Современный мир полон острых противоречий политического, экономического, социального и исторического характера. В этой ситуации особенно сложно приходится России, так как она имеет уникальные географическое положение, природные ресурсы, многонациональное население, разнообразные культурные и научные достижения. Поэтому для нашей страны очень важно обеспечение национальной безопасности, без которой невозможно ее развитие.

1. Национальная безопасность государства. Концепция национальной безопасности РФ

Основополагающим документом в области безопасности государства является «Концепция национальной безопасности Российской Федерации».

В соответствии с существующей в России законодательной и нормативно-правовой базой национальная безопасность - это гарантированная защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от внешних и внутренних угроз (политических, экономических, военных, информационных, экологических и др.).

Следует различать систему национальной безопасности и систему обеспечения национальной безопасности. Первая - это функциональная система, отражающая процессы взаимодействия интересов и угроз, а вторая - это система органов, сил, средств, различных организаций, призванных решать задачи по обеспечению национальной безопасности.

Для осуществления политической стратегии государства в области национальной безопасности национальные ценности должны быть выражены в предметной форме. Ее они обретают в национальных интересах.

Под национальными интересами понимаются объективные потребности гражданина, общества и государства, вытекающие из особенностей социально-экономического и политического устройства государства, уровня его экономического развития, исторически сложившегося места в международном разделении труда, специфики географического положения, национальных и культурных традиций. Национальные интересы реализуются во внешнеэкономических, внешнеполитических и военных доктринах, различного рода концепциях, программах и т.д. Для каждого государства существует определенный набор критических параметров, нарушив которые оно утрачивает свою самостоятельность и даже может перестать существовать. Эти критические параметры охватывают области, в наибольшей степени связанные с проблемой выживания, к которым относятся, прежде всего, международные, внутригосударственные политические и социальные отношения, экономика, экология, здравоохранение, культура и др.

На основе национальных интересов соответствующие институты и органы государственного управления вырабатывают и формулируют цели государственной политики, отражающие интересы граждан, общества и государства. Для их осуществления руководство страны вырабатывает и осуществляет специальные меры.

Интересы, трансформировавшиеся в цели государственной политики, выносятся государственными институтами на мировую арену, где и формируется международная политика и проявляется конфликтность межгосударственных отношений. Если состояние государства характеризуется нестабильностью его политического, экономического, социального и национального базиса, противоречивостью интересов различных социальных групп и слоев, осложняются отношения на внутригосударственном уровне. В результате обострения противоречий в обоих случаях возникают реальные угрозы тем или иным интересам, внешние и / или внутренние. Причем в силу объективности и неизбежности многообразия интересов личности, общества, государства рождаются противоречия, которые могут стать источником потенциальных угроз их безопасности.

2. Система обеспечения национальной безопасности России

Под обеспечением национальной безопасности Российской Федерации понимается целенаправленная деятельность государственных и общественных институтов, а также граждан по выявлению, предупреждению угроз безопасности личности, общества и государства и противодействию им в качестве обязательного и непременного условия защиты национальных интересов России. Она проявляется в определении политическим руководством страны целей и постановке принципиальных задач по защите национальных интересов страны и выработке форм, методов и способов достижения этих целей.

Политика национальной безопасности осуществляется на принципах строгой законности; соблюдения баланса интересов личности, общества и государства; взаимной ответственности личности, общества и государства за национальную безопасность и интегрированности с международными системами коллективной безопасности.

Главной целью обеспечения национальной безопасности России является создание и поддержание необходимого уровня защищенности жизненно важных интересов всех объектов безопасности, создающего благоприятные условия для развития личности, общества и государства и исключающего опасность ослабления роли и значения Российской Федерации как субъекта международного права, подрыва способности государства реализовывать национальные интересы Российской Федерации.

Данная цель достигается путем решения целого ряда задач. Основными из них являются:

- своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации;

- реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

- обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;

- обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;

- укрепление правопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества;

- обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;

- подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала государства;

- укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;

- принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств, направленной против Российской Федерации;

- выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность;

- усиление роли государства как гаранта безопасности личности и общества, создание необходимой для этого правовой базы и механизма ее применения;

- укрепление системы правоохранительных органов, прежде всего структур, противодействующих организованной преступности и терроризму, создание условий для их эффективной деятельности;

- привлечение государственных органов в пределах их компетенции к деятельности по предупреждению противоправных деяний;

- расширение взаимовыгодного международного сотрудничества в правоохранительной сфере, в первую очередь с государствами - участниками СНГ;

- содействие урегулированию конфликтов, включая миротворческую деятельность под эгидой ООН и других международных организаций;

- достижение прогресса в сфере контроля над ядерными вооружениями, поддержание стратегической стабильности в мире на основе выполнения государствами своих международных обязательств в этой сфере;

- выполнение взаимных обязательств в области сокращения и ликвидации оружия массового уничтожения, обычных вооружений, осуществление мер по укреплению доверия и стабильности, обеспечение международного контроля за экспортом товаров и технологий, а также за оказанием услуг военного и двойного назначения;

- адаптация существующих соглашений по контролю над вооружениями и по разоружению к новым условиям международных отношений, а также разработка при необходимости новых соглашений, в первую очередь по мерам укрепления доверия и безопасности;

- содействие созданию зон, свободных от оружия массового уничтожения;

- развитие международного сотрудничества в области борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом;

- противодействие экономической, демографической и культурно-религиозной экспансии на территорию России со стороны других государств;

- пресечение деятельности транснациональной организованной преступности, а также незаконной миграции;

- осуществление коллективных мер по обеспечению безопасности пограничного пространства государств - участников СНГ;

- предотвращение загрязнения природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов;

- предотвращение радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствий произошедших ранее радиационных аварий и катастроф;

- экологически безопасное хранение и утилизация выведенного из боевого состава вооружения, прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядерными энергетическими установками, ядерных боеприпасов, жидкого ракетного топлива, топлива атомных электростанций;

- безопасное для окружающей природной среды и здоровья населения хранение и уничтожение запасов химического оружия;

- создание и внедрение безопасных производств, поиск способов практического использования экологически чистых источников энергии, принятие неотложных природоохранных мер в экологически опасных регионах Российской Федерации;

- совершенствование организации и ведения гражданской обороны на территории Российской Федерации, качественное совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе дальнейшая интеграция ее с аналогичными системами иностранных государств;

- совершенствование и защита отечественной информационной инфраструктуры, интеграция России в мировое информационное пространство;

- противодействие угрозе развязывания противоборства в информационной сфере.

Национальная безопасность обеспечивается всеми имеющимися в распоряжении страны средствами - политическими, экономическими, правовыми, военными, организационными и ресурсными - на основе последовательной реализации политики национальной безопасности.

Важнейшим средством обеспечения военной безопасности Российской Федерации являются Вооруженные Силы.

Вооруженные Силы Российской Федерации - это государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации, главный элемент военной организации государства.

Изменившаяся внешнеполитическая ситуация последних лет, новые приоритеты обеспечения национальной безопасности поставили перед Вооруженными Силами РФ совершенно иные задачи. Они могут быть структурированы по четырем основным направлениям:

1. Сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности или интересам Российской Федерации.

2. Обеспечение экономических и политических интересов Российской Федерации.

3. Осуществление силовых операций мирного времени.

4. Применение военной силы.

Особенности развития военно-политической обстановки в мире обуславливают возможность перерастания выполнения одной задачи в другую, поскольку наиболее проблемные, с точки зрения безопасности РФ, военно-политические ситуации носят комплексный и многоплановый характер.

Характер задач, стоящих перед Вооруженными Силами России с учетом особенностей вооруженных конфликтов и войн, в которые они могут быть вовлечены, требует формулирования новых подходов к их строительству и развитию.

Основные приоритеты строительства Вооруженных Сил РФ определяются характером задач в сфере национальной безопасности и геополитическими приоритетами развития страны. Можно говорить о существовании нескольких принципиальных требований к Вооруженным Силам Российской Федерации, которые будут определять основные параметры военного строительства:

- способность осуществить стратегическое сдерживание;

- высокая боевая и мобилизационная готовность;

- стратегическая мобильность;

- высокая степень укомплектованности хорошо обученным и подготовленным личным составом;

- высокая техническая оснащенность и ресурсообеспеченность.

Реализация этих требований позволяет выбрать приоритеты реформирования и укрепления Вооруженных Сил РФ сегодня и в перспективе. К основным из них можно отнести:

1. Сохранение потенциала стратегических сил сдерживания.

2. Наращивание количества соединений и частей постоянной готовности и формирование на их основе группировок войск.

3. Совершенствование оперативной (боевой) подготовки войск (сил).

4. Совершенствование системы комплектования Вооруженных Сил.

5. Выполнение программы модернизации вооружения, военной и специальной техники и поддержание их в состоянии боеготовности.

6. Совершенствование военной науки и военного образования.

7. Совершенствование систем социального обеспечения военнослужащих, воспитания и морально-психологической подготовки.

Конечной целью данных мероприятий является устранение параллелизма, ликвидация дублирующих звеньев или перенацеливание их на решение других оборонных задач и обеспечение в случае необходимости комплексного применения Вооруженных Сил и воинских формирований силовых министерств и ведомств РФ. Все вышеизложенное необходимо учитывать при решении вопросов, связанных с обеспечением национальной безопасности России, так как:

- несмотря на позитивные перемены в международной обстановке, резкое сокращение военного противостояния, военно-политическая обстановка в мире остается сложной и противоречивой;

- Россия в силу геополитического положения остро ощущает на себе воздействие негативных факторов и особенностей современной военно-политической обстановки;

- существуют реальные источники угрозы национальной безопасности России.

А это требует принятия адекватных мер по укреплению обороноспособности Российского государства, повышению боевой готовности его Вооруженных Сил.

Заключение

Государственная стратегия экономической безопасности в переходный период может быть успешно реализована только при соблюдении ряда определенных требований. Во-первых, необходимо четко разграничить функции аппарата Президента Российской Федерации и правительства, а также федеральных органов исполнительной власти. Во-вторых, должны быть определены задачи федерального и местного уровня и соответствующее разграничение по государственному управлению между федеральными органами и органами исполнительной власти субъектов Федерации при обеспечении единства систем исполнительной власти. В-третьих, требуется адекватное информационное обеспечение регулирующей функции государства.

Список литературы

1. http://www.uvao.ru/uvao/ru/info/n_13441 Официальный портал префектуры Юго-Восточного Административного Округа города Москвы: «Актуальные вопросы обеспечения национальной безопасности России»

2. Экономическая безопасность, В.К. Сенчагова, Москва ЗАО [!!! В соответствие с ФЗ-99 от 05.05.2014 данная форма заменена на непубличное акционерное общество] «Финстатинформ», 2000 г.

3. Основы экономической теории: учебное пособие, М: Академический проект, 2002 г.

referatwork.ru

Реферат - Система обеспечения национальной безопасности России

Министерство образованияи науки Российской Федерации

Федеральноегосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Чувашскийгосударственный университет имени И.Н. Ульянова»

Кафедра региональнойэкономики и предпринимательства

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

«Экономическаябезопасность национального хозяйства»

Канаш 2009 г.

Содержание

Введение

1. Национальная безопасность государства.Концепция национальной безопасности РФ

2. Система обеспечения национальной безопасностиРоссии

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Современный мир полон острых противоречийполитического, экономического, социального и исторического характера. В этойситуации особенно сложно приходится России, так как она имеет уникальныегеографическое положение, природные ресурсы, многонациональное население,разнообразные культурные и научные достижения. Поэтому для нашей страны оченьважно обеспечение национальной безопасности, без которой невозможно ееразвитие.

1. Национальнаябезопасность государства. Концепция национальной безопасности РФ

Основополагающим документом в областибезопасности государства является «Концепция национальной безопасностиРоссийской Федерации».

В соответствии с существующей в Россиизаконодательной и нормативно-правовой базой национальная безопасность – этогарантированная защищенность жизненно важных интересов личности, общества игосударства, а также национальных ценностей и образа жизни от внешних и внутреннихугроз (политических, экономических, военных, информационных, экологических идр.).

Следует различать систему национальнойбезопасности и систему обеспечения национальной безопасности. Первая – этофункциональная система, отражающая процессы взаимодействия интересов и угроз, авторая – это система органов, сил, средств, различных организаций, призванныхрешать задачи по обеспечению национальной безопасности.

Для осуществления политической стратегиигосударства в области национальной безопасности национальные ценности должныбыть выражены в предметной форме. Ее они обретают в национальных интересах.

Под национальными интересами понимаютсяобъективные потребности гражданина, общества и государства, вытекающие изособенностей социально-экономического и политического устройства государства,уровня его экономического развития, исторически сложившегося места в международномразделении труда, специфики географического положения, национальных икультурных традиций. Национальные интересы реализуются во внешнеэкономических,внешнеполитических и военных доктринах, различного рода концепциях, программах ит.д. Для каждого государства существует определенный набор критическихпараметров, нарушив которые оно утрачивает свою самостоятельность и даже можетперестать существовать. Эти критические параметры охватывают области, внаибольшей степени связанные с проблемой выживания, к которым относятся, преждевсего, международные, внутригосударственные политические и социальныеотношения, экономика, экология, здравоохранение, культура и др.

На основе национальных интересов соответствующиеинституты и органы государственного управления вырабатывают и формулируют целигосударственной политики, отражающие интересы граждан, общества и государства.Для их осуществления руководство страны вырабатывает и осуществляет специальныемеры.

Интересы, трансформировавшиеся в целигосударственной политики, выносятся государственными институтами на мировуюарену, где и формируется международная политика и проявляется конфликтностьмежгосударственных отношений. Если состояние государства характеризуется нестабильностьюего политического, экономического, социального и национального базиса,противоречивостью интересов различных социальных групп и слоев, осложняютсяотношения на внутригосударственном уровне. В результате обострения противоречийв обоих случаях возникают реальные угрозы тем или иным интересам, внешние и / иливнутренние. Причем в силу объективности и неизбежности многообразия интересовличности, общества, государства рождаются противоречия, которые могут статьисточником потенциальных угроз их безопасности.

2. Система обеспечения национальной безопасностиРоссии

Под обеспечением национальной безопасностиРоссийской Федерации понимается целенаправленная деятельность государственных иобщественных институтов, а также граждан по выявлению, предупреждению угрозбезопасности личности, общества и государства и противодействию им в качествеобязательного и непременного условия защиты национальных интересов России. Онапроявляется в определении политическим руководством страны целей и постановкепринципиальных задач по защите национальных интересов страны и выработке форм,методов и способов достижения этих целей.

Политика национальной безопасности осуществляетсяна принципах строгой законности; соблюдения баланса интересов личности,общества и государства; взаимной ответственности личности, общества игосударства за национальную безопасность и интегрированности с международнымисистемами коллективной безопасности.

Главной целью обеспечения национальнойбезопасности России является создание и поддержание необходимого уровнязащищенности жизненно важных интересов всех объектов безопасности, создающегоблагоприятные условия для развития личности, общества и государства иисключающего опасность ослабления роли и значения Российской Федерации каксубъекта международного права, подрыва способности государства реализовывать национальныеинтересы Российской Федерации.

Данная цель достигается путем решения целого рядазадач. Основными из них являются:

- своевременноепрогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальнойбезопасности Российской Федерации;

- реализацияоперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних ивнешних угроз;

- обеспечениесуверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасностиее пограничного пространства;

- обеспечениена территории России личной безопасности человека и гражданина, егоконституционных прав и свобод;

- укреплениеправопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества;

- обеспечениенеукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всемигражданами, должностными лицами, государственными органами, политическимипартиями, общественными и религиозными организациями;

- подъеми поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала государства;

- укреплениережима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;

- принятиеэффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной иподрывной деятельности иностранных государств, направленной против РоссийскойФедерации;

- выявление,устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность;

- усилениероли государства как гаранта безопасности личности и общества, созданиенеобходимой для этого правовой базы и механизма ее применения;

- укреплениесистемы правоохранительных органов, прежде всего структур, противодействующихорганизованной преступности и терроризму, создание условий для их эффективнойдеятельности;

- привлечениегосударственных органов в пределах их компетенции к деятельности попредупреждению противоправных деяний;

- расширениевзаимовыгодного международного сотрудничества в правоохранительной сфере, впервую очередь с государствами – участниками СНГ;

- содействиеурегулированию конфликтов, включая миротворческую деятельность под эгидой ООН идругих международных организаций;

- достижениепрогресса в сфере контроля над ядерными вооружениями, поддержаниестратегической стабильности в мире на основе выполнения государствами своихмеждународных обязательств в этой сфере;

- выполнениевзаимных обязательств в области сокращения и ликвидации оружия массовогоуничтожения, обычных вооружений, осуществление мер по укреплению доверия истабильности, обеспечение международного контроля за экспортом товаров итехнологий, а также за оказанием услуг военного и двойного назначения;

- адаптациясуществующих соглашений по контролю над вооружениями и по разоружению к новымусловиям международных отношений, а также разработка при необходимости новыхсоглашений, в первую очередь по мерам укрепления доверия и безопасности;

- содействиесозданию зон, свободных от оружия массового уничтожения;

- развитиемеждународного сотрудничества в области борьбы с транснациональнойпреступностью и терроризмом;

- противодействиеэкономической, демографической и культурно-религиозной экспансии на территорию России состороны других государств;

- пресечениедеятельности транснациональной организованной преступности, а также незаконноймиграции;

- осуществлениеколлективных мер по обеспечению безопасности пограничного пространствагосударств – участников СНГ;

- предотвращениезагрязнения природной среды за счет повышения степени безопасности технологий,связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовыхотходов;

- предотвращениерадиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствийпроизошедших ранее радиационных аварий и катастроф;

- экологическибезопасное хранение и утилизация выведенного из боевого состава вооружения,прежде всего атомных подводных лодок, кораблей и судов с ядернымиэнергетическими установками, ядерных боеприпасов, жидкого ракетного топлива,топлива атомных электростанций;

- безопасноедля окружающей природной среды и здоровья населения хранение и уничтожениезапасов химического оружия;

- созданиеи внедрение безопасных производств, поиск способов практического использованияэкологически чистых источников энергии, принятие неотложных природоохранных мерв экологически опасных регионах Российской Федерации;

- совершенствованиеорганизации и ведения гражданской обороны на территории Российской Федерации,качественное совершенствование единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе дальнейшая интеграция ее саналогичными системами иностранных государств;

- совершенствованиеи защита отечественной информационной инфраструктуры, интеграция России вмировое информационное пространство;

- противодействиеугрозе развязывания противоборства в информационной сфере.

Национальная безопасность обеспечивается всемиимеющимися в распоряжении страны средствами – политическими, экономическими,правовыми, военными, организационными и ресурсными – на основе последовательнойреализации политики национальной безопасности.

Важнейшим средством обеспечения военнойбезопасности Российской Федерации являются Вооруженные Силы.

Вооруженные Силы Российской Федерации – этогосударственная военная организация, составляющая основу обороны РоссийскойФедерации, главный элемент военной организации государства.

Изменившаяся внешнеполитическая ситуацияпоследних лет, новые приоритеты обеспечения национальной безопасности поставилиперед Вооруженными Силами РФ совершенно иные задачи. Они могут быть структурированыпо четырем основным направлениям:

1. Сдерживаниевоенных и военно-политических угроз безопасности или интересам РоссийскойФедерации.

2. Обеспечениеэкономических и политических интересов Российской Федерации.

3. Осуществлениесиловых операций мирного времени.

4. Применение военной силы.

Особенности развития военно-политическойобстановки в мире обуславливают возможность перерастания выполнения однойзадачи в другую, поскольку наиболее проблемные, с точки зрения безопасности РФ,военно-политические ситуации носят комплексный и многоплановый характер.

Характер задач, стоящих перед Вооруженными СиламиРоссии с учетом особенностей вооруженных конфликтов и войн, в которые они могутбыть вовлечены, требует формулирования новых подходов к их строительству иразвитию.

Основные приоритеты строительства Вооруженных СилРФ определяются характером задач в сфере национальной безопасности и геополитическимиприоритетами развития страны. Можно говорить о существовании несколькихпринципиальных требований к Вооруженным Силам Российской Федерации, которыебудут определять основные параметры военного строительства:

- способность осуществить стратегическое сдерживание;

- высокаябоевая и мобилизационная готовность;

- стратегическая мобильность;

- высокаястепень укомплектованности хорошо обученным и подготовленным личным составом;

- высокаятехническая оснащенность и ресурсообеспеченность.

Реализация этих требований позволяет выбратьприоритеты реформирования и укрепления Вооруженных Сил РФ в настоящее время и вперспективе. К основным из них можно отнести:

1. Сохранениепотенциала стратегических сил сдерживания.

2. Наращиваниеколичества соединений и частей постоянной готовности и формирование на ихоснове группировок войск.

3. Совершенствованиеоперативной (боевой) подготовки войск (сил).

4. Совершенствованиесистемы комплектования Вооруженных Сил.

5. Выполнениепрограммы модернизации вооружения, военной и специальной техники и поддержаниеих в состоянии боеготовности.

6. Совершенствованиевоенной науки и военного образования.

7. Совершенствованиесистем социального обеспечения военнослужащих, воспитания иморально-психологической подготовки.

Конечной целью данных мероприятий являетсяустранение параллелизма, ликвидация дублирующих звеньев или перенацеливание ихна решение других оборонных задач и обеспечение в случае необходимости комплексногоприменения Вооруженных Сил и воинских формирований силовых министерств иведомств РФ. Все вышеизложенное необходимо учитывать при решении вопросов,связанных с обеспечением национальной безопасности России, так как:

- несмотряна позитивные перемены в международной обстановке, резкое сокращение военногопротивостояния, военно-политическая обстановка в мире остается сложной ипротиворечивой;

- Россияв силу геополитического положения остро ощущает на себе воздействие негативныхфакторов и особенностей современной военно-политической обстановки;

- существуютреальные источники угрозы национальной безопасности России.

А это требует принятия адекватных мер по укреплениюобороноспособности Российского государства, повышению боевой готовности егоВооруженных Сил.

Заключение

Государственная стратегия экономической безопасности в переходныйпериод может быть успешно реализована только при соблюдении ряда определенныхтребований. Во-первых, необходимо четко разграничить функции аппаратаПрезидента Российской Федерации и правительства, а также федеральных органовисполнительной власти. Во-вторых, должны быть определены задачи федерального иместного уровня и соответствующее разграничение по государственному управлениюмежду федеральными органами и органами исполнительной власти субъектовФедерации при обеспечении единства систем исполнительной власти. В-третьих,требуется адекватное информационное обеспечение регулирующей функциигосударства.

Списоклитературы

1. www.uvao.ru/uvao/ru/info/n_13441 Официальныйпортал префектуры Юго-Восточного Административного Округа города Москвы: «Актуальныевопросы обеспечения национальной безопасности России»

2. Экономическаябезопасность, В.К. Сенчагова, Москва ЗАО «Финстатинформ», 2000 г.

3. Основы экономическойтеории: учебное пособие, М: Академический проект, 2002 г.

www.ronl.ru

Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации

Министерство образования Нижегородской области

государственное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

«Дзержинский политехнический техникум»

Рефератпо дисциплине

«Безопасность жизнедеятельности»

Тема: Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации

Выполнил:

студент гр. ОП – 5 07

специальность: 260502

«Технология продукции ОП»

Дремин Артем

Проверил:

преподаватель «ОБЖ»

Лысенко Ю.В.2011 г.

Оглавление

I. Введение

II. Обеспечение национальной безопасности

2.1 Механизм обеспечения национальной безопасности.

2.2 Функции национальной безопасности.

2.3 Задачи национальной безопасности.

2.3 Совет безопасности Российской Федерации.

2.4 Силы обеспечения национальной безопасности.

2.5 Угрозы национальной безопасности Российской Федерации.

III. Заключение

IV. Список используемой литературы

I. Введение

Национальная безопасность — защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внешних и внутренних угроз, обеспечивающая устойчивое развитие страны.

Национальная безопасность включает в себя:

· государственную безопасность

· общественную безопасность

· техногенную безопасность

· экологическую безопасность

· экономическую безопасность

· энергетическую безопасность

· информационную безопасность

· безопасность личности

Обеспечение национальной безопасности — комплекс политических, экономических, социальных, здравоохранительных, военных и правовых мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности нации, устранение возможных угроз.

Обеспечение национальной безопасности включает в себя:

· защиту государственного строя;

· защиту общественного строя;

· обеспечение территориальной неприкосновенности и суверенитета;

· обеспечение политической и экономической независимости нации;

· обеспечение здоровья нации;

· охрана общественного порядка;

· борьба с преступностью.

· обеспечение техногенной безопасности и защита от угроз стихийных бедствий.II. Обеспечение национальной безопасности

Механизм обеспечения национальной безопасности.

Закон "О безопасности” определяя систему безопасности, относит к ней органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждан, принимающих участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Являясь основным субъектом обеспечения национальной безопасности, выступает ее гарантом и, следовательно, осуществляет основные функции организации и руководства данной сферой деятельности.

Основополагающим принципом государственного регулирования в сфере обеспечения национальной безопасности является ориентация на государственно - правовой механизм противодействия угрозам национальной безопасности и реализация национальных интересов и целей.

Исполняя политическую и социальную функции, Российское государство целенаправленно воздействует на сферу обеспечения национальной безопасности с помощью определенных средств и системы своих органов - в этом проявляется сущность государственного регулирования деятельности по обеспечению национальной безопасности.

Система государственных органов, с помощью которых обеспечивается устранение или нейтрализация угроз национально-государственным интересам страны и самому ее существованию, защищаются права и свободы человека, материальные и духовные ценности общества, и составляет государственно-правовой механизм обеспечения безопасности страны.

Основываясь на понятии механизма правового государства, можно определить механизм обеспечения национальной безопасности как единство организационно оформленных государством специальных органов, которые в соответствии с интересами человека, общества и государства решают.

Функции национальной безопасности

· выявление, объективный и всесторонний анализ, прогнозирование угроз национальной безопасности во всех сферах их проявления;

· определение критериев национальной безопасности и их пороговых значений, выработка комплекса мер и механизмов обеспечения национальной безопасности в сферах экономики, внутренней и внешней политики, общественной безопасности и правопорядка, обороны, в информационной и духовной сферах;

· поддержание на необходимом уровне стратегических и мобилизационных ресурсов государства;

· организация работы законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти России по реализации комплекса мер, направленных на предотвращение или ослабление угроз национальным интересам;

· создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;

· управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах;

· осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения ЧС;

· участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами России в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.

Успешное функционирование системы безопасности предполагает активную управленческую и иную деятельность государственных структур, наделенных строго определенными полномочиями.

Задачи национальной безопасности

Основными задачами в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются:

· своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации;

· реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

· обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;

· подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;

· преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников;

· обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;

· совершенствование системы государственной власти Российской Федерации, федеративных отношений, местного самоуправления и законодательства Российской Федерации, формирование гармоничных межнациональных отношений, укрепление правопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества;

· обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;

· обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества России прежде всего с ведущими государствами мира;

· подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала государства;

· укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;

· принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств, направленной против Российской Федерации;

· коренное улучшение экологической ситуации в стране.

Совет Безопасности Российской Федерации

Важную роль в системе обеспечения безопасности страны играет Совет Безопасности. Основное назначение Совета Безопасности состоит в подготовке решений Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

Совет Безопасности Российской Федерации рассматривает стратегические проблемы внутренней, внешней и военной политики Российской Федерации, вопросы обеспечения безопасности в экономической, экологической, оборонной, пограничной и иных сферах;

вопросы охраны здоровья населения, прогнозирования и предотвращения межнациональных и социальных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения общественного согласия, законности и правопорядка; подготавливает рекомендации и предложения по разработке Концепции, по осуществлению стратегии и текущей политики обеспечения национальной безопасности; координирует деятельность системы обеспечения национальной безопасности страны по разработке стратегии в области внутренней, внешней и военной политики, военно-технического сотрудничества и информационной безопасности, контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации стратегии и текущей политики в этих областях.

Совет безопасности Российской Федерации ответствен перед Президентом Российской Федерации за своевременное выявление угроз национальной безопасности России, за подготовку оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и разработку основных направлений стратегии обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

В случае возникновения непосредственной угрозы национальной безопасности Российской Федерации, необходимые предложения для принятия решений вырабатывает Совет Безопасности.

Совет безопасности Российской Федерации формируется на основании Конституции Российской Федерации и Закона "О безопасности”.

Совет безопасности Российской Федерации в соответствии с основными задачами его деятельности образует постоянные межведомственные комиссии, которые могут создаваться на функциональной или региональной основе, Порядок формирования постоянных и временных межведомственных комиссий регламентируется Положением о Совете Безопасности России, утверждаемым Президентом.

Для организационно-технического и информационного обеспечения деятельности Совета Безопасности создан аппарат Совета Безопасности, структура которого утверждена Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 1997 года №793.

Действующий Совет Безопасности Российской Федерации образован Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1992 года.

Основной объем работы, связанный с непосредственным обеспечением национальной безопасности возлагается на органы исполнительной власти - Эти органы в системе механизма обеспечения безопасности занимают важное место и являются основными силами и средствами решения практических вопросов, возникающих в сфере обеспечения безопасности страны.

Силы обеспечения национальной безопасности

Силы обеспечения безопасности включают в себя:

Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной и судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны;

пограничные войска, внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте, в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства.

Службы органов безопасности России, министерства внутренних дел и иные органы исполнительной власти, использующие в своей деятельности специальные силы и средства, действуют только в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством.

Все они под руководством Совета Безопасности Российской Федерации, на основе Конституции Российской Федерации, законов и других нормативных актов России нацелены на защиту жизненно важных интересов человека, общества и государства. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации

Состояние экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. В сфере экономики угрозы имеют комплексный характер и обусловлены прежде всего существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости. Ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности угрожают России утратой передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости и подрывом обороноспособности России. Негативные процессы в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих - производственно-технологических и транспортных связей, финансово-банковской, кредитной и налоговой систем. Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра, представляя собой угрозу федеративному устройству и социально-экономическому укладу Российской Федерации. Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности, особенно ее организованных форм, а также коррупции. Последствия этих просчетов проявляются в ослаблении правового контроля за ситуацией в стране, в сращивании отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами, проникновении их в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроводящими сетями. В связи с этим борьба с организованной преступностью и коррупцией имеет не только правовой, но и политический характер. Масштабы терроризма и организованной преступности возрастают вследствие зачастую сопровождающегося конфликтами изменения форм собственности, обострения борьбы за власть на основе групповых и этнонационалистических интересов. Отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений, недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению терроризма и организованной преступности, правовой нигилизм, отток из органов обеспечения правопорядка квалифицированных кадров увеличивают степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство. Угрозу национальной безопасности России в социальной сфере создают глубокое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы. Угрозой физическому здоровью нации являются кризис систем здравоохранения и социальной защиты населения, рост потребления алкоголя и наркотических веществ. Последствиями глубокого социального кризиса являются резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества-семьи, снижение духовного, нравственного и творческого потенциала населения. Углубление кризиса во внутриполитической, социальной и духовной сферах может привести к утрате демократических завоеваний. Основные угрозы в международной сфере обусловлены следующими факторами: опасностью ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире; расширением НАТО на восток; возможностью появления в непосредственной близости от российских границ иностранных военных баз и крупных воинских контингентов; распространением оружия массового уничтожения и средств его доставки; возникновением и эскалацией конфликтов вблизи государственной границы Российской Федерации и внешних границ государств-участников Содружества Независимых Государств. Серьезную угрозу национальной безопасности Российской Федерации представляет терроризм. Международным терроризмом развязана открытая кампания в целях дестабилизации ситуации в России. Усиливаются угрозы национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере. Серьезную опасность представляют собой стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка; разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающей создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира; нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним. Возрастают уровень и масштабы угроз в военной сфере. Возведенный в ранг стратегической доктрины переход НАТО к практике силовых (военных) действий вне зоны ответственности блока и без санкции Совета Безопасности ООН чреват угрозой дестабилизации всей стратегической обстановки в мире. Увеличивающийся технологический отрыв ряда ведущих держав и наращивание их возможностей по созданию вооружений и военной техники нового поколения создают предпосылки качественно нового этапа гонки вооружений, коренного изменения форм и способов ведения военных действий.III. ЗаключениеНациональная безопасность вбирает в себя все виды безопасности личности, общества и государства. Она выражается в потребности личности, общества и государства в устойчивом развитии; имеет свою историю, закономерности и законы развития. В демократических странах безопасность личности является приоритетной по отношению к безопасности общества и государства.

Государство является главным субъектом обеспечения безопасности личности и общества. Цель государства – обеспечить нормальную жизнедеятельность людей и их безопасность. Основными принципами государственной политики по обеспечению безопасности личности и общества являются: справедливость, законность, достаточность сил и средств, гуманность, своевременность и адекватность мер обеспечения безопасности, от внешних и внутренних угроз национальным интересам. IV. Список используемой литературы1. Основная литература:

А.Э. Арустамов, учебник безопасности жизнедеятельности. М.: издательство «Просвещение» 2008 год – 176 страниц.

2. Дополнительная литература:

Возжеников А.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. – М.: Изд-во РАГС, 2002.

Арбатов А. Безопасность России. М., 1999.

Закон Российской Федерации "О безопасности".

Интернет сайт: http://www.nsnbr.ru/

www.coolreferat.com

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..