной задолженности станет замедляться и составит, согласно прогнозу, в 2011 г. – 9,7%, в 2012 г. – 6,1% (в 2009 г. – 19,1%, в 2010 г. – 14,9%). В 2011 г. государственный долг вырастет на 8,4 млрд. евро до 94,6 миллиардов евро.

Основным нововведением  бюджета на 2011 г. является реформа в сфере налогообложения энергоресурсов, в ходе которой произойдет резкое увеличение налогов на различные источники производства энергии, что позволит обеспечить, согласно прогнозу, поступление дополнительных 730 млн. евро доходов в бюджет.

Данная мера введена для  компенсации недополученных государством налоговых поступлений в связи  с отменой с начала 2010 г. для всех работодателей обязательных выплат в Государственный пенсионный фонд. Повышение налогов на энергоресурсы рассматривается также как альтернатива повышению налога на прибыль и мера по достижению национальных обязательств перед Еврокомиссией по повышению доли возобновляемых источников энергии до 38% к 2020 г.

stud24.ru

Финансовая система Финляндии - презентация онлайн

1. Финансовая система Финляндии

Группа ОПТ-46 Гаврилов Г Д Чернюк Д А

2. Процентные ставки

В 2002 году основные статьи бюджетных доходов были: 1. 35,1 % — налоги на доходы и капитал 2. 28,9 % — налог на добавленную стоимость 3. 16,7 % — другие доходы 4. 13,7 % — акцизы на табачные изделия, алкогольные напитки, топливо и др. Наиболее значительными бюджетными расходами являются: 1. 18,5 % — государственные субсидии домашним хозяйствам 2. 18,8 % — обслуживание государственной задолженности 3. 15,5 % — государственная помощь муниципалитетам 4. 7,1 % — субсидии промышленности 5. 9,8 % -инвестиции и прочее.

3. Внешняя торговля

• Внешнеторговый оборот Финляндии в первой половине 2006 года возрос по сравнению с тем же периодом 2005 года на 18 %. Этому способствовал высокий спрос на продукцию электроники, металлургии, целлюлозно-бумажной промышленности. • В 2007 году товарооборот между Россией и Финляндией вырос на 30 % и составил 2 млрд 370 млн долл. Действует Российско-Финляндская Межправительственная комиссия. • Министром внешней торговли и развития Финляндии с 19 апреля 2007 по 22 июня 2010 года являлся Пааво Вяюрюнен. С 22 июня 2011 года новым министром является Хейди Хаутала. • По данным таможенного комитета, в феврале 2012 года экспорт финской продукции составил 4,4 млрд евро, а импорт — 5 млрд евро в связи с чем торговый баланс был дефицитным на 600 млн евро. Внешние экономические связи имеют большое значение для хозяйственной жизни страны. Об этом свидетельствует тот факт, что доля Финляндии в мировой торговле вдвое превышает ее долю в мировом промышленном производстве. На внешнем рынке реализуется более 1/4 валового национального продукта. Одновременно импорт покрывает до 1/3 потребности страны в товарах и услугах. Доля Финляндии во внешнеторговом обороте развитых стран составляет около 1%. Она занимает 3-е место в экспорте продукции деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности. В состав экспорта также входят продукция металлообработки, текстильной и швейной промышленности, химической промышленности. В импорте более 60% приходится на долю сырья. Импорт превышает экспорт.

5. Статистика

• Внешний долг Финляндии во время кризиса 1990-х достигал 67 % ВВП. В 2006 году он уменьшился до 59 миллиарда евро, или до 35 % нац дохода. • Безработица в Финляндии падает с 2000 года. В 2007 году она составила 7,0 %. Самая маленькая безработица в регионе Хельсинки, около 5 %. Самая высокая в городе Пори, 13 %. • Как и во всех северных странах, доля налогов в финском ВВП велика. В 2006 году она составила 44 %. За счёт высоких налогов финансируются социальные программы и нивелируется разница в доходах населения.

7. Крупные предприятия

Fortum Fortum Corporation — финская энергетическая компания. Штаб-квартира расположена в городе Эспоо, близ Хельсинки. Контрольный пакет (50,55% акций) компании принадлежит финскому правительству, ещё около 47 % обращаются на бирже. Atria Концерн Atria plc – крупнейшее мясоперерабатывающее предприятие в Финляндии, одно из ведущих предприятий пищевой отрасли в странах Скандинавии, России и Балтийском регионе.Neste Neste Oil Oyj — финская нефтяная компания. Штаб-квартира находится в Эспоо, городеспутнике Хельсинки. Компания занимает 481 место в Fortune Global 500 (по данным на 2009 год). Крупнейший собственник компании (50,1%) — правительство Финляндии. Finnair Finnair — крупнейшая финская авиакомпания, расположенная в Вантаа. Входит в альянс Oneworld. Контрольным пакетом акций компании владеет государство, 45% акций котируется на бирже.Nokia Nokia Oyj – финская транснациональная компания, один из мировых лидеров в области мобильных коммуникационных технологий, ведущий поставщик оборудования для мобильных, фиксированных, широкополосных и IP-сетей. По собственным данным за 2010 год, занимала 32% мирового рынка мобильных устройств. В ближайшее время планирует выпуск нетбуков.Stockmann Stockmann – финская компания розничной торговли и одноимённая сеть магазинов по продаже одежды и товаров для дома. Магазины расположены в Финляндии, России, Эстонии, Латвии и Литве.

11. В наше время

В 2012-2014 гг. Финляндия находилась в состоянии экономической рецессии на фоне сокращения спроса на финскую продукцию в странах – основных партнерах и потери финскими компаниями своей доли на мировых товарных рынках. Ещё более обстановка осложнилась после введения санкций ЕС в отношении России и ответных российских мер. Наиболее проблемная ситуация сложилась в пищевой промышленности Финляндии, в значительной степени ориентированной на российский рынок. В результате, согласно прогнозам, к 2017 году объем промышленного производства в Финляндии будет примерно на ¼ ниже, чем в 2007 году. По итогам 2015 года произошел выход на положительную динамику роста. ВВП вырос на 0,2%, в то же время наблюдался спад промышленного производства, инвестиций, объемов экспорта. В январе-марте 2016 г. темпы роста ВВП Финляндии составили 1,6% к аналогичному периоду прошлого года (что выше, чем в среднем по Еврозоне).Спасибо за внимание!

ppt-online.org

Анализ финансовой системы Финляндии

В 2011 г. повысятся налоги на сладости и мороженое, в результате чего они будут составлять 0,75 евро за кг. С введением нового налога планируется дополнительно получать 75 млн. евро в год налогового сбора. Налог на прохладительные напитки поднимется с 4,5 до 7,5 евроцентов, что повысит налоговые сборы до 60 млн. евро. В 2011 г. ставка налогообложения на вывоз и переработку мусора повысится на 10 евро за одну тонну и составит 40 евро за тонну, в 2013 г. ставка налога будет повышена до 50 евро. Данный налог станет взиматься также с частных свалок. Эта мера позволит привлечь в бюджет дополнительные 40 млн. евро и будет содействовать развитию переработки мусора. В 2011 г. налог на лотерейные игры повысится с 9,5% до 10%. В тотализаторах налог повысился с 8,25% до 9,5%. С 1 апреля 2011 г. в сфере строительства вступит в силу требование по выплате налога на добавленную стоимость, благодаря чему бюджет пополнится на 50 млн. евро в 2011 г., далее – в среднем на 100 млн. евро в год.

С 1 января 2011 г. размер гарантированных государством банковских вкладов частных лиц увеличен с 50 тыс. евро до 100 тыс. евро.   Данное решение стало результатом согласованного всеми странами-членами ЕС  единого подхода и принятой в соответствии с этим Директивы, в соответствии с которой размер гарантированных государством вкладов стал единым для всех стран ЕС.

Благодаря внутренним резервам банковской системы Финляндии и  мерам, предпринятым финскими финансовыми  властями, финансовая и банковская системы, фондовый рынок страны существенно не пострадали.

Согласно опубликованным 23 июля 2010 г. в Лондоне результатам стресс-тестов европейских банков, которым подвергся 91 банк (65% банковского сектора Европы), финские крупнейшие банки «ОП-Похьёла», «Нордеа» и владелец банка «Сампо» «Данске Банк» успешно прошли тест.

В 2010 г. Финляндия выполнила свои финансовые обязательства в рамках ЕС, перечислив 1800 млн. евро в бюджет ЕС и 50 млн. евро в Европейский фонд развития (в 2009 г. – 1648 млн. евро и 54 млн. евро соответственно). Финансовые вливания ЕС в экономику Финляндии в 2010 г. сложились на уровне 1220 млн. евро (в 2009 г. – 1056 млн. евро).

В части роли Финляндии  в обеспечении финансовой стабильности в еврозоне и Евросоюзе в целом, Финляндия, как и другие страны еврозоны, приняла участие в трехлетней программе помощи Греции по преодолению тяжелейшего финансового кризиса, в рамках которой Финляндия выделила Греции 1,6 млрд. евро. Кроме того, в июле 2010 г. Финляндия предоставила кредит Латвии в размере 324 млн. евро сроком на 1 год. 21 декабря Госсовет Финляндии одобрил гарантии под кредиты, выделяемые Ирландии. Размер гарантии со стороны Финляндии составляет 740,7 млн. евро.

Международные резервы, включая  золото, Банка Финляндии по состоянию  на 31.12.2010 составляли 7155 млн. евро (по состоянию  на 31.12.2009 - 7949 млн. евро).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Каждая коммуна должна иметь  надежную систему проверки и контроля. Коммунальную систему контроля можно  разделить на внешний и внутренний контроль.

Основные принципы системы проверки и контроля определены в законе о  коммунах, однако, в работе соблюдаются  и нормы закона и положения  о бухгалтерии. Правильная аудиторская  практика основывается, наряду с законами, также и на рекомендациях бухгалтерской комиссии и ее коммунальной секции, на рекомендациях Союза Коммун Финляндии о ведении счетов, на инструкциях государственных органов и Статистического центра.

Внутренний контроль является неотъемлемой частью постоянного управления деятельностью  и финансами коммуны. Он направлен  на: обеспечение результативности работы, реализацию поставленных целей, обеспечение  надежности бухгалтерии и информационных систем, обеспечение работы систем управления риском, соблюдения выданных указаний и инструкций. Он включает контроль над управлением собственностью и использованием денежных средств.

Внутренний контроль направлен, особенно, на такие сферы, как закупки, заработная плата, вычисление НДС и возврат  сумм НДС, безопасность информационных систем, а также выплата пособий  и денежной помощи.

Ответственность за организацию внутреннего  контроля лежит на коммунальном правлении, а за его реализацию отвечает мэр. Внутренний контроль осуществляет или  действующее руководство (мэр, отраслевое руководство). В более крупных  коммунах им помогает орган внутренней проверки (ревизии). Орган внутренней проверки производит анализы, оценки, рекомендации, советы и информацию о подлежащих проверке функциях. Если орган внутренней проверки обнаруживает недостатки или проблемы, то он докладывает  об этом немедленно руководству коммуны, которое предпринимает необходимые  меры.

Официальный аудитор коммуны обязан в своем отчете давать оценку того, должным ли образом в коммуне  организован внутренний контроль.

Внешний контроль является независимой от действующего руководства коммуны функцией. Для внешнего контроля совет уполномоченных каждой коммуны Финляндии должен назначать для коммуны ревизионную комиссию и аудитора, и каждый из них выполняет собственные задачи.

Коммунальный совет уполномоченных назначает в начале своего срока  работы на четыре года ревизионную  комиссию для организации проверки управления и финансов коммуны. Ревизионная комиссия продолжает свою работу до тех пор, пока будет проведен последний аудит (проверка счетов) периода деятельности совета уполномоченных. Председатель и заместитель председателя ревизионной комиссии должны быть уполномоченными коммуны. О количестве членов комиссии решение принимается самим советом уполномоченных. Все ее члены могут быть уполномоченными, но часть может и не быть.

Важной задачей ревизионной  комиссии является оценка того, реализованы  ли были функциональные и финансовые цели, поставленные советом уполномоченных. Комиссия должна уделять внимание целесообразности работы, форм работы и организации  обслуживания. На основе проведенной  проверки комиссия выпускает ревизионный  отчет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА  НАСЕЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ  И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Система социальной защиты в Финляндии, одним из компонентов которой является социальное обеспечение, строится на скандинавской модели социального государства. Основными характеристиками данной модели являются:

  • принцип универсальности;
  • преобладающая роль государственного сектора;
  • финансирование за счет высокого налогообложения;
  • закрепление прав граждан и резидентов страны в законодательстве;
  • равноправное отношение ко всем лицам;
  • относительно высокий уровень социальных пособий.

Все члены общества имеют законное право па социальное обеспечение в соответствии со своими потребностями. Соблюдение принципа универсальности является необходимым условием повышения уровня равноправия в обществе. Кроме того, целесообразным с экономической точки зрения решением является включение всех граждан страны в сферу услуг социального обеспечения и перераспределения доходов.

Государство играет довольно большую  роль в установлении основных принципов системы социального обеспечения и обеспечении их соблюдения. Однако организация работы подразделений данной системы осуществляется в основном на местном уровне – в муниципалитетах. Именно социальное обеспечение, предоставляемое муниципалитетами, является ключевым элементом системы социальной защиты в скандинавской модели. Данный сектор финансируется в первую очередь из налоговых средств, собранных государством и органами местного самоуправления.

Общим принципом законодательства в отношении социального обеспечения и его практической реализации является равенство людей и то, что все они обладают равными правами па получение одних и тех же услуг, вне зависимости от их экономического и социального статуса. Благодаря общественному контролю и применению принципа равенства в Финляндии практически отсутствуют региональные различия в отношении качества или степени доступности социальных услуг. В скандинавской модели благосостояние граждан страны поддерживается не только при помощи социальных услуг и услуг здравоохранения, но и посредством выплаты довольно значительных по размеру пособий по социальному обеспечению. Социальное обеспечение в Финляндии включает в себя социальные услуги, а в особых случаях и материальную поддержку. Вся служба социальной защиты и часть данной деятельности финансируется в Финляндии из местных бюджетов.

Целью муниципальных служб социального  обеспечения является удовлетворение нужд и потребностей всех групп населения путем предоставления им достаточного количества высококачественных услуг. Предоставляемые услуги классифицируются либо в зависимости от определенных целевых групп, либо в качестве услуг общего характера, предоставляемых всему населению.

В Финляндии существует несколько  обязательных видов страховки для  работодателей. К ним относятся  платежи по пенсионному страхованию, Отчисления по социальному обеспечению, Страхование от несчастных случаев  на производстве и страхование от безработицы. Некоторые из этих видов  страховки, а также медицинскую  страховку частично оплачивают сами работники.

Помимо этого есть ряд добровольных видов страхования предприятий. Самые распространенные добровольные страхования – это страхование  имущества предприятия, страхование  в случае прекращения деятельности, страхование автомашин и пр.

Широкая законодательная  база лежит в основе системы социального  обеспечения и защиты граждан  Финляндии. Существует система обязательного страхования по старости и нетрудоспособности, финансируемая главным образом работодателями. Чтобы сгладить последствия инфляции, государство субсидирует пенсии по старости.

За  счет государственных программ социального  обеспечения выплачиваются пособия по безработице, пособия по беременности и уходу за младенцами, пособия многодетным семьям, а также финансируются детские сады и группы продленного дня в школах.

Финляндию без преувеличения можно назвать страной социального благополучия – и в первую очередь благодаря хорошо организованной системе пенсионного обеспечения.

Финны чаще жалуются на качество медицинского обслуживания, чем на размер пенсии. Трудно представить, что совсем недавно, в середине прошлого века, люди преклонного  возраста могли рассчитывать только на помощь родственников.

Первая попытка гарантировать  пожилым людям хотя бы минимальную  поддержку предпринималась еще  в 1939 году. Был создан народный страховой  фонд, который занимался сбором средств  на пенсии для населения. Однако с  началом войны деньги были частично истрачены на нужды фронта, а частично обесценены инфляцией.

В 2000 году вступили в силу два закона, послужившие толчком к развитию не только современной пенсионной системы, но и социальной защиты населения Финляндии в целом. В настоящее время под социальной защитой подразумевается забота не только о стариках, но и о других группах населения, не способных обеспечить себя самостоятельно.

Благодаря прогрессивным налогам  и относительно стабильной экономике  государство поддерживает малообеспеченные слои населения. Пособия выплачиваются  как студентам и безработным, так и одиноким родителям и  беременным женщинам. Пенсию, кроме  пожилых людей, получают нетрудоспособные граждане, не достигшие пенсионного  возраста, инвалиды и дети, потерявшие родителей.

До недавнего времени финны  выходили на пенсию в среднем в 59 лет. В начале 2009 года пенсионная система Финляндии была реформирована таким образом, чтобы пожилые люди дольше оставались в строю. Теперь на пенсию по старости можно выйти по желанию в 63– 68 –летнем возрасте. На частичную пенсию (работа на половину ставки и получение 50 % пенсии) можно выйти в 58–67 лет. Размер пенсии тем выше, чем позже человек ушел на заслуженный отдых.

Право на пенсию имеют все, кто после  достижения 18-летнего возраста прожил в Финляндии не менее 3 лет. У гражданина Финляндии, проживавшего за границей, размер пенсии меньше. Полную пенсию получают те, кто прожил в стране более 40 лет  после достижения 18-летия. Иммигрант  может претендовать на пенсию через 5 лет проживания в Финляндии, если же он прибыл из страны, входящей в ЕС, – через 3 года.

По сравнению с европейскими финская пенсионная система уникальная: это сочетание частной и государственной  форм защиты. Пенсионный фонд представлен  частными страховыми компаниями и государственными пенсионными фондами, которые собирают пенсионные страховые взносы. Координатором  их работы выступает Центр пенсионной защиты (Eläketurvakeskus), он же информирует  население. Сбор взносов и выплата  пенсий регулируются законодательством.

В пенсионный фонд из зарплаты каждого  работающего перечисляется определенный процент, его величина ежегодно корректируется в зависимости от инфляции. Каждый год уточняется и размер пенсии. Таким образом, человек получает пенсию в соответствии с уровнем  цен и независимо от того, сколько  он сам отчислял в пенсионный фонд.

stud24.ru


Смотрите также

 

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..

 

     

 

 

.