Таможенные союзы России. Таможенные союзы реферат

Таможенный союз — реферат

Введение

Стремление к торгово-экономическому единению в современном мире свойственно всем континентам. XX век ознаменовал появление новой формы межгосударственной экономической интеграции - таможенных союзов. Это очень актуально в условиях мирового финансового кризиса, когда государства ищут различные способы минимизации возможных потерь для национальных экономик и пути дальнейшего развития. Таможенные союзы действуют в ряде арабских стран, центрально американских, среди государств восточно-карибского региона. Так и на пространстве бывшего Советского союза осознали первостепенную важность интеграционных процессов, способных в перспективе принести ощутимую и долгосрочную выгоду для их участников. Для Беларуси, Казахстана России бесспорным геополитическим и экономическим приоритетом явилось формирование полноценного таможенного союза, необходимость действовать сообща, в рамках региональных сообществ с единой системой идейных и экономических ценностей.

Таможенный союз задумывался тремя странами - членами ЕврАзЭС как объединение, в котором отменяются все таможенные пошлины по отношению друг к другу. Между странами - членами союза не будет внутренних границ, что упростит работу бизнеса, передвижение товаров и капитала. Таможенный союз открывает перед странами дополнительные огромные перспективы. Это активизирует создание совместных производственных коопераций. Беларусь, Казахстан и Россия смогут свободно торговать между собой, будут созданы новые рабочие места, повысится конкуренция на рынках стран. Можно более эффективно использовать транзитный потенциал. Предприятия получат лучшие условия для выхода на международные рынки.

Основными задачами государств в таможенном союзе являются:

• создание единой таможенной территории в границах объединившихся стран;
• введение режима, не допускающего тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле, за исключением случаев, оговоренных специальными нормативными актами;
• полная отмена таможенного контроля на внутренних границах стран-участниц;
• использование однотипных механизмов регулирования экономики и торговли, базирующихся на универсальных рыночных принципах хозяйствования и гармонизированном экономическом законодательстве;
• функционирование единых органов управления таможенного союза.

История создания Таможенного Союза Беларусь – Россия – Казахстан

6 октября 2007 года в Душанбе  состоялось подписание договора  о создании единой таможенной  территории и формировании Таможенного союза между тремя странами: Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

28 ноября  2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Беларуси и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.

Положительные стороны Таможенного союза

Создание таможенного союза по сравнению с зоной свободной торговли предоставляет субъектам хозяйствования, происходящим из государств-участников, следующие преимущества:

• снижение расходов на создание, переработку, перемещение, транспортировку товаров в пределах территории таможенного союза;
• уменьшение временных и финансовых затрат, связанных с административными ограничениями и барьерами;
• сокращение количества таможенных процедур, которые необходимо проходить для ввоза товаров из третьих стран;
• открытие новых рынков сбыта;
• упрощение таможенного законодательства в силу его унификации.

Результаты деятельности Таможенного Союза

По оценкам экспертов в области международной логистики формирование ТС позволило решить следующие задачи:

• сформировалась Единая таможенная территория, с сохранением государственных границ стран-участниц ТС;
• дан серьезный импульс взаимной торговли, так как внутри ТС исчезли таможенные барьеры;
• увеличен до 4-х месяцев срок подачи деклараций, ранее он был 15 дней. Это дополнительная отсрочка для бизнеса выходящего на новые рынки сбыта;
• сокращен нормативный срок выпуска товаров в свободное обращение;
• теперь не применяются в рамках ТС для стран-участниц меры нетарифного регулирования, такие как требования лицензий, разрешений;

Стоит отметить, что до создания ТС более 50% времени транспортировки тех или иных товаров, например, из Беларуси в Казахстан, занимало время простоев на таможенной границе и таможенное оформление. Таможенные сборы и плата за оформление могли доходить до 15 процентов конечной себестоимости продукции. После создания ТС любой импортный товар, независимо от места пересечения пункта таможенного контроля (Россия, Беларусь, Казахстан) после оформления приобретает статус "товара таможенного союза" и одновременно право свободного обращения на всей территории Таможенного союза.

В деньгах прибыль России от создания Таможенного союза оценивается в 400 млрд. долларов, а Беларуси и Казахстана - по 16 млрд. долларов. 

Аналитические данные деятельности Таможенного Союза

Итоги внешней торговли товарами государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства за 2013 год

 Суммарный объем внешней  торговли товарами государств  – членов Таможенного союза  и Единого экономического пространства (далее – ТС и ЕЭП) с третьими  странами в 2013 году составил 931 млрд. долл. США, в том числе:

• экспорт товаров – 585,4 млрд. долл.,
• импорт – 345,6 млрд. долл.

По сравнению с 2012 годом объем внешнеторгового оборота сократился на 0,4% или на 3,6 млрд. долл., экспорта – на 1,4% (8,2 млрд. долл.), объем импорта увеличился на 1,4% (4,6 млрд. долл.). Профицит внешней торговли составил 239,8 млрд. долл., в то время как за 2012 год он составлял 252,6 млрд. долл.

Данные об объемах внешней торговли ТС и ЕЭП с третьими странами с января 2012 года по декабрь 2013 года представлены на графике:

Динамику темпов роста объемов внешней торговли товарами с  третьими странами в 2013 году характеризуют данные, приведенные в таблице:

В 2013 году вклады государств – членов ТС и ЕЭП в совокупный объем внешней торговли (в процентах к итогу) распределились следующим образом:

На Российскую Федерацию приходится 84,2% (83,2% за 2012 год) объема внешней торговли, в том числе 83,6% (81,6%) совокупного экспорта и 85,4% (86,1%) импорта товаров. Доля Республики Казахстан составила 11,5% (11,7%), 13,1% (13,5%), 8,8% (8,4%), Республики Беларусь – 4,3% (5,1%), 3,3% (4,9%), 5,8% (5,5%) соответственно.

Товарная структура экспорта и импорта

В товарной структуре экспорта государств – членов ТС и ЕЭП в третьи страны преобладают минеральные продукты (74,1% общего объема экспорта государств – членов ТС и ЕЭП в третьи страны) и металлы и изделия из них (7,4%). Более 80% этих товаров продает на внешнем рынке Российская Федерация.

Наибольшую долю в импорте занимают машины, оборудование и транспортные средства (46,7% совокупного импорта), продукция химической промышленности (15,9%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (13,2%). Более 85% объема закупок этих товаров за пределами ТС и ЕЭП осуществляет Российская Федерация.

Структура экспорта и импорта товаров во внешней торговле за 2013 год (в процентах к итогу):

Данные о динамике экспорта и импорта государств – членов ТС и ЕЭП по укрупненным товарным группам представлены в таблицах 1 и 2 соответственно.

Таблица 1

Таблица 2

По сравнению с 2012 годом наблюдалось снижение объемов экспорта Республики Беларусь и Республики Казахстан. Объем экспорта Российской Федерации остался на уровне 2012 года. Падение экспорта Республики Беларусь на 32,5% вызвано сокращением на 30,9% поставок минеральных продуктов (доля этих товаров составляет 57% общего объема экспорта Республики Беларусь в третьи страны), продукции химической промышленности – на 57,3% (16,8%), машин, оборудования и транспортных средств – на 7% (8,1%), металлов и изделий из них – 12,3% (5,3%). Объем экспорта Республики Казахстан снизился на 4,5% за счет сокращения на 1,9% поставок минеральных продуктов (их доля в экспорте Республики Казахстан в третьи страны составляет 82,7%), металлов и изделий из них – на 8,6% (8,2%), продовольственных товаров – на 19,5% (2,9%). По Российской Федерации наблюдается прирост экспорта минеральных продуктов на 2,3% (73,4% общего объема экспорта в третьи страны), машин, оборудования и транспортных средств – на 6,5% (2,7%) и падение показателя по металлам и изделиям из них на 10,8% (7,4%), продукции химической промышленности – на 6,1% (4,9%), продовольственным товарам – на 6,4% (2,8%).

Объемы импорта товаров Республики Беларусь и Республики Казахстан за 2013 год по сравнению с 2012 годом увеличились, показатель по Российской Федерации практически не изменился. По Республике Беларусь увеличение импорта на 6,9% произошло за счет роста на 12,6% объемов закупок машин, оборудования и транспортных средств (доля в общем объеме импорта из третьих стран составила 44,2%), продукции химической промышленности – на 3,4% (18,1%), продовольственных товаров – на 13,5% (15,1%), металлов и изделий из них – на 5,4% (8,7%), текстиля, текстильных изделий и обуви – на 15,9 % (4,5%). Прирост импорта Республики Казахстан составил 6,3%, из которых по машинам, оборудованию и транспортным средствам – 5% (44,8% общего объема импорта из третьих стран), продукции химической промышленности – 12,5% (13,6%), металлам и изделиям из них – 6,4% (11,2%), продовольственным товарам – 10,5% (8,6%), текстилю, текстильным изделиям и обуви – 34,4% (5,4%). Объем импорта Российской Федерации остался на уровне 2012 года (100,5%). Увеличились закупки продукции химической промышленности на 3,7% (16% общего объема импорта из третьих стран), продовольственных товаров – на 3,2% (13,5%), текстиля, текстильных изделий и обуви – на 7,8% (5,7%) при падении поставок машин, оборудования и транспортных средств на 3% (47,1%).

По сравнению с 2012 годом величина сальдо изменилась следующим образом: по Республике Беларусь – с 10,2 до -0,5 млрд. долл., по Республике Казахстан – с 51,5 до 46,1 млрд. долл., по Российской Федерации – со 191 до 194,3 млрд. долл.

Географическое распределение внешней торговли

Распределение объемов внешней торговли государств – членов ТС и ЕЭП по группам стран в 2013 году:

Основным покупателем экспортируемых государствами – членами ТС и ЕЭП товаров выступает Европейский союз (57,7% совокупного экспорта). Среди стран Европейского союза наиболее существенны поставки товаров в Нидерланды (14,2%), Италию (9,5%), Германию (6,7%), Польшу (3,6%) и Соединенное Королевство (3,2%). В страны АТЭС было продано 20,3% экспортируемых товаров, из них в Китай – 8,6%, Японию – 3,5%, Южную Корею – 2,6%, Соединенные Штаты – 2%. Странам СНГ реализовано 7,9% экспортированных товаров, из них Украине – 5,1%. Экспортные поставки в Турцию составили 4,8% общего объема экспорта государств – членов ТС и ЕЭП, Швейцарию – 2,3%.

Импортные закупки также сосредоточены в странах Европейского союза (44,7% совокупного импорта товаров). Наибольшие объемы приходятся на Германию (12,7%), Италию (4,8%), Францию (4,2%), Польшу (3%). Из стран АТЭС значимы поставки из Китая (18,6%), Соединенных Штатов (5,6%), Японии (4,3%), Южной Кореи (3,4%). В странах СНГ приобретено 7,2% товаров, из них в Украине 5,8%. На долю Турции приходится 2,5% совокупного импорта государств – членов ТС и ЕЭП.

Данные  о внешней торговле  ТС и ЕЭП  по странам  –  основным торговым партнерам:

Перспективы развития Таможенного Союза

Со временем к Таможенному союзу могут присоединиться другие члены ЕврАзЭС, в частности, Таджикистан. Президент Сирии Башар Асад выразил интерес Сирии о вступлении Сирии в Таможенный союз. Новая Зеландия и Вьетнам планируют заключить соглашение о свободной торговле с Таможенным Союзом.

Сотрудничество в рамках Таможенного союза благоприятно скажется как на расширении регионального рынка, так и на продвижении экспортной продукции трех государств. Все это позволяет нашему Союзу претендовать на роль одного из ведущих мировых интеграционных объединений.

Подводя итоги, можно сказать, что у Таможенного Союза, в целом, так и у каждой из стран-участниц в отдельности – огромный потенциал. Однако достижение действительно превосходных показателей возможно лишь через максимизацию интеграции экономик стран. В далекой перспективе проект Таможенного союза может быть расширен вплоть до создания единого экономического пространства, включающего и Европейский Союз. Здесь все будет зависеть от готовности стран вести диалог и понимания их главами того, что будущее именно за интеграцией, т.к. ее эффективность доказана существованием ряда транснациональных компаний, развившихся и продолжающих рост именно за счет осуществленных ранее слияний и поглощений в своей отрасли. На уровне стран, конечно, не будет поглощений, но объединение на примере Таможенного Союза  показывают свою эффективность при условии правильного подхода к урегулированию всех сфер взаимодействия между странами участницами. 

myunivercity.ru

Реферат - Место таможенных союзов в мировой интеграции государств

Содержание

Введение

1. Таможенный союз: история, признаки и последствия создания

1.1. Таможенные союзы в мировой истории

1.2. Экономические последствия создания таможенного союза

2. Таможенный союз как этап мировой интеграции

3. Перспективы существования таможенного союза на примере сотрудничества России и Белоруссии

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Экономические потрясения, возникающие в последние годы то в одной, то в другой стране на постсоветском пространстве, отсутствие сколько-нибудь ощутимых результатов в преодолении кризисных явлений вынуждают политиков все чаще обращаться к опыту совместного ведения хозяйства в условиях управляемой интеграции. Даже благополучные в экономическом отношении страны давно уже избрали для себя путь многоступенчатой интеграции, ведущей в конечном итоге, по замыслу ее инициаторов, к политическому сближению. Именно межгосударственным, экономическим, торговым, валютно-финансовым объединениям западные страны в немалой степени обязаны своим стабильным и поступательным развитием. Первейшим шагом к объединению национальных хозяйств для решения важнейших задач экономики явилась выработка единой таможенной политики.

Мировой опыт свидетельствует, что таможенные союзы создают благоприятные условия для развития торговли, производства, способствуют укреплению не только экономических, но и политических связей государств, которые объединены общими экономическими интересами. Европейский союз, достигший высокого уровня экономической и политической интеграции, имеет в своей основе таможенный союз. Именно образование в соответствии с Парижским (1951) и Римским (1957) договорами таможенного союза ЕЭС стало стартовой площадкой процесса европейской интеграции и началом создания единой Европы.[1] Этот процесс не был гладким и лишенным противоречий, но политическая воля, стремление к поиску компромиссов, общие экономические цели обеспечили в конце концов успех. Это позволило достичь поставленных перед таможенным союзом целей досрочно, к 1 июля 1968 г.

В данной работе мы попытаемся показать место таможенных союзов в мировой интеграции государств. Для этого прежде всего необходимо обратится к истории вопроса – выяснить, когда возникли первые образования таможенных союзов. Второй задачей является выделение конкретных признаков таможенного союза как явления современной мировой экономики. И, наконец, на заключительном этапе работы мы покажем перспективы создания таможенных союзов на примере сотрудничества России и Белоруссии.

1. Таможенный союз: история, признаки и последствия создания

Российская Федерация участвует во многих международных договорах, образующие правовую основу межгосударственных отношений, которые содействуют поддержанию мира и безопасности, развитию международного сотрудничества, в том числе в области внешней торговли товарами.

Международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы и выступают в качестве существенного элемента стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами.

Заключение международных договоров регламентируется Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации»[2], в соответствии с которым под международным договором Российской Федерации понимается международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международные договоры Российской Федерации классифицируются в зависимости от уровня государственного органа, заключившего такой договор: межгосударственный, когда договор заключен от имени Российской Федерации, межправительственный, заключаемый от имени Правительства Российской Федерации, договор межведомственного характера, заключаемый от имени федерального органа исполнительной власти.

Вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры подлежат официальному опубликованию.

Следует отметить, что в таможенной сфере находят применение все три вида международных договоров, указанных выше.

Международное сотрудничество Российской Федерации с зарубежными странами подразделяют на сотрудничество со странами ближнего зарубежья (Содружества Независимых Государств) и со странами дальнего зарубежья.

Сотрудничество Российской Федерации с другими странами строится на основе двусторонних и многосторонних договоров, при участии в международных экономических образованиях: зоне свободной торговли, таможенном союзе.

1.1 Таможенные союзы в мировой истории

Международное право, политику и экономику трудно представить вне связи с явлениями объединения наций. В условиях, когда на общемировом уровне говорится о взаимозависимости экономик и глобализации хозяйственных связей, а на региональном – об общих исторических корнях, длительном совместном хозяйствовании, нельзя обойти вниманием вопросы о международно-правовых средствах и способах сближения, интеграции, под которой обычно понимают экономическое и политическое объединение государств. Этот процесс охватил все континенты, бывшие республики СССР также не оказались в стороне от них.

Сам термин «интеграция» был введен в общественный и научный оборот сравнительно недавно, однако объединительные, интеграционные тенденции возникли в мире не сегодня. На протяжении всей истории государственного развития страны находили общие экономические, политические и военные интересы, однако это не означало их объединения.

Объединение материальных и финансовых ресурсов для решения общих задач, создание надгосударственных органов управления и передача им части полномочий, – все это характерно для политического развития второй половины ХХ века.

Взаимоотношения народов, населявших бывший СССР, претерпели коренные изменения: столкнулись два противоречивых явления. С одной стороны, отчетливо обозначилось стремление обособиться, самостоятельно проводить внутреннюю и внешнюю политику, которое проявилось в распаде СССР. С другой – понимание необходимости налаживать новые связи, основанные на нормах международного права, рыночных экономических отношениях и учете взаимных интересов.

Таможенный союз является одной из наиболее распространенных форм международной интеграции, которыми являются, в частности, зоны свободной торговли, «общие рынки», экономические и политические союзы. Участие государств в том или ином интеграционном образовании предполагает различную степень сближения. Если участники зоны свободной торговли ограничиваются частичной или неполной отменой количественных ограничений и тарифных барьеров во взаимной торговле, то страны-члены полного политического и экономического союза постоянно ведут поиск решений по важнейшим вопросам с помощью разветвленной системы межгосударственных органов. Развивается интеграция в соответствии с общими закономерностями: путем постепенного перехода от одной ступени к другой, более высокой.

Таможенные союзы возникли в Западной Европе в начале и середине XVIII века не на пустом месте. До этого имели место негосударственные образования.

Так, в средневековой Европе были нередки случаи, когда феодалы заключали друг с другом союзы, чтобы облегчить взимание сборов с въезжающих на их территории торговцев.[3] Такие объединения были направлены исключительно на ужесточение существовавших тогда режимов.

Сборы за право торговли в городе (или на рынке) и за право проезда по дорогам, рекам и мостам взимались везде, где угодно, по мнению исследователей, они не имели пограничного характера. Естественно, что такие условия сдерживали торговлю и производство.

Для нарождавшейся капиталистической промышленности и развивавшейся торговли был необходим более благоприятный фискальный режим с ликвидацией, хотя бы частичной, внутренних таможенных барьеров и созданием в будущем более обширных таможенных территорий.

В течение долгого времени количество внутренних таможен постепенно уменьшалось, территории объединялись, однако и тогда еще продолжали сосуществовать приграничные и внутренние сборы.

Одним из путей, с помощью которых общегосударственная таможенная политика вытесняет местную, явилось заключение договоров между городами в рамках свобод и вольностей, дарованных или признаваемых монархами. Большое распространение они имели в Англии, где уже в XIII столетии появляются интермуниципальные торговые договоры, в соответствии с которыми граждане одного города, приезжая с торговыми целями в другой город, освобождались от уплаты таможенных пошлин. Договоры между французскими городами для облегчения ввоза товаров получили распространение в XV веке.

Особый интерес представляют союзы городов, расположенных на территориях разных государств, имевших целью охрану своей торговли – ганзы (с немецкого – «союз»).[4] Известны Лондонская ганза, впервые упоминаемая в 1240 году и объединившая 17 городов Франции и Англии, Кельнская ганза, сведения о которой есть с 1157 года, созданная германскими городами. Последняя во второй половине XIII века утратила свое значение и составлявшие ее города присоединились к более мощному союзу, называемому Тевтонская (Ливонская) или Великая немецкая ганза с центром в Любеке (1267 г.). Началом Великой немецкой ганзы послужил договор о сотрудничестве между гильдиями Любека и Гамбурга. Одним из основных принципов сотрудничества явилась беспошлинная торговля. Источником поступлений в городскую казну были налоги с членов местной Ганзы, что позволяло отказаться от взимания таможенных сборов.

К 1367 году, когда состоялся первый съезд всех представителей Ганзы, в ее состав входило 77 городов. В состав Любекской ганзы входили и русские города Новгород, Псков и Смоленск.[5]

Торговые отношения между Новгородом и Ганзой изначально регулировались договорами, имевшими международный характер.

При всех особенностях ганзейских отношений с таможенными союзами их сближает то, что они устанавливают особый торгово-таможенный режим, который не применяется к другим городам, не являющимися членами Ганзы.

Особенностью таможенного права является такое обстоятельство, как совмещение в своем содержании норм национального права, так и международного. Данное обстоятельство вызвано тем, что возникающие во внешней торговле правоотношения всегда подвергаются воздействию со стороны таможенного права иностранного партнера.

Международный обмен товаров приводит к усилению взаимозависимости государств, что в свою очередь вызывает все большее значение норм международных договоров, которые регулируют вопросы таможенного контроля.

Расширяющиеся международные торговые связи вызывают необходимость разработки общей практики применения таможенных правил. Уже в ХVIII веке ученые и практики стали приходить к пониманию того, что общие таможенные правила приведут к тому, что произойдет объединение торгующих между собой стран в одну страну, то есть единая таможенная политика предшествует политическому объединению. Данный вывод был подтвержден в 1834 году, когда был создан Германский таможенный союз, который явился основой объединения Германии, являющейся одной из самых развитых промышленных стран мира.

Германский таможенный союз представляет интерес, поскольку впервые была создана и прошла проверку на практике такая форма организации как таможенный союз, объединивший суверенные государства и образовавший единую таможенную территорию.

Истоки понятия «таможенный союз» можно найти в соглашении о Таможенном союзе 1867 г., Французско-Монакском соглашении 1865 г., Бельгийско-Люксембургском соглашении 1921 г., Таможенно-экономическом союзе Бенилюкса 1958 г. (в его основе Таможенная конвенция 5 сентября 1944 г.).[6] Конечно, нельзя не упомянуть о самом успешном европейском Экономическом союзе, в основе которого «Римский трактат» 1957 года, учреждающий в главе 1 раздела 1 Таможенный союз. Кроме него в современном мире существует Центрально-американский общий рынок, функционирует таможенный и экономический союз Центральной Африки и другие.

В Западной Европе были созданы следующие международные организации: в 1951 году Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), 1957 – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Евратом (Европейское сообщество по атомной энергии), 1960 – Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ). Экономическая интеграция через указанные международные организации привела европейские государства к политическому объединению их в Евросоюз, являющийся наднациональным объединением. Понятие «наднациональный» отражает право международных организаций принимать в определенных областях, ранее относившихся к сфере суверенности отдельных стран-участниц, имеющие обязательную для них силу решения. Данное понятие берет свое начало в Договоре о ЕЭС.

Опыт работы этих межгосударственных образований был позаимствован при подготовке положений договора о создании Экономического союза, соглашений о Таможенном союзе в СНГ. Были учтены правила ГАТТ, в статье XXIV которого даются характеристики зоны свободной торговли и таможенного союза и оговаривается право государств, участвующих в этих экономических группировках не распространять льготы, которые они предоставляют друг другу, на третьи государства в режиме наибольшего благоприятствования.

1.2 Экономические последствия создания таможенного союза

Одной из разновидностей оптимизации таможенной политики является вступление страны в таможенный союз, внутри которого ведется беспошлинная торговля, в то время как на продукцию не входящих в союз стран установлена импортная пошлина. Прежде чем вступить в таможенный союз стране приходится взвесить противоречивые последствия этого шага. Рассмотрим их на основе частичного и общего анализа.

Частичный анализ . На рис. 1. линии SA и DA представляют предложение и спрос на некоторое благо в стране А, а линии SB и SC совершенно эластичное по цене предложение на этом же рынке стран В и С .[7]

Допустим, что в исходном положении страна А взимает пошлину в размере t ден. ед. с единицы ввозимого товара, т.е. страна В может предлагать его на рынке по цене PB + t, а страна С по цене PC + t. В этом случае на внутреннем рынке установится цена РЕ = PC + t при объеме спроса Q 1. Отечественные производители предлагают Q 0, a Q 1 — Q 0 ввозится из страны С .

Рассмотрим последствия создания таможенного союза между странами А и В для страны А. Поскольку РЕ > РB, то импорт из страны С будет заменен импортом из страны В и цена снизится до РB. В результате этого излишки потребителей возрастут на площадь РBnmРЕ, излишки производителей сократятся на площадь РBlkРЕ, а таможенные сборы уменьшатся на площадь edml. Следовательно, получит ли страна А чистый выигрыш от создания таможенного союза со страной В зависит от разности между площадью прямоугольника edhg и суммой площадей треугольников klg и mnh. Выигрыш тем вероятней будет превышать потери, чем:

1) меньше наклон кривых SA и DA;

2) больше разность между РЕ и РB;

3) меньше разность между РB и РC.

Первый и третий факторы объясняют, почему с большей вероятностью можно ожидать выигрыша при объединении в таможенный союз стран с примерно одинаковыми условиями производства и структурой спроса, чем при объединении стран с существенно различными уровнями экономического развития.

Общий анализ. Более полное представление о последствиях образования таможенного союза в мировом хозяйстве, состоящем из экономик трех названных выше стран, можно получить, используя инструменты общего анализа.

На рис. 2. точки E 0 и C 0 представляют соответственно структуру производства и потребления в стране А при свободной торговле со странами В и С .[8] Наклон бюджетной линии, касающейся в этих точках кривой производственных возможностей и наиболее отдаленной кривой безразличия, представляет пропорцию обмена блага H, произведенного в стране А, на благо F, произведенного в стране С. Когда страна А покупает благо F у страны В, тогда наклон ее бюджетной линии равен tg, а структуры производства и потребления представляют соответственно точки E 2 и С 2. Поскольку РF,C < РF,B, то tg> tgпоэтому при беспошлинной торговле страна А будет покупать благо F у страны С .

С введением пошлины для жителей страны А продукция F дорожает, что отображается уменьшением наклона бюджетной линии с tgдо tg. Структуру производства в стране А теперь представляет точка Е 1, структуру потребления частного сектора точка C 1, а структуру потребления страны в целом (населения и государства) точка С '1, так как для страны пропорция обмена со страной С не изменилась.

Если страна А объединится со страной В в таможенный союз, то жители страны А смогут покупать благо F по более низкой цене у страны В (tg>tg). В результате страна А окажется на более низкой кривой безразличия, чем до образования таможенного союза. Но страна А могла бы и выиграть от образования таможенного союза со страной В, если бы РF,B была такой, что наклон бюджетной линии страны А при беспошлинной торговле со страной В превышал tg(прерывистая линия).

2. Таможенный союз как этап мировой интеграции

Мировой опыт показывает, что экономическая интеграция эволюционирует посредством следующих основных уровней.[9]

Первый – заключение преференциальных торговых соглашений. Такие соглашения могут подписываться либо на двусторонней основе между отдельными государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем третьим странам. Преференциальные соглашения, предусматривающие сохранение национальных таможенных тарифов, часто рассматриваются как подготовительный этап интеграционного процесса, приобретающего впоследствии более развитые формы. Для управления преференциальными соглашениями межгосударственные органы не создаются.

Второй – создание зоны свободной торговли, то есть преференциальной зоны, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля товарами. Зона свободной торговли предусматривает полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сокращении национальных тарифов в отношениях с третьими странами, причем данные условия не распространяются на продукты сельского хозяйства. Соглашения о зонах свободной торговли придают торговой политике стран-участниц более стабильный и предсказуемый характер. Функционирование зоны свободной торговли позволяет странам более четко выполнять принятые на себя обязательства в рамках подписанных соглашений, совершенствовать всю систему внешнеэкономической деятельности, более гибко приспосабливаться к международной практике. Однако создание зоны свободной торговли приводит к усилению конкуренции на внутреннем рынке, что зачастую оказывает неблагоприятное воздействие на качество и технический уровень отечественного товара. Либерализация импорта создает угрозу для национальных производителей: увеличивается опасность вытеснения отечественных производителей с внутреннего рынка, повышается возможность банкротства из-за неконкурентоспособности и некачественности производимых товаров.

Взаимодействие государств – участников зоны свободной торговли, регулирование их деятельности происходят без создания постоянно действующих наднациональных систем управления или принятия специальных общих решений. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом. Однако все решения по политическим вопросам принимаются, как правило, высшими должностными лицами стран – участниц зоны свободной торговли, а по экономическим вопросам – руководителями министерств и ведомств. Такие решения носят обязательный характер и обладают приоритетным по отношению к внутренним законодательным актам положением.

Третий – образование таможенного союза. Таможенный союз предполагает согласованную отмену национальных таможенных тарифов, введение общего таможенного тарифа, единую систему нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

Основное различие между зоной свободной торговли и таможенным союзом состоит в том, что в зоне свободной торговли предусматривается постепенное снижение таможенных пошлин, устранение тарифных барьеров и т. п. Таким образом, зона свободной торговли призвана обеспечить беспошлинную торговлю товарами между государствами-участниками. В таможенном союзе существует беспошлинная торговля между странами-членами и общий таможенный тариф по отношению к странам, не входящим в таможенный союз. Своеобразные правила, которые устанавливаются самими членами зоны свободной торговли, касаются собственной внешнеторговой политики, а государства – участники таможенного союза координируют ее, в первую очередь по отношению к таможенно-тарифным правилам и процедурам. В рамках таможенного союза происходят серьезные изменения в структуре производства и потребления стран-участниц. Регулирование внешнеторгового тарифа влияет на развитие интеграционных процессов внутри таможенного союза. Такое регулирование благоприятно сказывается на развитии внутреннего рынка товаров и услуг. Происходит снижение цен и замедление их роста, усиливается конкуренция между товаропроизводителями и поставщиками импортных товаров в рамках таможенного союза. Большое значение для таможенного союза имеет наличие в его составе одной-двух крупных держав. Это позволяет объединившимся странам эффективно решать проблемы ресурсов, создавать более приемлемые условия для привлечения иностранных инвестиций и так далее.

Функционирование таможенного союза требует изменений в подходах к управлению интеграционными процессами. Это обусловлено необходимостью создания постоянно действующих органов, регулирующих институтов, так как переход к единым таможенным пошлинам и совместным координационным мерам требует пересмотра подходов к развитию многих отраслей национальной экономики; становится необходимой координация развития отдельных отраслей на макроэкономическом уровне; возникает потребность в переговорах по согласованию таможенно-тарифной политики, а также координации и приспособлению внутренних рынков к общим интересам; возникает вопрос о создании наднациональных органов, которые будут разрабатывать, координировать деятельность отдельных сфер внешней торговли и производства.

Таможенный союз способствует сохранению и укреплению экономического пространства в отношениях между государствами, обеспечению свободного движения товаров, капиталов, услуг и рабочей силы, проведению согласованной политики в таможенных связях в отношении третьих стран и унификации таможенного законодательства и таможенных процедур в целях защиты внутреннего рынка.

Четвертый – создание общего рынка. Таможенный союз, упраздняя таможенные пошлины между государствами-членами и разрабатывая единую торговую политику по отношению к третьим странам, создает предпосылки для перехода к качественно более высокому уровню интеграции – общему рынку. В пределах общего рынка интегрирующиеся страны закрепляют свободу движения не только товаров и услуг, но и факторов производства, что требует более высокого уровня координации экономической политики. Такая координация осуществляется на периодических совещаниях глав государств и правительств участвующих стран.

Пятый – формирование экономического союза. Экономический союз предусматривает, наряду с общим таможенным тарифом и свободой передвижения товаров и факторов производства, координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключевых областях – валютной, бюджетной, денежной. На данном этапе возникает потребность создания органов, наделенных не только способностью координировать действия и наблюдать за экономическим развитием, но и принимать оперативные решения. Правительства государств – участников экономического союза отказываются от части своих функций и тем самым уступают часть государственного суверенитета в пользу надгосударственных органов. Такие межгосударственные органы с надгосударственными функциями наделены правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами государств-членов.

Шестой – формирование политического союза. Политический союз предусматривает передачу национальными правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам. Данный уровень является самым высоким, однако ни одна интеграционная группировка не достигла подобного.

В целом достаточно сложно определить, на каком уровне развития находится то или иное интеграционное объединение, в силу как отсутствия достаточной информации, так и возникающих сильных различий между провозглашенными целями и реальными достижениями.

3. Перспективы существования таможенного союза на примере сотрудничества России и Белоруссии

Формирование Таможенного союза России и Беларуси создает благоприятные условия для приоритетного развития торговли между государствами, более полного обеспечения необходимыми видами энергоносителей, сырьевых ресурсов, машино-технической продукцией, продовольствием и потребительскими товарами, что, в конечном счете, явится существенным шагом на пути к созданию общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Важным приоритетным направлением внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь является укрепление двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами СНГ. Для стран – участниц СНГ характерен достаточно высокий уровень интеграции: государства и субъекты хозяйствования взаимодействуют по широкому кругу вопросов, включая гармонизацию банковского законодательства, налоговой, таможенной и финансово-кредитной политики. На фоне интеграционных процессов, происходящих в рамках СНГ, Республика Беларусь и Российская Федерация достигли наиболее высокого уровня сотрудничества во многих отраслях и в связи с этим занимают приоритетное положение.

Началом объединения таможенных систем стран СНГ стало подписание 13 марта 1992 г. Соглашения о принципах таможенной политики.[10] Целями данного Соглашения явились: укрепление единого экономического пространства, унификация таможенного законодательства, а также проведение согласованной таможенной политики в отношении третьих стран. Таким образом, государства – участники СНГ намеревались на основе единства принципов таможенной политики создать благоприятную обстановку в таможенной сфере в целом. Согласованность действий таможенных политик, проводимых странами СНГ, облегчалась имеющимися историческими предпосылками, бывшими экономическими связями.

Основополагающим межгосударственным документом белорусско-российского таможенного сотрудничества является Соглашение о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией[11], подписанное правительствами двух стран 6 января 1995 г. и вступившее в силу 30 декабря 1995 г. 10 января 1995 г. к Таможенному союзу Беларуси и России присоединилась Республика Казахстан, 29 марта 1996 г. – Кыргызстан, а 28 марта 1998 г. – Таджикистан. «Создание Таможенного союза пяти государств – это первый шаг международной интеграции в области таможенного дела в рамках СНГ. Возник принципиально новый тип взаимоотношений на постсоветском пространстве, отвечающий мировым нормам и требованиям»[12]. Подписание таких соглашений отражает стремление сторон к развитию сбалансированных и взаимовыгодных отношений, признанию международных общепринятых норм в экономических отношениях, ориентированных на правила ГАТТ/ВТО, и созданию благоприятных условий для активного выхода государств-членов Таможенного союза на мировой рынок.

Таможенный союз стал первой формой интеграционного сотрудничества в истории межгосударственного союза двух государств. В соответствии со статьей 1 Соглашения о Таможенном союзе Беларуси и России «Договаривающиеся Стороны определяют Таможенный союз как экономическое объединение двух государств, основывающееся на следующих принципах:[13]

а) наличие единой таможенной территории государств – участников Таможенного союза. Формирование единой таможенной территории осуществляется путем:

отмены в торговле между государствами Договаривающихся Сторон товарами, происходящими с их территорий, таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а также количественных ограничений;

установления и применения в отношении с третьими странами одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования внешней торговли;

формирования механизма взаимоотношений Таможенного союза с третьими государствами и международными организациями на основе положений Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 12 апреля 1994 г.;

б) наличия однотипного механизма регулирования экономики, базирующегося на рыночных принципах хозяйствования и унифицированном законодательстве».

Данное Соглашение регулирует также вопросы распределения таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие; условия введения временных ограничений во взаимной торговле путем использования тарифных, количественных либо иных равнозначных мер таможенного контроля на основе обеспечения единства управления таможенными службами.

«Именно Таможенный союз Беларуси и России является одним из краеугольных камней, на которых строится вся система экономической интеграции Беларуси и России. Это вытекает из самого определения его как экономического объединения, основывающегося на наличии единой таможенной территории и однотипного механизма регулирования экономик»[14] .

Первым закрепленным в Соглашении принципом функционирования таможенного союза является «отмена во взаимной торговле таможенных пошлин, налогов и сборов, а также количественных ограничений». По существу, речь идет о создании зоны свободной торговли между двумя странами. В соответствии с Соглашением о свободной торговле от 13 ноября 1992 г. данный принцип действовал ранее с определенными ограничениями (в частности, российская сторона сохраняла таможенные сборы на ввозимое сырье), которые были отменены Соглашением о Таможенном союзе.

Второй принцип функционирования таможенного союза – установление и применение в отношениях с третьими странами одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования внешней торговли, т. е. создание полностью идентичных систем регулирования внешних экономических связей. Именно это положение отличает Таможенный союз от зоны свободной торговли.

Третьим принципом функционирования Таможенного союза является унификация таможенного и иного законодательства, затрагивающего внешнеэкономическую деятельность государств.

Конечной стадией создания Таможенного союза является формирование единой таможенной территории и согласованной системы управления таможенными органами путем предоставления решающих полномочий органу управления союзом. «Должна быть создана общая система таможенного регулирования с единым управлением, которая будет включать в себя наднациональные акты, обязательные для исполнения на всей территории государств-участников»[15] .

Таким образом, Таможенный союз Беларуси и России создает благоприятные условия для развития торговли, производства, способствует укреплению не только экономических, но и политических связей двух государств, которые объединены общими экономическими интересами.

О взаимовыгодном белорусско-российском сотрудничестве в рамках Таможенного союза свидетельствуют следующие показатели. По данным Государственного таможенного комитета Российской Федерации, товарооборот между Россией и Беларусью за 11 месяцев 2006 г. вырос на 4,2%, что означает увеличение степени открытости. Республика Беларусь является одним из основных торговых партнеров России, занимая второе место во внешнеторговом обороте России после Германии. На долю Беларуси пришлось 6,5% от общего товарооборота России в январе-ноябре 2006 г. (135,9 млрд. дол.). Российский экспорт в Беларусь за рассматриваемый период увеличился на 7,1%, до 5,225 млрд. дол., а импорт практически сохранился на уровне 11 месяцев 2005 г. – 3,625 млрд.[16]

Итак, Таможенный союз Беларуси и России является основой, на которой строится система белорусско-российской экономической интеграции.

Таможенная политика, проводимая в рамках белорусско-российского Таможенного союза, направлена на тесное взаимодействие двух государств в отношении наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на территории Таможенного союза, участие в решении торгово-политических задач по защите Таможенного союза, стимулирование национальных экономик в период их структурной перестройки, обеспечение равных условий производителям продукции, создание единого механизма организационно-правового развития экономического сотрудничества в рамках Таможенного союза.

Однако политика Таможенного союза Беларуси и России должна соответствовать национальной экономической политике каждого из государств и при этом являться их эквивалентом. Несмотря на то, что экономическая политика союза затрагивает проблемы, которые выходят за пределы контроля национальных правительств, национальная экономическая политика должна регламентировать такие отношения и контролировать их выполнение.

Процесс таможенного сотрудничества Беларуси и России, наряду с достигнутыми в рамках Таможенного союза позитивными результатами (отменой таможенного контроля на общей границе, неприменением таможенно-тарифных средств регулирования во взаимной торговле отечественными товарами и т. д.), сопровождается определенными проблемами (создание таможенного союза выполнено лишь частично, отсутствует режим свободной торговли в полном объеме, не полностью унифицировано внешнеторговое регулирование, не создан общий таможенный тариф, не согласован ряд тарифных позиций, в одностороннем порядке без предварительного согласования интересов разрабатываются меры тарифной и нетарифной политики и т. д.). Данные проблемы непосредственно связаны со сложной экономической ситуацией, сложившейся в обеих странах, низким качеством правового регулирования экономического сотрудничества в рамках заключенных соглашений, отсутствием урегулированного общего механизма реализации достигнутых договоренностей, недостаточно полной и последовательной их реализацией. Глубинные препятствия, осложняющие развитие интеграционных процессов в Союзном государстве Беларуси и России, заключаются в несоответствии продекларированных достижений реальным результатам объединительных процессов.[17] Нарушение ранее достигнутых договоренностей и выполнение их лишь в одностороннем порядке препятствует развитию внешнеэкономических связей государств.

В связи с существующими проблемами некоторые белорусские и российские исследователи отрицают реальное существование Таможенного союза Беларуси и России. «Союз Беларуси и России был создан лидерами двух стран в апреле 1995 г. де-юре как интеграционный союз с экономическим названием «таможенный». Затем, под давлением реальности и экономической целесообразности преобразований переходного периода, данный союз трансформировался де-факто в зону свободной торговли, которая в настоящее время и функционирует на экономическом пространстве двух государств-участников». В условиях динамической трансформации экономик двух стран, когда движение к рынку у Беларуси по сравнению с Россией практически отсутствует, так называемый таможенный союз девальвируется и приобретает реальные черты соглашения о свободной торговле.

В настоящее время развитие белорусско-российской интеграции на политическом и экономическом уровнях осуществляется на основе Договора о создании Союзного государства Беларуси и России, подписанного президентами двух государств 8 декабря 1999 г. и вступившего в силу 26 января 2000 г. Одной из целей белорусско-российского Союзного государства является формирование единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников, использование рыночных механизмов функционирования экономики. Союзное государство основано на разграничении предметов и пределов ведения между Союзным государством и государствами-участниками. К исключительному ведению Союзного государства относятся создание единого экономического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающих свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах территорий государств-участников, равные условия и гарантии для деятельности хозяйствующих субъектов, единая торговая и таможенно-тарифная политика в отношении третьих стран, международных организаций и объединений. Государства-участники применяют единые ставки ввозных и вывозных пошлин, единые таможенные режимы и единый порядок таможенного оформления и контроля.

Подписание Соглашения о Таможенном союзе Беларуси и России является лишь первым шагом на пути поэтапного создания белорусско-российского Таможенного союза, предусматривающего реализацию целого комплекса взаимосвязанных мероприятий. Таможенный союз предполагает достаточно высокий уровень интеграции и согласованности действий в экономической и политической сферах государств, которые должны иметь схожие структуры экономики, согласованные цели и синхронизированную экономическую политику, обеспечивающую стабильность и относительную устойчивость развития. Экономическая интеграция в целом предполагает взаимодополнение, сближение и взаимное приспособление национальных хозяйств.

Заключение

Внешняя торговля во все времена имела важное значение для экономической жизни всех стран, поскольку ее успехи оказывают серьезное воздействие на экономическое развитие. Опыт развитых стран показывает, что нельзя создать благополучную экономику, находясь в изоляции от остального мира. Международная торговля, а с ней международное разделение труда привносят в отечественную экономику ряд преимуществ и выгод, непосредственно влияющих на активизацию экономического роста.

Обращаясь к истории создания экономики в наиболее развитых странах можно прийти к выводу, что деятельное участие в мировой торговле принесли подъем производства, процветание и высокий уровень жизни населения этих стран.

Сфера внешней торговли предоставляет дополнительные возможности для становления и развития экономики, формирования бюджета страны, поддержания благосостояния народа.

Перемещение товаров через таможенную границу, как правило, связывается с уплатой таможенной пошлины, налогов, которые служат одним из источников пополнения федерального бюджета. На протяжении последних нескольких лет удельный вес таможенных платежей в доходной части федерального бюджета составляет более 30%.

Огромный поток товаров, перемещаемых через таможенную границу, может, насыщая внутренний рынок необходимыми товарами, так одновременно, конкурирует с товарами отечественных товаропроизводителей.

В этой связи таможенный союз как соглашение двух или более государств об отмене таможенных пошлин в торговли между ними, форма коллективного протекционизма от третьих стран представляется очень перспективным направлением, правда, требующим серьезной работы.

Список использованной литературы

1. Собрание законодательства РФ, 17.07.95, ст.2757.

2. Ермак Д. Таможенный союз – хорошо, но реально ли… // Экономическая газета. – №77(1096). – 2007.

3. Истомин С.И. Таможенное право. – М.: Софт Издат, 2005. – 448 с.

4. Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере [Электронный ресурс]: www.tsmi.ru/show_left.php?b=4&pp=1&idCh= 19&idP=1.

5. История возникновения и признаки таможенных союзов [Электронный ресурс]: www.tsmi.ru/show_ left.php?b=4&pp=1#ogl

6. Микроэкономика внешней торговли [Электронный ресурс]: www.spbki.ru/rus/parts/microeconomics /chap10/10_2/10_2_2.html.

7. Юрик В. Союз Беларуси и России: первая пятилетка — с таможенным союзом, а вторая? // Белорусский банковский бюллетень. – № 40 (99). – 2005, С. 33-39.

8. Таможенное сотрудничество в рамках Россиско-Белорусского интеграционного процесса [Электронный ресурс]: evolutio.info/ index.php?option=com_content&task=view&id=889&Itemid=140.

9. Мансуров Т. Таможенный союз – реальная интеграция // Известия. –25.03.08.

10. Кухаренко В. Б., Пыжик А. В. Совершенствование деятельности таможен Союзного государства на пути содействия торговле // Безопасность Евразии. – № 2 (8) – 2002, С. 407-415.

11. Таможенное сотрудничество в рамках Союза Беларуси и России, Евразийского союза, СНГ // Игнатюк А. З. Таможенное право Республики Беларусь. Гл. 17. 17.2. С. 376-381.

12. Сотников А. Обустройство Таможенного союза России и Беларуси как условие создания Союзного государства // Общество и экономика. – №5. – 2001, 135-141.

[1] Ермак Д. Таможенный союз – хорошо, но реально ли… // Экономическая газета. – №77(1096). – 2007.

[2] Собрание законодательства РФ, 17.07.95, ст.2757.

[3] Истомин С.И. Таможенное право. – М.: Софт Издат, 2005. – 448 с.

[4] Международно-правовое сотрудничество в таможенной сфере [Электронный ресурс]: www.tsmi.ru/ show_left.php?b=4&pp=1&idCh=19&idP=1.

[5] Там же.

[6] История возникновения и признаки таможенных союзов [Электронный ресурс]: www.tsmi.ru/show_ left.php?b=4&pp=1#ogl

[7] Микроэкономика внешней торговли [Электронный ресурс]: www.spbki.ru/rus/parts/microeconomics /chap10/10_2/10_2_2.html.

[8] Микроэкономика внешней торговли [Электронный ресурс]: www.spbki.ru/rus/parts/microeconomics /chap10/10_2/10_2_2.html.

[9] Юрик В. Союз Беларуси и России: первая пятилетка — с таможенным союзом, а вторая? // Белорусский банковский бюллетень. – № 40 (99). – 2005, С. 33-39.

[10] Таможенное сотрудничество в рамках Россиско-Белорусского интеграционного процесса [Электронный ресурс]: evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=889&Itemid=140.

[11] Там же.

[12] Мансуров Т. Таможенный союз – реальная интеграция // Известия. –25.03.08.

[13] Таможенное сотрудничество в рамках Россиско-Белорусского интеграционного процесса [Электронный ресурс]: evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=889&Itemid=140.

[14] Кухаренко В. Б., Пыжик А. В. Совершенствование деятельности таможен Союзного государства на пути содействия торговле // Безопасность Евразии. – № 2 (8) – 2002, С. 407-415.

[15] Таможенное сотрудничество в рамках Союза Беларуси и России, Евразийского союза, СНГ // Игнатюк А. З. Таможенное право Республики Беларусь. Гл. 17. 17.2. С. 376-381.

[16] Мансуров Т. Таможенный союз – реальная интеграция // Известия. –25.03.08.

[17] Сотников А. Обустройство Таможенного союза России и Беларуси как условие создания Союзного государства // Общество и экономика. – №5. – 2001, 135-141.

www.ronl.ru

Таможенные союзы России — курсовая работа

Введение  

     Актуальность создания Таможенного союза России с другими государствами, безусловно, сохранилась. Более того, как не покажется парадоксальным, финансово-экономический кризис даёт даже ещё больше оснований для интеграции постсоветского пространства, нежели «свободное плавание» в благоприятные годы. Сейчас во многом есть заинтересованность как стран СНГ в помощи России, так у России появляется шанс хотя бы на экономической основе интегрировать и объединить под своей эгидой страны постсоветского пространства, страны Содружества. Поэтому, в общем и целом, идея Таможенного союза, безусловно, весьма важна.  Мировой опыт свидетельствует, что таможенные союзы создают благоприятные условия для развития торговли, производства, способствуют укреплению не только экономических, но и политических связей государств, которые объединены общими экономическими интересами. Вообще если говорить о таможенном союзе (именно в нашей стране), можно выделить основную задачу. Основной задачей Таможенного союза является упразднение таможенных ограничений во взаимной торговле и принятие единого таможенного регулирования в отношении третьих стран.

     Но прежде чем говорить о  Таможенном союзе России с  другими государствами, рассмотрим  интересующий на мой взгляд  вопрос: «А вообще зачем нам нужен Таможенный союз?». 

     С первого января текущего года заработали механизмы Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России: единый таможенный тариф, единые правила нетарифного регулирования, включая единый порядок оформления лицензий и ограничений во внешней торговле. С 1 июля 2010 года будет введен в действие Таможенный кодекс и отменено таможенное оформление на внутренних границах. Согласно утвержденным планам, начнется перенос на внешнюю границу таможенного и других видов государственного контроля. Будет также обеспечено взаимное признание разрешительных документов в сфере санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, а также технического регулирования. Тем самым в течение текущего года будут введены в действие основные механизмы функционирования Таможенного союза трех государств ЕврАзЭС. Эти решения не являются неожиданными для специалистов. План действий по формированию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС был утвержден главами государств еще два года назад и с тех пор неукоснительно выполняется.

     На заседании Межгоссовета ЕврАзЭС в июне 2009 года главы Правительств договорились об этапах и сроках формирования Таможенного союза, в соответствии с которыми формируется единая таможенная территория.

     С введением в действие 1 января 2010 года Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании и Соглашения о едином нетарифном регулировании Таможенного союза завершен подготовительный и начался первый этап, который продлится до 1 июля будущего года. С 1 июля с введением в действие единого таможенного кодекса завершится формирование единой таможенной территории и начнется следующий этап, в течение которого будет осуществлена отмена таможенного и других форм пограничного контроля между государствами-участниками Таможенного союза. К 1 июля 2011 года этот процесс будет завершен.

     Хотя планы по формированию Таможенного союза не были секретом и работа по их реализации велась совершенно открыто под пристальным вниманием СМИ, для многих запуск механизмов его функционирования с начала текущего года стал неожиданностью. В том числе для ряда наших ведущих торговых партнеров — в Вашингтоне и Брюсселе ответственные за торговую политику лица разразились даже неприличными истериками о невозможности вхождения Таможенного союза в ВТО. Не утихают критические выпады и со стороны сторонников евроатлантической интеграции (точнее, колонизации) России в нашей стране. С целью дискредитации Таможенного союза выдвигаются вздорные утверждения о его несовместимости с присоединением России к ВТО, о мнимых потерях российского бюджета и некоторых отраслей экономики. Продолжающаяся, несмотря на принятые политические решения, дискуссия по данным вопросам требует, повидимому, многократного повторения очевидных аргументов в защиту реализуемых сегодня планов экономической интеграции государств ЕврАзЭС.

    В выше сказанном дается разъяснение экономической целесообразности формирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, анализируются проблемы его становления, обосновывается стратегия углубления экономической интеграции на постсоветском пространстве.

    При написании своей курсовой  работы «Анализ развития Таможенного  союза России с другими государствами»  предо мной стояли следующие  задачи:

• знакомство с историческими предпосылками  Таможенного союза России с другими государствами;
• проанализировать этапы развития таможенного союза;
• рассмотреть влияние Таможенного союза на экономику страны;
• выявить и выделить основные перспективы расширения Таможенного союза;
• раскрыть понятие интеграции в мировой экономике и как Таможенный союз влияет на нее.

1. Исторические  предпосылки Таможенного  союза России с  другими государствами

     Начнем с очевидных исторических истин. В течение многих столетий государства, формирующие сегодня Таможенный союз, развивались как единая страна с общим народнохозяйственным комплексом. Экономики бывших союзных республик дополняли друг друга, а тысячи кооперационных связей образовывали целостные воспроизводственные контуры с полным производственным циклом — от сырья до готовой продукции и от фундаментальной науки до технологий массового производства. При этом экономика СССР не была примитивной, по структуре производимой продукции она соответствовала уровню развитых стран, в том числе по показателям доли обрабатывающей промышленности, включая машиностроение и производство готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Это, разумеется, не означает однородности тогдашнего экономического пространства. Но оно было единым — как с точки зрения правовых норм и функционировавших организационно-хозяйственных форм, так и всех других экономических институтов: цен, стандартов, квалификационных требований, процедур планирования и правил принятия решений. Это единство поддерживалось специализацией и кооперацией производства — ни одна из союзных республик, включая РСФСР, не была самодостаточной — производимая продукция изготавливалась с использованием сырья и комплектующих, поставляемых из других республик.

     Целостность и единство экономического пространства СССР опровергает часто высказываемые сомнения об искусственности процессов экономической интеграции на постсоветском пространстве из-за разного уровня экономического развития государств. Конечно, за два десятилетия, прошедших после распада СССР, экономики бывших союзных республик изрядно деградировали. Но степень деградации была пропорциональна сложности имевшихся производств. Наибольшие потери высокотехнологических производств понесла Российская Федерация, фактически сравнявшись по доле сырья, металлов и энергоносителей в экспорте с Казахстаном. Поэтому если аргумент об однородности и одноуровневости экономик интегрируемых государств имеет какой-то экономический смысл, то следует признать, что по сравнению с советским периодом бывшие союзные республики по этим критериям приблизились к друг другу и, согласно этой логике, стали более интегрируемыми.

     На самом деле процессы экономической интеграции объясняются куда более сложными причинами, чем расхожие представления о значении близкого уровня экономического развития. Высокоразвитые в экономическом плане территории развиваются в симбиозе с источниками сырья, энергии и рабочей силы, потоки которых связывают их в единый воспроизводственный цикл с менее развитыми территориями. Достаточно обратиться к экономической географии, чтобы убедиться в том, что единое экономическое пространство любой страны состоит из разных по уровню экономического развития территорий, дополняющих друг друга в соответствии со сложившейся специализацией и кооперацией производства. То же касается любых территориальных экономических образований — от городов до мировых империй.

     И наоборот, близкие по уровню экономического развития страны обычно выступают конкурентами по производству одинаковых видов продукции, отгораживаясь друг от друга таможенными барьерами и прибегая к различным защитным мерам. Именно между близкими по уровню развития странами то и дело вспыхивают торговые войны, которых никогда не бывает между производителями готовой продукции и поставщиками сырья.

     Сказанное выше не означает, что близость стран по уровню развития является препятствием к их интеграции. Это означало бы падение в другую крайность. Современный экономический рост характеризуется глобальной специализацией и кооперацией производства. Нарастающая в условиях глобализации конкуренция принуждает развитые страны к интеграции в целях минимизации издержек, увеличения масштабов производства и расширения научно-технологической базы.

     Изложенные выше доводы доказывают лишь то, что попытки объяснения процессов экономической интеграции фактором уровня экономического развития являются слишком поверхностными и неадекватными сложной гамме движущих их сил. То же касается часто используемых так называемых гравитационных моделей экономического взаимодействия государств. Не масштаб, и не уровень экономического развития государств определяет степень их интеграции, а исторически сложившаяся специализация и кооперация производства в рамках общих воспроизводственных контуров.

Государства ЕврАзЭС, объединяющиеся в Таможенный союз, связаны веками сложившимися кооперационными узами. Их экономики дополняют друг друга и фактически объединены множеством единых воспроизводственных контуров. Достаточно сказать, что в стоимости готовой белорусской продукции около половины приходится на комплектующие и материалы из России.

     Распад СССР повлек за собой разрушение выстроенных десятилетиями кооперационных связей между предприятиями. Являя собой части единой кооперационной цепи, порознь они оказались неспособными локализовать у себя весь производственный цикл — от разработки до серийного выпуска готовых изделий. Резкое свертывание взаимных поставок материалов и комплектующих, прекращение обмена квалифицированными кадрами обескровило многие промышленные и предприятия и лишило их возможностей сохранить накопленный потенциал, не говоря уже о развитии. Выжить удалось в основном примитивным видам деятельности, не обремененным сложными кооперационными связями.

     По различным оценкам из двукратного, в среднем по постсоветскому пространству, падения производства от четверти до половины приходится на разрыв кооперационных связей вследствие распада единой страны. При этом наиболее болезненным этот фактор был для машиностроения и других высокотехнологических отраслей экономики, в которых в общем научнопроизводственном цикле изготовления продукции были задействованы тысячи предприятий и организаций. Сегодня, когда Россия и другие государства ЕврАзЭС стремятся перейти на инновационный путь развития, вырваться из зависимого положения доноров сырьевых ресурсов, вернуться в мир развитых стран с высокотехнологическими производствами и диверсифицированной экономикой, восстановление единого экономического пространства и устранение пограничных барьеров на пути развития кооперации и специализации производства является объективной необходимостью.

      Важность сохранения единого экономического пространства всегда осознавалась хозяйственниками и руководителями постсоветских государств. Распад СССР сопровождался попыткой одновременного создания экономического союза, договор о формировании которого остался нереализованным из-за набравших силу центробежных тенденций радикального национализма. Вместе с тем удалось избежать введения импортных пошлин и подписать соглашения о свободной торговле между всеми государствами СНГ на двусторонней основе. Дальнейшая интеграция была заблокирована начавшимися процессами приватизации собственности и перераспределением сырьевых ресурсов на экспорт. Деградация и примитивизация экономик бывших союзных республик не способствовала углублению интеграции. Разрыв кооперационных связей и гибель целых отраслей высокотехнологической промышленности снизил интеграционные мотивы, а развернувшаяся между государствами СНГ конкуренция на сырьевых рынках усилила центробежные тенденции. В этом же направлении действовали возникшие сырьевые и инфраструктурные монополии, навязывавшие протекционистскую политику в своих интересах.                             

2. Таможенный  союз России с другими  государствами

2.1. Этапы развития Таможенного союза России с другими государствами

     Сегодняшняя активизация интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС является частью политики экономического развития, ориентированной на выход из сырьевой ловушки на путь инновационной экономики. Эта политика предполагает активизацию сохранившегося научно-производственного потенциала, восстановление и развитие имеющихся воспроизводственных контуров изготовления высокотехнологической продукции с высокой добавленной стоимостью с широкой кооперацией и специализацией производства. За два последних года в этом направлении проделана колоссальная работа, создана договорно-правовая база Таможенного союза ЕврАзЭС. Его формирование является фундаментом для построения Единого экономического пространства (ЕЭП), которое планируется завершить к началу 2012 года.

     Впечатляющая скорость формирования Таможенного союза в последние годы после длительного периода пробуксовки интеграционных процессов объясняется насущной необходимостью повышения устойчивости и эффективности экономики государств-членов в условиях глобального кризиса.

myunivercity.ru

Смотрите также

• 
  Психические расстройства реферат
• 
  Реферат климат земли
• 
  Реферат саратовская область
• 
  Реферат новый год
• 
  Новый год реферат
• 
  Юридическое образование реферат
• 
  Рефераты по ксе
• 
  Рефераты в рязани
• 
  День языков реферат
• 
  Для первоклассника реферат
• 
  Реферат история книги