/ Рефераты / Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну. Военная тайна реферат

Доклад - Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну

Внимание! Говорит автор:

Работа этахалтурная, в качестве курсовой пройдет разве что совсем уж в «отпетом»юридическом колледже; оптимальное назначение- доклад, реферат на военныхкафедрах ВУЗа. Не весь объявленный список литературы использовался на самомделе.

Работувыполнил студент 4 курса юрфака СПбГУ Новиков Кирилл. Сдана работапреподавателю военной кафедры СПбГУ полковнику Глымбоцкому В. В. зимой 1997года. Зачет получен без проблем; список литературы сомнений не вызвал. Успехов!

Реферат

по учебной дисциплине

Воинские преступления.Дисциплина.

На тему

Разглашение сведений военногохарактера, составляющих

государственную тайну.

Утрата документов, содержащих военную тайну. Ныне действующий уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1января 1997 года, не содержит статьи, специально предусматривающей таких  составов преступлений как разглашение военнойтайны или утрата документов, содержащих военную тайну. Такое состояние вещейотражает существующие тенденции проводимой в России правовой реформы, а именно- криминализацию и декриминализацию. Хотя, по существу, говорить на данномпримере о декриминализации уголовного законодательства не совсем уместно, таккак сами составы преступлений в виде разглашения сведений военного характера, составляющихгосударственную тайну и утраты документов, содержащих военную тайну никто неупразднял, они предусмотрены статьями 283 и 284 УК РФ, которые полностьюдублируют, за некоторыми исключениями, статью 259 ранее действовавшего УКРСФСР. Тот факт, что составы преступлений, предусмотренные  в статьях 283 и 284 УК РФ, были исключены изглавы уголовного кодекса о воинских преступлениях, свидетельствует о пересмотреподхода законодателя к структуре уголовного кодекса. Подобные нововведения иизменения структуры кодекса представляются вполне целесообразными инаправленными на приведение уголовного кодекса в соответствие с действующимзаконодательством, а также на уяснение позиций государства по отношению котдельным видам преступлений. Нахождение статей, предусматривающихответственность за такие составы преступлений как разглашение военной тайны илиутрата документов, содержащих военную тайну и разглашение государственной тайныили утрату документов, содержащих военную тайну в различных главах уголовногокодекса РСФСР говорит о неравнозначности оценки, которую давал законодательтого времени во-первых, самим сведениям, составляющим государственную и, сдругой стороны, военную тайны, а во-вторых и к степени общественной опасностиэтих похожих видов противоправных деяний. Так, расположение статьи 259 УК РСФСРо разглашении военной тайны или утрате документов, содержащих военную тайну вглаве XII «Воинскиепреступления», позволяет судить о подходе государства к степени общественнойопасности данных преступлений и сделать вывод о предполагаемой«незначительности» данных преступных действий по сравнению с аналогичнымидеяниями, предусмотренными статьями 75, 76, расположенных в главе «Иныегосударственные преступления», структурное нахождение которой подразумеваетнаибольшую после главы «Государственные преступления» общественную опасностьпредусмотренных в ней составов преступлений. Соответствующее расположение вструктуре прежнего уголовного кодекса статей о преступлениях, связанных свыдачей военной тайны или утратой документов, содержащих военную тайнуобусловлено не только особым подходом к ним государства в смысле оценкиобщественной опасности, но и спецификой правового регулирования отношений,возникающих при прохождении воинской службы, а также особенностями объективнойстороны данных преступлений, в частности, ее факультативными признаками-обстановкой, временем и местом совершения преступления, хотя последние в оченьнебольшой степени относятся к рассматриваемым составам преступлений. Крометого, расположение преступлений, связанных с военной тайной в структуре УКРСФСР было оправдано с точки зрения буквального толкования законодательстватого времени о государственной тайне. По своему характеру, сведения,составляющие государственную или  тайну,делились на две группы: сведения военного и экономического характера. То есть,разглашение сведений военного характера, содержащих военную тайну, котораявыделялась в отдельный вид государственной тайны, могло быть по некоторымсоображениям выделено и положено в основу квалификации особого видапреступлений, помещенных в отдельную главу уголовного кодекса. Хотя по сутисвоей и военная тайна и сведения военного характера, составляющие военнуютайну, являются все той же государственной тайной, а основания для выделения преступлений,связанных с разглашением либо утратой подобных сведений в отдельную главууголовного кодекса, отдельную от главы о преступлениях, связанных сразглашением государственной тайны, найти сложно. К сведениям военного характера законодательство о государственнойтайне того времени относило:

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

В середине 90-х с принятием закона 1993года о государственной тайне, а в последующие годы с изменением его редакций в1996, 1997 годах, выделение военной тайны в самостоятельный вид государственнойтайны перестало быть обоснованным с правовой точки зрения действиемзаконодателя. Закон о государственной тайне с изменениями и дополнениями 1997 года определяет государственную тайнукак «#G0защищаемые государствомсведения в области его военной, внешнеполитической, экономической,разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации»(ст.2 Закона), тем самым устраняя основания для выделения составов разглашениясведений военного характера, составляющих государственную тайну и утратыдокументов, содержащих военную тайну в главу, структурно отторгнутую от главы опреступлениях, связанных с разглашением государственной тайны. Статьи 283 и 284УК РФ ( глава 29 «Преступления против основ государственной власти ибезопасности государства») предусматривают уголовную ответственность заразглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащихгосударственную тайну.Одной изпричин того, что составы преступлений, касающиеся разглашения военной тайны,перестали существовать, явилось устранение требования специального субъектапреступления в данных составах. В соответствие с Законом РФ «Об основах  государственной службы в РФ» от 31.07.95военная служба является видом государственной службы, а военнослужащий-государственным служащим, что породило отказ от формулирования воинскихдолжностных преступлений в новом уголовном кодексе Российской Федерации.  Положения данного закона напрямую касаютсярассматриваемых составов преступлений, так как текст статей 283 и 284 УК РФ содержитуказание на специальный субъект- лицо, которому сведения, составляющие государственнуютайну были доверены «по службе или работе», а уж коли речь идет овоеннослужащих, то только «по службе».

Для создания наиболее полногопредставления о различных видах воинских преступлений необходимо подробноразобрать составы преступлений, нарушающих установленный порядок сохранениясведений военного характера, составляющих государственную тайну, которые содержалисьв прежнем кодексе и в несколько усеченном и видоизмененном состоянииперекочевали в ныне действующий УК РФ.

В соответствии с УК РСФСР воинскими признавались предусмотренныепреступления против установленного порядка несения воинской службы, совершенныевоеннослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту вВооруженных Силах, военно-строительных отрядах (частях), других войсках ивоинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими взапасе, во время прохождения ими военных сборов.

Воинское преступление отличается отвоинского дисциплинарного проступка степенью общественной опасности. Нарушениеустановленного порядка несения воинской службы не образует воинскогопреступления, если степень опасности его настолько незначительна, что имеютсяоснования признать его малозначительным в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК,которая гласит, что не является преступлением действие (бездействие), хотяформально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовнымкодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности,обществу или государству. Не образуют воинского преступления и нарушения,совершенные при смягчающих обстоятельствах, когда закон предусматривает за негоне уголовную, а дисциплинарную ответственность.

В УК РСФСР различались следующие группы(виды) воинских преступлений:

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

В действующем уголовном кодексеРоссийской Федерации выделяют иные виды воинских преступлений, но об этомпозже. В дальнейшем речь будет идти о группе преступлений против сбережениявоенной тайны.

Объектом преступления рассматриваемойгруппы является установленный в Вооруженных Силах порядок хранения военнойтайны.

Разглашение сведений военного характера,составляющих государственную тайну (ст. 259 УК РСФСР), по своим объективнымпризнакам в значительной мере совпадает с разглашением государственной тайны(ст. 75 УК РСФСР). Однако, в отличие от последнего уголовную ответственностьвлекло только разглашение сведений военного характера, составляющихгосударственную тайну.

Рассматриваемое преступление заключалосьв том, что сведения, составляющие военную тайну, тем или иным путем (устно,письменно, путем демонстрации или передачи кому-либо соответствующихдокументов, чертежей, зарисовок, макетов или других предметов и т.д.),предаются огласке и в результате становятся достоянием лица или лиц, которые недолжны располагать ими. Комментируемая статья не упоминала специально о том,что разглашение военной тайны должно было быть результатом нарушения правилсохранения в тайне сведений, составляющих военную тайну. Однако на практикедело в большинстве случаев обстояло именно таким образом. Так, разглашениевоенной тайны могло явиться результатом того, что ответственное за еесохранение лицо допустило к хранилищу секретных документов кого-либо не изчисла отвечающих за их сохранность; лицо, имеющее доступ к военной тайне,записывает секретные сведения в личном блокноте и т. д.

По своему характеру сведения,составлявшие военную тайну делились на две группы: сведения военного иэкономического характера. О сведениях военного характера было сказано выше, ксведениям же экономического характера относились:

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

Итак, разглашение военнослужащимвышеперечисленных сведений ответственности по статье за разглашение военнойтайны не влекло.

В отличие от ст. 75 УК РСФСР(разглашение государственной тайны), которая признавала преступлениемразглашение сведений, составляющих государственную тайну лицом, которому этисведения были доверены или стали известны по службе или по работе, ст. 259 УК РСФСРустанавливала ответственность за разглашение сведений только военногохарактера, составляющих государственную тайну, независимо от того каким образомэти сведения стали известны военнослужащему.

С субъективной стороны преступлениехарактеризовалось как умышленной, так и неосторожной виной. При умышленномразглашении военной тайны лицо сознает, что в результате его действий сведения,составляющие военную тайну, становятся достоянием лиц, которые не должны ими располагать, и желает (присообщении этих сведений жене или приятелю) или сознательно допускает (еслисведения предаются огласке в разговоре, происходящем в присутствии лица,которое не должно ими располагать), что они станут достоянием указанных лиц.При разглашении сведений по неосторожности лицо не предвидит, но должно и можетпредвидеть наступление указанных выше последствий (например, лицо передаетсекретные сведения огласке в неслужебной обстановке, ошибочно полагая, чтопосторонние лица его не услышат), или предвидит такую возможность, но легкомысленнорассчитывает на то, что указанные последствия не наступят (например, не имеяправа на это, передает сведения в разговоре по телефону, исходя из того, чтотелефон- внутренний).  Однако следуетотграничивать разглашение сведений военного характера от состава измены Родине(ст. 64 УК РСФСР). Разграничение здесь проходит по наличию специальной цели усубъекта данного (разглашение военной тайны) преступления. Следует учитывать,что разглашение военной тайны при наличии вины в форме прямого или косвенногоумысла с целью причинения ущерба государственной независимости, территориальнойнеприкосновенности или военной мощи РФ следовало бы квалифицировать как изменуРодине (ст. 64 УК РСФСР).

Следующий пункт статьи 259 УК РСФСР1961г. предусматривал ответственность за утрату документов, содержащих военнуютайну или предметов, сведения о которых составляют военную тайну.

Утрата документов или предметов,содержащих сведения военного характера, составляющие государственную тайну, посвоим объективным и субъективным признакам аналогична составу утраты документов, содержащих государственную тайнуОбщественная опасность утраты документов, содержащих военную тайну, илипредметов, сведения о которых составляют военную тайну, состоит в том, что этидокументы или предметы могут оказаться в распоряжении третьих лиц и статьдостоянием врагов Российской Федерации. Если документы или предметы утрачены вусловиях, исключающих такую возможность, состав рассматриваемого преступленияотсутствует. По тем же основаниям состав рассматриваемого преступления будетотсутствовать и в тех случаях, когда документ или предмет вследствиенеосторожности ответственного за его сохранность лица оказывается уничтоженным.В этом случае было бы целесообразно привлечь виновного к уголовной ответственностиза халатность.

Документ или предмет признаетсяутраченным, если он выбыл из владения ответственного за его сохранность лица непо его воле и без его ведома и при таких обстоятельствах, когда он могоказаться в распоряжении лиц, которым содержание документа или сведения опредмете не должны были быть известны. Утрата документа или предмета имеетместо в случае, когда лицо, которому он был доверен, обронило этот документ илиоставило предмет в общественном месте, оставило документ (или предмет) в нарушениеправил в незапертом столе или сейфе, вследствие чего он оказался похищенным ит.д.

Рассматриваемое преступление считаетсяоконченным в тот момент, когда документ или предмет выбыл из владения лица,которому он был доверен, независимо от того, оказался ли он в распоряжениипостороннего лица. Утеря документа при условиях, при которых он не могоказаться в распоряжении посторонних лиц (например, когда он остается впределах служебного помещения, куда посторонние не допускаются), а также егоуничтожение в результате неосторожности под признаки данного состава неподпадают.

Документами, содержащими военную тайну,являются письменные акты, содержащие сведения, составляющие военную тайну.Предметами, сведения о которых составляют военную тайну, являются всякого родавещи, сохранение которых в тайне имеет значение для внешней безопасности РФ(СССР- в ст. ред.) Такими предметами могут быть различные приборы,приспособления, оружие, макеты, химикалии и т.п. Сведения о такого родапредметах должны относиться к категории специально охраняемых в качествегосударственной тайны.

Уголовную ответственность за утратудокументов, содержащих военную тайну, или предметов, сведения о которыхсоставляют военную тайну, могут нести только должностные лица или другиеработники, которым эти документы или предметы были доверены, и лишь в томслучае, если утрата явилась результатом нарушения ими установленных правилобращения с указанными документами или предметами. Так, под признаки этойстатьи подпадает утрата секретного документа в результате того, что он был безнадлежащего разрешения вынесен из учреждения. Если же указанные предметы илидокументы выбыли из ведения лица, которому они были доверены при других  условиях ( в результате нападения, котороелицо не имело возможности отразить и в то же время не могло уничтожитьдокументы или предметы), то уголовная ответственность не может иметь места.

Рассматриваемое преступление может бытьсовершено только по неосторожности. Виновный либо не сознает, что нарушаетустановленные правила обращения с документами или предметами, и не предвидит,что результатом его действий может явиться их утрата, хотя должен и может этосознавать и предвидеть, или же сознает, что нарушает указанные правила, нолегкомысленно рассчитывает на то, что документ или предмет не будет утрачен. Впротивном случае должен рассматриваться вопрос о квалификации данного деяниякак измены Родине. Статья 259 в качестве квалифицирующих признаков данногопреступления упоминала тяжкие последствия, под которыми понимались такиеслучаи, когда утраченные документы или предметы попали в руки иностраннойагентуры, если в результате такой утраты был нарушен нормальный ходпроектирования важного оборонного проекта или в том случае, когда наступалидругие подобные последствия.

Как неоднократно упоминалось,действующий уголовный кодекс, вступивший в силу с 1 января 1997 года, несодержит состава разглашения (утраты) сведений (документов), содержащих военнуютайну. Необходимость в этом отпала, так как данные виды преступных деяний охватываютсясоставами статей 283 и 284 УК РФ. Статья 283 УК РФ предусматриваетответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну,лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, еслиэти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаковгосударственной измены.

Непосредственным объектом данногопреступления выступают общественные отношения, обеспечивающие сохранностьгосударственной тайны, регламентированные Федеральным законом «Огосударственной тайне».

Предметом преступления выступаютсведения, составляющие государственную тайну. Федеральный закон РФ «Огосударственной тайне» под государственной тайной понимает защищаемыегосударством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической,разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.Данный закон относит к государственной тайне те сведения, которые в прежнемуголовном кодексе РСФСР фигурировали как «военная тайна» в отдельных статьяхкодекса. Теперь, как видно из текста Закона, необходимости в отделении военнойтайны от государственной не существует. Статья 5 Закона относит кгосударственной тайне следующие сведения в военной области:#G0

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

Если сведения по формальному признаку(предусмотренность специальным перечнем) отнесены к категории составляющихгосударственную тайну, то их содержание для квалификации преступления не имеетзначения.

Объективная сторона описана в новом УКкак разглашение сведений, составляющих государственную тайну, если эти сведениястали достоянием других лиц. В этой формулировке содержится некотораятавтология, поскольку под разглашением сведений теория уголовного правапонимает такое противоправное предание огласке сведений, при котором онистановятся достоянием других лиц. И в самом деле разглашение сведенийневозможно без того, чтобы с ними ознакомились другие (посторонние) лица, кромеобладателя сведений или лиц, имеющих к ним доступ. Объективно разглашение- эторазличными способами предание огласке сведений, составляющих государственнуютайну (частная беседа, публичное выступление, ознакомление с документами,схемами, картами, планами, образцами изделий, действующими моделями и т. д.), врезультате чего эти сведения становятся достоянием лиц, не имеющих доступа кгосударственной тайне. Тем не менее законодатель, формулируя содержаниеобъективной стороны разглашения государственной тайны, в качестве условиянаступления уголовной ответственности включает оговорку: «если эти сведениястали достоянием других лиц». Таким образом, состав преступления строится какматериальный, в котором ознакомление других лиц со сведениями, составляющимигосударственную тайну, выступает в роли общественно опасного последствия. Именнос момента, когда сведения, составляющие государственную тайну, оказалисьразглашенными, то есть стали достоянием других лиц и возникла опасность ихиспользования в ущерб безопасности и другим важным интересам России,преступление считается оконченным. Следует заметить, что в теории уголовногоправа имеется и иная позиция: анализируемый состав преступления сконструированкак формальный. Преступление окончено с момента совершения действия (преданияогласке сведений), и факт ознакомления со сведениями посторонних лиц непревращает состав в материальный.

Субъективная сторона характеризуетсяумышленной формой вины. Характерен прямой умысел: лицо сознает, что предаетогласке сведения, составляющие государственную тайну, и желает огласить их, стем чтобы они стали достоянием других лиц, не имеющих доступа к этим сведениям.Однако теоретически возможен и косвенный умысел, при котором виновный сознает,что оглашает сведения, составляющие государственную тайну, предвидит, что врезультате его действий оглашаемые сведения станут достоянием посторонних лиц,и сознательно это допускает либо относится к таким последствиям безразлично.Такая ситуация возможна, когда виновный обсуждает с сослуживцами илидемонстрирует им документы, содержащие государственную тайну, в присутствиилиц, не имеющих доступа к этим сведениям, и тем самым создает возможностьознакомления посторонних с указанными сведениями.

Преступление может совершаться поразличным мотивам: стремление показать свою осведомленность, значимость всоциальном плане, проявить интеллигентность и т. п.

Субъект преступления — специальный. Имможет быть только лицо. Которому государственная тайна была доверена или сталиизвестна по службе или работе.

Лицом, которому доверена государственнаятайна, следует считать лицо, которое в силу занимаемой должности располагаетэтими сведениями и использующее в интересах государства при осуществлениипрофессиональных обязанностей.

Квалифицированный состав (ч.2 ст.283 УК)предусматривает один квалифицирующий признак- причинение тяжких последствий. Онимеет оценочный характер и устанавливается судом с учетом всех обстоятельствдела. В частности, к тяжким относятся такие последствия, как поступлениесведений, составляющих государственную тайну, к иностранной разведке, срывважных переговоров и соглашений Российской Федерации, ущерб внешнеполитическимили оборонным интересам России и т. д.

Следующий состав, подлежащий разбору-утрата документов, содержащих государственную тайну. Статья 284 УК РФпредусматривает уголовную ответственность за нарушение лицом, имеющим допуск кгосударственной тайне, установленных правил обращения с содержащимигосударственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которыхсоставляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утратуи наступление тяжких последствий.

Утрата документов, содержащихгосударственную тайну, означает их выход из владения лица, имеющего к нимдоступ, вследствие нарушения установленных правил обращения с ними, врезультате чего они стали или могли стать достоянием посторонних лиц.

Непосредственный объект рассматриваемогопреступления совпадает с объектом разглашения государственной тайны.

Предметом преступления могут быть,во-первых, документы, содержащие государственную тайну (текстовые, графическиеи иные материалы независимо от способа исполнения), а во-вторых, предметы,сведения о которых составляют государственную тайну (образцы изделий,действующие модели приборов и аппаратов, их макеты и т.д.)

Объективная сторона характеризуетсяпрежде всего нарушением установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну (порядка ихполучения в пользование и их сдачи, правил их хранения и т.д.), или спредметами, сведения о которых составляют государственную тайну (порядок иххранения, демонстрации, пользования и т. д.) Установленные правила обращения сдокументами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения окоторых составляют государственную тайну, могут быть нарушены как путемдействия, так и путем бездействия. Обязательным признаком объективной стороныпреступления являются и общественно опасные последствия в виде их утраты ипричинения вследствие этого тяжких последствий. По сути дела, речь идет одвойных последствиях или о последствиях двух видов, второе из которых вытекает изпервого. Первичным последствием, прямо вытекающим из нарушения правил обращенияс указанными в законе документами и предметами, является их утрата. Вторымпоследствием, производным от первого, является причинение тяжких последствийкак результат утраты документов или предметов либо как результат их попадания вруки посторонних лиц или возможность такого попадания.

Между нарушением установленных правилобращения с названными в диспозиции документами и предметами и рассмотреннымипоследствиями должна быть установлена причинная связь.

Поскольку состав преступления являетсяматериальным (необходимое условие ответственности- либо утрата документов,содержащих государственную тайну либо наступление иных тяжких последствий),оконченным оно является с момента наступления указанных в законе последствий.

Субъективная сторона характеризуетсянеосторожной формой вины. Нарушая установленные правила обращения с документамии предметами, виновный предвидит возможность их утраты и причинения тяжкихпоследствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает напредотвращение этих последствий (легкомыслие), либо не предвидит возможностинаступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности ипредусмотрительности мог и должен был предвидеть эти последствия (небрежность).

Субъект преступления- специальный. Имможет быть только достигшее возраста 16 лет лицо, имеющее надлежаще оформленныйдопуск к государственной тайне, которому документы, содержащие государственнуютайну, либо предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, былидоверены или к которым это лицо имеет доступ по службе или работе.

Литература

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

www.ronl.ru

Реферат - Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну

Внимание! Говорит автор:

Работа этахалтурная, в качестве курсовой пройдет разве что совсем уж в «отпетом»юридическом колледже; оптимальное назначение- доклад, реферат на военныхкафедрах ВУЗа. Не весь объявленный список литературы использовался на самомделе.

Работувыполнил студент 4 курса юрфака СПбГУ Новиков Кирилл. Сдана работапреподавателю военной кафедры СПбГУ полковнику Глымбоцкому В. В. зимой 1997года. Зачет получен без проблем; список литературы сомнений не вызвал. Успехов!

Реферат

по учебной дисциплине

Воинские преступления.Дисциплина.

На тему

Разглашение сведений военногохарактера, составляющих

государственную тайну.

Утрата документов, содержащих военную тайну. Ныне действующий уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1января 1997 года, не содержит статьи, специально предусматривающей таких  составов преступлений как разглашение военнойтайны или утрата документов, содержащих военную тайну. Такое состояние вещейотражает существующие тенденции проводимой в России правовой реформы, а именно- криминализацию и декриминализацию. Хотя, по существу, говорить на данномпримере о декриминализации уголовного законодательства не совсем уместно, таккак сами составы преступлений в виде разглашения сведений военного характера, составляющихгосударственную тайну и утраты документов, содержащих военную тайну никто неупразднял, они предусмотрены статьями 283 и 284 УК РФ, которые полностьюдублируют, за некоторыми исключениями, статью 259 ранее действовавшего УКРСФСР. Тот факт, что составы преступлений, предусмотренные  в статьях 283 и 284 УК РФ, были исключены изглавы уголовного кодекса о воинских преступлениях, свидетельствует о пересмотреподхода законодателя к структуре уголовного кодекса. Подобные нововведения иизменения структуры кодекса представляются вполне целесообразными инаправленными на приведение уголовного кодекса в соответствие с действующимзаконодательством, а также на уяснение позиций государства по отношению котдельным видам преступлений. Нахождение статей, предусматривающихответственность за такие составы преступлений как разглашение военной тайны илиутрата документов, содержащих военную тайну и разглашение государственной тайныили утрату документов, содержащих военную тайну в различных главах уголовногокодекса РСФСР говорит о неравнозначности оценки, которую давал законодательтого времени во-первых, самим сведениям, составляющим государственную и, сдругой стороны, военную тайны, а во-вторых и к степени общественной опасностиэтих похожих видов противоправных деяний. Так, расположение статьи 259 УК РСФСРо разглашении военной тайны или утрате документов, содержащих военную тайну вглаве XII «Воинскиепреступления», позволяет судить о подходе государства к степени общественнойопасности данных преступлений и сделать вывод о предполагаемой«незначительности» данных преступных действий по сравнению с аналогичнымидеяниями, предусмотренными статьями 75, 76, расположенных в главе «Иныегосударственные преступления», структурное нахождение которой подразумеваетнаибольшую после главы «Государственные преступления» общественную опасностьпредусмотренных в ней составов преступлений. Соответствующее расположение вструктуре прежнего уголовного кодекса статей о преступлениях, связанных свыдачей военной тайны или утратой документов, содержащих военную тайнуобусловлено не только особым подходом к ним государства в смысле оценкиобщественной опасности, но и спецификой правового регулирования отношений,возникающих при прохождении воинской службы, а также особенностями объективнойстороны данных преступлений, в частности, ее факультативными признаками-обстановкой, временем и местом совершения преступления, хотя последние в оченьнебольшой степени относятся к рассматриваемым составам преступлений. Крометого, расположение преступлений, связанных с военной тайной в структуре УКРСФСР было оправдано с точки зрения буквального толкования законодательстватого времени о государственной тайне. По своему характеру, сведения,составляющие государственную или  тайну,делились на две группы: сведения военного и экономического характера. То есть,разглашение сведений военного характера, содержащих военную тайну, котораявыделялась в отдельный вид государственной тайны, могло быть по некоторымсоображениям выделено и положено в основу квалификации особого видапреступлений, помещенных в отдельную главу уголовного кодекса. Хотя по сутисвоей и военная тайна и сведения военного характера, составляющие военнуютайну, являются все той же государственной тайной, а основания для выделения преступлений,связанных с разглашением либо утратой подобных сведений в отдельную главууголовного кодекса, отдельную от главы о преступлениях, связанных сразглашением государственной тайны, найти сложно. К сведениям военного характера законодательство о государственнойтайне того времени относило:

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

В середине 90-х с принятием закона 1993года о государственной тайне, а в последующие годы с изменением его редакций в1996, 1997 годах, выделение военной тайны в самостоятельный вид государственнойтайны перестало быть обоснованным с правовой точки зрения действиемзаконодателя. Закон о государственной тайне с изменениями и дополнениями 1997 года определяет государственную тайнукак «#G0защищаемые государствомсведения в области его военной, внешнеполитической, экономической,разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации»(ст.2 Закона), тем самым устраняя основания для выделения составов разглашениясведений военного характера, составляющих государственную тайну и утратыдокументов, содержащих военную тайну в главу, структурно отторгнутую от главы опреступлениях, связанных с разглашением государственной тайны. Статьи 283 и 284УК РФ ( глава 29 «Преступления против основ государственной власти ибезопасности государства») предусматривают уголовную ответственность заразглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащихгосударственную тайну.Одной изпричин того, что составы преступлений, касающиеся разглашения военной тайны,перестали существовать, явилось устранение требования специального субъектапреступления в данных составах. В соответствие с Законом РФ «Об основах  государственной службы в РФ» от 31.07.95военная служба является видом государственной службы, а военнослужащий-государственным служащим, что породило отказ от формулирования воинскихдолжностных преступлений в новом уголовном кодексе Российской Федерации.  Положения данного закона напрямую касаютсярассматриваемых составов преступлений, так как текст статей 283 и 284 УК РФ содержитуказание на специальный субъект- лицо, которому сведения, составляющие государственнуютайну были доверены «по службе или работе», а уж коли речь идет овоеннослужащих, то только «по службе».

Для создания наиболее полногопредставления о различных видах воинских преступлений необходимо подробноразобрать составы преступлений, нарушающих установленный порядок сохранениясведений военного характера, составляющих государственную тайну, которые содержалисьв прежнем кодексе и в несколько усеченном и видоизмененном состоянииперекочевали в ныне действующий УК РФ.

В соответствии с УК РСФСР воинскими признавались предусмотренныепреступления против установленного порядка несения воинской службы, совершенныевоеннослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту вВооруженных Силах, военно-строительных отрядах (частях), других войсках ивоинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими взапасе, во время прохождения ими военных сборов.

Воинское преступление отличается отвоинского дисциплинарного проступка степенью общественной опасности. Нарушениеустановленного порядка несения воинской службы не образует воинскогопреступления, если степень опасности его настолько незначительна, что имеютсяоснования признать его малозначительным в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК,которая гласит, что не является преступлением действие (бездействие), хотяформально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовнымкодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности,обществу или государству. Не образуют воинского преступления и нарушения,совершенные при смягчающих обстоятельствах, когда закон предусматривает за негоне уголовную, а дисциплинарную ответственность.

В УК РСФСР различались следующие группы(виды) воинских преступлений:

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

В действующем уголовном кодексеРоссийской Федерации выделяют иные виды воинских преступлений, но об этомпозже. В дальнейшем речь будет идти о группе преступлений против сбережениявоенной тайны.

Объектом преступления рассматриваемойгруппы является установленный в Вооруженных Силах порядок хранения военнойтайны.

Разглашение сведений военного характера,составляющих государственную тайну (ст. 259 УК РСФСР), по своим объективнымпризнакам в значительной мере совпадает с разглашением государственной тайны(ст. 75 УК РСФСР). Однако, в отличие от последнего уголовную ответственностьвлекло только разглашение сведений военного характера, составляющихгосударственную тайну.

Рассматриваемое преступление заключалосьв том, что сведения, составляющие военную тайну, тем или иным путем (устно,письменно, путем демонстрации или передачи кому-либо соответствующихдокументов, чертежей, зарисовок, макетов или других предметов и т.д.),предаются огласке и в результате становятся достоянием лица или лиц, которые недолжны располагать ими. Комментируемая статья не упоминала специально о том,что разглашение военной тайны должно было быть результатом нарушения правилсохранения в тайне сведений, составляющих военную тайну. Однако на практикедело в большинстве случаев обстояло именно таким образом. Так, разглашениевоенной тайны могло явиться результатом того, что ответственное за еесохранение лицо допустило к хранилищу секретных документов кого-либо не изчисла отвечающих за их сохранность; лицо, имеющее доступ к военной тайне,записывает секретные сведения в личном блокноте и т. д.

По своему характеру сведения,составлявшие военную тайну делились на две группы: сведения военного иэкономического характера. О сведениях военного характера было сказано выше, ксведениям же экономического характера относились:

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

Итак, разглашение военнослужащимвышеперечисленных сведений ответственности по статье за разглашение военнойтайны не влекло.

В отличие от ст. 75 УК РСФСР(разглашение государственной тайны), которая признавала преступлениемразглашение сведений, составляющих государственную тайну лицом, которому этисведения были доверены или стали известны по службе или по работе, ст. 259 УК РСФСРустанавливала ответственность за разглашение сведений только военногохарактера, составляющих государственную тайну, независимо от того каким образомэти сведения стали известны военнослужащему.

С субъективной стороны преступлениехарактеризовалось как умышленной, так и неосторожной виной. При умышленномразглашении военной тайны лицо сознает, что в результате его действий сведения,составляющие военную тайну, становятся достоянием лиц, которые не должны ими располагать, и желает (присообщении этих сведений жене или приятелю) или сознательно допускает (еслисведения предаются огласке в разговоре, происходящем в присутствии лица,которое не должно ими располагать), что они станут достоянием указанных лиц.При разглашении сведений по неосторожности лицо не предвидит, но должно и можетпредвидеть наступление указанных выше последствий (например, лицо передаетсекретные сведения огласке в неслужебной обстановке, ошибочно полагая, чтопосторонние лица его не услышат), или предвидит такую возможность, но легкомысленнорассчитывает на то, что указанные последствия не наступят (например, не имеяправа на это, передает сведения в разговоре по телефону, исходя из того, чтотелефон- внутренний).  Однако следуетотграничивать разглашение сведений военного характера от состава измены Родине(ст. 64 УК РСФСР). Разграничение здесь проходит по наличию специальной цели усубъекта данного (разглашение военной тайны) преступления. Следует учитывать,что разглашение военной тайны при наличии вины в форме прямого или косвенногоумысла с целью причинения ущерба государственной независимости, территориальнойнеприкосновенности или военной мощи РФ следовало бы квалифицировать как изменуРодине (ст. 64 УК РСФСР).

Следующий пункт статьи 259 УК РСФСР1961г. предусматривал ответственность за утрату документов, содержащих военнуютайну или предметов, сведения о которых составляют военную тайну.

Утрата документов или предметов,содержащих сведения военного характера, составляющие государственную тайну, посвоим объективным и субъективным признакам аналогична составу утраты документов, содержащих государственную тайнуОбщественная опасность утраты документов, содержащих военную тайну, илипредметов, сведения о которых составляют военную тайну, состоит в том, что этидокументы или предметы могут оказаться в распоряжении третьих лиц и статьдостоянием врагов Российской Федерации. Если документы или предметы утрачены вусловиях, исключающих такую возможность, состав рассматриваемого преступленияотсутствует. По тем же основаниям состав рассматриваемого преступления будетотсутствовать и в тех случаях, когда документ или предмет вследствиенеосторожности ответственного за его сохранность лица оказывается уничтоженным.В этом случае было бы целесообразно привлечь виновного к уголовной ответственностиза халатность.

Документ или предмет признаетсяутраченным, если он выбыл из владения ответственного за его сохранность лица непо его воле и без его ведома и при таких обстоятельствах, когда он могоказаться в распоряжении лиц, которым содержание документа или сведения опредмете не должны были быть известны. Утрата документа или предмета имеетместо в случае, когда лицо, которому он был доверен, обронило этот документ илиоставило предмет в общественном месте, оставило документ (или предмет) в нарушениеправил в незапертом столе или сейфе, вследствие чего он оказался похищенным ит.д.

Рассматриваемое преступление считаетсяоконченным в тот момент, когда документ или предмет выбыл из владения лица,которому он был доверен, независимо от того, оказался ли он в распоряжениипостороннего лица. Утеря документа при условиях, при которых он не могоказаться в распоряжении посторонних лиц (например, когда он остается впределах служебного помещения, куда посторонние не допускаются), а также егоуничтожение в результате неосторожности под признаки данного состава неподпадают.

Документами, содержащими военную тайну,являются письменные акты, содержащие сведения, составляющие военную тайну.Предметами, сведения о которых составляют военную тайну, являются всякого родавещи, сохранение которых в тайне имеет значение для внешней безопасности РФ(СССР- в ст. ред.) Такими предметами могут быть различные приборы,приспособления, оружие, макеты, химикалии и т.п. Сведения о такого родапредметах должны относиться к категории специально охраняемых в качествегосударственной тайны.

Уголовную ответственность за утратудокументов, содержащих военную тайну, или предметов, сведения о которыхсоставляют военную тайну, могут нести только должностные лица или другиеработники, которым эти документы или предметы были доверены, и лишь в томслучае, если утрата явилась результатом нарушения ими установленных правилобращения с указанными документами или предметами. Так, под признаки этойстатьи подпадает утрата секретного документа в результате того, что он был безнадлежащего разрешения вынесен из учреждения. Если же указанные предметы илидокументы выбыли из ведения лица, которому они были доверены при других  условиях ( в результате нападения, котороелицо не имело возможности отразить и в то же время не могло уничтожитьдокументы или предметы), то уголовная ответственность не может иметь места.

Рассматриваемое преступление может бытьсовершено только по неосторожности. Виновный либо не сознает, что нарушаетустановленные правила обращения с документами или предметами, и не предвидит,что результатом его действий может явиться их утрата, хотя должен и может этосознавать и предвидеть, или же сознает, что нарушает указанные правила, нолегкомысленно рассчитывает на то, что документ или предмет не будет утрачен. Впротивном случае должен рассматриваться вопрос о квалификации данного деяниякак измены Родине. Статья 259 в качестве квалифицирующих признаков данногопреступления упоминала тяжкие последствия, под которыми понимались такиеслучаи, когда утраченные документы или предметы попали в руки иностраннойагентуры, если в результате такой утраты был нарушен нормальный ходпроектирования важного оборонного проекта или в том случае, когда наступалидругие подобные последствия.

Как неоднократно упоминалось,действующий уголовный кодекс, вступивший в силу с 1 января 1997 года, несодержит состава разглашения (утраты) сведений (документов), содержащих военнуютайну. Необходимость в этом отпала, так как данные виды преступных деяний охватываютсясоставами статей 283 и 284 УК РФ. Статья 283 УК РФ предусматриваетответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну,лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, еслиэти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаковгосударственной измены.

Непосредственным объектом данногопреступления выступают общественные отношения, обеспечивающие сохранностьгосударственной тайны, регламентированные Федеральным законом «Огосударственной тайне».

Предметом преступления выступаютсведения, составляющие государственную тайну. Федеральный закон РФ «Огосударственной тайне» под государственной тайной понимает защищаемыегосударством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической,разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.Данный закон относит к государственной тайне те сведения, которые в прежнемуголовном кодексе РСФСР фигурировали как «военная тайна» в отдельных статьяхкодекса. Теперь, как видно из текста Закона, необходимости в отделении военнойтайны от государственной не существует. Статья 5 Закона относит кгосударственной тайне следующие сведения в военной области:#G0

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

Если сведения по формальному признаку(предусмотренность специальным перечнем) отнесены к категории составляющихгосударственную тайну, то их содержание для квалификации преступления не имеетзначения.

Объективная сторона описана в новом УКкак разглашение сведений, составляющих государственную тайну, если эти сведениястали достоянием других лиц. В этой формулировке содержится некотораятавтология, поскольку под разглашением сведений теория уголовного правапонимает такое противоправное предание огласке сведений, при котором онистановятся достоянием других лиц. И в самом деле разглашение сведенийневозможно без того, чтобы с ними ознакомились другие (посторонние) лица, кромеобладателя сведений или лиц, имеющих к ним доступ. Объективно разглашение- эторазличными способами предание огласке сведений, составляющих государственнуютайну (частная беседа, публичное выступление, ознакомление с документами,схемами, картами, планами, образцами изделий, действующими моделями и т. д.), врезультате чего эти сведения становятся достоянием лиц, не имеющих доступа кгосударственной тайне. Тем не менее законодатель, формулируя содержаниеобъективной стороны разглашения государственной тайны, в качестве условиянаступления уголовной ответственности включает оговорку: «если эти сведениястали достоянием других лиц». Таким образом, состав преступления строится какматериальный, в котором ознакомление других лиц со сведениями, составляющимигосударственную тайну, выступает в роли общественно опасного последствия. Именнос момента, когда сведения, составляющие государственную тайну, оказалисьразглашенными, то есть стали достоянием других лиц и возникла опасность ихиспользования в ущерб безопасности и другим важным интересам России,преступление считается оконченным. Следует заметить, что в теории уголовногоправа имеется и иная позиция: анализируемый состав преступления сконструированкак формальный. Преступление окончено с момента совершения действия (преданияогласке сведений), и факт ознакомления со сведениями посторонних лиц непревращает состав в материальный.

Субъективная сторона характеризуетсяумышленной формой вины. Характерен прямой умысел: лицо сознает, что предаетогласке сведения, составляющие государственную тайну, и желает огласить их, стем чтобы они стали достоянием других лиц, не имеющих доступа к этим сведениям.Однако теоретически возможен и косвенный умысел, при котором виновный сознает,что оглашает сведения, составляющие государственную тайну, предвидит, что врезультате его действий оглашаемые сведения станут достоянием посторонних лиц,и сознательно это допускает либо относится к таким последствиям безразлично.Такая ситуация возможна, когда виновный обсуждает с сослуживцами илидемонстрирует им документы, содержащие государственную тайну, в присутствиилиц, не имеющих доступа к этим сведениям, и тем самым создает возможностьознакомления посторонних с указанными сведениями.

Преступление может совершаться поразличным мотивам: стремление показать свою осведомленность, значимость всоциальном плане, проявить интеллигентность и т. п.

Субъект преступления — специальный. Имможет быть только лицо. Которому государственная тайна была доверена или сталиизвестна по службе или работе.

Лицом, которому доверена государственнаятайна, следует считать лицо, которое в силу занимаемой должности располагаетэтими сведениями и использующее в интересах государства при осуществлениипрофессиональных обязанностей.

Квалифицированный состав (ч.2 ст.283 УК)предусматривает один квалифицирующий признак- причинение тяжких последствий. Онимеет оценочный характер и устанавливается судом с учетом всех обстоятельствдела. В частности, к тяжким относятся такие последствия, как поступлениесведений, составляющих государственную тайну, к иностранной разведке, срывважных переговоров и соглашений Российской Федерации, ущерб внешнеполитическимили оборонным интересам России и т. д.

Следующий состав, подлежащий разбору-утрата документов, содержащих государственную тайну. Статья 284 УК РФпредусматривает уголовную ответственность за нарушение лицом, имеющим допуск кгосударственной тайне, установленных правил обращения с содержащимигосударственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которыхсоставляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утратуи наступление тяжких последствий.

Утрата документов, содержащихгосударственную тайну, означает их выход из владения лица, имеющего к нимдоступ, вследствие нарушения установленных правил обращения с ними, врезультате чего они стали или могли стать достоянием посторонних лиц.

Непосредственный объект рассматриваемогопреступления совпадает с объектом разглашения государственной тайны.

Предметом преступления могут быть,во-первых, документы, содержащие государственную тайну (текстовые, графическиеи иные материалы независимо от способа исполнения), а во-вторых, предметы,сведения о которых составляют государственную тайну (образцы изделий,действующие модели приборов и аппаратов, их макеты и т.д.)

Объективная сторона характеризуетсяпрежде всего нарушением установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну (порядка ихполучения в пользование и их сдачи, правил их хранения и т.д.), или спредметами, сведения о которых составляют государственную тайну (порядок иххранения, демонстрации, пользования и т. д.) Установленные правила обращения сдокументами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения окоторых составляют государственную тайну, могут быть нарушены как путемдействия, так и путем бездействия. Обязательным признаком объективной стороныпреступления являются и общественно опасные последствия в виде их утраты ипричинения вследствие этого тяжких последствий. По сути дела, речь идет одвойных последствиях или о последствиях двух видов, второе из которых вытекает изпервого. Первичным последствием, прямо вытекающим из нарушения правил обращенияс указанными в законе документами и предметами, является их утрата. Вторымпоследствием, производным от первого, является причинение тяжких последствийкак результат утраты документов или предметов либо как результат их попадания вруки посторонних лиц или возможность такого попадания.

Между нарушением установленных правилобращения с названными в диспозиции документами и предметами и рассмотреннымипоследствиями должна быть установлена причинная связь.

Поскольку состав преступления являетсяматериальным (необходимое условие ответственности- либо утрата документов,содержащих государственную тайну либо наступление иных тяжких последствий),оконченным оно является с момента наступления указанных в законе последствий.

Субъективная сторона характеризуетсянеосторожной формой вины. Нарушая установленные правила обращения с документамии предметами, виновный предвидит возможность их утраты и причинения тяжкихпоследствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает напредотвращение этих последствий (легкомыслие), либо не предвидит возможностинаступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности ипредусмотрительности мог и должен был предвидеть эти последствия (небрежность).

Субъект преступления- специальный. Имможет быть только достигшее возраста 16 лет лицо, имеющее надлежаще оформленныйдопуск к государственной тайне, которому документы, содержащие государственнуютайну, либо предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, былидоверены или к которым это лицо имеет доступ по службе или работе.

Литература

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

<span Times New Roman"">         ·<span Times New Roman"">              

www.ronl.ru

/ Рефераты / Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну

Внимание! Говорит автор:

Работа эта халтурная, в качестве курсовой пройдет разве что совсем уж в «отпетом» юридическом колледже; оптимальное назначение- доклад, реферат на военных кафедрах ВУЗа. Не весь объявленный список литературы использовался на самом деле.

Работу выполнил студент 4 курса юрфака СПбГУ Новиков Кирилл. Сдана работа преподавателю военной кафедры СПбГУ полковнику Глымбоцкому В. В. зимой 1997 года. Зачет получен без проблем; список литературы сомнений не вызвал. Успехов!

Реферат

по учебной дисциплине

Воинские преступления. Дисциплина.

На тему

Разглашение сведений военного характера, составляющих

государственную тайну.

Утрата документов, содержащих военную тайну.

Ныне действующий уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1 января 1997 года, не содержит статьи, специально предусматривающей таких составов преступлений как разглашение военной тайны или утрата документов, содержащих военную тайну. Такое состояние вещей отражает существующие тенденции проводимой в России правовой реформы, а именно - криминализацию и декриминализацию. Хотя, по существу, говорить на данном примере о декриминализации уголовного законодательства не совсем уместно, так как сами составы преступлений в виде разглашения сведений военного характера, составляющих государственную тайну и утраты документов, содержащих военную тайну никто не упразднял, они предусмотрены статьями 283 и 284 УК РФ, которые полностью дублируют, за некоторыми исключениями, статью 259 ранее действовавшего УК РСФСР. Тот факт, что составы преступлений, предусмотренные в статьях 283 и 284 УК РФ, были исключены из главы уголовного кодекса о воинских преступлениях, свидетельствует о пересмотре подхода законодателя к структуре уголовного кодекса. Подобные нововведения и изменения структуры кодекса представляются вполне целесообразными и направленными на приведение уголовного кодекса в соответствие с действующим законодательством, а также на уяснение позиций государства по отношению к отдельным видам преступлений. Нахождение статей, предусматривающих ответственность за такие составы преступлений как разглашение военной тайны или утрата документов, содержащих военную тайну и разглашение государственной тайны или утрату документов, содержащих военную тайну в различных главах уголовного кодекса РСФСР говорит о неравнозначности оценки, которую давал законодатель того времени во-первых, самим сведениям, составляющим государственную и, с другой стороны, военную тайны, а во-вторых и к степени общественной опасности этих похожих видов противоправных деяний. Так, расположение статьи 259 УК РСФСР о разглашении военной тайны или утрате документов, содержащих военную тайну в главе XII «Воинские преступления», позволяет судить о подходе государства к степени общественной опасности данных преступлений и сделать вывод о предполагаемой «незначительности» данных преступных действий по сравнению с аналогичными деяниями, предусмотренными статьями 75, 76, расположенных в главе «Иные государственные преступления», структурное нахождение которой подразумевает наибольшую после главы «Государственные преступления» общественную опасность предусмотренных в ней составов преступлений. Соответствующее расположение в структуре прежнего уголовного кодекса статей о преступлениях, связанных с выдачей военной тайны или утратой документов, содержащих военную тайну обусловлено не только особым подходом к ним государства в смысле оценки общественной опасности, но и спецификой правового регулирования отношений, возникающих при прохождении воинской службы, а также особенностями объективной стороны данных преступлений, в частности, ее факультативными признаками- обстановкой, временем и местом совершения преступления, хотя последние в очень небольшой степени относятся к рассматриваемым составам преступлений. Кроме того, расположение преступлений, связанных с военной тайной в структуре УК РСФСР было оправдано с точки зрения буквального толкования законодательства того времени о государственной тайне. По своему характеру, сведения, составляющие государственную или тайну, делились на две группы: сведения военного и экономического характера. То есть, разглашение сведений военного характера, содержащих военную тайну, которая выделялась в отдельный вид государственной тайны, могло быть по некоторым соображениям выделено и положено в основу квалификации особого вида преступлений, помещенных в отдельную главу уголовного кодекса. Хотя по сути своей и военная тайна и сведения военного характера, составляющие военную тайну, являются все той же государственной тайной, а основания для выделения преступлений, связанных с разглашением либо утратой подобных сведений в отдельную главу уголовного кодекса, отдельную от главы о преступлениях, связанных с разглашением государственной тайны, найти сложно. К сведениям военного характера законодательство о государственной тайне того времени относило:

• мобилизационные планы и другие документы, содержащие сводные данные о подготовке и мобилизации страны в целом, вооруженных сил, родов войск, военных округов, армий, флотов и флотилий, а также общесоюзных и союзно-республиканских министерств СССР и предприятий союзного значения;

• сводные данные о местах хранения, наличии и планах накопления всех видов государственных и мобилизационных резервов, а также отдельных видов продукции, имеющих оборонное или стратегическое значение, в целом по СССР, Главному управлению государственных материальных резервов при Совете Министров СССР и его территориальным управлениям;

• оперативные планы, сводные данные о дислокации, численности войск, количестве вооружения и боевой технике в целом по вооруженным силам, родам войск, военным округам, армиям, флотам и флотилиям;

• обобщенные данные о боевой подготовке войск и состоянии дисциплины в целом по Министерству обороны СССР, по родам войск, военным округам и флотам;

• сводные данные о количестве военнообязанных запаса в целом по СССР и военным округам, а также данные о комплектовании войск из очередных призывов в целом, по вооруженным силам СССР, военным округам и флотам;

• планы с описаниями, чертежам и фотографиями укрепленных районов, военно-морских баз, центральных и окружных баз и складов вооружения и боеприпасов, а также данные о вооружении и оборудовании их;

• сводные данные об оборонительном, аэродромном, базовом и специальном строительстве в целом по вооруженным силам, военным округам и флотам;

• планы подготовки противовоздушной обороны городов, крупных промышленных, оборонительных и специальных объектов;

• данные о состоянии охраны государственных границ.

В середине 90-х с принятием закона 1993 года о государственной тайне, а в последующие годы с изменением его редакций в 1996, 1997 годах, выделение военной тайны в самостоятельный вид государственной тайны перестало быть обоснованным с правовой точки зрения действием законодателя. Закон о государственной тайне с изменениями и дополнениями 1997 года определяет государственную тайну как «#G0защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации» (ст.2 Закона), тем самым устраняя основания для выделения составов разглашения сведений военного характера, составляющих государственную тайну и утраты документов, содержащих военную тайну в главу, структурно отторгнутую от главы о преступлениях, связанных с разглашением государственной тайны. Статьи 283 и 284 УК РФ ( глава 29 «Преступления против основ государственной власти и безопасности государства») предусматривают уголовную ответственность за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну. Одной из причин того, что составы преступлений, касающиеся разглашения военной тайны, перестали существовать, явилось устранение требования специального субъекта преступления в данных составах. В соответствие с Законом РФ «Об основах государственной службы в РФ» от 31.07.95 военная служба является видом государственной службы, а военнослужащий- государственным служащим, что породило отказ от формулирования воинских должностных преступлений в новом уголовном кодексе Российской Федерации. Положения данного закона напрямую касаются рассматриваемых составов преступлений, так как текст статей 283 и 284 УК РФ содержит указание на специальный субъект- лицо, которому сведения, составляющие государственную тайну были доверены «по службе или работе», а уж коли речь идет о военнослужащих, то только «по службе».

Для создания наиболее полного представления о различных видах воинских преступлений необходимо подробно разобрать составы преступлений, нарушающих установленный порядок сохранения сведений военного характера, составляющих государственную тайну, которые содержались в прежнем кодексе и в несколько усеченном и видоизмененном состоянии перекочевали в ныне действующий УК РФ.

В соответствии с УК РСФСР воинскими признавались предусмотренные преступления против установленного порядка несения воинской службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах, военно-строительных отрядах (частях), других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

Воинское преступление отличается от воинского дисциплинарного проступка степенью общественной опасности. Нарушение установленного порядка несения воинской службы не образует воинского преступления, если степень опасности его настолько незначительна, что имеются основания признать его малозначительным в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК, которая гласит, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности , то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Не образуют воинского преступления и нарушения, совершенные при смягчающих обстоятельствах, когда закон предусматривает за него не уголовную, а дисциплинарную ответственность.

В УК РСФСР различались следующие группы (виды) воинских преступлений:

• преступления против порядка подчиненности и воинской чести

• преступления против порядка прохождения воинской службы

• преступления против использования, обращения и сбережения военного имущества

• преступления против порядка эксплуатации подвижной военной техники

• преступления против порядка несения специальных служб

• преступления против сбережения военной тайны

• воинские должностные преступления, посягающие на порядок военного управления

• преступления против порядка выполнения воинского долга в особых условиях

• преступления против порядка и обычаев войны, предусмотренные международными договорами

В действующем уголовном кодексе Российской Федерации выделяют иные виды воинских преступлений, но об этом позже. В дальнейшем речь будет идти о группе преступлений против сбережения военной тайны.

Объектом преступления рассматриваемой группы является установленный в Вооруженных Силах порядок хранения военной тайны.

Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну (ст. 259 УК РСФСР), по своим объективным признакам в значительной мере совпадает с разглашением государственной тайны (ст. 75 УК РСФСР). Однако, в отличие от последнего уголовную ответственность влекло только разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну.

Рассматриваемое преступление заключалось в том, что сведения, составляющие военную тайну, тем или иным путем (устно, письменно, путем демонстрации или передачи кому-либо соответствующих документов, чертежей, зарисовок, макетов или других предметов и т.д.), предаются огласке и в результате становятся достоянием лица или лиц, которые не должны располагать ими. Комментируемая статья не упоминала специально о том, что разглашение военной тайны должно было быть результатом нарушения правил сохранения в тайне сведений, составляющих военную тайну. Однако на практике дело в большинстве случаев обстояло именно таким образом. Так, разглашение военной тайны могло явиться результатом того, что ответственное за ее сохранение лицо допустило к хранилищу секретных документов кого-либо не из числа отвечающих за их сохранность; лицо, имеющее доступ к военной тайне, записывает секретные сведения в личном блокноте и т. д.

По своему характеру сведения, составлявшие военную тайну делились на две группы: сведения военного и экономического характера. О сведениях военного характера было сказано выше, к сведениям же экономического характера относились:

• сводные данные о дислокации предприятий военной промышленности, производственные мощности, планы производства вооружения, боевой техники и боеприпасов и данные о выполнении этих планов в натуральном выражении в целом по СССР, общесоюзным и союзно-республиканским министерствам, главным управлениям и предприятиям союзного значения;

• сводные данные о производственных мощностях, планы производства цветных, благородных и редких металлов и отчеты о выполнении их в натуральном выражении;

• сведения о запасах в недрах СССР радиоактивных элементов, их добыче, производственные мощности, планы производства радиоактивных и трансурановых элементов и данные о выполнении этих планов в абсолютных цифрах в целом по СССР, министерствам, главным управлениям и предприятиям;

• сведения о размерах балансовых запасов в недрах СССР цветных, редких и благородных металлов, титана, алмазов, пьезооптических минералов в целом по СССР, министерствам и крупным месторождениям, а также нефти в целом;

• открытия и изобретения, имеющие крупное военное значение

• открытия и изобретения, имеющие крупное научное и народнохозяйственное значение, до дачи руководителями министерств и ведомств разрешения на их опубликование;

• состояние валютных фондов, сведения о расчетном балансе, сводные данные о государственных запасах и местах хранения благородных металлов и драгоценных камней в целом по СССР;

• государственные шифры

• другие данные, которые будут отнесены Советом Министров СССР к числу сведений, составляющих государственную тайну.

Итак, разглашение военнослужащим вышеперечисленных сведений ответственности по статье за разглашение военной тайны не влекло.

В отличие от ст. 75 УК РСФСР (разглашение государственной тайны), которая признавала преступлением разглашение сведений, составляющих государственную тайну лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе или по работе, ст. 259 УК РСФСР устанавливала ответственность за разглашение сведений только военного характера, составляющих государственную тайну, независимо от того каким образом эти сведения стали известны военнослужащему.

С субъективной стороны преступление характеризовалось как умышленной, так и неосторожной виной. При умышленном разглашении военной тайны лицо сознает, что в результате его действий сведения, составляющие военную тайну, становятся достоянием лиц, которые не должны ими располагать, и желает (при сообщении этих сведений жене или приятелю) или сознательно допускает (если сведения предаются огласке в разговоре, происходящем в присутствии лица, которое не должно ими располагать), что они станут достоянием указанных лиц. При разглашении сведений по неосторожности лицо не предвидит, но должно и может предвидеть наступление указанных выше последствий (например, лицо передает секретные сведения огласке в неслужебной обстановке, ошибочно полагая, что посторонние лица его не услышат), или предвидит такую возможность, но легкомысленно рассчитывает на то, что указанные последствия не наступят (например, не имея права на это, передает сведения в разговоре по телефону, исходя из того, что телефон- внутренний). Однако следует отграничивать разглашение сведений военного характера от состава измены Родине (ст. 64 УК РСФСР). Разграничение здесь проходит по наличию специальной цели у субъекта данного (разглашение военной тайны) преступления. Следует учитывать, что разглашение военной тайны при наличии вины в форме прямого или косвенного умысла с целью причинения ущерба государственной независимости, территориальной неприкосновенности или военной мощи РФ следовало бы квалифицировать как измену Родине (ст. 64 УК РСФСР).

Следующий пункт статьи 259 УК РСФСР 1961г. предусматривал ответственность за утрату документов, содержащих военную тайну или предметов, сведения о которых составляют военную тайну.

Утрата документов или предметов, содержащих сведения военного характера, составляющие государственную тайну, по своим объективным и субъективным признакам аналогична составу утраты документов, содержащих государственную тайну Общественная опасность утраты документов, содержащих военную тайну, или предметов, сведения о которых составляют военную тайну, состоит в том, что эти документы или предметы могут оказаться в распоряжении третьих лиц и стать достоянием врагов Российской Федерации. Если документы или предметы утрачены в условиях, исключающих такую возможность, состав рассматриваемого преступления отсутствует. По тем же основаниям состав рассматриваемого преступления будет отсутствовать и в тех случаях, когда документ или предмет вследствие неосторожности ответственного за его сохранность лица оказывается уничтоженным. В этом случае было бы целесообразно привлечь виновного к уголовной ответственности за халатность.

Документ или предмет признается утраченным, если он выбыл из владения ответственного за его сохранность лица не по его воле и без его ведома и при таких обстоятельствах, когда он мог оказаться в распоряжении лиц, которым содержание документа или сведения о предмете не должны были быть известны. Утрата документа или предмета имеет место в случае, когда лицо, которому он был доверен, обронило этот документ или оставило предмет в общественном месте, оставило документ (или предмет) в нарушение правил в незапертом столе или сейфе, вследствие чего он оказался похищенным и т.д.

Рассматриваемое преступление считается оконченным в тот момент, когда документ или предмет выбыл из владения лица, которому он был доверен, независимо от того, оказался ли он в распоряжении постороннего лица. Утеря документа при условиях, при которых он не мог оказаться в распоряжении посторонних лиц (например, когда он остается в пределах служебного помещения, куда посторонние не допускаются), а также его уничтожение в результате неосторожности под признаки данного состава не подпадают.

Документами, содержащими военную тайну, являются письменные акты, содержащие сведения, составляющие военную тайну. Предметами, сведения о которых составляют военную тайну, являются всякого рода вещи, сохранение которых в тайне имеет значение для внешней безопасности РФ (СССР- в ст. ред.) Такими предметами могут быть различные приборы, приспособления, оружие, макеты, химикалии и т.п. Сведения о такого рода предметах должны относиться к категории специально охраняемых в качестве государственной тайны.

Уголовную ответственность за утрату документов, содержащих военную тайну, или предметов, сведения о которых составляют военную тайну, могут нести только должностные лица или другие работники, которым эти документы или предметы были доверены , и лишь в том случае, если утрата явилась результатом нарушения ими установленных правил обращения с указанными документами или предметами. Так, под признаки этой статьи подпадает утрата секретного документа в результате того, что он был без надлежащего разрешения вынесен из учреждения. Если же указанные предметы или документы выбыли из ведения лица, которому они были доверены при других условиях ( в результате нападения, которое лицо не имело возможности отразить и в то же время не могло уничтожить документы или предметы), то уголовная ответственность не может иметь места.

Рассматриваемое преступление может быть совершено только по неосторожности. Виновный либо не сознает, что нарушает установленные правила обращения с документами или предметами, и не предвидит, что результатом его действий может явиться их утрата, хотя должен и может это сознавать и предвидеть, или же сознает, что нарушает указанные правила, но легкомысленно рассчитывает на то, что документ или предмет не будет утрачен. В противном случае должен рассматриваться вопрос о квалификации данного деяния как измены Родине. Статья 259 в качестве квалифицирующих признаков данного преступления упоминала тяжкие последствия, под которыми понимались такие случаи, когда утраченные документы или предметы попали в руки иностранной агентуры, если в результате такой утраты был нарушен нормальный ход проектирования важного оборонного проекта или в том случае, когда наступали другие подобные последствия.

Как неоднократно упоминалось, действующий уголовный кодекс, вступивший в силу с 1 января 1997 года, не содержит состава разглашения (утраты) сведений (документов), содержащих военную тайну. Необходимость в этом отпала, так как данные виды преступных деяний охватываются составами статей 283 и 284 УК РФ. Статья 283 УК РФ предусматривает ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены.

Непосредственным объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие сохранность государственной тайны, регламентированные Федеральным законом «О государственной тайне».

Предметом преступления выступают сведения, составляющие государственную тайну. Федеральный закон РФ «О государственной тайне» под государственной тайной понимает защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Данный закон относит к государственной тайне те сведения, которые в прежнем уголовном кодексе РСФСР фигурировали как «военная тайна» в отдельных статьях кодекса. Теперь, как видно из текста Закона, необходимости в отделении военной тайны от государственной не существует. Статья 5 Закона относит к государственной тайне следующие сведения в военной области:#G0

• о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию войск, об их боеспособности и мобилизационной готовности, о создании и использованию мобилизационных ресурсов;

• о направлениях развития вооружения и военной техники, содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

• о количестве, устройстве и технологии производства ядерного и специального оружия, технических средствах и методах его защиты от несанкционированного применения;

• о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

• о дислокации, назначении, степени готовности и защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании и строительстве, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

• о дислокации, действительных наименований, организационной структуре, вооружении и численности объединений, соединений и частей Вооруженных Сил Российской Федерации;

Если сведения по формальному признаку (предусмотренность специальным перечнем) отнесены к категории составляющих государственную тайну, то их содержание для квалификации преступления не имеет значения.

Объективная сторона описана в новом УК как разглашение сведений, составляющих государственную тайну, если эти сведения стали достоянием других лиц. В этой формулировке содержится некоторая тавтология, поскольку под разглашением сведений теория уголовного права понимает такое противоправное предание огласке сведений, при котором они становятся достоянием других лиц. И в самом деле разглашение сведений невозможно без того, чтобы с ними ознакомились другие (посторонние) лица, кроме обладателя сведений или лиц, имеющих к ним доступ. Объективно разглашение- это различными способами предание огласке сведений, составляющих государственную тайну (частная беседа, публичное выступление, ознакомление с документами, схемами, картами, планами, образцами изделий, действующими моделями и т. д.), в результате чего эти сведения становятся достоянием лиц, не имеющих доступа к государственной тайне. Тем не менее законодатель, формулируя содержание объективной стороны разглашения государственной тайны, в качестве условия наступления уголовной ответственности включает оговорку: «если эти сведения стали достоянием других лиц». Таким образом, состав преступления строится как материальный, в котором ознакомление других лиц со сведениями, составляющими государственную тайну, выступает в роли общественно опасного последствия. Именно с момента, когда сведения, составляющие государственную тайну, оказались разглашенными, то есть стали достоянием других лиц и возникла опасность их использования в ущерб безопасности и другим важным интересам России, преступление считается оконченным. Следует заметить, что в теории уголовного права имеется и иная позиция: анализируемый состав преступления сконструирован как формальный. Преступление окончено с момента совершения действия (предания огласке сведений), и факт ознакомления со сведениями посторонних лиц не превращает состав в материальный.

studfiles.net

Читать реферат по уголовному праву: "Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну"

(Назад) (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Внимание! Говорит автор: Работа эта халтурная, в качестве курсовой пройдет разве что совсем уж в «отпетом» юридическом колледже; оптимальное назначение- доклад, реферат на военных кафедрах ВУЗа. Не весь объявленный список литературы использовался на самом деле. Работу выполнил студент 4 курса юрфака СПбГУ Новиков Кирилл. Сдана работа преподавателю военной кафедры СПбГУ полковнику Глымбоцкому В. В. зимой 1997 года. Зачет получен без проблем; список литературы сомнений не вызвал. Успехов!Реферат по учебной дисциплине Воинские преступления. Дисциплина. На тему Разглашение сведений военного характера, составляющих государственную тайну. Утрата документов, содержащих военную тайну.Ныне действующий уголовный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу с 1 января 1997 года, не содержит статьи, специально предусматривающей таких составов преступлений как разглашение военной тайны или утрата документов, содержащих военную тайну. Такое состояние вещей отражает существующие тенденции проводимой в России правовой реформы, а именно - криминализацию и декриминализацию. Хотя, по существу, говорить на данном примере о декриминализации уголовного законодательства не совсем уместно, так как сами составы преступлений в виде разглашения сведений военного характера, составляющих государственную тайну и утраты документов, содержащих военную тайну никто не упразднял, они предусмотрены статьями 283 и 284 УК РФ, которые полностью дублируют, за некоторыми исключениями, статью 259 ранее действовавшего УК РСФСР. Тот факт, что составы преступлений, предусмотренные в статьях 283 и 284 УК РФ, были исключены из главы уголовного кодекса о воинских преступлениях, свидетельствует о пересмотре подхода законодателя к структуре уголовного кодекса. Подобные нововведения и изменения структуры кодекса представляются вполне целесообразными и направленными на приведение уголовного кодекса в соответствие с действующим законодательством, а также на уяснение позиций государства по отношению к отдельным видам преступлений. Нахождение статей, предусматривающих ответственность за такие составы преступлений как разглашение военной тайны или утрата документов, содержащих военную тайну и разглашение государственной тайны или утрату документов, содержащих военную тайну в различных главах уголовного кодекса РСФСР говорит о неравнозначности оценки, которую давал законодатель того времени во-первых, самим сведениям, составляющим государственную и, с другой стороны, военную тайны, а во-вторых и к степени общественной опасности этих похожих видов противоправных деяний. Так, расположение статьи 259 УК РСФСР о разглашении военной тайны или утрате документов, содержащих военную тайну в главе XII «Воинские преступления», позволяет судить о подходе государства к степени общественной опасности данных преступлений и сделать вывод о предполагаемой «незначительности» данных преступных действий по сравнению с аналогичными деяниями, предусмотренными статьями 75, 76, расположенных в главе «Иные государственные преступления», структурное нахождение которой подразумевает наибольшую после главы «Государственные преступления» общественную опасность предусмотренных в ней составов преступлений. Соответствующее расположение в структуре прежнего уголовного кодекса статей о преступлениях, связанных с выдачей военной тайны или утратой документов, содержащих военную тайну обусловлено не только особым подходом к ним государства в смысле оценки общественной опасности, но и спецификой правового регулирования отношений, возникающих при прохождении воинской службы, а также особенностями объективной стороны данных преступлений, в частности, ее факультативными признаками- обстановкой, временем и местом совершения преступления, хотя последние в очень небольшой степени относятся к рассматриваемым составам преступлений. Кроме того, расположение преступлений, связанных с военной тайной в структуре УК РСФСР было оправдано с точки зрения буквального толкования законодательства того времени о государственной тайне. По своему характеру, сведения, составляющие государственную или тайну, делились на две группы: сведения военного и экономического характера. То есть, разглашение сведений военного характера, содержащих военную тайну, которая выделялась в отдельный вид государственной тайны, могло быть по некоторым соображениям выделено и положено в основу квалификации особого вида преступлений, помещенных в отдельную главу уголовного кодекса. Хотя по сути своей и военная тайна и сведения военного характера, составляющие военную тайну, являются все той же государственной тайной, а основания для выделения преступлений, связанных с разглашением либо утратой подобных сведений в отдельную главу уголовного кодекса, отдельную от главы о преступлениях, связанных с разглашением государственной тайны, найти сложно. К сведениям военного характера законодательство о государственной тайне того времени относило:

мобилизационные планы и другие документы, содержащие сводные данные о подготовке и мобилизации страны в целом, вооруженных сил, родов войск, военных округов, армий, флотов и флотилий, а также общесоюзных и союзно-республиканских министерств СССР и предприятий союзного значения;сводные данные о местах хранения, наличии и планах накопления всех видов государственных и мобилизационных резервов, а также отдельных видов продукции, имеющих оборонное или стратегическое значение, в целом по СССР, Главному управлению государственных материальных резервов при Совете Министров СССР и его территориальным управлениям;оперативные планы, сводные данные о дислокации, численности войск, количестве вооружения и боевой технике в целом по вооруженным силам, родам войск, военным округам, армиям, флотам и флотилиям;обобщенные данные о боевой подготовке войск и состоянии дисциплины в целом по Министерству обороны СССР, по родам войск, военным округам и флотам;сводные данные о количестве военнообязанных запаса в целом по СССР и военным округам, а также данные о комплектовании войск из очередных призывов в целом, по вооруженным силам СССР, военным округам и флотам;планы с описаниями, чертежам и фотографиями укрепленных районов, военно-морских баз, центральных и окружных баз и складов вооружения и боеприпасов, а также данные о вооружении и оборудовании их;сводные данные об оборонительном, аэродромном, базовом и специальном строительстве в целом по вооруженным силам, военным округам и флотам;планы подготовки противовоздушной обороны городов, крупных промышленных, оборонительных и специальных объектов;данные о состоянии охраны государственных границ.

В середине 90-х с принятием закона 1993 года о государственной тайне, а в последующие годы с изменением его редакций в 1996, 1997 годах, выделение военной тайны в самостоятельный вид государственной тайны перестало быть обоснованным с правовой точки зрения действием законодателя. Закон о государственной тайне с изменениями и дополнениями 1997 года определяет государственную тайну как «#G0защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации» (ст.2 Закона), тем самым устраняя основания для выделения составов разглашения сведений военного характера, составляющих государственную тайну и утраты документов, содержащих военную тайну в главу, структурно отторгнутую от главы о преступлениях, связанных с разглашением государственной тайны. Статьи 283 и 284 УК РФ ( глава 29 «Преступления против основ государственной власти и безопасности государства») предусматривают уголовную ответственность за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну. Одной из причин того, что составы преступлений, касающиеся разглашения военной тайны, перестали существовать, явилось устранение

referat.co

Смотрите также

• 
  Реферат биомеханика футбола
• 
  Южный океан реферат
• 
  Трансплантация почки реферат
• 
  Реферат феминистское движение
• 
  Реферат спонтанный пневмоторакс
• 
  Понятие профориентации реферат
• 
  Динамический стереотип реферат
• 
  Белорусский спорт реферат
• 
  Фиктивный брак реферат
• 
  Сладкий перец реферат
• 
  Реферат томас юнг