В начале нашего века этот любопытный факт в основу своей философии положили создатели так называемой «Первой Партизанской Эскадрильи» – неформального объединения частных пилотов, летающих без соответствующих разрешений, уведомлений и прочей бюрократии. Как бы в знак протеста против несовершенного, местами противоречивого, а временами маловыполнимого российского законодательства в области авиации.
Между тем, как говорил «отец русской авиации» Н.Е. Жуковский, «Самолет – величайшее творение разума и рук человечества, он не подвластен никаким авторитетам, кроме лиц, знающих и уважающих летные законы».
Основоположник всей аэродинамики, он, конечно, имел в виду прежде всего законы физические, но в данном случае речь пойдет о законах в прямом смысле этого слова - нормативно-правовых. Уважать их или нет - дело личное, но начиная обучение пилотированию самолета, их нужно их как минимум знать.
В миреНа международном уровне наивысший орган, регулирующий гражданскую авиацию - это ICAO – International Civil Aviation Organization, она же Международная Организация Гражданской авиации. Считается, что нормативная база ИКАО собрала в себе все лучшее, что изобрело человечество за те сто лет с момента, когда от земли оторвался первый в истории самолет.
Вступая в организацию, страны-участницы автоматически берут на себя обязательство привести свое «внутреннее» законодательство в соответствие с нормативной базой ИКАО, которая в свою очередь базируется на положениях международных конвенций, и в первую очередь конвенции Чикагской.Россия является членом ИКАО с 1970 года. Это значит, что сегодня любой полет на самолете, и вообще вся деятельность гражданской авиации, включая обучение пилотов, у нас в стране должны отвечать стандартам и требованиям ИКАО.
У насВ России главный орган в области авиации – это Федеральное Агентство Воздушного Транспорта. Оно же Росавиация. Дословно – федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства транспорта. Вообще в современной структуре власти «федеральное агентство» - это такая интересная структура, появившаяся в России лет десять назад и обладающая всеми функциями и полномочиями министерства, но не имеющая соответствующего статуса и бюджета. А конкретно в случае с Росавиацией считать ее аналогом существовавшего раньше Министерства гражданской авиации нельзя еще и потому, что функции бывшего МГА размазаны теперь сразу по нескольким ведомствам - помимо самой Росавиции это еще Ространснадзор, само Министерство Транспорта и частично Министерство образования.
Обучение в летной школе с точки зрения законаЧеловеку, впервые приехавшему на аэродром, чтобы совершить первый пробный полет на самолете, все это, конечно, ни к чему. И даже начиная полноценное обучение пилотированию самолета, когда львиная часть сил и времени уходит на зубрежку теории и тренировочные полеты по кругу, ну максимум до соседнего аэродрома, не очень понятно, при чем тут Росавиация, Чикагская конвенция и тем паче ИКАО, и чем они могут помочь. Но когда обучение в летной школе закончится и придет время получать свидетельство пилота, познакомиться с Росавиацией все же придется.
Потому что воздушное законодательство РФ так устроено, что любая летная школа в России занимается только обучением, а принимает экзамены и выдает удостоверение пилота как раз Росавиация.
Мало того, с 1 октября этого года к ней же должны были отойти полномочия по организации медосвидетельствования пилотов – ВЛЭК. Это значит, что в будущем кандидатам в летчики придется знакомиться с данным ведомством еще раньше.
Словом, Росавиация - это как ГИБДД для автомобилистов:
Впрочем, это уже тонкости, которые большинства рядовых пилотов не касаются. Потому что министерства образования и транспорта хотя и занимаются правовым регулированием в области авиации, делают это опосредованно. В том смысле, что рядовому пилоту столкнуться с ними, скорее всего, не придется, если только он не решит открыть собственное авиационное предприятие, летную школу или построить аэродром. Для пилота, только что закончившего обучение в летной школе, единственная цель которого - спокойно летать, не нарушая, по возможности, законов, «домом родным» станет именно Росавиация и никто другой.
Кстати, о законахГлавный закон (после Конституции, разумеется) в области российского авиационного законодательства – Воздушный Кодекс РФ. Документ устанавливает «правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации».
Настоящая редакция Воздушного кодекса введена в действие 1 апреля 1997г. Надо понимать, что вплоть до 90-х годов в нашей стране существовал только один вид гражданской авиации - государственная. Государственная авиакомпания, государственные летные учебный заведения, государственное все. В девяностые годы в стране появилось понятие частной собственности, поэтому новый Кодекс должен был среди прочего закрепить такие понятия как частный пилот, частный аэродром, частная летная школа.
При этом нужно было написать такой документ, который, с одной стороны, не противоречил бы другим российским законам, а с другой – соответствовал стандартам ИКАО и международных Конвенций. В результате в Воздушном кодексе появился такой пункт: «если международным договором РФ установлены иные правила, чем, те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, принимаются правила международного договора».
Дело в том, что добиться полного соответствия российского законодательства международным стандартам до сих пор не получилось. Характерный пример: наш Воздушный кодекс делит авиацию на три вида: гражданскую, государственную и экспериментальную.
Однако, за рубежом для того же самого сегмента используется понятие general aviation (GA). Дословно – общая авиация. Несмотря на похожее звучание, наша «авиация общего назначения» и их «общая авиация» – совсем не одно и то же.
АОН, согласно нашему Воздушному кодексу, это «гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ». Общая авиация в Европе и США - это все, что не относится к авиации военной и коммерческой на регулярных линиях. На первый взгляд уловить разницу в определениях сложно, но на практике под определение general aviation попадает гораздо больше видов деятельности, чем у нас.
Самое главное слово из трех буквПри всей важности Воздушного кодекса, его положения носят в основном теоретический характер. Наибольшую практическую ценность для пилота представляют Федеральные авиационные правила, сокращенно - ФАП. Именно в них закреплены конкретные процедуры, цифры, запреты, правила и т.д. и т.п.
ФАПы по отдельным видам деятельности (соответствующим статьям Воздушного кодекса) объединены в блоки. Каждый блок должен соответствовать конкретному Приложению ИКАО. Исходя из этой логики, всего в России должно существовать более 120 ФАПов. Более того, каждый российский ФАП должен корреспондировать с американскими FAR (Federal Aviation Regulations) и британскими CAP (Сivil Aviation Publications). Это в идеале. На практике часть ФАПов в настоящий момент находится в стадии разработки и уточнения, а другую необходимо довести до соответствия международным нормам.
Для курсанта, начинающего обучение в летной школе, и действующего пилота АОН самую полезную практическую информацию содержат следующие документы:
ФАП-138 Правила использования воздушного пространства РФНазвание говорит само за себя. В документе подробно расписана структура воздушного пространства РФ: деление на зоны, районы, классы и т.д. Начиная с 2010 года классификация воздушного пространства РФ включает в себя три класса:
ФАП-136 Правила полетов в воздушном пространстве РФВсе полеты воздушных судов в воздушном пространстве РФ подразделяются:
1. По правилам выполнения:
2. По использованию элементов структуры воздушного пространства:
Отдельные разделы посвящены полетам в условиях обледенения, в грозу и сильный ливень, в турбулентность и даже в условиях «сложной орнитологической обстановки». Что делать, если кому-то на борту стало плохо, если самолет-перехватчик принуждает вас к вынужденной посадке, как понимать разноцветные огни на взлетно-посадочной полосе и многое другое - тоже здесь.
ФАП-147 Требования к членам экипажей воздушных судов Пожалуй, самый первый документ для человека, решившего связать жизнь с небом и стать пилотом гражданской авиации. Во второй главе его прописаны общие требования к пилотам воздушных судов, а в последующих – конкретно к частному, коммерческому и линейному пилоту, пилоту-инструктору и т.д.
Например, чтобы получить свидетельство коммерческого пилота (с которым уже можно идти в авиакомпанию устраиваться на работу), необходимо иметь минимум 200 часов налета, в том числе:
Разумеется, подробно описать даже содержание всех ста двадцати ФАПов - невыполнимая, а главное бессмысленная задача, потому что самые основные из них в действующей редакции всегда доступны на сайте АУЦ "Аэроград Коломна". Ну а самый простой способ уложить в голове огромный массив теоретического материала - закрепить его на практике. Проще говоря - научиться летать самостоятельно.
fs.aerograd.ru
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)»
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18 октября 2016 г. N СС-1096фс "Об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении
Постановление Правительства РФ от 23.01.2016 N 29 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Обязательная литература 1. Егиазаров В. А. Транспортное право : учебник / В. А. Егиазаров. М. : Юстицинформ, 2011. 592 с. 2. Гречуха В. Н. Транспортное право России : учебник
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к предлагаемому проекту Воздушного кодекса Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в Воздушный кодекс Кыргызской Республики» ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения 1. Отдел поддержания летной годности гражданских воздушных судов (далее Отдел) является функциональным структурным подразделением Западно- Сибирского межрегионального территориального
РЫЛЬСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (с изменениями от 8 июля 1999 г., 22 августа, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 марта 2005 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 8 ноября, 1, 4 декабря
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН п\п Наименование разделов, тем занятий Всего Лекции Семинары Сам. работа 1 2 3 4 5 6 1. Базовая подготовка 32 32 - - 1.1. Понятийный аппарат теории безопасности полетов. Анализ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
9 февраля 2007 года N 16-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Принят Государственной Думой 19 января 2007 года Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова Юридический факультет ТРУДОВОЕ ПРАВО РОССИИ ПРАКТИКУМ Учебное пособие Под редакцией доктора юридических наук, профессора И.К. Дмитриевой и доктора
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 28 августа 2015 г. 1664-р МОСКВА Во исполнение подпункта "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. 657 "О мониторинге
СОДЕРЖАНИЕ I. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ... 4 От 2 мая 2012 года 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
Воздушный Кодекс Российской Федерации Оглавление Оглавление... 2 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ... 6 Статья 1. Суверенитет в отношении воздушного пространства Российской Федерации... 6 Статья 2. Воздушное законодательство
1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ
О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ШЕСТОГО СОЗЫВА ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ Jo Председателю Г осударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. НАРЫШКИНУ
Международная организация гражданской авиации A37- WP/205 1 ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДОКУМЕНТ TE/119 20/9/10 (Information paper) АССАМБЛЕЯ 37-Я СЕССИЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ Пункт 46 повестки дня. Прочие вопросы,
79068_813430 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 302-АД16-2937 г. Москва 06 июня 2016 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., рассмотрев жалобу открытого акционерного
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 78-АД15-5 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 9 ноября 2015 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника Волобуева Ю А, действующего на
Деятельность и перспективы развития г. Москва, 2013 Функции и полномочия Ространснадзор применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического
docplayer.ru
Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ
(с изменениями от 8 июля 1999 г.)
Принят Государственной Думой 19 февраля 1997 года
Одобрен Советом Федерации 5 марта 1997 года
Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 10)
Глава II. Государственное регулирование (ст.ст. 11 - 19)
использования воздушного пространства
Глава III. Государственное регулирование (ст.ст. 20 - 26)
деятельности в области авиации
Глава IV. Государственный контроль за (ст.ст. 27 - 31)
деятельностью в области гражданской
авиации
Глава V. Воздушные суда (ст.ст. 32 - 39)
Глава VI. Аэродромы, аэропорты и объекты (ст.ст. 40 - 51)
единой системы организации воздушного
движения
Глава VII. Авиационный персонал (ст.ст. 52 - 55)
Глава VIII. Экипаж воздушного судна (ст.ст. 56 - 60)
Глава IХ. Авиационные предприятия (ст.ст. 61 - 65)
Глава Х. Полеты воздушных судов (ст.ст. 66 - 78)
Глава ХI. Международные полеты воздушных судов (ст.ст. 79 - 82)
Глава ХII. Авиационная безопасность (ст.ст. 83 - 85)
Глава ХIII. Поиск и спасание (ст.ст. 86 - 94)
Глава XIV. Расследования авиационного (ст.ст. 95 - 99)
происшествия или инцидента
Глава XV. Воздушные перевозки (ст.ст. 100 - 113)
Глава XVI. Авиационные работы (ст.ст. 114 - 115)
Глава XVII. Ответственность перевозчика, (ст.ст. 116 - 135)
эксплуатанта и грузоотправителя
Глава XVIII. Заключительные положения (ст.ст. 136 - 137)
Настоящий Кодекс устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации.
Государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Суверенитет в отношении воздушного пространства Российской Федерации
1. Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении воздушного пространства Российской Федерации.
2. Под воздушным пространством Российской Федерации понимается воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем.
Статья 2. Воздушное законодательство Российской Федерации
1. Воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
См. Федеральные правила использования воздушного пространства РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1084
См. Положение о подготовке федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 марта 1998 г. N 360
Статья 3. Международные договоры Российской Федерации
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.
Статья 4. Ответственность за нарушение воздушного законодательства Российской Федерации
Лица, виновные в нарушении воздушного законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Отношения, регулируемые воздушным законодательством Российской Федерации
Воздушное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования воздушного пространства, отношения, возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории Российской Федерации, а также отношения, возникающие в связи с нахождением воздушных судов Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами страны пребывания или международным договором Российской Федерации, и отношения, возникающие в связи с выполнением полетов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Статья 6. Понятие специально уполномоченных органов
В целях настоящего Кодекса под специально уполномоченными органами понимаются федеральные органы исполнительной власт
www.studsell.com
