Декларирование соответствия. Декларирование соответствия реферат

Декларирование соответствия

Глава3 ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСВИЯ

3.1. Цели и принципы подтверждения соответствия

Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора.

В последнее десятилетие в практике поставок продукции важную роль стали играть документы, подтверждающие соответствие поставляемой продукции требованиям, установленным в стандартах и других нормативных документах. Эти подтверждающие документы являются результатом процедуры, в которой участвуют три стороны. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона). Третья сторона - лицо или орган, признаваемая независимой от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона).

Форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договоров.

В соответствии с положениями закона "О техническом регулировании" подтверждение соответствия направлено на достижение следующих целей:

        удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

        содействие приобретателей в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

        повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

        создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

        обеспечения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия.

Подтверждения соответствия осуществляется на основе принципов:

        доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

        недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, к которым не установлены требования ТР;

        установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем ТР;

        уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат потребителя;

        недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

        защиты имущественных интересов заявителей, соблюдение коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

        недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны или места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг.

3.2 Формы подтверждения соответствия

Закон "О техническом регулировании" предусматривает два вида подтверждения соответствия продукции:

- обязательное;

- добровольное.

3.2.1. Добровольная сертификация

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Сертификация соответствия - форма, осуществляемая органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям ТР, положениям стандартов или условиям договора. При сертификации подтверждение осуществляется третьей стороной - органом по сертификации. После проведения сертификации орган по сертификации выдает документ, удостоверяющий соответствие объекта заданно добровольно требованиям - сертификат соответствия.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия международным и национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договора.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами установлены требования.

Орган по сертификации выполняет следующие процедуры:

1.      осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

2.      выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

3.      предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака предусмотрено действующей системой добровольной сертификации;

4.      приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.

Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии сертификации требованиям добровольной сертификации или национальному стандарту (рис. 6).

На 1 января 2002 г. в России зарегистрировано 133 системы добровольной сертификации.

В соответствии с законом "О техническом регулировании" система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателям. Лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации , их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация. Правила выполнения предусмотренных работ и порядок их оплаты определяют участники данной системы добровольной сертификации.

Таблица 2

Примеры систем добровольной сертификации

Рис.15. Знаки соответствия системам добровольной сертификации

3.2.2. Обязательное подтверждение соответствия

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентам, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в двух формах:

- обязательной сертификации;

- принятия декларации о соответствии.

Обязательная сертификация - является формой государственного контроля за безопасность продукции, в результате которой выдается документ: сертификат соответствия. Еще обязательную сертификацию называют "сертификация в законодательно регулируемой сфере".

Пока не вступили в силу технические регламенты в соответствии со ст.7 закона "О защите прав потребителей" перечни товаров, подлежащих обязательному соответствию, утверждаются Правительством РФ. На основании этих перечней разрабатываются и вводится в действие постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Номенклатура продукции и услуг, в отношении которых предусмотрено их обязательное подтверждение соответствия.

При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. Так, согласно закона "О защите прав потребителей при обязательной сертификации товаров должна подтверждаться их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение вреда имуществу потребителя. Согласно закона "Об энергосбережении", энергопотребляющая продукция подлежит обязательной сертификации также по показателям энергоэффективности.

Организация проведения работ по обязательной сертификации возлагается на специально уполномоченный федеральный орган исполни- тельной власти в области сертификации "Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии". В настоящее время эта система реорганизуется.

Декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, в результате которой выдается документ: декларация о соответствии.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу.

Реформа в сфере технического регулирования предусматривает постепенный переход от жесткой формы подтверждения соответствия (обязательной сертификации) к более либеральным - декларирование о соответствия и добровольным формам. Сейчас в России декларируют не более 30%от всей продукции, обращающейся на рынке, включая и импортную. Планируется, что при завершении реформирования 10% продукции, поступающей на отечественный рынок, будут обязательно сертифицироваться, 60% декларироваться, а 30% - поступать на рынок без обязательного подтверждения соответствия.

Что же такое декларирование и в чем отличие этой процедуры от обязательной сертификации?

Главное - это перераспределение ответственности. Декларация - документ, которым сам изготовитель (продавец) удостоверяет, что изготавливаемая (поставляемая) им продукция соответствует обязательным, установленным для этой продукции требованиям. Это вполне отвечает и общепринятой мировой практике - ответственность за качество продукции несет тот, кто ее производит. Исключение составляют отрасли и направления, в которых преобладают интересы общества в целом: оборона, социальная сфера. Здесь гарантом безопасности и качества будет выступать, как и раньше государство. В отличие от процедуры обязательной сертификации, при которой соответствие продукции устанавливается третьей независимой стороной - органом по сертификации. Причем декларации о соответствии принимает только первая я сторона (изготовитель, продавец продукции). Собрав все необходимые доказательства соответствия продукции, он принимает декларацию, как обязательство соответствия выпускаемой (продаваемой) продукции нормированным требованиям.

Обязательная сертификация была введена у нас в начале 90х годов, в период становления рыночных отношений, как средство, позволяющее отслеживать некачественную и опасную продукцию, поступавшую тогда на рынок в больших количествах, в том числе из-за рубежа. Сейчас ситуация несколько иная. Нельзя пока назвать рынком вполне цивилизованным, но уже действуют рыночные механизмы. На этом этапе важно соблюдение баланса между риском общества от применения некачественной продукции и затратами бизнеса на подтверждение соответствия установленным требованиям. Обязательная сертификация будет применяться со временем только в исключительных случаях, а во всех остальных случаях будет применяться декларирование.

Кто может принимать декларацию?

Принимать декларацию могут только российские изготовители (продавцы), зарегистрированные в качестве юридических лиц В РФ, представляющие интересы иностранных изготовителей, т.е. принимающий декларацию должен обязательно подпадать под юрисдикцию РФ. Связано это с тем, что ответственность за обнаруженное несоответствие несет исключительно тот, кто принял декларацию. В соответствии с законом "О техническом регулировании" продавец может принимать декларацию только на основании прямого договора с производителем продукции на представление его интересов. Получается, что продавец, получивший товар через несколько рук права принимать декларацию не имеет. Изготовитель может принять декларацию на серийно выпускаемую продукцию или на конкретную партию продукции, продавец же только на имеющуюся у него партию продукции конкретного объема.

Каким образом изготовитель (продавец) подтверждает соответствие своей продукции всем необходимым требованиям?

stud24.ru

Декларирование соответствия как процедура подтверждения соответствия в РФ, в странах ЕС

Таблица 2 Отличительные признаки двух форм обязательного подтверждения соответствия.

* При наличии технического  регламента срок действия документа  (сертификата, декларации) определяется  техническим регламентом.     

Выводы.

Таким образом, декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям технических регламентов или соответствующих нормативных документов в случае отсутствия на момент подтверждения соответствия разработанных технических регламентов на данную продукцию.

В России имеется утвержденный Правительством РФ Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии.

Декларация о соответствии регистрируется аккредитованным органом  по сертификации в соответствии с кодом ОКП.

Зарегистрированная декларация является основанием для маркиро-

вания продукции знаком соответствия.

         С юридической точки зрения  декларация — это выраженное в установленной форме волеизъявление заинтересованного лица, направленное на возникновение у него права на реализацию.

 Европейская декларация о соответствии — это итоговый документ, принимаемый изготовителем на основе соответствующей доказательной базы. Декларирование соответствия в странах ЕС осуществляется на основе модульного подхода.

            В работе также указаны отличительные признаки двух форм обязательного подтверждения соответствия: сертификата соответствия и декларации соответствия.

Литература.

1. Закон Российской Федерации «О техническом регулировании».

2. Радкевич Я.М., Схиртладзе А.Г., Лактионов Б.И. Метрология. Стандартизация и сертификация. Учебник для вузов.-2-е изд. Дп.-М.:Высш.шк.,2006.

3. Куприянова И.Ю. Метрология, стандартизация и сертификация Учебное пособие для студентов г. Курск

4. Шалаев А.П. Маркировка  С для российских производителей // Сертификация. 2002. № 3. С. 7—9

5. Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и сертификация. М.: ЮРАЙТ  ,2005.

yaneuch.ru

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ В РОССИИ.

Количество просмотров публикации ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ В РОССИИ. - 113

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ.

Введение обязательной сертификации продукции и услуг в России при становлении рыночной экономики сыграло роль своеобразного фильтра, отсеивающего некачественный и небезопасный товар. Размещено на реф.рфПостепенно сфера распространения обязательной сертификации расширялась, зачастую необоснованно, схемы подтверждения соответствия продукции нормативным документам только третьей стороной применялись и для малоопасной продукции. При таком развитии обязательная сертификация стала определœенным барьером на пути движения товара к потребителю.

В связи с этим, в конце 90-х годов на базе всœестороннего анализа места и роли сертификации в обеспечении качества и безопасности поставляемой продукции, была разработана Концепция совершенствования действующей в стране сертификации продукции и услуг и перехода к механизму подтверждения соответствия.

Необходимость и своевременность разработки Концепции была вызвана тем, что дальнейшее развитие рыночных отношений, увеличение масштабов обязательной сертификации, крайне важно сть интеграции в мировую экономику и, в частности, стремление России войти во Всемирную организацию (ВТО), вступили в противоречие с действующей в стране довольно ʼʼжесткойʼʼ системой обязательной сертификации.

Концепция разработана с учетом ʼʼСоглашения по техническим барьерам в торговлеʼʼ (ВТО, ГАТТ), директив ЕС, руководств ИСО/МЭК, практики сертификации в РФ и в зарубежных странах.

Основная цель Концепции – обеспечить разумный баланс между риском общества от применения некачественной (небезопасной) продукции и затратами на сертификацию. Ведь затраты на сертификацию закладываются в себестоимость продукции и, следовательно, отражаются на цене товаров и услуᴦ. Реализация этой цели позволила ввести механизм подтверждения соответствия, сократить номенклатуру объектов обязательной сертификации, гармонизировать процедуры с мировой практикой.

При введении механизма подтверждения соответствия поставщик получает возможность подтвердить соответствие малоопасной продукции по выбору:

- или путем ее сертификации;

- или под свою ответственность - путем принятия декларации о соответствии.

В отличие от процедуры обязательной сертификации, при которой соответствие продукции установленным требованиям подтверждает третья сторона – орган по сертификации, декларацию о соответствии принимает исключительно первая сторона (изготовитель, продавец продукции), и такая декларация, зарегистрированная в органе по сертификации, имеет ту же юридическую силу, что и сертификат соответствия. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, ответственность за качество и безопасность продукции возлагается исключительно на поставщика этой продукции.

Следует отметить, что декларация о соответствии в какой-либо степени уже использовалась в России. Так, постановлением Правительства РФ от 22 июня 1992ᴦ. ʼʼО поэтапном введении в 1992ᴦ. обязательной сертификации товаров (работ и услуг)ʼʼ декларация о соответствии (заявление-декларация) была допущена в качестве временной замены сертификата соответствия для отдельных видов продукции на период поэтапного перехода к обязательной сертификации. Введение декларации о соответствии было вынужденной мерой в условиях нехватки аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий. По мере развития инфраструктуры системы сертификации, охватывающей всю сферу обязательной сертификации продукции, декларация о соответствии утратила свое значение и единственным официальным документом, удостоверяющим соответствие, стал сертификат соответствия, выдаваемый органом по сертификации.

При этом идея использования доказательства соответствия продукции и услуг первой стороной вновь возродилась, но уже в схемах сертификации. Изменением №1 ʼʼПорядка проведения сертификации продукции в РФʼʼ, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996ᴦ. №15, было предусмотрено, что при проведении обязательной сертификации по схемам 6, 9, 9а, 10, 10а на основании рассмотрения принятой изготовителœем декларации о соответствии с необходимыми подтверждающими документами, орган по сертификации может принять решение о выдаче сертификата соответствия. В данном случае декларация о соответствии не является конечным документом, а служит лишь основанием для выдачи сертификата соответствия, ᴛ.ᴇ. подтверждение соответствия третьей стороной.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, применение декларации о соответствии органически вошло в практику обязательной сертификации и для следующего шага – придания декларации самостоятельности – не хватало только законодательной основы. Этим шагом стало принятие Федерального закона ʼʼО внесении изменений и дополнений в Закон РФ ʼʼО сертификации продукции и услугʼʼ и в его исполнение принятие постановления Правительства РФ от 7 июня 1999ᴦ. №766 ʼʼОб утверждении Перечня продукции, соответствие которой должна быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрацииʼʼ. Утвержденный Перечень продукции, соответствие которой должна быть подтверждено декларацией о соответствии, является выборкой из перечня (номенклатуры) продукции, подлежащей обязательной сертификации. Он формировался по критерию минимального риска для потребителœей.

В соответствие со ст. 24 ФЗ ʼʼО техническом регулированииʼʼ декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

- принятие декларации на основании собственных доказательств. Согласно п.4 ст.46 до вступления в силу соответствующих регламентов эта схема допускается для применения только изготовителями или только лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя. Иначе говоря, эта схема не может использоваться такими посредниками, как продавцы, так как последние не обеспечивают должное качество и не несут ответственность за нарушение требований технического регламента.

- принятие декларации на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (третья сторона). Эта схема устанавливается в техническом регламенте в случае, в случае если отсутствие третьей стороны приводит к не достижению целœей подтверждения соответствия. Иначе говоря, эта схема необходима для той продукции, потенциальная опасность которой требует усиления доказательной базы в процедуре подтверждения соответствия.

В ближайшей перспективе декларирование соответствия станет, как за рубежом, преобладающей формой обязательного подтверждения соответствия. Оно не будет ограничено малоопасной продукцией. Степень потенциальной опасности продукции будет учитываться в схеме декларирования технического регламента: с повышением риска от использования продукции будет увеличиваться объём доказательной базы.

referatwork.ru

Декларирование соответствия

Количество просмотров публикации Декларирование соответствия - 50

В ФЗ ʼʼО техническом регулированииʼʼ сформулированы условия, при соблюдении которых должна быть принята декларация о соответст­вии. Прежде всего, эта форма подтверждения соответствия должна быть установлена в соответствующем техническом регламенте применительно к конкретной продукции.

Заявителем должна быть зарегистрированное на территории Рос­сийской Федерации юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие продукции требованиям технических регламентов на основании догово­ре ним.

Таким образом, иностранный изготовитель или продавец, не имеющий на территории Российской Федерации зарегистрированного в установленном порядке представительства, самостоятельно не может принять декларацию о соответствии.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем˸

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей сторон (протокол испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории, и (или) сертификат на систему менеджмента качества).

К числу основных факторов, влияющих на выбор одной из этих двух схем, относятся˸

- степень потенциальной опасности продукции;

- чувствительность показателей безопасности и изменение произво­дственных и (или) эксплуатационных факторов;

- степень сложности продукции.

При декларировании соответствия на основании собственных дока­зательств (первая схема) заявитель самостоятельно формирует доказа­тельные материалы, содержащие доказательства (техническая докумен­тация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтвержде­ния соответствия продукции требованиям технических регламентов). Конкретный состав доказательных материалов определяется соответст­вующим техническим регламентом.

При декларировании соответствия по второй схеме заявитель в до­полнение к собственным доказательствам, включает в доказательные материалы по своему выбору протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), и (или) сертификат на систему менеджмента качества, за кото­рой предусматривается контроль органа по сертификации, выдавшего данный сертификат.

Состав доказательных материалов при декларировании конкретных видов продукции определяется соответствующим техническим регламентом, устанавливающим требования к этой продукции.

Читайте также

referatwork.ru

Смотрите также

• 
  Город баку реферат
• 
  Гальтон фрэнсис реферат
• 
  Вячеслав иванов реферат
• 
  Виды дрожжей реферат
• 
  Вибродуговая наплавка реферат
• 
  Болезни собак реферат
• 
  Бобовые овощи реферат
• 
  Аэропорт дубай реферат
• 
  Аудиторская тайна реферат
• 
  Антибиотики реферат кратко
• 
  Амре кашаубаев реферат