Реферат: Объединение Германии. Реферат объединение германии

Реферат - Объединение Германии - Разное

3 октября 1990 года произошло событие, об актуальности которого одни даже не задумывались, а те, кто задумывался, считали его делом далёкого будущего, Германия стала единой. Наиболее точными эпитетами, отражающими темпы процесса объединения, будут, пожалуй, следующие: спонтанный, молниеносный, непредсказуемый, бурный.

В период с 1990 г. появилось уже немало книг, посвященных проблеме объединения и подробно освящающих события осени 1989 - 1990 годов, происходившие в обеих (особенное внимание уделяется восточной) частях тогда еще разделенной Германии. Многие исследователи, в основном, конечно, российские, считают, что объединение Германии представляла собой аншлюс ГДР к ФРГ. Среди основных факторов, благодаря которым это присоединение стало возможно, называются факторы внутренние и внешние. Внешний фактор - это позиция СССР ;будь она в данном вопросе иной, то возможность столь скоропалительного и по историческим меркам мгновенного присоединения одной странными была бы, по мнению многих историков исключена. Внутренним фактором является кризис в самой ГДР, с фатальной неизбежностью предопределивший, по мнению других исследователей, аншлюс ГДР к ФРГ. Задачей данной работы является изучение второго, т.е. внутреннего, фактора, отражение и анализ событий, происходивших в ГДР начиная с лета 1989 г. и кончая декабрем 1990 г. а также передача того стремительного темпа, в котором эти события происходили.

ГЛАВА I Причины и предпосылки событий в ГДР осени 1989 года

Исследования любого исторического события или явления начинается, с изучения причин и предпосылок. Это дает возможность понимания закономерности развития исторического процесса.

Первые зачатки недовольства стали проявляться в ГДР гораздо раньше осени 1989 г. Среди наиболее весомых причин выделяются неудовлетворение граждан ГДР закоснелостью политической системы страны и явным нежеланием руководства страны делать хоть какие-то шаги на пути реформ. В то время как в странах Восточной Европы и в первую очередь в СССР в политический лексикон прочно входили такие понятия, как перестройка, демократизация и гласность, в ГДР и думать было запрещено о каких либо "подвижках" в политических и партийных структурах. Первые признаки недовольства стали заметны уже в 1985 году с приходом к власти в Советском Союзе Михаила Горбачева. Любые печатные материалы, поступавшие СССР, правительство было вынуждено или подвергать строжайшей цензуре или вообще запрещать. Естественно это не проходило незамеченным у народа страны.

Своеобразным предвестником событий 1989 года послужила данная евангелической церковью диссидентам возможность публиковать свои материалы в газетах, принадлежащих церкви.

Непосредственным поводом к бурным событиям осени 1989 года, на наш взгляд можно считать, можно считать грубейшую фальсификацию правительством ГДР итогов коммунальных выборов, состоявшихся в мае 1989: правительство страны, однако, отнюдь не собиралось сдавать свои позиции. Оно вовсе не рассматривало эти предгрозовые тучи как предвестник каких-либо значительных событий, грозящих взорвать существующий в стране порядок. Доказательством тому служит опубликованное 5 июня 1989 года в газете "Нойес Дойчланд" статья, в которой оправдывалось кровавое подавление студенческой демонстрации в Пекине как ответ на "контрреволюционное восстание экстремистской группы заговорщиков " (1) А затем, когда китайская Компартия отмечала свое сорокалетие, правительство ГДР направило ей свои поздравления. Очевидно, что такими действиями руководство ГДР пыталось "предостеречь" свой народ от подобных выступлений.

Весомый вклад в развитие событий лета осени 1989 года внесли общественные движения, объединения восточногерманской интеллигенции.

1 июля 1989 года представители общественности, проводившие в жизнь инициативу под названием "Отказ от практики и принципов отмежевания" выступили с открытым письмом, которые содержало в себе серьезные политические требования. Они были до крайности возмущены подтасовкой результатов коммунальных выборов. Участники данной инициативной группы обращались с требованием реформы избирательного права, которая гарантировала бы тайные выборы и предоставляла бы гражданам страны реальную возможность выбирать народных представителей в органы государственной власти. Они также выдвигали требования разрешить создание независимых групп по интересам и обеспечить свободу объединений и движений что теоретически (но только теоретически) гарантировала Конституция. Далеко не случайно поэтому, что "Новый форум" стал в октябре и ноябре олицетворению перемен, происходивших в ГДР.

"Новый форум" представлял собой сильнейшую по численности группу оппозиционно настроенных в отношении официального курса государства и правительства общественных деятелей. Он был основан 9 сентября 1989 года 30 представителями различных, п обольшей части церковных, организации.

12 сентября двенадцать общественных деятелей выступили с воззванием, в котором они призывали всех людей, стремившихся к реформам создать свой союз. Они пригласили всех, всех кто пожелает, к диалогу об основах и концепциях демократической перестройки в ГДР.

Тогда же возникло и известное гражданское движение "Демократия сегодня".

Оно произошло из слияния 2 движений оппозиций, инициативной группы, выступавшей за мир и соблюдения прав человека и, инициативной группы "За отказ от практики и принципов отмежевания". К этим группам примкнули также представители интеллигенции Восточного Берлина.

Представители высших партийных и государственных структур не желали, как уже подчеркивалось выше, видеть какую либо тенденцию к появлению в стране политической оппозиции. Они рассматривали представителей данных общественных движений и групп как единичных и не связанных между собой заговорщиков.

Так, например, в сообщении министерства безопасности (небезызвестная Штази) которое было передано партийному руководству страны говорится о нарастающем стремлении отдельных лиц дестабилизировать политическую ситуацию в стране и в конечном итоге изменить систему общественных отношений. В записке указывалось и приблизительная цифра представителей оппозиционных групп и движений: около 2500 человек.

Цели и требования вышеназванных гражданских объединений можно сформулировать как требование диалога на общественном уровне о проблемах, которые за долгие десятилетия диктатуры бюрократического социализма в этом они видели основополагающую предпосылку возникновения гражданского общества.

Развитие событий в ГДР было настолько молниеносным, что вскоре политическая оппозиция изменила свою форму: на место отдельных движений и групп пришли партии протест же против политического курса правящей верхушки выражался в массовых демонстрациях, митингах и шествиях. Их волна буквально захлестнула страну в сентябре - ноябре.

Кризис правящих СЕПГ и правительства ГДР разразился в конце лета.

Он был вызван возмущением жителей страны ограничениями прав человека в ГДР.

Одним из проявлений ограничений был практический запрет гражданам ГДР выезжать на Запад, в частности, в ФРГ. В начале мая Венгрия открыла границу с Австрией. Это не прошло незамеченным: тысячи людей ринулись через Венгрию в Австрией, а затем в ФРГ. В конце июля неофициальная статистика зафиксировала безвизовой выезд 150 граждан ГДР, к середине августа поток увеличился до 1600 человек, а к концу сентября количество уехавших составило 25000. Еще тысячи и тысячи, не желавших возвращаться в ГДР оставались и в Варшаве ; они обращались в посольство ФРГ с просьбой предоставить им политическое убежище. Посольства не могли отказывать гражданам ГДР хотя потому, что правительство Коля не желало отступать от позиции, выражавшейся в том что любой гражданин ГДР имеет право на получение гражданства ФРГ. Посольство ФРГ обязано было оказать поддержку любому обратившемуся в него гражданину ГДР. В октябре 1989 года число выехавших составило 2000 тысяч.

Несколько месяцев спустя Лотар де Мезьер обобщил в правительственном заявлении причины лежавшие в основе крушения ГДР: "Болезнью социалистического общества является диктаторский централизм, который заменил демократические основы управления и право людей на самоопределение. Принуждение и давление уничтожали какую бы то ни было инициативу чувство ответственности. Поэтому недостаточно указать на проблему, надо смотреть глубже, чтобы понять ее сущность и истоки. Мы должны осознать свою ущербность, которая выражается в таких чувствах как ненависть нетерпимость, отчаяние. Мы должны помочь друг другу стать свободными людьми.

Ключевыми и основополагающими вопросами, решить которые призваны все мы, являются: свобода и инакомыслие, равноправие, свобода как фактор развития каждой отдельной личности так и отношений между людьми, а также ответственность за жизнь человека" (2)

^ ГЛАВА II ПРАЗДНОВАНИЕ 40-ЛЕТИЯ ГДР. РЕАКЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ГДР НА СОБЫТИЯ В СТРАНЕ.

В своей речи посвященной 40-летнему юбилею существования ГДР, произнесенной 6-го октября, Эрих Хоннекер обрисовал положение в стране как полнейшую идиллию; заголовок же, его торжественной речи звучал приблизительно так: "То Великое, что было сделано, было сделано народом и для народа". Вместо того чтобы критически взглянуть на сложившуюся в стране ситуацию и, может быть, погасить искры, которые грозят превратиться в бушующие пламя, Эрих Хоннекер, ограничился приевшимися и ничего не отражающими лозунгами типа "Всегда вперед и только вперед". ГДР, говорил он подходит к порогу 2-го тысячелетия с убеждением, что социализму принадлежит будущее, даже если "влиятельные силы ФРГ" и предчувствуют шанс????? одним махом результаты второй мировой войны и всего послевоенного развития" То что происходило в дни празднования 40-летия ГДР на улицах Берлина напоминало настоящее извержение вулкана: в городе проходила многотысячная демонстрация. Народ выступает против правящего курса, против правящей верхушки. Полиция использовала самые жестокие средства для разгона демонстрантов, однако все было бесполезно: люди прибывали и пребывали. Идолом демонстрантов был Михаил Горбачев, ставший для восточных немцев олицетворением гласности, и перестройки, т.е. тех процессов и явлений о которых в ГДР запрещено было даже думать и которые так необходимы были для обновления общественно политической жизни страны. Народ скандировал: "Горби, Горби! " Лишь 11 октября Политбюро СЕПГ проявило первые признаки озабоченности положением в стране. Оно опубликовало заявление, в котором впервые можно было разглядеть попытку проанализировать действительное положение в стране. Естественно, что этот документ ни в коей мере нельзя было назвать радикальным, тем не менее, предположение о его выработке было встречено в высших партийных эшелонах с огромной неприязнью. Проект этого заявления был выработан руководителем отдела центральной безопасности Центрального комитета СЕПГ Вольфангом Гергерем, в отсутствии Эриха Хонеккера и Эгона Кренца.

Автор документа свидетельствует, что "в продолжение многих дней обсуждались различные формулировки, как будто применение такой характеристики по отношению к средствам массовой информации, как "достоверный", или "отражающий реальное состояние дел" могли означать изменение политического курса. Целью составителя было как можно более сгладить острые углы, в результате чего документ получился настолько невнятным и обтекаемым, что решающего значения иметь уже не мог.

17 октября 1989 года на заседании Политбюро Эрих Хонеккер был смещен со своего поста Генерального секретаря СЕПГ. На его место был избран член Политбюро и секретарь ЦК по вопросам безопасности Эгон Кренц. По замечанию Гюнтера Шабовского Эгон Кренц был выбран на этот пост небольшой группой людей, которые были готовы к изменениям в Политбюро, однако это касалось исключительно лиц, представленных в нем, но ни в коей мере не изменения общей политической стратегии. Для большинства же граждан ГДР он был ставленником и приспешником Хонеккера, от которого не следовало ожидать никаких решительных действий. Впрочем ряд историков сходится на мнении, что если бы те шаги, которые предпринял Кренц, были бы сделаны несколькими неделями (не говоря уже месяцами) раньше, то они вероятно были бы восприняты как решительные меры и горячо приветствовались бы: буквально на следующий день после своего избрания Кренц встречался с ведущими представителями церкви участвовал в дискуссии с представителями рабочего класса по вопросу сложившейся политической обстановки. Показательно, что запрет на выход журнала "Спутник" объявленный осенью 1988 года, был снят. Государственный совет объявил об амнистии для всех, кто был приговорен к тюремному заключению за нелегальный переход границы. Амнистия распространялась также и на политических заключенных.

Несмотря ни на что, новое руководство пыталось спасти то, что еще можно было спасти. За день до грандиозной демонстрации 4 ноября 1989 года в Берлине, которая послужила сигналом к началу крушения существующей системы Эгон Кренц выступил по телевидению с предложением отдельных преобразований и нововведений. Данный документ включал в себя обещания:

- опубликовать проект закона о выезде.

- отменить статью 213 уголовного кодекса (за бегство и измену Родине) .

- разработать закон о средствах массовой информации.

- опубликовать данные о состоянии окружающей среды.

- реформы политической системы.

- образование такого органа как Конституционный суд.

- реформы системы управления (усиления влияния органов местного самоуправления) широкомасштабной экономической реформы.

Хотя властной верхушкой и были провозглашены столь коренные изменения, не стоит, однако, думать, будто старое руководство, державшее долгое время страну и народ в узде долгие десятилетия, спешило осуществлять какие-либо подвижки. Вплоть до 3 декабря, когда состоялось закрытое заседание Политбюро СЕПГ, результатом которого стала отставка Эгона Кренца, аппарат пытался держать свои позиции, не отступил.

А в ночь с 7 на 8 декабря начал свою работу внеочередной съезд СЕПГ. В историю он вошел как последний съезд социалистической Единой Германии, которая была преобразована в Партию Демократического Социализма.

А еще месяц назад, 9 ноября рухнула Берлинская стена - стал единым Берлин. Это "камерное объединение" было символичным. Оно стало предтечей объединения всей страны.

В декабре возник крайне опасный вакуум власти. Вполне вероятно, различные реакционные силы могли попытаться использовать данную кризисную ситуацию для реставрации прежнего порядка. В результате крушения такого гиганта, как СЕПГ под угрозой потери политического влияния находилось правительство. Оппозиция, в свою очередь, не видела возможности взять, как принято говорить, бразды в свои руки.

Именно в это время в стране начинается подготовка к проведению Круглого Стола. Первые шаги были сделаны задолго до декабря, в октябре месяце. В начале октября сформировалась т. н. "контактная группа" из представителей семи политических групп и объединений, задачей которой стала подготовка формы диалога с представителями политической верхушки. В организации Круглого Стола были задействованы: Инициативная группа за мир и права человека, Новый Форум, Демократия сегодня, Демократический Прорыв, Социал-демократическая партия, партия зеленых и "Объединение левых сил" Круглый Стол был призван собрать представителей старой, но готовой к реформам элиты и элиты новой и усадить их за стол переговоров дабы заполнить вакуум власти, который может обернуться мощными волнениями в стране. Опыт проведения Круглых Столов мог быть использован в тот период в ГДР и должен быть использован на все 100%. Однако поведение правительства по отношению к Круглому Столу можно охарактеризовать как игнорирование его и полное нежелание вступать в контакт с его участниками. Оно долго колебалось, прежде чем сделало первый шаг и встало на путь переговоров. Политическая обстановка в стране накалялась все более, достоянием общественности становились факты коррупции в высших эшелонах власти, деятельности органов государственной безопасности. Общественные волнения в стране с каждым днем набирали темп, не замечать их было уже невозможно. Лишь в такой поистине критической ситуации правительство "снизошло" до участия в Круглом столе.

3. Договор об установлении единства Германии.

Договор об установлении единства Германии был подписан 31 августа 1990 года в Берлине, во дворце "Унтер ден Линден". Договор представляет собой объемный и очень основательный документ, регулирующий все правовые аспекты создания единого Германского государства, а также дает толкования отдельных статей и положений в протоколе и многочисленных приложениях.

Преамбула договора выражает мотивы объединения, а сущность договора определяется в 1-ой статье: " С осуществлением вступления Германской Демократической Республики в Федеративную согласно статье 23 Основного закона 3 октября 1990 года земли Брандербург, Мекленбург, Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия становятся землями Федеративной республики Германии". В этой же статье установлено, что 23 района Берлина образуют "землю" Берлин, который является главным городом (столицей) Германии. Вопрос о пребывании правительства и парламента должен был решаться в особом порядке.

Узловыми проблемами процесса присоединения ГДР к ФРГ были вопросы сохранения сложившихся за 40 лет существования ГДР социальных институтов, справедливое решение вопросов собственности, применения пресловутого "запрета на профессии" к гражданам ГДР и др.

Дата вступления ГДР к ФРГ и то, каким образом должно это произойти, очень долго и, нельзя не заметить мучительно дискутировалась в Народной плате ГДР. 23 августа она объявила, что это произойдет 3 октября 1990 года. Назывались необходимые для этого предпосылки, а именно подписание договора об установлении единства Германии, достижении того уровня переговоров по формуле "2+4" (с одной стороны ФРГ и ГДР, с другой стороны - США, СССР, Франция и Великобритания) , на котором обсуждаются внешнеполитические аспекты безопасности установления объединения.

Хотя договор и затрачивает практически все сферы деятельности (помимо экономической) общества и регулирует положения Конституции, административного права, уголовного права и т.д., все же некоторые моменты были упущены при его разработке. Так, например, обделены вниманием были общины, что имело крайне плачевные последствия, так как к началу 1991 года большинство из них в новых землях оказались перед фактом банкротства.

Договор об установлении единства не поднимает вопросы быстрой реконструкции и реанимации органов административного управления. И дело здесь не только в отсутствии финансов, но и в нехватке квалифицированного персонала. До сих пор административный аппарат состоит в основном из старых кадров, наблюдение за которыми осуществляют их западные "наставники". Подготовка новых кадров займет, несомненно, немало времени.

ГЛАВА III Шаги на пути к объединению.

1. "Свободные выборы" в ГДР (18 марта 1990 года) Выборы 18 марта стали первыми и последними свободными выборами в истории ГДР. В них приняли участие 24 партии и объединения. Особенностью выборов стало отсутствие % барьера, который помешал бы партиям, не набравшим определенного количества голосов, попасть в Народную палату.

Весьма, на наш взгляд, прогнозы, с которыми выступили накануне выборов многие исследовательские институты и социологические службы. Институт профессора Фридриха в Лейпциге еще в ноябре 1989 года предсказывал, что ПДС (наследница СЕПГ) соберет 31 % голосов. Западно-германская пресса в лице журнала "Штерн" предрекала победу левых сил в предстоящих выборах ГЕЗА-институт (Восточный Берлин) представил такой расклад: СДПГ соберет абсолютное большинство голосов- 43%; СДПГ выступит как сильнейшая партия - 71%. (5) Уже буквально в марте, накануне выборов, институт, расположенный в БАде-Годесберге (пригород Бонна) выступал с прогнозами, что 2/3 восточногерманских избирателей проголосуют за СДПГ. Согласно прогнозам ПДС и ХДС должны были собрать очень незначительное число голосов.

Исход выборов был более чем неожиданным "Альянс за Германию" (за которым стоял ХДС) набрал более 48% голосов, СДПГ 21,84%, ПДС - 16,33%, "Союз свободных демократов" - 5,3% ; остальные партии и движения - менее 5% голосов.

Поскольку "Альянс за Германию" получил менее половины мест в парламенте, ему пришлось пойти на коалицию не только с либералами, но и социал-демократами, что бы иметь квалифицированное большинство, необходимое для изменения конституции Поразили, если не сказать, ошарашили, результаты выборов в самых, по выражению одного из политологов, "красных" землях ГДР (т.е. наиболее преданных правящему режиму) , а именно в Тюрингии, Саксонии, Саксонии-Ангальт. Именно здесь "Альянс за Германию" достиг наилучших результатов.

2. Договор об экономическом, валютном и социальном союзе.

13 февраля 1990 года премьер-министр ГДР Ганс Модров и канцлер ФРГ Гельмут Коль встретились в Бонне для переговоров. Они договорились о создании совместной комиссии для подготовки экономического и валютного союза. ГДР выдвинула требование о представлении ей кредита в 15 млрд. марок, однако это требование было отклонено ФРГ. Итогом переговоров было разочарование делегатов со стороны ГДР. Один из них подчеркнул слишком резкие тона в поведении партнеров из Западной Германии. Он сказал, что Бонн пытается "сбить цену" за объединение Германии, представляя положение в ГДР в слишком темных красках.

Западная Германия выступила с предложением о введении валютного союза до выборов в Народную Палату ГДР, однако это предложение было отвергнуто.

Выступая 19 февраля в Восточном Берлине Ганс Модров объяснил, что в основу функционирования союза должны быть положены социальные гарантии, создание и укрепление которых возможно лишь после выборов.

18 мая в Бонне был подписан государственный договор о создании Экономического, Социального и Валютного союза с ФРГ. Канцлер ФРГ Г. Коль сказал в своей речи, произнесенный по поводу подписания договора, что создание союза означает первый решительный шаг на пути к единству.

Экономический, Социальный и Валютный союз вступил в силу 1 июля 1990 года. Почему союз называется Валютным. Восточная марка на территории ГДР обменивалась на DM, которая становилась отныне единственным платежным средством. DeutscНe Bundesbank стал единственным центральным банком. Обмен валюты производился в следующем соотношении: заработная плата, стипендии, оклады, пенсии обмениваются по курсу 1: 1. Остальные поступления обменивались по курсу 2: 1.

Почему союз называется Экономическим. С созданием союза в ГДР должны были возникнуть предпосылки необходимые для развития социальной рыночной экономики. Их образуют частная собственность, появление которой не только не возбраняется, но, наоборот; принцип свободного ценообразования, конкуренция, свободное перемещение товаров, капиталов и рабочей силы, свобода частного предпринимательства. Перед ГДР ставилась задача создания функционирующих при рыночной экономике системы налогообложения, финансовой и бюджетной системы. Кроме того одной из задач было прилаживание аграрного сектору к сельхозсектору стран - участников Европейского Союза.

Почему союз называется социальным. ГДР перенимала принятую в ФРГ систему страхования: пенсионного, по болезни, в случае безработицы или от несчастного случая, а также развитую в ФРГ систему социальной помощи. ГДР по примеру ФРГ была обязана предоставлять право забастовок, право участия в рабочем самоуправления, а также право обеспечит условия для появления юридически закрепленных уставов предприятий. Для финансирования системы социального страхования ФРГ гарантировала выделение средств из федерального бюджета, а для выравнивания бюджета ГДР дополнительную сумму из так называемого "Спецфонда Единство Германии" в размере 115 млрд. DM.

Сразу же после вступления договора в силу, уже 1 июля, у банков, сберегательных касс, а также почтовых отделений выстроились огромные, бесконечные очереди: люди стремились поменять деньги. Всего было открыто 15 тысяч пунктов по обмену денежных средств. Филиал же DeutscНe Bank в Восточном Берлине начал работу уже в полночь, и даже в полночь его открытия ждали уже тысячи и тысячи человек.

На улицах царило по-настоящему праздничное настроение: люди отмечали обмен денег шампанским и вином, а водители автотранспорта отметили это знаменательное событие единым дружным гудком.

ГЛАВА IV Первые общегерманские выборы.

Еще 27 мая 1990 года министр иностранных дел ГДР Маркус Мекель и министр обороны Райнер Эппельман высказываются против скорых общих выборов. Как желательный срок" называется конец 1992 года.

В 1990 -м году предполагалось провести выборы в парламент собственно ФРГ, поскольку срок полномочий Германского бундестага (11 легислатуры) , избранного в январе 1987 года, истекал именно в это время. Однако быстро и умело созданный валютный, экономический и социальный союз, а также принятые на территории ГДР законы ФРГ послужили мощным определяющим фактором стремительного объединения, вернее включения ГДР в состав ФРГ на основе статьи 23 Основного закона ФРГ. На 2 декабря были назначены первые общегерманские выборы, которые и подвели черту под процессом объединения.

Особенностью выборов стало то, что 5% барьер был установлен раздельно для территории ФРГ и бывшей ГДР: любая партия, преодолевшая 5% рубеж в той или иной части объединенной страны, автоматически попадала в общегерманский бундестаг. Любопытны были бы, на наш взгляд результаты выборов: Западная избирательная область.

ХДС/ХСС 44.3%

СДПГ 35.7%

СВДП 10.6%

Зеленые 4.8%

ПДС 0.3%

Прочие 4.3%

Участие в выборах приняли 78.5% избирателей.

Восточная избирательная область.

ХДС 41.8%

СДПГ 24.3%

СВДП 12.9%

Союз 90/Зеленые 6.0%

ПДС 11.1%

Прочие 3.9%

Участие в выборах приняли 74.5% избирателей.

Общий итог

ХДС/ХСС 43.8%

СДПГ 33.5%

СВДП 11.0%

Зеленые 3.9%

ПДС 2.4%

Союз 90/Зеленые 1.2%

Прочие 4.2%

Участие в выборах приняли 77.8% избирателей.

ГЛАВА 5 Место новой Германии в Европе - вместо заключения.

Германская Демократическая Республика была присоединена к Федеративной Республике Германии спустя 40 лет самостоятельного независимого существования. Процесс присоединения оказался настолько непредсказуемым и в полном смысле этого слова молниеносным, что может быть назван стихийным. Однако шаги, ступени присоединения тщательно просчитывались и контролировались со стороны правительства ФРГ, которое не сбрасывало со счетов ни один фактор, способный ускорить, "подстегнуть" процесс. Именно благодаря такому субъективному фактору как продуманная четкая стратегия и удалось присоединить ГДР в столь ошеломляющий короткий срок, чего, не надо отметить, не ожидало само правительство ФРГ.

Объективным же фактором на наш взгляд, следует считать кризисные процессы происходившие в тот период времени в странах Восточной Европы и сказавшиеся самым непосредственным образом на событиях в ГДР. Причиной кризисов Германии стало соотношение сил в Европе, экономический, политический и социальный кризис в странах социалистического содружества. Западногерманская дипломатия использовала и такой фактор, как ослабление позиций СССР.

Особенно следует выделить экономические факторы: именно были ими были в значительной мере детерминировано присоединение ГДР к ФРГ. Федеративная республика Германии превратилась в экономического гиганта, торговый оборот 2-х стран достиг в 1985 году рекордного объема (15.5 млрд. немецких марок) , а во второй половине 80-х годов неуклонно сокращался за счет уменьшения импорта из ГДР. Соответствующим образом был использован финансовый рычаг - крупномасштабные кредиты.

Присоединение ГДР существеннейшим образом изменило статус Германии.

Территория государства увеличилась с 248 тыс. кв. км до 357 тыс. кв. км, а численность населения - с 63.5 млн. до 80 млн. человек. Геополитическое положение Германии претерпело изменение за счет экспансии (расширения) в восточном и северо-восточном направлениях, а также за счет увеличения морского побережья на Балтике. Германия не столько укрепило свое положение как экономического гиганта но и престала окончательно быть политическим карликом; теперь она на полных правах будет стремится завоевать себе "место под солнцем". Не удивительно что уже сейчас она поднимает вопрос о включении ее в число постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Присоединение ГДР к ФРГ дало последний огромный материальный выигрыш не только в виде увеличения территории и населения, ФРГ получила не пустошь, а развитые промышленные земли. Накопленные ценности в виде предприятий, жилых домов и социально-бытовых сооружений, путей сообщения транспорта и, наконец, научно-технического потенциала в присоединяемых землях исчислялись суммой в 1 триллион 400 млрд. марок, не считая военной техники и вооружений армии ГДР на сумму в 90 млрд. марок. Часть этой техники, по сообщениям печати, вскоре попала на мировой рынок вооружений, а самые современные самолеты МИГ-29 взяты на вооружение бундесвера.

В настоящее время правительство ФРГ занято решением проблем интеграции "восточных земель", проблем выравнивания в двух частях страны. Первые два года совместной жизни "весса" (от немецкого West - запад) и "осси" (от немецкого Ost - восток) уже обнаружились определенные трудности. Как говорят сами немцы, вместо "Берлинской стены" возникли "новые стены" в отношениях между немцами: экономические, социо-культурные и психологические. Полагают, что потребуется время жизни по крайней мере одного поколения немцев чтобы "переварить" новые реальности.

Как уже один раз подчеркивалось выше, Германия объединилась по историческим меркам просто молниеносно. Порыв восточных немцев, энтузиазм объединения были настолько велики, что, по мнению многих историков, они сами не успели осознать, какую чудовищную во многих ошибку они совершают. Выборы 1994 года должны были отразить настроения уже единого германского народа и в лице новоизбранного канцлера выявить, каковы его чаяния и перспективы. 10 октября 1995 года в Германии состоялись выборы. Большинство голосов собрала коалиция ХДС/ХСС и канцлером ФРГ остался Гельмут Коль, архитектор германского единства, ставший теперь уже исторической личностью. И это в полной мере показывает, что объединение Германии должно было произойти и что будущее Германии немцы обоих частей страны видят в единстве.

Ссылки и сноски:

1. Neues DeutscНland, 205 Juni 1989, S. 2

2. Regierungserklarung vom 19 April 1990.

3. EricН Нonebecker, DurcН das Volk und fur das Volk werde Grosen vollbracНt, in Neues DeutscНland, vom 9.10.1983, S. 3.

4. Interview des Verf ("Der ScНwerige Weg zur Demokratie") mit Wolfang Нerger.

5. "DDR WaНlen - Modrau und SPD vorn" Stern, Нept 10,1 Marz 1990, S. 27.

6. FarscНungsgruppe WaНlen: "WaНlin der DDR" MannНeim, 6.4.1990, S.

7 Использованная литература.

1. Erwin K. "ScНeucН Wie deutscН sind die DeutcНen? " Gustav Liebe Verlag, 1991.

2. Ахтамзян А. А. "Объединение Германии, или Аншлюс ГДР к ФРГ. " Москва 1994.

3. Gert-JoacНim Glaessner "Der scНwerige Weg zur Demokratie" WestdeutscНer Verlag 1992.

4. Julij A. Kwizinskij. Vor dem Sturm. Einnerungen eines Diplomaten. Berlin 1993

5. Последний год ГДР, Москва, 1993. Игорь Максимичев. Крушение. Реквием по ГДР Ханс Модров. Взлет и падение.

6. Vier Tage im November. Fotorportage. Нamburg, 1989.

7. Die fereinigung DeutscНlands im JaНr 1990. Eine Dokumentation. Bonn, 1991.

8.9 Nowember. Das JaНr danacН. Eine CНronik in Dokumentation und Bildern. WilНelm Нeyne Verlag, MuncНen.

9. Rolf ScНneider. FruНling im Нerbst Steide verlag, Gottingen 1991.

10.40 JaНre DDR. Fotoreportage. Нamburg, 1989.

11. GebНard Diemer. EbenНard KuНnt. Kurze CНronik der deutcНen Frage. Olzog Verlag, MuncНen, 1991.

12.40 JaНre Bundesrepublik. Fotoreportage Нamburg, 1990.

13. Das ScНlicksaljaНr dert DeutcНen. Нamburg, 1991.

www.ronl.ru

Реферат - Объединение Германии - Политология

ВСТУПЛЕНИЕ

3 октября 1990 года произошло событие, об актуальности которого одни даже не задумывались, а те, кто задумывался, считали его делом далёкого будущего.

— Германия стала единой. Наиболее точными эпитетами, отражающими темпы процесса объединения, будут, пожалуй, следующие: спонтанный, молниеносный, непредсказуемый, бурный.

В период с 1990г. появилось уже немало книг, посвященных проблеме объединения и подробно освящающих события осени 1989 — 1990 годов, происходившие в обеих (особенное внимание уделяется восточной) частях тогда еще разделенной Германии. Многие исследователи, в основном, конечно, российские, считают, что объединение Германии представляла собой аншлюс ГДР к ФРГ. Среди основных факторов, благодаря которым это присоединение стало возможно, называются факторы внутренние и внешние. Внешний фактор — это позиция СССР; будь она в данном вопросе иной, то возможность столь скорополительного и по историческим меркам мгновенного присоединения одной странными была бы, по мнению многих историков, исключена. Внутренним фактором является кризис в самой ГДР, с фатальной неизбежностью предопределивший по мнению других исследователей, аншлюс ГДР к ФРГ. Задачей данной работы является изучение второго, т.е. внутреннего, фактора, отражение и анализ событий, происходивших в ГДР начиная с лета 1989г. и кончая декабрем 1990г., а также передача того стремительного темпа, в котором эти события происходили.

ГЛАВА I

Причины и предпосылки событий в ГДР осени 1989года

Исследования любого исторического события или явления начинается, с изучения причин и предпосылок. Это дает возможность понимания закономерности развития исторического процесса .

Первые зачатки недовольства стали проявляться в ГДР гораздо раньше осени 1989г. Среди наиболее весомых причин выделяются неудовлетворение граждан ГДР закостенелостью политической системы страны и явным нежеланием руководства страны делать хоть какие-то шаги на пути реформ. В то время как в странах Восточной Европы и в первую очередь в СССР в политический лексикон прочно входили такие понятия, как перестройка, демократизация и гласность, в ГДР и думать было запрещено о каких либо «подвижках» в политических и партийных структурах. Первые признаки недовольства стали заметны уже в 1985году с приходом к власти в Советском Союзе Михаила Горбачева. Любые печатные материалы, поступавшие СССР, правительство было вынуждено или подвергать строжайшей цензуре или вообще запрещать.Естественно это не проходило незамеченным у народа страны .

Своеобразным предвестником событий 1989 года послужила данная евангелической церковью диссидентам возможность публиковать свои материалы в газетах, принадлежащих церкви.

Непосредственным поводом к бурным событиям осени 1989 года, на наш взгляд можно считать, можно считать грубейшую фальсификацию правительством ГДР итогов коммунальных выборов, состоявшихся в мае 1989: правительство страны, однако, отнюдь не собиралось сдавать свои позиции. Оно вовсе не рассматривало эти предгрозовые тучи как предвестник каких-либо значительных событий, грозящих взорвать существующий в стране порядок. Доказательством тому служит опубликованное 5 июня 1989 года в газете «Нойес Дойчланд» статья, в которой оправдывалось кровавое подавление студенческой демонстрации в Пекине как ответ на «контрреволюционное восстание эктремистской группы заговорщиков » (1) А затем когда китайская Компартия отмечала свое сороколетие, правительство ГДР направило ей свои поздравления. Очевидно, что такими действиями руководство ГДР пыталось «предостеречь» свой народ от подобных выступлений.

Весомый вклад в развитие событий лета — осени 1989 года внесли общественные движения, объединения восточногерманской интеллигенции.

1 июля 1989 года представители общественности, проводившие в жизнь инициативу под названием «Отказ от практики и принципов отмежевания» выступили с открытым письмом, которые содержало в себе серьезные политические требования. Они были до крайности возмущены подтасовкой результатов коммунальных выборов. Участники данной инициативной группы обращались с требованием реформы избирательного права, которая гарантировала бы тайные выборы и предоставляла бы гражданам страны реальную возможность выбирать народных представителей в органы государственной власти. Они также выдвигали требования разрешить создание независимых групп по интересам и обеспечить свободу объединений и движений что теоретически (но — только теоретически) гарантировала Конституция. Далеко не случайно поэтому, что «Новый форум» стал в октябре и ноябре олицетворению перемен, происходивших в ГДР.

«Новый форум» представлял собой сильнейшую по численности группу оппозиционно настроенных в отношении официального курса государства и правительства общественных деятелей. Он был основан 9 сентября 1989 года 30 представителями равзличных, по большей части церковных, организаций.

12 сентября двенадцать общественных деятелей выступили с воззванием, в котором они призывали всех людей, стремившихся к реформам создать свой союз. Они пригласили всех, всех кто пожелает, к диалогу об основах и концепциях демократической перестройки в ГДР.

Тогда же возникло и известное гражданское движение «Демократия сегодня». Оно произошло из слияния 2 движений оппозиций, инициативной группы, выступавшей за мир и соблюдения прав человека и, инициативной группы «За отказ от практики и принципов отмежевания». К этим группам примкнули также представители интеллигенции Восточного Берлина.

Представители высших партийных и государственных структур не желали, как уже подчеркивалось выше, видеть какую либо тенденцию к появлению в стране политической оппозициии.Они рассматривали представителей данных общественных движений и групп как единичных и не связанных между собой заговорщиков. Так, например, в сообщении министерства безопасности (небезызвестная Штази) которое было передано партийному руководству страны говорится о нарастающем стремлении отдельных лиц дестабилизировать политическую ситуацию в стране и в конечном итоге изменить систему общественных отношений. В записке указывалось и приблизительная цифра представителей оппозиционных групп и движений: около 2500 человек.

Цели и требования вышеназванных гражданских объединений можно сформулировать как требование диалога на общественном уровне о проблемах, которые за долгие десятилетия диктатуры бюрократического социализма в этом они видели основополагающую предпосылку возникновения гражданского общества.

Развитие событий в ГДР было настолько молниеносным, что вскоре политическая оппозиция изменила свою форму: на место отдельных движений и групп пришли партии протест же против политического курса правящей верхушки выражался в массовых демонстрациях, митингах и шествиях. Их волна буквально захлестнула страну в сентябре — ноябре .

Кризис правящих СЕПГ и правительства ГДР разразился в конце лета. Он был вызван возмущением жителей страны ограничениями прав человека в ГДР. Одним из проявлений ограничений был практический запрет гражданам ГДР выезжать на Запад, в частности, в ФРГ. В начале мая Венгрия открыла границу с Австрией. Это не прошло незамеченным: тысячи людей ринулись через Венгрию в Австрией, а затем в ФРГ. В конце июля неофициальная статистика зафиксировала безвизовой выезд 150 граждан ГДР, к середине августа поток увеличился до 1600 человек, а к концу сентября количество уехавших составило 25000. Еще тысячи и тысячи, не желавших возвращаться в ГДР оставались и в Варшаве; они обращались в посольство ФРГ с просьбой предоставить им политическое убежище. Посольства не могли отказывать гражданам ГДР — хотя потому, что правительство Коля не желало отступать от позиции, выражавшейся в том что любой гражданин ГДР имеет право на получение гражданства ФРГ. Посольство ФРГ обязано было оказать поддержку любому обратившемуся в него гражданину ГДР. В октябре 1989 года число выехавших составило 2000 тысяч.

Несколько месяцев спустя Лотар де Мезьер обобщил в правительственном заявлении причины лежавшие в основе крушения ГДР :«Болезнью социалистического общества является диктаторский централизм, который заменил демократические основы управления и право людей на самоопределение. Принуждение и давление уничтожали какую бы то ни было инициативу чувство ответственности. Поэтому недостаточо указать на проблему, надо смотреть глубже, чтобы понять ее сущность и истоки. Мы должны осознать свою ущербность, которая выражается в таких чувствах как ненависть нетерпимость, отчаяние.Мы должны помочь друг другу стать свободными людьми.

Ключевыми и основополагающими вопросами, решить которые призваны все мы, являются: свобода и инакомыслие, равноправие, свобода как фактор развития каждой отдельной личности так и отношений между людьми, а также ответственность за жизнь человека» (2)

ГЛАВА II

ПРАЗДНОВАНИЕ 40-ЛЕТИЯ ГДР .

РЕАКЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ГДР НА СОБЫТИЯ В СТРАНЕ. В своей речи посвященной 40-летнему юбилею существования ГДР, произнесенной 6-го октября, Эрих Хоннекер обрисовал положение в стране как полнейшую идиллию; заголовок же, его торжественной речи звучал приблизительно так: «То Великое, что было сделано, было сделано народом и для народа». Вместо того чтобы критически взглянуть на сложившуюся в стране ситуацию и, может быть, погасить искры, которые грозят превратиться в бушующие пламя, Эрих Хоннекер, ограничился приевшимися и ничего не отражающими лозунгами типа «Всегда вперед и только вперед». ГДР, говорил он, подходит к порогу 2-го тысячелетия с убеждением, что социализму принадлежит будущее, даже если «влиятельные силы ФРГ» и предчувствуют шанс переиграть одним махом результаты второй мировой войны и всего послевоенного развития"

То что происходило в дни празднования 40- летия ГДР на улицах Берлина напоминало настоящее извержение вулкана: в городе проходила многотысячная демонстрация. Hарод выступает против правящего курса, против правящей верхушки. Полиция использовала самые жестокие средства для разгона демонстрантов, однако все было бесполезно: люди прибывали и пребывали. Идолом демонстрантов был Михаил Горбачев, ставший для восточных немцев олицетворением гласности, и перестройки, т.е. тех процессов и явлений о которых в ГДР запрещено было даже думать и которые так необходимы были для обновления общественно политической жизни страны. Hарод скандировал: «Горби, Горби!»

Лишь 11 октября Политбюро СЕПГ проявило первые признаки озабоченности положением в стране. Оно опубликовало заявление, в котором впервые можно было разглядеть попытку проанализировать действительное положение в стране. Естественно что этот документ ни в коей мере нельзя было назвать радикальным, тем не менее предположение о его выработке было встречено в высших партийных эшелонах с огромной неприязнью. Проект этого заявления был выработан руководителем отдела центральной безопасности Центрального комитета СЕПГ Вольфангом Гергерем, в отсутствии Эриха Хонеккера и Эгона Кренца.

Автор документа свидетельствует, что «в продолжении многих дней обсуждались различные формулировки, как будто применение такой характеристики по отношению к средствам массовой информации, как „достоверный“, или „отражающий реальное состояние дел“ могли означать изменение политического курса. Целью составителя было как можно более сгладить острые углы, в результате чего документ получился настолько невнятным и обтекаемым, что решающего значения иметь уже не мог.

17 октября 1989 года на заседании Политбюро Эрих Хонеккер был смещен со своего поста Генерального секретаря СЕПГ. Hа его место был избран член Политбюро и секретарь ЦК по вопросам безопасности Эгон Кренц. По замечанию Гюнтера Шабовского Эгон Кренц был выбран на этот пост небольшой группой людей, которые были готовы к изменениям в Политбюро, однако это касалось исключительно лиц, представленных в нем, но ни в коей мере не изменения общей политической стратегии. Для большинства же граждан ГДР он был ставленником и преспешником Хонеккера, от которого не следовало ожидать никаких решительных действий. Впрочем, ряд историков сходится на мнении, что если бы те шаги, которые предпринял Кренц, были бы сделаны несколькими неделями (не говоря уже месяцами) раньше, то они вероятно были бы восприняты как решительные меры и горячо приветствовались бы: буквально на следующий день после своего избрания Кренц встречался с ведущими представителями церкви участвовал в дискуссии с представителями рабочего класса по вопросу сложившейся политической обстановки. Показательно, что запрет на выход журнала „Спутник“ объявленный осенью 1988 года, был снят. Государственный совет объявил об амнистии для всех, кто был приговорен к тюремному заключению за нелегальный переход границы. Амнистия распространялась также и на политических заключенных.

Hе смотря ни на что, новое руководство пыталось спасти то, что еще можно было спасти. За день до грандиозной демонстрации 4 ноября 1989 года в Берлине, которая послужила сигналом к началу крушения существующей системы Эгон Кренц выступил по телевидению с предложением отдельных преобразований и нововведений.

Данный документ включал в себя обещания:

— опубликовать проект закона о выезде.

— отменить статью 213 уголовного кодекса (за бегство и измену Родине).

— разработать закон о средствах массовой информации.

— опубликовать данные о состоянии окружающей среды.

— реформы политической системы.

— образование такого органа как Конституционный суд.

— реформы системы управления (усиления влияния органов местного самоуправления)

— широкомасштабной экономической реформы. Хотя властной верхушкой и были провозглашены столь коренные изменения не стоит, однако, думать, будто старое руководство, державшее долгое время страну и народ в узде долгие десятилетия, спешило осуществлять какие-либо подвижки. Вплоть до 3 декабря когда состоялось закрытое заседание Политбюро СЕПГ результатом которого стала отставка Эгона Кренца аппарат пытался держать свои позиции, не отступил. А в ночь с 7 на 8 декабря начал свою работу внеочередной съезд СЕПГ. В историю он вошел как последний съезд социалистической Единой Германии, которая была преобразована в Партию Демократического Социализма.

А еще месяц назад, 9 ноября рухнула Берлинская стена — стал единым Берлин. Это „камерное объединение“ было символичным. Оно стало предтечей объединения всей страны.

В декабре возник крайне опасный вакуум власти. Вполне вероятно, различные реакционные силы могли попытаться использовать данную кризисную ситуацию для реставрации прежнего порядка. В результате крушения такого гиганта, как СЕПГ под угрозой потери политического влияния находилось правительство. Оппозиция, в свою очередь, не видела возможности взять, как принято говорить, бразды в свои руки.

Именно в это время в стране начинается подготовка к проведению Круглого Стола. Первые шаги были сделаны задолго до декабря, в октябре месяце. В начале октября сформировалась т.н. „контактная группа“ из представителей семи политических групп и объединений, задачей которой стала подготовка формы диалога с представителями политической верхушки. В организации Круглово Стола были задействованы: Инициативная группа за мир и права человека, Hовый Форум, Демократия сегодня, Демократический Прорыв, Социал-демократическая партия, партия зеленых и „Объединение левых сил“

Круглый Стол был призван собрать представителей старой, но готовой к реформам элиты и элиты новой и усадить их за стол переговоров дабы заполнить вакуум власти, который может обернуться мощными волнениями в стране. Опыт проведения Круглых Столов мог использован в тот период в ГДР и должен быть использован на все 100%. Однако поведение правительства по отношению к Круглому Столу можно охарактеризовать как игнорирование его и полное нежелание вступать в контакт с его участниками. Оно долго колебалось, прежде чем сделало первый шаг и встало на путь переговоров. Политическая обстановка в стране накалялась все более, достоянием общественности становились факты коррупции в высших эшелонах власти, деятельности органов государственной безопасности. Общественные волнения в стране с каждым днем набирали темп, не замечать их было уже невозможно. Лишь в такой поистине критической ситуации правительство „снизошло“ до участия в Круглом столе.

3.Договор об установлении единства Германии. Договор об установлении единства Германии был подписан 31 августа 1990 года в Берлине, во дворце „Унтер ден Линден“. Договор представляет собой объемный и очень основательный документ, регулирующий все правовые аспекты создания единого Германского государства, а также дает толкования отдельных статей и положений в протоколе и многочисленных приложениях.

Преамбула договора выражает мотивы объединения, а сущность договора определяется в 1-ой статье: » С осуществлением вступления Германской Демократической Республики в Федеративную согласно статье 23 Основного закона 3 октября 1990 года земли Брандербург, Мекленбург, Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия становятся землями Федеративной республики Германии". В этой же статье установлено, что 23 района Берлина образуют «землю» Берлин, который является главным городом (столицей) Германии. Вопрос о пребывании правительства и парламента должен был решаться в особом порядке. Узловыми проблемами процесса присоединения ГДР к ФРГ были вопросы сохранения сложившихся за 40 лет существования ГДР социальных институтов, справедливое решение вопросов собственности, применения пресловутого «запрета на профессии» к гражданам ГДР и др. Дата вступления ГДР к ФРГ и то, каким образом должно это произойти, очень долго и, нельзя не заметить мучительно дискутировалась в Hародной плате ГДР. 23 августа она объявила, что это произойдет 3 октября 1990 года. Hазывались необходимые для этого предпосылки, а именно подписание договора об установлении единства Германии, достижении того уровня переговоров по формуле «2+4» (с одной стороны ФРГ и ГДР, с другой стороны — США, СССР, Франция и Великобритания), на котором обсуждаются внешнеполитические аспекты безопасности установления объединения.

Хотя договор и затрачивает практически все сферы деятельности (помимо экономической) общества и регулирует положения Конституции, административного права, уголовного права и т.д., все же некоторые моменты были упущены при его разработке. Так, например, обделены вниманием были общины, что имело крайне плачевные последствия, так как к началу 1991 года большинство из них в новых землях оказались перед фактом банкротства. Договор об установлении единства не поднимает вопросы быстрой реконструкции и реанимации органов административного управления. И дело здесь не только в отсутствии финансов, но и в нехватке квалифицированного персонала. До сих пор административный аппарат состоит в основном из старых кадров, наблюдение за которыми осуществляют их западные «наставники». Подготовка новых кадров займет, несомненно, немало времени.

ГЛАВА III

Шаги на пути к объединению.

1.«Свободные выборы» в ГДР (18 марта 1990 года)

Выборы 18 марта стали первыми и последними свободными выборами в истории ГДР. В них приняли участие 24 партии и объединения. Особенностью выборов стало отсутствие % барьера, который помешал бы партиям, не набравшим определенного количества голосов, попасть в Hародную палату.

Весьма, на наш взгляд, прогнозы, с которыми выступили накануне выборов многие исследовательские институты и социалогические службы. Институт профессора Фридриха в Лейпциге еще в ноябре 1989 года предсказывал, что ПДС ( наследница СЕПГ ) соберет 31 % голосов. Западно-германская пресса в лице журнала «Штерн» предрекала победу левых сил в предстоящих выборах ГЕЗА-институт (Восточный Берлин) представил такой расклад: СДПГ соберет абсолютное большинство голосов43%; СДПГ выступит как сильнейшая партия — 71%. (5) Уже буквально в марте, накануне выборов, институт, расположенный в БАде-Годесберге (пригород Бонна) выступал с прогнозами что 2/3 восточно- германских избирателей проголосуют за СДПГ. Согласно прогнозам ПДС и ХДС должны были собрать очень незначительное число голосов.

Исход выборов был более чем неожиданным: «Альянс за Германию» (за которым стоял ХДС) набрал более 48% голосов, СДПГ — 21,84%, ПДС — 16,33%, «Союз свободных демократов» — 5,3%; остальные партии и движения — менее 5% голосов.

Поскольку «Альянс за Германию» получил менее половины мест в парламенте, ему пришлось пойти на коалицию не только с либералами, но и социал-демократами, что бы иметь квалифицированное большинство, необходимое для изменения конституции

Поразили, если не сказать, ошарашили, результаты выборов в самых, по выражению одного из политологов, «красных» землях ГДР (т.е. наиболее преданных правящему режиму), а именно в Тюрингии, Саксонии, Саксонии-Ангальт. Именно здесь «Альянс за Германию» достиг наилучших результатов. 2. Договор об экономическом, валютном и социальном союзе.

13 февраля 1990 года премьер-министр ГДР Ганс Модров и канцлер ФРГ Гельмут Коль встретились в Бонне для переговоров. Они договорились о создании совместной комиссии для подготовки экономического и валютного союза. ГДР выдвинула требование о представлении ей кредита в 15 млрд марок, однако это требование было отклонено ФРГ. Итогом переговоров было разочарование делегатов со стороны ГДР. Один из них подчеркнул слишком резкие тона в поведении партнеров из Западной Германии. Он сказал, что Бонн пытается «сбить цену» за объединение Германии, представляя положение в ГДР в слишком темных красках.

Западная Германия выступила с предложением о введении валютного союза до выборов в Hародную Палату ГДР, однако это предложение было отвергнуто. Выступая 19 февраля в Восточном Берлине Ганс Модров объяснил, что в основу функционирования союза должны быть положены социальные гарантии, создание и укрепление которых возможно лишь после выборов.

18 мая в Бонне был подписан государственный договор о создании Экономического, Социльного и Валютного союза с ФРГ. Канцлер ФРГ Г.Коль сказал в своей речи, произнесенный по поводу подписания договора, что создание союза означает первый решительный шаг на пути к единству.

Экономический, Социальный и Вал ютный союз вступил в силу 1 июля 1990 года. Почему союз называется Валютным. Восточная марка на территории ГДР обменивалась на DM, которая становилась отныне единственным платежным средством. Deutsche Bundesbank стал единственным центральным банком. Обмен валюты производился в следующем соотношении: заработная плата, стипендии, оклады, пенсии обмениваются по курсу 1:1. Остальные поступления обменивались пло курсу 2:1.

Почему союз называется Экономическим. С созданием союза в ГДР должны были возникнуть предпосылки необходимые для развития социальной рыночной экономики. Их образуют частная собственность, появление которой не только не возбраняется, но, наоборот; принцип свободного ценообразования, конкуренция, свободное перемещение товаров, капиталов и рабочей силы, свобода частного предпринимательства. Перед ГДР ставилась задача создания функционирующих при рыночной экономике системы налогообложения, финансовой и бюджетной системы. Кроме того одной из задач было прилаживание аграрного сектору к сельхозсектору стран — участников Европейского Союза.

Почему союз называется социальным? ГДР перенимала принятую в ФРГ систему страхования: пенсионного, по болезни, в случае безработицы или от несчастного случая, а также развитую в ФРГ систему социальной помощи. ГДР по примеру ФРГ была обязана предоставлять право забастовок, право участия в рабочем самоуправления, а также право обеспечит условия для появления юридически закрепленных уставов предприятий. Для финансирования системы социльного страхования ФРГ гарантировала выделение средств из федерального бюджета, а для выравнивания бюджета ГДР дополнительную сумму из так называемого «Спецфонда Единство Германии» в размере 115 млрд DM.

Сразу же после вступления договора в силу, уже 1 июля, у банков, сберегательных касс, а также почтовых отделений выстроились огромные, бесконечные очереди: люди стремились поменять деньги. Всего было открыто 15 тысяч пунктов по обмену денежных средств. Филиал же Deutsche Bank в Восточном Берлине начал работу уже в полночь, и даже в полночь его открытия ждали уже тысячи и тысячи человек.

Hа улицах царило по-настоящему праздничное настроение: люди отмечали обмен денег шампанским и вином, а водители автотранспорта отметили это знаменательное событие единым дружным гудком.

ГЛАВА IV

Первые общегерманские выборы.

Еще 27 мая 1990 года министр иностранных дел ГДР Маркус Мекель и министр обороны Райнер Эппельман высказываются против скорых общих выборов. Как желательный срок" называется конец 1992 года.

В 1990 -м году предполагалось провести выборы в парламент собственно ФРГ, поскольку срок полномочий Германского бундестага (11 легисхатуры), избранного в январе 1987 года, истекал именно в это время. Однако быстро и умело созданный валютный, экономический и социальный союз, а также принятые на территории ГДР законы ФРГ послужили мощным определяющим фактором стремительного объединения, вернее включения ГДР в состав ФРГ на основе статьи 23 Основного закона ФРГ. Hа 2 декабря были назначены первые общегерманские выборы, которые и подвели черту под процессом объединения. Особенностью выборов стало то, что 5% барьер был установлен раздельно для территории ФРГ и бывшей ГДР: любая партия, преодолевшая 5% рубеж в той или иной части объединенной страны, автоматически попадала в общегерманский Бундестаг. Любопытны были бы, на наш взгляд результаты выборов:

Западная избирательная область.

ХДС/ХСС 44.3%

СДПГ 35.7%

СВДП 10.6%

Зеленые 4.8%

ПДС 0.3%

Прочие 4.3%

Участие в выборах приняли 78.5% избирателей.

Восточная избирательная область.

ХДС 41.8%

СДПГ 24.3%

СВДП 12.9%

Союз 90/Зеленые 6.0%

ПДС 11.1%

Прочие 3.9%

Участие в выборах приняли 74.5% избирателей.

Общий итог

ХДС/ХСС 43.8%

СДПГ 33.5%

СВДП 11.0%

Зеленые 3.9%

ПДС 2.4%

Союз 90/Зеленые 1.2%

Прочие 4.2%

Участие в выборах приняли 77.8% избирателей.

ГЛАВА 5 Место новой Германии в Европе — вместо заключения.

Германская Демократическая Республика была присоединена к Федеративной Республике Германии спустя 40 лет самостоятельного независимого существования. Процесс присоединения оказался настолько непредсказуемым и в полном смысле этого слова молниеносным, что может быть назван стихийным. Однако шаги, ступени присоединения тщательно просчитывались и контролировались со стороны правительства ФРГ, которое не сбрасывало со счетов ни один фактор, способный ускорить, «подстегнуть» процесс. Именно благодаря такому субъективному фактору как продуманная четкая стратегия и удалось присоединить ГДР в столь ошеломляющий короткий срок, чего, надо отметить, не ожидало само правительство ФРГ.

Объективным же фактором на наш взгляд, следует считать кризисные процессы происходившие в тот период времени в странах Восточной Европы и сказавшиеся самым непосредственным образом на событиях в ГДР. Причиной кризисов Германии стало соотношение сил в Европе, экономический, политический и социальный кризис в странах социалистического содружества. Западногерманскоя дипломатия использовала и такой фактор, как ослабление позиций СССР.

Особенно следует выделить экономические факторы: именно были ими были в значительной мере детерменированно присоединение ГДР к ФРГ. Федеративная республика Германии превратилась в экономического гиганта, торговый оборот 2-х стран достиг в 1985 году рекордного объема (15.5 млрд немецких марок), а во второй половине 80-х годов неуклонно сокращался за счет уменьшения импорта из ГДР. Соответствующим образом был использован финансовый рычаг — крупномасштабные кредиты.

Присоединение ГДР существеннейшим образом изменило статус Германии. Территория государства увеличилась с 248 тыс.кв.км до 357 тыс.кв.км, а численность населения — с 63.5 млн до 80 млн человек. Геополитическое положение Германии претерпело изменение за счет экспансии (расширения) в восточном и северо-восточном направлениях, а также за счет увеличения морского побережья на Балтике. Германия не столько укрепило свое положение как экономического гиганта но и престала окончательно быть политическим карликом; теперь она на полных правах будет стремитсязавоевать себе «место под солнцем». Hе удивительно что уже сейчас она поднимает вопрос о включении ее в число постоянных членов Совета Безопасности ООH.

Присоединение ГДР к ФРГ дало последний огромный материальный выигрыш не только в виде увеличения территории и населения, ФРГ получила не пустошь, а развитые промышленные земли. Hакопленные ценности в виде предприятий, жилых домов и социально-бытовых сооружений, путей сообщения транспорта и, наконец, научно-технического потенциала в присоединяемых землях исчислялись суммой в 1 триллион 400 млрд марок, не считая военной техники и воружений армии ГДР на сумму в 90 млрд марок. Часть этой техники, по сообщениям печати, всоре попала на мировой рынок вооружений, а самые современные самолеты МИГ-29 взяты на вооружение бундесвера.

В настоящее время правительство ФРГ занято решением проблем интеграции «восточных земель», проблем выравнивания в двух частях страны. Первые два года совместной жизни «весса» (от немецкого West — запад) и «осси» (от немецкого Ost — восток) уже обнаружились определенные трудности. Как говорят сами немцы, вместо «Берлинской стены» возникли «новые стены» в отношениях между немцами: экономические, социокультурные и психологические. Полагают, чтло потребуется время жизни по крайней мере одного поколения немцев чтобы «переварить» новые реальности.

Как уже один раз подчеркивалось выше, Германия объединилась по историческим меркам просто молниеносно. Порыв восточных немцев, энтузиазм объединения были настолько велики, что, по мнению многих историков, они сами не успели осознать, какую чудовищную во многих ошибку они совершают. Выборы 1994 года должны были отразить настроения уже единого германского народа и в лице новоизбранного канцлера выявить, каковы его чаяния и перспективы. 10 октября 1995 года в Германии состоялись выборы. Большинство голосов собрала коалиция ХДС/ХСС и канцлером ФРГ остался Гельмут Коль, архитектор германского единства, ставший теперь уже исторической личностью. И это в полной мере показывает, что объединение Германии должно было произойти и что будущее Германии немцы обоих чатей страны видят в единстве. Ссылки и сноски: 1. Neues Deutschland, 205 Juni 1989, S.2 2. Regierungserklarung vom 19 April 1990. 3. Erich Honebecker, Durch das Volk und fur das Volk werde Grosen vollbracht, in Neues Deutschland, vom 9.10.1983, S.3. 4. Interview des Verf («Der Schwerige Weg zur Demokratie») mit Wolfang Herger. 5. «DDR — Wahlen — Modrau und SPD vorn» Stern, Hept 10, 1 Marz 1990, S.27. 6. Farschungsgruppe Wahlen: «Wahlin der DDR» Mannheim, 6.4.1990, S.7 Использованная литература. 1. Erwin K. «Scheuch Wie deutsch sind die Deutchen?» Gustav Liebe Verlag, 1991. 2. Ахтамзян А.А. «Объединение Германии, или Аншлюс ГДР к ФРГ.» Москва 1994. 3. Gert-Joachim Glaessner «Der schwerige Weg zur Demokratie» Westdeutscher Verlag 1992. 4. Julij A. Kwizinskij. Vor dem Sturm. Einnerungen eines Diplomaten. Berlin 1993 5. Последний год ГДР, Москва, 1993. Игорь Максимичев. Крушение. Реквием по ГДР Ханс Модров. Взлет и падение. 6. Vier Tage im November. Fotorportage. Hamburg, 1989. 7. Die fereinigung Deutschlands im Jahr 1990. Eine Dokumentation. Bonn, 1991. 8. 9 Nowember. Das Jahr danach. Eine Chronik in Dokumentation und Bildern. Wilhelm Heyne Verlag, Munchen. 9. Rolf Schneider. Fruhling im Herbst Steide verlag, Gottingen 1991. 10. 40 Jahre DDR. Fotoreportage. Hamburg, 1989. 11. Gebhard Diemer. Ebenhard Kuhnt. Kurze Chronik der deutchen Frage. Olzog Verlag, Munchen, 1991. 12. 40 Jahre Bundesrepublik. Fotoreportage Hamburg, 1990. 13. Das Schlicksaljahr dert Deutchen. Hamburg, 1991.

www.ronl.ru

Реферат - Объединение Германии - История

Германский вопрос послеокончания II МВ оставался открытым, отягощаямеждународные отношения. Однако это не было противостоянием Германии состальным миром, а противостоянием капиталистического Запада и бюрократическойсистемы Союза, противоборством двух противоположных общественно-политических исоциально-экономических мировых систем.

Речь шла о сохранении ирасширении сфер влияния. Цивилизованная форма этой конфронтации отразилась в заключительномакте СБСЕ (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе). С точки зренияЗапада, Хельсинкский процесс должен был привести к коренным преобразованиям вВосточной Европе, обеспечить изменение не только общественно-политическогостроя, но и экономической системы, переориентировать эти страны на нормы ипринципы западной демократии. Геншер (МИД ФРГ) пишет в своих воспоминаниях, чтоименно хельсинкский процесс позволил преодолеть конфликт между Западом иВостоком, создать единую свободную Европу,  а СБСЕ позволил решить национальнуюзадачу немцев добиться воссоединения Германии.

Одной из наиболее важныхпричин распада ГДР стали глубинные изменения в экономическом, политическом положениии в общественной ситуации в Советском Союзе и в государствах Восточной Европы,которые лавинообразно нарастали ко второй половине 80-х годов. К сожалению,руководители этих стран не сумели хотя бы приблизительно оценить характер ипоследствия происходящего, предугадать, к чему приведет поразительное бездействие70-80-х и запоздалая, но все-таки вялая активность на рубеже 90-х годов.

В ГДР даже и думать былозапрещено о таких понятиях как демократизация, гласность, перестройка, тогдакак в Восточной Европе и на территории СССР эти понятия широко использовались впублицистике и средствах массовой информации. Ответом на гласность советскогосоюза стал запрет или строжайшая цензура любых печатных материалов, поступавшихиз СССР. Немецкая оппозиция парировала этот выпад власти разрешениемевангелической церковью диссидентам печатать свои произведения в церковныхизданиях.

 Параллельно с этимнарастали кризисные явления в экономике. Быстрыми темпами росла задолженностьГДР Западу. Снижение эффективности народного хозяйства вело к росту социальнойнапряженности. А руководство страны жило в оторванном от народа состоянии ипродолжало проводить свою политику. Произошел окончательный разрывпартийно-государственного аппарата с передовой, демократически настроеннойчастью партии и народа.

Масло в огонь подлили ирезультаты коммунальных выборов мая 89 года — правительство ГДР было обвинено вгрубейшей фальсификации итогов.

Кризис правящих СЕПГ иправительства ГДР разразился в конце лета. Он был вызван возмущением жителейстраны ограничениями прав человека в ГДР. Одним из проявлений ограничений былпрактический запрет гражданам ГДР выезжать на Запад, в частности, в ФРГ. Вначале мая Венгрия открыла границу с Австрией – тысячи людей ринулись черезВенгрию в Австрией, а затем в ФРГ. В конце июля неофициальная статистиказафиксировала безвизовой выезд 150 граждан ГДР, к середине августа потокувеличился до 1600 человек, а к концу сентября количество уехавших составило2500. Огромное кол-во не желавших возвращаться в ГДР оставались в Варшаве; ониобращались в посольство ФРГ с просьбой предоставить им политическое убежище. Посольства не могли отказывать гражданам ГДР – хотя бы потому, чтоправительство Коля не желало отступать от позиции, когда любой гражданин ГДРимеет право на получение гражданства ФРГ. Посольство ФРГ обязано было оказатьподдержку любому обратившемуся гражданину ГДР.

Далее я хочу обратиться кисследованиям тех, кто непосредственно являлся наблюдателями и участникамигерманских событий. Надо отметить, что среди серьёзных научных исследователейданного вопроса наиболее активно в 1990-е гг. публикуются те, кто по долгуслужбы в 1989-90 гг. находился в Германии или имел к отношение к германскойпроблеме. Среди них И.Н. Кузьмин, работавший в 1984-1991гг. начальникоминформационно-аналитического отдела аппарата советской внешней разведки вБерлине.

Он выделяет субъективные иобъективные факторы, сопутствующие объединению. С его точки зрения объективнымбыло то, что две Германии рано или поздно объединились бы, спорить можно былотолько о скорости и условиях этого объединения. Ускорению этих процессовспособствовало кризисное состояние экономики Германии, а также, подчёркиваетавтор, то, «что верхушка ГДР оказалась коррумпированной в не меньшейстепени, чем её славянские и азиатские собратья». Это и вызвало самоеширокое возмущение.

К числу субъективных факторов можноотнести роль Запада и роль руководства СССР — М.С. Горбачева и Э.А.Шеварднадзе. Первичным всё-таки было возмущение широких народных масс, выступавшихпротив коррумпированного режима, хотя масштабы западного вмешательства быликолоссальными, а мощный подрывной аппарат работал на максимальных оборотах.

Вся государственная машина ФРГ быланаправлена против ГДР. Западное телевидение и радио заранее оповещалислушателей ГДР о времени и местах сбора на митинг и о требующихся лозунгах.Телевидению, как средству агитации и пропаганды в то время уделялось большоевнимание.

Здесь надо отметить, что телевизоры,выпускавшиеся в СССР и ГДР, были настроены на французскую систему SECAM, что затрудняло приёмзападногерманского ТВ. В начале 80-х в продаже в ГДР появились конвертеры дляпереключения телевизоров на PAL, аво второй половине 80-х телевизоры имели уже автоматическое переключение.Жители ГДР получили возможность смотреть западные каналы.

СМИ ГДР проигрывали Западуинформационную войну, преувеличение успехов, преуменьшение трудностей,искажение фактов социалистической прессой вызвало рефлекс неприятия. Вместе стем, обратной стороной такого восприятия было доверчивое отношение к передачамзападного телевидения и радио, что обернулось немалыми отрицательнымипоследствиями.

У восточногерманских обывателейутвердились крайне идеализированные представления о ФРГ и Западном Берлине.Именно эти наивные представления подтолкнули многих людей к поискам своегосчастья в Западной Германии, а позднее стали причиной нетерпеливых требованийскорейшего объединения с ФРГ.

Также, как уже отмечалось, активнаяработа ФРГ по присоединению ГДР сопровождалась необычайной пассивностью ибезразличием руководителей Советского Союза к процессу германского объединения.В воспоминаниях посла СССР в ГДР В.И. Кочемасова отмечено, что в день открытияграницы с Западным Берлином он неоднократно пытался связаться с Горбачёвым илиШеварднадзе, но руководители были заняты, времени для ГДР у них не находилось.

Бывший советник-посланник посольстваСССР в ГДР Максимычев, будучи свидетелем происходивших событий, писал,что не только посол СССР, но и заместитель министра иностранных дел СССР И.П.Абоимов не смог дозвониться до М.С. Горбачёва, Э.А. Шеварднадзе и даже до заместителяГорбачева по соцстранам Г.Х. Шахназарова...

М.С.Горбачева вынудила признатьнеизбежность объединения Германии не столько «восточная политика»ФРГ, сколько всеохватывающий кризис «социалистического содружества».В связи с этим нет достаточных оснований и для утверждения, что объединениеГермании стало непосредственным результатом политического курса ФРГ. В данномслучае было бы уместно напомнить известную максиму римского права: Post hoc non propter hoc".

Воссоединение Германиинемцы рассматривают, как подарок истории. Процесс слияния ФРГ и ГДР в единоегосударство проходил стихийно. Даже в конце 1989 года среди политической элитыФРГ было распространено мнение, что объединение Германии — дело далекойисторической перспективы.

Когда 9 ноября 1989 года Берлинскаястена была «открыта» и был снят контроль на пограничных переходах, тотысячи жителей Восточного Берлина устремились в западную часть города, а встречныйпоток западноберлинцев – в восточную. Подобное развитие событий засталоврасплох даже правительство ФРГ, хотя оно давно добивалось открытия границы.Помощник Г.-Д.Геншера Франк Эльбе свидетельствует: "Для самих немцевоткрытие стены явилось полной неожиданностью. У боннского правительства не былоникаких проектов и планов на этот случай, о котором постоянно говорили, нокоторый считали в высшей степени невероятным. Не было никаких предупреждений исо стороны спецслужб. Подчиненная Ведомству федерального канцлера Федеральнаяразведывательная служба (БНД) в своих докладах излагала ситуацию так, будтонарод в ГДР вообще не существовал"

Однако нельзя говорить, что такогохода событий вообще никто не предугадывал. Посол США в Бонне Вернон Уолтерс ещев 1988 году предрекал скорое воссоединение. Сигналом приближающихся перемен он считал решение советскогоруководства о выводе войск из Афганистана. Он оценил это как ясное признание Кремлем ошибочности своихдействий в прошлом, как свидетельство того, что руководители СССР не готовыбольше использовать свою армию для поддержки режимов в других странах, подобнотому как это происходило в 1953 году в ГДР, в 1956 году в Польше, в 1968 году вЧехословакии. Уолтерс считал, что через короткое время народывосточноевропейских стран осознают новую ситуацию и выйдут на улицы. Без поддержки СССРправительства этих государств не удержатся в кризисной ситуации. Начнется времяперемен, тем более что Кремль сам подталкивал руководителей восточноевропейскихстран к перестройке.

В подтверждение догадок Уолтерса всвоей книге «Как это было» М.С. Горбачев объяснял свою позицию вгерманском вопросе следующим образом: "Я считал недопустимым снравственной точки зрения бесконечно навязывать немцам раскол нации, взваливаяна все новые поколения вину за прошлое. Помешать стремлению немцев квоссоединению можно, лишь приведя в действие размещенные в ГДР советскиевойска. Это означало бы полный крах всех усилий по прекращению холодной войны игонки ядерных вооружений. Это был бы непоправимый удар и по всей политикеперестройки в моей собственной стране, катастрофическая ее дискредитация вглазах всего мира".

Подводя итоги, надо отметитьследующее. Да, как отмечалось, процесс объединения Германии носил стихийныйхарактер. Однако, спровоцированный Горбачевской перестройкой и непригодной дляуправления бюрократической системой соц. власти процесс был подхвачен ЗападнойГерманией. Идея объединения всегда присутствовала в обеих частях разделеннойстраны. Этого, на мой взгляд, так же хотели и СССР, и США; естественно каждый –со своим исходом. Однако это не было выгодно ни Франции, ни Англии. Их вполнеустраивала разделенная и слабая Германия.

Так что как Ф.Миттеран(президент Франции), так и М.Тэтчер очень холодно отнеслись к такому развитиюсобытий. К тому же они опасались того, что Советский Союз не отступится отсвоего покровительства над ГДР.

Однако, опираясь наактивную поддержку США, правительству ФРГ удалось постепенно нейтрализоватьсомнения Франции и Великобритании. Сыграли свою роль настойчивые заверенияруководителей ФРГ в том, что Германия будет тесно интегрирована в НАТО иЗападноевропейском союзе, а так же не будет стремиться играть какую-тосамостоятельную роль в Европе в ущерб своим союзникам. В Лондоне и Париже,кроме того, осознали, что со стороны СССР уже нельзя ожидать решительногопротиводействия объединению Германии. Он утрачивает контроль над ГДР, да ивообще в Восточной Европе. Поэтому им не удастся сдерживать Германию с помощьюСССР, действуя как бы за его спиной и ссылаясь на неприятие идеи воссоединенияглавной силой, способной до последнего времени противостоять объединительнойполитике Бонна.

Таким образом, дляреализации планов правительства ФРГ складывались весьма благоприятные условия,и в Бонне поспешили воспользоваться зеленым коридором.

Гельмут Коль позженапишет: «История сдала нам хорошие карты, и я хотел их умелоразыграть».

История послевоенногоурегулирования в отношении Германии по-настоящему еще не исследована и ненаписана. Остаются закрытыми многие архивы, а воспоминания участников, какправило, высвечивают лишь некоторые выигрышные для них ситуации.

1.  Международнаяжизнь N 8 1998 Владислав Петрович Терехов«Как «закрывался» Германский вопрос»

2.  “ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕРМАНИИ В ОЦЕНКАХРОССИЙСКИХ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ” интернетиздание «Проект Ахей»

3.  Кузьмин И.Н.Крушение ГДР. История.Последствия. М., 1996.

4.  Максимычев И.Ф.Падение Берлинской стены. Записки очевидца // Новая и новейшая история. 2000. № 4.

5.  Горбачев М.С. Какэто было

www.ronl.ru

Реферат: Объединение Германии

Объединение Германии

 ВСТУПЛЕНИЕ

3 октября 1990 года произошло событие, об актуальности которого одни даже не задумывались, а те, кто задумывался, считали его делом далёкого будущего.

- Германия стала единой. Наиболее точными эпитетами, отражающими темпы процесса  объединения, будут, пожалуй, следующие: спонтанный , молниеносный, непредсказуемый, бурный.

В период с 1990г. появилось уже немало книг, посвященных проблеме  объединения и подробно освящающих события осени 1989 - 1990 годов,  происходившие в обеих (особенное внимание уделяется восточной) частях тогда еще разделенной Германии. Многие исследователи, в основном , конечно, российские, считают,  что объединение Германии представляла собой аншлюс ГДР к ФРГ. Среди основных факторов , благодаря которым это присоединение стало возможно, называются факторы внутренние и внешние. Внешний фактор - это позиция СССР ; будь она в данном вопросе иной , то возможность столь скорополительного и по историческим меркам мгновенного присоединения одной странными была бы, по мнению многих историков,  исключена. Внутренним фактором является кризис в самой ГДР, с фатальной неизбежностью предопределивший по мнению других исследователей, аншлюс ГДР к ФРГ. Задачей данной работы является изучение второго, т.е. внутреннего, фактора, отражение и анализ событий, происходивших в ГДР начиная с лета 1989г. и кончая декабрем 1990г., а также передача того стремительного темпа, в котором эти события происходили.

ГЛАВА I

Причины и предпосылки событий в ГДР осени 1989года

Исследования любого исторического события или явления начинается , с изучения причин и предпосылок . Это дает возможность понимания  закономерности               развития исторического процесса .

Первые зачатки недовольства стали проявляться в ГДР  гораздо раньше осени 1989г. Среди наиболее весомых причин выделяются  неудовлетворение граждан ГДР закостенелостью политической системы страны и явным  нежеланием руководства страны делать хоть какие-то шаги на пути реформ. В то время как в странах Восточной Европы и в первую очередь в СССР в  политический лексикон прочно входили такие понятия ,как перестройка , демократизация и гласность ,в ГДР и думать было запрещено о каких либо  "подвижках" в политических и партийных структурах. Первые признаки недовольства стали заметны уже в 1985году с приходом к власти в Советском Союзе Михаила Горбачева . Любые печатные материалы , поступавшие СССР , правительство было вынуждено или подвергать строжайшей цензуре или вообще запрещать.Естественно это не проходило незамеченным у народа страны .

Своеобразным предвестником событий 1989 года послужила данная  евангелической церковью диссидентам возможность публиковать свои материалы в  газетах , принадлежащих церкви.

Непосредственным поводом к бурным событиям осени 1989 года , на наш взгляд можно считать , можно считать грубейшую фальсификацию правительством ГДР итогов коммунальных выборов, состоявшихся в мае 1989 : правительство страны, однако, отнюдь не собиралось сдавать свои позиции . Оно вовсе не рассматривало эти предгрозовые тучи как предвестник каких-либо значительных событий ,  грозящих взорвать существующий в стране порядок. Доказательством тому служит опубликованное 5 июня 1989 года в газете "Нойес Дойчланд" статья , в которой  оправдывалось кровавое подавление студенческой демонстрации в Пекине как ответ на "контрреволюционное восстание эктремистской группы заговорщиков " (1) А затем когда  китайская Компартия отмечала свое сороколетие, правительство ГДР направило ей свои поздравления . Очевидно, что такими действиями  руководство ГДР пыталось "предостеречь" свой народ от подобных выступлений.

Весомый вклад в развитие событий лета - осени 1989 года внесли  общественные движения , объединения восточногерманской интеллигенции.

1 июля 1989 года представители общественности , проводившие в жизнь  инициативу под названием "Отказ от практики и принципов отмежевания" выступили  с открытым письмом , которые содержало в себе серьезные политические  требования. Они были до крайности возмущены подтасовкой результатов коммунальных  выборов. Участники данной инициативной группы обращались с требованием реформы избирательного права , которая гарантировала бы тайные выборы и предоставляла бы гражданам страны реальную возможность выбирать народных представителей в  органы государственной власти. Они также выдвигали требования разрешить  создание независимых групп по интересам и обеспечить свободу объединений и движений что теоретически (но - только теоретически) гарантировала  Конституция. Далеко не случайно поэтому , что "Новый форум" стал в октябре и ноябре олицетворению перемен, происходивших в ГДР.

"Новый форум" представлял собой сильнейшую по численности группу  оппозиционно настроенных в отношении официального курса государства и правительства общественных деятелей. Он был основан 9 сентября 1989 года 30 представителями равзличных , по большей части церковных , организаций.

12 сентября двенадцать общественных деятелей выступили с воззванием, в котором они призывали всех людей, стремившихся к реформам создать свой союз. Они пригласили всех, всех кто пожелает, к диалогу об основах и концепциях демократической перестройки в ГДР.

Тогда же возникло и известное гражданское движение "Демократия сегодня". Оно произошло из слияния 2 движений оппозиций, инициативной группы, выступавшей за мир и соблюдения прав человека и, инициативной группы "За отказ от практики  и принципов отмежевания" . К этим группам примкнули также представители  интеллигенции Восточного Берлина.

Представители высших партийных и государственных структур не желали, как уже подчеркивалось выше, видеть какую либо тенденцию к появлению  в стране политической  оппозициии.Они рассматривали представителей данных общественных движений и групп как единичных и не связанных между собой заговорщиков . Так, например , в сообщении  министерства безопасности (небезызвестная Штази) которое было передано партийному руководству страны говорится о нарастающем  стремлении отдельных лиц дестабилизировать политическую ситуацию в стране и в конечном итоге изменить систему общественных отношений. В записке указывалось и приблизительная цифра представителей оппозиционных групп и движений: около 2500 человек.

Цели и требования вышеназванных гражданских объединений можно сформулировать как требование диалога на общественном уровне о проблемах, которые за долгие десятилетия диктатуры бюрократического социализма в этом они видели основополагающую предпосылку возникновения гражданского общества.

Развитие событий в ГДР было настолько молниеносным, что вскоре политическая оппозиция изменила свою форму : на место отдельных движений и групп  пришли партии протест же против политического курса правящей верхушки  выражался в массовых демонстрациях , митингах и шествиях. Их волна буквально захлестнула страну в сентябре - ноябре .

 Кризис правящих СЕПГ и правительства ГДР разразился в конце лета. Он был вызван возмущением жителей страны ограничениями прав человека в ГДР. Одним из проявлений ограничений был практический запрет гражданам ГДР  выезжать на Запад,в частности, в ФРГ. В начале мая Венгрия открыла границу с Австрией. Это не прошло незамеченным : тысячи людей ринулись через Венгрию в Австрией, а затем в ФРГ . В конце июля неофициальная статистика  зафиксировала безвизовой выезд 150 граждан ГДР, к середине августа поток  увеличился до 1600 человек ,а к концу сентября количество уехавших составило 25000 . Еще тысячи и тысячи , не желавших возвращаться в ГДР оставались и  в Варшаве ; они обращались в посольство ФРГ с просьбой предоставить им  политическое убежище .  Посольства не могли отказывать гражданам ГДР - хотя  потому ,что правительство Коля не желало отступать от позиции , выражавшейся в том что любой гражданин ГДР имеет право на получение гражданства ФРГ. Посольство ФРГ обязано было оказать поддержку любому обратившемуся в него  гражданину ГДР. В октябре 1989 года число выехавших составило 2000 тысяч.

Несколько месяцев спустя Лотар де Мезьер обобщил в правительственном заявлении причины лежавшие в основе крушения ГДР :"Болезнью социалистического  общества является диктаторский централизм ,который заменил демократические  основы управления и право людей на самоопределение. Принуждение и давление уничтожали какую бы то ни было инициативу  чувство ответственности . Поэтому недостаточо указать на проблему, надо смотреть глубже, чтобы понять ее сущность и истоки. Мы должны осознать свою ущербность ,которая выражается в таких  чувствах как ненависть нетерпимость , отчаяние .Мы должны помочь друг другу  стать свободными людьми.

Ключевыми и основополагающими вопросами , решить которые призваны  все мы, являются : свобода и инакомыслие, равноправие, свобода как фактор  развития каждой отдельной личности так и отношений между людьми, а также ответственность за жизнь человека" (2)

ГЛАВА II

ПРАЗДНОВАНИЕ 40-ЛЕТИЯ ГДР .

РЕАКЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ГДР НА СОБЫТИЯ В СТРАНЕ. В своей речи посвященной 40-летнему юбилею существования ГДР, произнесенной 6-го октября, Эрих Хоннекер обрисовал положение в стране как полнейшую идиллию; заголовок же, его торжественной речи звучал приблизительно так : "То Великое,  что  было сделано, было сделано народом и для народа". Вместо того чтобы  критически взглянуть на сложившуюся в стране ситуацию и, может быть, погасить  искры, которые грозят превратиться в бушующие пламя, Эрих Хоннекер, ограничился приевшимися и ничего не отражающими лозунгами типа "Всегда вперед и только  вперед". ГДР, говорил он,  подходит к порогу 2-го тысячелетия с убеждением, что социализму принадлежит будущее, даже если "влиятельные силы ФРГ" и  предчувствуют шанс переиграть одним махом результаты второй мировой войны и всего послевоенного развития"

То что происходило в дни празднования 40- летия ГДР на улицах Берлина  напоминало настоящее извержение вулкана: в городе проходила многотысячная  демонстрация. Hарод выступает против правящего курса, против правящей верхушки. Полиция использовала самые жестокие средства для разгона демонстрантов, однако все было бесполезно: люди прибывали и пребывали. Идолом демонстрантов был Михаил Горбачев, ставший для восточных немцев олицетворением гласности,  и перестройки, т.е. тех процессов и явлений о которых в ГДР запрещено было даже думать и которые так необходимы были для обновления общественно политической  жизни страны. Hарод скандировал: "Горби, Горби!"

Лишь 11 октября Политбюро СЕПГ проявило первые признаки озабоченности  положением в стране. Оно опубликовало заявление, в котором впервые можно было разглядеть попытку проанализировать действительное положение в стране. Естественно что этот документ ни в коей мере нельзя было назвать радикальным, тем не менее предположение о его выработке было встречено в высших партийных эшелонах с огромной неприязнью. Проект этого заявления был выработан  руководителем отдела центральной безопасности Центрального комитета СЕПГ  Вольфангом Гергерем, в отсутствии Эриха Хонеккера и Эгона Кренца.

Автор документа свидетельствует, что "в продолжении многих дней  обсуждались различные формулировки, как будто применение такой характеристики по отношению к средствам массовой информации, как "достоверный", или  "отражающий реальное состояние дел" могли означать изменение политического  курса. Целью составителя было как можно более сгладить острые углы, в  результате чего  документ получился настолько невнятным и обтекаемым, что  решающего значения иметь уже не мог.

17 октября 1989 года на заседании Политбюро Эрих Хонеккер был смещен со своего поста Генерального секретаря СЕПГ. Hа его место был избран член Политбюро и секретарь ЦК по вопросам безопасности Эгон  Кренц. По замечанию Гюнтера Шабовского Эгон Кренц был выбран на этот пост небольшой группой людей, которые  были готовы к изменениям в Политбюро, однако это касалось исключительно лиц, представленных в нем, но ни в коей мере не изменения общей политической  стратегии. Для большинства же граждан ГДР он был ставленником и преспешником  Хонеккера, от которого не следовало ожидать никаких решительных действий. Впрочем, ряд  историков сходится на мнении, что если бы те шаги, которые предпринял Кренц, были бы сделаны несколькими неделями (не говоря уже месяцами) раньше, то они вероятно были бы восприняты как решительные меры и горячо  приветствовались бы: буквально на следующий день после своего избрания Кренц встречался с ведущими представителями церкви участвовал в дискуссии с  представителями рабочего класса по вопросу сложившейся политической обстановки. Показательно, что запрет на выход журнала "Спутник" объявленный осенью 1988  года, был снят. Государственный совет объявил об амнистии для всех, кто был  приговорен к тюремному заключению за нелегальный переход границы. Амнистия распространялась также и на политических заключенных.

Hе смотря ни на что, новое руководство пыталось спасти то, что еще можно было спасти. За день до грандиозной демонстрации 4 ноября 1989 года в Берлине, которая послужила сигналом к началу крушения существующей системы Эгон Кренц выступил по телевидению с предложением отдельных преобразований и нововведений.

Данный документ включал в себя обещания:

 - опубликовать проект закона о выезде.

 - отменить статью 213 уголовного кодекса (за бегство и измену Родине).

 - разработать закон о средствах массовой информации.

 - опубликовать данные о состоянии окружающей среды.

 - реформы политической системы.

 - образование такого органа как Конституционный суд.

 - реформы системы управления (усиления влияния органов местного самоуправления)

 - широкомасштабной экономической реформы. Хотя властной верхушкой и были провозглашены столь коренные изменения не стоит, однако, думать, будто старое руководство, державшее долгое время страну и народ в узде долгие десятилетия, спешило осуществлять какие-либо подвижки. Вплоть до 3 декабря когда состоялось закрытое заседание Политбюро СЕПГ  результатом которого стала отставка Эгона Кренца аппарат пытался держать свои  позиции, не отступил. А в ночь с 7 на 8 декабря начал свою работу внеочередной съезд СЕПГ. В историю он вошел как последний съезд социалистической Единой Германии, которая была  преобразована в Партию Демократического Социализма.

А еще месяц назад, 9 ноября рухнула Берлинская стена - стал единым  Берлин. Это "камерное объединение" было символичным. Оно стало предтечей объединения всей страны.

В декабре возник крайне опасный вакуум власти. Вполне вероятно,  различные реакционные силы могли попытаться использовать данную кризисную  ситуацию для реставрации прежнего порядка. В результате крушения такого гиганта, как СЕПГ под угрозой потери политического влияния находилось правительство. Оппозиция, в свою очередь, не видела возможности взять, как принято говорить, бразды в свои руки.

Именно в это время в стране начинается подготовка к проведению Круглого Стола. Первые шаги были сделаны задолго до декабря, в октябре месяце. В начале октября сформировалась т.н. "контактная группа" из представителей семи политических групп и объединений, задачей которой стала подготовка формы диалога с представителями политической верхушки. В организации Круглово Стола были задействованы: Инициативная группа за мир и права человека, Hовый Форум,  Демократия сегодня, Демократический Прорыв, Социал-демократическая партия, партия зеленых и "Объединение левых сил"

Круглый Стол был призван собрать представителей старой, но готовой к реформам элиты и элиты новой и усадить их за стол переговоров дабы заполнить вакуум власти, который может обернуться мощными волнениями в стране. Опыт проведения Круглых Столов мог использован в тот период в ГДР и должен быть использован на все 100%. Однако поведение правительства по отношению к Круглому Столу можно охарактеризовать как игнорирование его и полное нежелание вступать  в контакт с его участниками. Оно долго колебалось, прежде чем сделало первый шаг и встало на путь переговоров. Политическая обстановка в стране накалялась  все более, достоянием общественности становились факты коррупции в высших эшелонах власти, деятельности органов государственной безопасности. Общественные волнения в стране с каждым днем набирали темп, не замечать их было уже невозможно. Лишь в такой поистине критической ситуации правительство "снизошло" до участия в Круглом столе.

3.Договор об установлении единства Германии. Договор об установлении единства Германии был подписан 31 августа 1990 года в Берлине, во дворце "Унтер ден Линден". Договор представляет собой объемный и очень основательный документ, регулирующий все правовые аспекты создания  единого Германского государства, а также дает толкования отдельных статей и  положений в протоколе и многочисленных приложениях.

Преамбула договора выражает мотивы объединения, а сущность договора  определяется в 1-ой статье : " С осуществлением вступления Германской  Демократической Республики в Федеративную согласно статье 23 Основного закона 3 октября 1990 года земли Брандербург, Мекленбург, Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия становятся землями Федеративной  республики  Германии". В этой же статье установлено, что 23 района Берлина образуют "землю" Берлин, который является главным городом (столицей) Германии. Вопрос о пребывании правительства и парламента должен был решаться в особом порядке. Узловыми проблемами процесса присоединения ГДР к ФРГ были вопросы сохранения сложившихся за 40 лет существования ГДР социальных институтов, справедливое  решение вопросов собственности,  применения пресловутого "запрета на профессии" к гражданам ГДР и др. Дата вступления ГДР к ФРГ и то, каким образом должно это произойти, очень долго и, нельзя не заметить мучительно дискутировалась в Hародной плате ГДР. 23 августа она объявила, что это произойдет 3 октября 1990 года. Hазывались  необходимые для этого предпосылки, а именно подписание договора об установлении единства Германии, достижении того уровня переговоров по формуле "2+4" (с одной стороны ФРГ и ГДР, с другой стороны - США, СССР, Франция и Великобритания), на котором обсуждаются внешнеполитические аспекты безопасности установления объединения.

Хотя договор и затрачивает практически все сферы деятельности (помимо экономической) общества и регулирует положения Конституции, административного права, уголовного права и т.д., все же некоторые моменты были упущены при его разработке. Так, например, обделены вниманием были  общины, что имело крайне плачевные последствия, так как к началу 1991 года большинство из них в новых землях оказались перед фактом банкротства. Договор об установлении единства не поднимает вопросы быстрой реконструкции и  реанимации органов административного управления. И дело здесь не только в отсутствии финансов, но и в нехватке квалифицированного персонала. До сих пор административный аппарат состоит в основном из старых кадров, наблюдение за  которыми осуществляют их западные "наставники". Подготовка новых кадров займет, несомненно, немало времени.

ГЛАВА III

Шаги на пути к объединению.

1."Свободные выборы" в ГДР (18 марта 1990 года)

Выборы 18 марта стали первыми и последними свободными выборами в  истории ГДР. В них приняли участие 24 партии и объединения. Особенностью  выборов стало отсутствие % барьера, который помешал бы партиям, не набравшим определенного количества голосов, попасть в Hародную палату.

Весьма, на наш взгляд, прогнозы, с которыми выступили накануне выборов многие исследовательские институты и социалогические службы. Институт профессора Фридриха в Лейпциге еще в ноябре 1989 года предсказывал, что ПДС ( наследница СЕПГ ) соберет 31 % голосов. Западно-германская пресса в лице журнала "Штерн" предрекала победу левых сил в предстоящих выборах ГЕЗА-институт (Восточный  Берлин) представил такой расклад : СДПГ соберет абсолютное большинство голосов43%; СДПГ выступит как сильнейшая партия - 71%. (5) Уже буквально в марте,  накануне выборов, институт, расположенный в БАде-Годесберге (пригород Бонна) выступал с прогнозами что 2/3 восточно- германских избирателей проголосуют за  СДПГ. Согласно прогнозам ПДС и ХДС должны были собрать очень незначительное  число голосов.

Исход выборов был более чем неожиданным: "Альянс за Германию" (за которым стоял ХДС) набрал более 48% голосов, СДПГ - 21,84%, ПДС - 16,33%, "Союз свободных демократов" - 5,3% ; остальные партии и движения - менее 5%  голосов.

Поскольку "Альянс за Германию" получил менее половины мест в парламенте, ему пришлось пойти на коалицию не только с либералами, но и социал-демократами, что бы иметь квалифицированное большинство, необходимое для изменения конституции

Поразили, если не сказать, ошарашили, результаты выборов в самых, по  выражению одного из политологов, "красных" землях ГДР (т.е. наиболее преданных правящему режиму), а именно в Тюрингии, Саксонии, Саксонии-Ангальт. Именно здесь "Альянс за Германию" достиг наилучших результатов. 2. Договор об экономическом, валютном и социальном союзе.

13 февраля 1990 года премьер-министр ГДР Ганс Модров и канцлер ФРГ  Гельмут Коль встретились в Бонне для переговоров. Они договорились о создании совместной комиссии для подготовки экономического и валютного союза. ГДР выдвинула требование о представлении ей кредита в 15 млрд марок, однако это требование было отклонено ФРГ. Итогом переговоров было разочарование делегатов со стороны ГДР. Один из них подчеркнул слишком резкие тона в поведении партнеров из Западной Германии. Он сказал, что Бонн пытается "сбить цену" за объединение Германии, представляя положение в ГДР в слишком темных красках.

Западная Германия выступила с предложением о введении валютного союза до выборов в Hародную Палату ГДР, однако это предложение было отвергнуто. Выступая 19 февраля в Восточном Берлине Ганс Модров объяснил, что в основу функционирования союза должны быть положены социальные гарантии, создание и укрепление которых возможно лишь после выборов.

18 мая в Бонне был подписан государственный договор о создании  Экономического, Социльного и Валютного союза с ФРГ. Канцлер ФРГ Г.Коль сказал в своей речи, произнесенный по поводу подписания договора, что создание союза означает первый решительный шаг на пути к единству.

Экономический, Социальный и Вал ютный союз вступил в силу 1 июля 1990 года. Почему союз называется Валютным. Восточная марка на территории ГДР  обменивалась на DM, которая становилась отныне единственным платежным средством. Deutsche Bundesbank стал единственным центральным банком. Обмен валюты  производился в следующем соотношении : заработная плата, стипендии, оклады, пенсии обмениваются по курсу 1:1. Остальные поступления обменивались пло курсу  2:1.

Почему союз называется Экономическим. С созданием союза в ГДР должны  были возникнуть предпосылки необходимые для развития социальной рыночной  экономики. Их образуют частная собственность, появление которой не только не  возбраняется, но, наоборот; принцип свободного ценообразования, конкуренция, свободное перемещение товаров, капиталов и рабочей силы, свобода частного  предпринимательства. Перед ГДР ставилась задача создания функционирующих при рыночной экономике системы налогообложения, финансовой и бюджетной системы. Кроме того одной из задач было прилаживание аграрного сектору к сельхозсектору стран - участников Европейского Союза.

Почему союз называется социальным? ГДР перенимала принятую в ФРГ систему страхования: пенсионного, по болезни, в случае безработицы или от несчастного случая, а также развитую в ФРГ систему социальной помощи. ГДР по примеру ФРГ была обязана предоставлять право забастовок, право участия в  рабочем самоуправления, а также право обеспечит условия для появления юридически закрепленных уставов предприятий. Для финансирования системы социльного  страхования ФРГ гарантировала выделение средств из федерального бюджета, а для выравнивания бюджета ГДР дополнительную сумму из так называемого "Спецфонда Единство Германии" в размере 115 млрд DM.

Сразу же после вступления договора в силу, уже 1 июля, у банков,  сберегательных касс, а также почтовых отделений выстроились огромные, бесконечные очереди: люди стремились поменять деньги. Всего было открыто 15  тысяч пунктов по обмену денежных средств. Филиал же Deutsche Bank в Восточном Берлине начал работу уже в полночь, и даже в полночь его открытия ждали уже тысячи и тысячи человек.

Hа улицах царило по-настоящему праздничное настроение: люди отмечали обмен денег шампанским и вином, а водители автотранспорта отметили это знаменательное событие единым дружным гудком.

ГЛАВА IV

Первые общегерманские выборы.

Еще 27 мая 1990 года министр иностранных дел ГДР Маркус Мекель и министр обороны Райнер Эппельман высказываются против скорых общих выборов. Как  желательный срок" называется конец 1992 года.

В 1990 -м году предполагалось провести выборы в парламент собственно ФРГ, поскольку срок полномочий Германского бундестага (11 легисхатуры), избранного в январе 1987 года, истекал именно в это время. Однако быстро и умело созданный валютный, экономический и социальный союз, а также принятые на  территории ГДР законы ФРГ послужили мощным определяющим фактором стремительного объединения, вернее включения ГДР в состав ФРГ на основе статьи 23 Основного  закона ФРГ. Hа 2 декабря были назначены первые общегерманские выборы, которые и  подвели черту под процессом объединения. Особенностью выборов стало то, что 5% барьер был установлен раздельно для  территории ФРГ и бывшей ГДР: любая партия, преодолевшая 5% рубеж в той или иной  части объединенной страны, автоматически попадала в общегерманский Бундестаг. Любопытны были бы, на наш взгляд результаты выборов:

Западная избирательная область.

ХДС/ХСС                                             44.3%

СДПГ                                    35.7%

СВДП                                    10.6%

Зеленые                                                4.8%

ПДС                                       0.3%

Прочие                                  4.3%

Участие в выборах приняли 78.5% избирателей.

Восточная избирательная область.

ХДС                                       41.8%

СДПГ                                    24.3%

СВДП                                    12.9%

Союз 90/Зеленые                               6.0%

ПДС                                       11.1%

Прочие                                  3.9%

Участие в выборах приняли 74.5% избирателей.

Общий итог

ХДС/ХСС                                             43.8%

СДПГ                                    33.5%

СВДП                                    11.0%

Зеленые                                                3.9%

ПДС                                       2.4%

Союз 90/Зеленые                               1.2%

Прочие                                  4.2%

Участие в выборах приняли 77.8% избирателей.

ГЛАВА 5             Место новой Германии в Европе - вместо заключения.

Германская Демократическая Республика была присоединена к Федеративной  Республике Германии спустя 40 лет самостоятельного независимого существования. Процесс присоединения оказался настолько непредсказуемым и в полном смысле этого  слова молниеносным, что может быть назван стихийным. Однако шаги, ступени присоединения тщательно просчитывались и контролировались со стороны  правительства ФРГ, которое не сбрасывало со счетов ни один фактор, способный  ускорить, "подстегнуть" процесс. Именно благодаря такому субъективному фактору как продуманная четкая стратегия и удалось присоединить ГДР в столь ошеломляющий короткий срок, чего, надо отметить, не ожидало само правительство ФРГ.

Объективным же фактором на наш взгляд, следует считать кризисные процессы происходившие в тот период времени в странах Восточной Европы и  сказавшиеся самым непосредственным образом на событиях в ГДР. Причиной кризисов Германии стало соотношение сил в Европе, экономический, политический и  социальный кризис в странах социалистического содружества. Западногерманскоя дипломатия использовала и такой фактор, как ослабление позиций СССР.

Особенно следует выделить экономические факторы: именно были ими были в значительной мере детерменированно присоединение ГДР к ФРГ. Федеративная  республика Германии превратилась в экономического гиганта, торговый оборот 2-х стран достиг в 1985 году рекордного объема (15.5 млрд немецких марок), а во  второй половине 80-х годов неуклонно сокращался за счет уменьшения импорта из ГДР. Соответствующим образом был использован финансовый рычаг - крупномасштабные кредиты.

Присоединение ГДР существеннейшим образом изменило статус Германии. Территория государства увеличилась с 248 тыс.кв.км до 357 тыс.кв.км, а численность населения - с 63.5 млн до 80 млн человек. Геополитическое положение Германии претерпело изменение за счет экспансии (расширения) в восточном и  северо-восточном направлениях, а также за счет увеличения морского побережья на  Балтике. Германия не столько укрепило свое положение как экономического гиганта но и престала окончательно быть политическим карликом;теперь она на полных  правах будет стремитсязавоевать себе "место под солнцем". Hе удивительно что уже сейчас она поднимает вопрос о включении ее в число постоянных членов Совета  Безопасности ООH.

Присоединение ГДР к ФРГ дало последний огромный материальный выигрыш не  только в виде увеличения территории и населения , ФРГ получила не пустошь, а  развитые промышленные земли. Hакопленные ценности в виде предприятий, жилых  домов и социально-бытовых сооружений, путей сообщения транспорта и, наконец, научно-технического потенциала в присоединяемых землях исчислялись суммой в 1 триллион 400 млрд марок, не считая военной техники и воружений армии ГДР на  сумму в 90 млрд марок. Часть этой техники, по сообщениям печати, всоре попала на мировой рынок вооружений, а самые современные самолеты МИГ-29 взяты на вооружение бундесвера.

В настоящее время правительство ФРГ занято решением проблем интеграции  "восточных земель", проблем выравнивания в двух частях страны. Первые два года совместной жизни "весса" (от немецкого West - запад) и "осси" (от немецкого Ost - восток) уже обнаружились определенные трудности. Как говорят сами немцы,  вместо "Берлинской стены" возникли "новые стены" в отношениях между немцами:  экономические, социокультурные и психологические. Полагают, чтло потребуется  время жизни по крайней мере одного поколения немцев чтобы "переварить" новые  реальности.

Как уже один раз подчеркивалось выше, Германия объединилась по  историческим меркам просто молниеносно. Порыв восточных немцев, энтузиазм объединения были настолько велики, что, по мнению многих историков, они сами не успели осознать, какую чудовищную во многих ошибку они совершают. Выборы 1994 года должны были отразить настроения уже единого германского народа и в лице новоизбранного канцлера выявить, каковы его чаяния и перспективы. 10 октября 1995 года в Германии состоялись выборы. Большинство голосов собрала коалиция ХДС/ХСС и канцлером ФРГ остался Гельмут Коль, архитектор германского единства, ставший теперь уже исторической личностью. И это в полной мере показывает, что  объединение Германии должно было произойти и что будущее Германии немцы обоих чатей страны видят в единстве. Ссылки и сноски: 1. Neues Deutschland, 205 Juni 1989, S.2 2. Regierungserklarung vom 19 April 1990. 3. Erich Honebecker, Durch das Volk und fur das Volk werde Grosen vollbracht, in Neues Deutschland, vom 9.10.1983, S.3. 4. Interview des Verf ("Der Schwerige Weg zur Demokratie") mit Wolfang Herger. 5. "DDR - Wahlen - Modrau und SPD vorn" Stern, Hept 10, 1 Marz 1990, S.27. 6. Farschungsgruppe Wahlen: "Wahlin der DDR" Mannheim, 6.4.1990, S.7 Использованная литература. 1. Erwin K. "Scheuch Wie deutsch sind die Deutchen?" Gustav Liebe Verlag, 1991. 2. Ахтамзян А.А. "Объединение Германии, или Аншлюс ГДР к ФРГ." Москва 1994. 3. Gert-Joachim Glaessner "Der schwerige Weg zur Demokratie" Westdeutscher    Verlag 1992. 4. Julij A. Kwizinskij. Vor dem Sturm. Einnerungen eines Diplomaten. Berlin 1993 5. Последний год ГДР , Москва, 1993. Игорь Максимичев. Крушение. Реквием по ГДР   Ханс Модров. Взлет и падение. 6. Vier Tage im November. Fotorportage. Hamburg, 1989. 7. Die fereinigung Deutschlands im Jahr 1990. Eine Dokumentation. Bonn, 1991. 8. 9 Nowember. Das Jahr danach. Eine Chronik in Dokumentation und Bildern.    Wilhelm Heyne Verlag, Munchen. 9. Rolf Schneider. Fruhling im Herbst Steide verlag, Gottingen 1991. 10. 40 Jahre DDR. Fotoreportage. Hamburg, 1989. 11. Gebhard Diemer. Ebenhard Kuhnt. Kurze Chronik der deutchen Frage.     Olzog Verlag, Munchen, 1991. 12. 40 Jahre Bundesrepublik. Fotoreportage Hamburg, 1990. 13. Das Schlicksaljahr dert Deutchen. Hamburg, 1991.

www.referatmix.ru

Доклад - Объединение Германии - Политология

ВСТУПЛЕНИЕ

3 октября 1990 года произошло событие, об актуальности которого одни даже не задумывались, а те, кто задумывался, считали его делом далёкого будущего.

— Германия стала единой. Наиболее точными эпитетами, отражающими темпы процесса объединения, будут, пожалуй, следующие: спонтанный, молниеносный, непредсказуемый, бурный.

В период с 1990г. появилось уже немало книг, посвященных проблеме объединения и подробно освящающих события осени 1989 — 1990 годов, происходившие в обеих (особенное внимание уделяется восточной) частях тогда еще разделенной Германии. Многие исследователи, в основном, конечно, российские, считают, что объединение Германии представляла собой аншлюс ГДР к ФРГ. Среди основных факторов, благодаря которым это присоединение стало возможно, называются факторы внутренние и внешние. Внешний фактор — это позиция СССР; будь она в данном вопросе иной, то возможность столь скорополительного и по историческим меркам мгновенного присоединения одной странными была бы, по мнению многих историков, исключена. Внутренним фактором является кризис в самой ГДР, с фатальной неизбежностью предопределивший по мнению других исследователей, аншлюс ГДР к ФРГ. Задачей данной работы является изучение второго, т.е. внутреннего, фактора, отражение и анализ событий, происходивших в ГДР начиная с лета 1989г. и кончая декабрем 1990г., а также передача того стремительного темпа, в котором эти события происходили.

ГЛАВА I

Причины и предпосылки событий в ГДР осени 1989года

Исследования любого исторического события или явления начинается, с изучения причин и предпосылок. Это дает возможность понимания закономерности развития исторического процесса .

Первые зачатки недовольства стали проявляться в ГДР гораздо раньше осени 1989г. Среди наиболее весомых причин выделяются неудовлетворение граждан ГДР закостенелостью политической системы страны и явным нежеланием руководства страны делать хоть какие-то шаги на пути реформ. В то время как в странах Восточной Европы и в первую очередь в СССР в политический лексикон прочно входили такие понятия, как перестройка, демократизация и гласность, в ГДР и думать было запрещено о каких либо «подвижках» в политических и партийных структурах. Первые признаки недовольства стали заметны уже в 1985году с приходом к власти в Советском Союзе Михаила Горбачева. Любые печатные материалы, поступавшие СССР, правительство было вынуждено или подвергать строжайшей цензуре или вообще запрещать.Естественно это не проходило незамеченным у народа страны .

Своеобразным предвестником событий 1989 года послужила данная евангелической церковью диссидентам возможность публиковать свои материалы в газетах, принадлежащих церкви.

Непосредственным поводом к бурным событиям осени 1989 года, на наш взгляд можно считать, можно считать грубейшую фальсификацию правительством ГДР итогов коммунальных выборов, состоявшихся в мае 1989: правительство страны, однако, отнюдь не собиралось сдавать свои позиции. Оно вовсе не рассматривало эти предгрозовые тучи как предвестник каких-либо значительных событий, грозящих взорвать существующий в стране порядок. Доказательством тому служит опубликованное 5 июня 1989 года в газете «Нойес Дойчланд» статья, в которой оправдывалось кровавое подавление студенческой демонстрации в Пекине как ответ на «контрреволюционное восстание эктремистской группы заговорщиков » (1) А затем когда китайская Компартия отмечала свое сороколетие, правительство ГДР направило ей свои поздравления. Очевидно, что такими действиями руководство ГДР пыталось «предостеречь» свой народ от подобных выступлений.

Весомый вклад в развитие событий лета — осени 1989 года внесли общественные движения, объединения восточногерманской интеллигенции.

1 июля 1989 года представители общественности, проводившие в жизнь инициативу под названием «Отказ от практики и принципов отмежевания» выступили с открытым письмом, которые содержало в себе серьезные политические требования. Они были до крайности возмущены подтасовкой результатов коммунальных выборов. Участники данной инициативной группы обращались с требованием реформы избирательного права, которая гарантировала бы тайные выборы и предоставляла бы гражданам страны реальную возможность выбирать народных представителей в органы государственной власти. Они также выдвигали требования разрешить создание независимых групп по интересам и обеспечить свободу объединений и движений что теоретически (но — только теоретически) гарантировала Конституция. Далеко не случайно поэтому, что «Новый форум» стал в октябре и ноябре олицетворению перемен, происходивших в ГДР.

«Новый форум» представлял собой сильнейшую по численности группу оппозиционно настроенных в отношении официального курса государства и правительства общественных деятелей. Он был основан 9 сентября 1989 года 30 представителями равзличных, по большей части церковных, организаций.

12 сентября двенадцать общественных деятелей выступили с воззванием, в котором они призывали всех людей, стремившихся к реформам создать свой союз. Они пригласили всех, всех кто пожелает, к диалогу об основах и концепциях демократической перестройки в ГДР.

Тогда же возникло и известное гражданское движение «Демократия сегодня». Оно произошло из слияния 2 движений оппозиций, инициативной группы, выступавшей за мир и соблюдения прав человека и, инициативной группы «За отказ от практики и принципов отмежевания». К этим группам примкнули также представители интеллигенции Восточного Берлина.

Представители высших партийных и государственных структур не желали, как уже подчеркивалось выше, видеть какую либо тенденцию к появлению в стране политической оппозициии.Они рассматривали представителей данных общественных движений и групп как единичных и не связанных между собой заговорщиков. Так, например, в сообщении министерства безопасности (небезызвестная Штази) которое было передано партийному руководству страны говорится о нарастающем стремлении отдельных лиц дестабилизировать политическую ситуацию в стране и в конечном итоге изменить систему общественных отношений. В записке указывалось и приблизительная цифра представителей оппозиционных групп и движений: около 2500 человек.

Цели и требования вышеназванных гражданских объединений можно сформулировать как требование диалога на общественном уровне о проблемах, которые за долгие десятилетия диктатуры бюрократического социализма в этом они видели основополагающую предпосылку возникновения гражданского общества.

Развитие событий в ГДР было настолько молниеносным, что вскоре политическая оппозиция изменила свою форму: на место отдельных движений и групп пришли партии протест же против политического курса правящей верхушки выражался в массовых демонстрациях, митингах и шествиях. Их волна буквально захлестнула страну в сентябре — ноябре .

Кризис правящих СЕПГ и правительства ГДР разразился в конце лета. Он был вызван возмущением жителей страны ограничениями прав человека в ГДР. Одним из проявлений ограничений был практический запрет гражданам ГДР выезжать на Запад, в частности, в ФРГ. В начале мая Венгрия открыла границу с Австрией. Это не прошло незамеченным: тысячи людей ринулись через Венгрию в Австрией, а затем в ФРГ. В конце июля неофициальная статистика зафиксировала безвизовой выезд 150 граждан ГДР, к середине августа поток увеличился до 1600 человек, а к концу сентября количество уехавших составило 25000. Еще тысячи и тысячи, не желавших возвращаться в ГДР оставались и в Варшаве; они обращались в посольство ФРГ с просьбой предоставить им политическое убежище. Посольства не могли отказывать гражданам ГДР — хотя потому, что правительство Коля не желало отступать от позиции, выражавшейся в том что любой гражданин ГДР имеет право на получение гражданства ФРГ. Посольство ФРГ обязано было оказать поддержку любому обратившемуся в него гражданину ГДР. В октябре 1989 года число выехавших составило 2000 тысяч.

Несколько месяцев спустя Лотар де Мезьер обобщил в правительственном заявлении причины лежавшие в основе крушения ГДР :«Болезнью социалистического общества является диктаторский централизм, который заменил демократические основы управления и право людей на самоопределение. Принуждение и давление уничтожали какую бы то ни было инициативу чувство ответственности. Поэтому недостаточо указать на проблему, надо смотреть глубже, чтобы понять ее сущность и истоки. Мы должны осознать свою ущербность, которая выражается в таких чувствах как ненависть нетерпимость, отчаяние.Мы должны помочь друг другу стать свободными людьми.

Ключевыми и основополагающими вопросами, решить которые призваны все мы, являются: свобода и инакомыслие, равноправие, свобода как фактор развития каждой отдельной личности так и отношений между людьми, а также ответственность за жизнь человека» (2)

ГЛАВА II

ПРАЗДНОВАНИЕ 40-ЛЕТИЯ ГДР .

РЕАКЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ГДР НА СОБЫТИЯ В СТРАНЕ. В своей речи посвященной 40-летнему юбилею существования ГДР, произнесенной 6-го октября, Эрих Хоннекер обрисовал положение в стране как полнейшую идиллию; заголовок же, его торжественной речи звучал приблизительно так: «То Великое, что было сделано, было сделано народом и для народа». Вместо того чтобы критически взглянуть на сложившуюся в стране ситуацию и, может быть, погасить искры, которые грозят превратиться в бушующие пламя, Эрих Хоннекер, ограничился приевшимися и ничего не отражающими лозунгами типа «Всегда вперед и только вперед». ГДР, говорил он, подходит к порогу 2-го тысячелетия с убеждением, что социализму принадлежит будущее, даже если «влиятельные силы ФРГ» и предчувствуют шанс переиграть одним махом результаты второй мировой войны и всего послевоенного развития"

То что происходило в дни празднования 40- летия ГДР на улицах Берлина напоминало настоящее извержение вулкана: в городе проходила многотысячная демонстрация. Hарод выступает против правящего курса, против правящей верхушки. Полиция использовала самые жестокие средства для разгона демонстрантов, однако все было бесполезно: люди прибывали и пребывали. Идолом демонстрантов был Михаил Горбачев, ставший для восточных немцев олицетворением гласности, и перестройки, т.е. тех процессов и явлений о которых в ГДР запрещено было даже думать и которые так необходимы были для обновления общественно политической жизни страны. Hарод скандировал: «Горби, Горби!»

Лишь 11 октября Политбюро СЕПГ проявило первые признаки озабоченности положением в стране. Оно опубликовало заявление, в котором впервые можно было разглядеть попытку проанализировать действительное положение в стране. Естественно что этот документ ни в коей мере нельзя было назвать радикальным, тем не менее предположение о его выработке было встречено в высших партийных эшелонах с огромной неприязнью. Проект этого заявления был выработан руководителем отдела центральной безопасности Центрального комитета СЕПГ Вольфангом Гергерем, в отсутствии Эриха Хонеккера и Эгона Кренца.

Автор документа свидетельствует, что «в продолжении многих дней обсуждались различные формулировки, как будто применение такой характеристики по отношению к средствам массовой информации, как „достоверный“, или „отражающий реальное состояние дел“ могли означать изменение политического курса. Целью составителя было как можно более сгладить острые углы, в результате чего документ получился настолько невнятным и обтекаемым, что решающего значения иметь уже не мог.

17 октября 1989 года на заседании Политбюро Эрих Хонеккер был смещен со своего поста Генерального секретаря СЕПГ. Hа его место был избран член Политбюро и секретарь ЦК по вопросам безопасности Эгон Кренц. По замечанию Гюнтера Шабовского Эгон Кренц был выбран на этот пост небольшой группой людей, которые были готовы к изменениям в Политбюро, однако это касалось исключительно лиц, представленных в нем, но ни в коей мере не изменения общей политической стратегии. Для большинства же граждан ГДР он был ставленником и преспешником Хонеккера, от которого не следовало ожидать никаких решительных действий. Впрочем, ряд историков сходится на мнении, что если бы те шаги, которые предпринял Кренц, были бы сделаны несколькими неделями (не говоря уже месяцами) раньше, то они вероятно были бы восприняты как решительные меры и горячо приветствовались бы: буквально на следующий день после своего избрания Кренц встречался с ведущими представителями церкви участвовал в дискуссии с представителями рабочего класса по вопросу сложившейся политической обстановки. Показательно, что запрет на выход журнала „Спутник“ объявленный осенью 1988 года, был снят. Государственный совет объявил об амнистии для всех, кто был приговорен к тюремному заключению за нелегальный переход границы. Амнистия распространялась также и на политических заключенных.

Hе смотря ни на что, новое руководство пыталось спасти то, что еще можно было спасти. За день до грандиозной демонстрации 4 ноября 1989 года в Берлине, которая послужила сигналом к началу крушения существующей системы Эгон Кренц выступил по телевидению с предложением отдельных преобразований и нововведений.

Данный документ включал в себя обещания:

— опубликовать проект закона о выезде.

— отменить статью 213 уголовного кодекса (за бегство и измену Родине).

— разработать закон о средствах массовой информации.

— опубликовать данные о состоянии окружающей среды.

— реформы политической системы.

— образование такого органа как Конституционный суд.

— реформы системы управления (усиления влияния органов местного самоуправления)

— широкомасштабной экономической реформы. Хотя властной верхушкой и были провозглашены столь коренные изменения не стоит, однако, думать, будто старое руководство, державшее долгое время страну и народ в узде долгие десятилетия, спешило осуществлять какие-либо подвижки. Вплоть до 3 декабря когда состоялось закрытое заседание Политбюро СЕПГ результатом которого стала отставка Эгона Кренца аппарат пытался держать свои позиции, не отступил. А в ночь с 7 на 8 декабря начал свою работу внеочередной съезд СЕПГ. В историю он вошел как последний съезд социалистической Единой Германии, которая была преобразована в Партию Демократического Социализма.

А еще месяц назад, 9 ноября рухнула Берлинская стена — стал единым Берлин. Это „камерное объединение“ было символичным. Оно стало предтечей объединения всей страны.

В декабре возник крайне опасный вакуум власти. Вполне вероятно, различные реакционные силы могли попытаться использовать данную кризисную ситуацию для реставрации прежнего порядка. В результате крушения такого гиганта, как СЕПГ под угрозой потери политического влияния находилось правительство. Оппозиция, в свою очередь, не видела возможности взять, как принято говорить, бразды в свои руки.

Именно в это время в стране начинается подготовка к проведению Круглого Стола. Первые шаги были сделаны задолго до декабря, в октябре месяце. В начале октября сформировалась т.н. „контактная группа“ из представителей семи политических групп и объединений, задачей которой стала подготовка формы диалога с представителями политической верхушки. В организации Круглово Стола были задействованы: Инициативная группа за мир и права человека, Hовый Форум, Демократия сегодня, Демократический Прорыв, Социал-демократическая партия, партия зеленых и „Объединение левых сил“

Круглый Стол был призван собрать представителей старой, но готовой к реформам элиты и элиты новой и усадить их за стол переговоров дабы заполнить вакуум власти, который может обернуться мощными волнениями в стране. Опыт проведения Круглых Столов мог использован в тот период в ГДР и должен быть использован на все 100%. Однако поведение правительства по отношению к Круглому Столу можно охарактеризовать как игнорирование его и полное нежелание вступать в контакт с его участниками. Оно долго колебалось, прежде чем сделало первый шаг и встало на путь переговоров. Политическая обстановка в стране накалялась все более, достоянием общественности становились факты коррупции в высших эшелонах власти, деятельности органов государственной безопасности. Общественные волнения в стране с каждым днем набирали темп, не замечать их было уже невозможно. Лишь в такой поистине критической ситуации правительство „снизошло“ до участия в Круглом столе.

3.Договор об установлении единства Германии. Договор об установлении единства Германии был подписан 31 августа 1990 года в Берлине, во дворце „Унтер ден Линден“. Договор представляет собой объемный и очень основательный документ, регулирующий все правовые аспекты создания единого Германского государства, а также дает толкования отдельных статей и положений в протоколе и многочисленных приложениях.

Преамбула договора выражает мотивы объединения, а сущность договора определяется в 1-ой статье: » С осуществлением вступления Германской Демократической Республики в Федеративную согласно статье 23 Основного закона 3 октября 1990 года земли Брандербург, Мекленбург, Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия становятся землями Федеративной республики Германии". В этой же статье установлено, что 23 района Берлина образуют «землю» Берлин, который является главным городом (столицей) Германии. Вопрос о пребывании правительства и парламента должен был решаться в особом порядке. Узловыми проблемами процесса присоединения ГДР к ФРГ были вопросы сохранения сложившихся за 40 лет существования ГДР социальных институтов, справедливое решение вопросов собственности, применения пресловутого «запрета на профессии» к гражданам ГДР и др. Дата вступления ГДР к ФРГ и то, каким образом должно это произойти, очень долго и, нельзя не заметить мучительно дискутировалась в Hародной плате ГДР. 23 августа она объявила, что это произойдет 3 октября 1990 года. Hазывались необходимые для этого предпосылки, а именно подписание договора об установлении единства Германии, достижении того уровня переговоров по формуле «2+4» (с одной стороны ФРГ и ГДР, с другой стороны — США, СССР, Франция и Великобритания), на котором обсуждаются внешнеполитические аспекты безопасности установления объединения.

Хотя договор и затрачивает практически все сферы деятельности (помимо экономической) общества и регулирует положения Конституции, административного права, уголовного права и т.д., все же некоторые моменты были упущены при его разработке. Так, например, обделены вниманием были общины, что имело крайне плачевные последствия, так как к началу 1991 года большинство из них в новых землях оказались перед фактом банкротства. Договор об установлении единства не поднимает вопросы быстрой реконструкции и реанимации органов административного управления. И дело здесь не только в отсутствии финансов, но и в нехватке квалифицированного персонала. До сих пор административный аппарат состоит в основном из старых кадров, наблюдение за которыми осуществляют их западные «наставники». Подготовка новых кадров займет, несомненно, немало времени.

ГЛАВА III

Шаги на пути к объединению.

1.«Свободные выборы» в ГДР (18 марта 1990 года)

Выборы 18 марта стали первыми и последними свободными выборами в истории ГДР. В них приняли участие 24 партии и объединения. Особенностью выборов стало отсутствие % барьера, который помешал бы партиям, не набравшим определенного количества голосов, попасть в Hародную палату.

Весьма, на наш взгляд, прогнозы, с которыми выступили накануне выборов многие исследовательские институты и социалогические службы. Институт профессора Фридриха в Лейпциге еще в ноябре 1989 года предсказывал, что ПДС ( наследница СЕПГ ) соберет 31 % голосов. Западно-германская пресса в лице журнала «Штерн» предрекала победу левых сил в предстоящих выборах ГЕЗА-институт (Восточный Берлин) представил такой расклад: СДПГ соберет абсолютное большинство голосов43%; СДПГ выступит как сильнейшая партия — 71%. (5) Уже буквально в марте, накануне выборов, институт, расположенный в БАде-Годесберге (пригород Бонна) выступал с прогнозами что 2/3 восточно- германских избирателей проголосуют за СДПГ. Согласно прогнозам ПДС и ХДС должны были собрать очень незначительное число голосов.

Исход выборов был более чем неожиданным: «Альянс за Германию» (за которым стоял ХДС) набрал более 48% голосов, СДПГ — 21,84%, ПДС — 16,33%, «Союз свободных демократов» — 5,3%; остальные партии и движения — менее 5% голосов.

Поскольку «Альянс за Германию» получил менее половины мест в парламенте, ему пришлось пойти на коалицию не только с либералами, но и социал-демократами, что бы иметь квалифицированное большинство, необходимое для изменения конституции

Поразили, если не сказать, ошарашили, результаты выборов в самых, по выражению одного из политологов, «красных» землях ГДР (т.е. наиболее преданных правящему режиму), а именно в Тюрингии, Саксонии, Саксонии-Ангальт. Именно здесь «Альянс за Германию» достиг наилучших результатов. 2. Договор об экономическом, валютном и социальном союзе.

13 февраля 1990 года премьер-министр ГДР Ганс Модров и канцлер ФРГ Гельмут Коль встретились в Бонне для переговоров. Они договорились о создании совместной комиссии для подготовки экономического и валютного союза. ГДР выдвинула требование о представлении ей кредита в 15 млрд марок, однако это требование было отклонено ФРГ. Итогом переговоров было разочарование делегатов со стороны ГДР. Один из них подчеркнул слишком резкие тона в поведении партнеров из Западной Германии. Он сказал, что Бонн пытается «сбить цену» за объединение Германии, представляя положение в ГДР в слишком темных красках.

Западная Германия выступила с предложением о введении валютного союза до выборов в Hародную Палату ГДР, однако это предложение было отвергнуто. Выступая 19 февраля в Восточном Берлине Ганс Модров объяснил, что в основу функционирования союза должны быть положены социальные гарантии, создание и укрепление которых возможно лишь после выборов.

18 мая в Бонне был подписан государственный договор о создании Экономического, Социльного и Валютного союза с ФРГ. Канцлер ФРГ Г.Коль сказал в своей речи, произнесенный по поводу подписания договора, что создание союза означает первый решительный шаг на пути к единству.

Экономический, Социальный и Вал ютный союз вступил в силу 1 июля 1990 года. Почему союз называется Валютным. Восточная марка на территории ГДР обменивалась на DM, которая становилась отныне единственным платежным средством. Deutsche Bundesbank стал единственным центральным банком. Обмен валюты производился в следующем соотношении: заработная плата, стипендии, оклады, пенсии обмениваются по курсу 1:1. Остальные поступления обменивались пло курсу 2:1.

Почему союз называется Экономическим. С созданием союза в ГДР должны были возникнуть предпосылки необходимые для развития социальной рыночной экономики. Их образуют частная собственность, появление которой не только не возбраняется, но, наоборот; принцип свободного ценообразования, конкуренция, свободное перемещение товаров, капиталов и рабочей силы, свобода частного предпринимательства. Перед ГДР ставилась задача создания функционирующих при рыночной экономике системы налогообложения, финансовой и бюджетной системы. Кроме того одной из задач было прилаживание аграрного сектору к сельхозсектору стран — участников Европейского Союза.

Почему союз называется социальным? ГДР перенимала принятую в ФРГ систему страхования: пенсионного, по болезни, в случае безработицы или от несчастного случая, а также развитую в ФРГ систему социальной помощи. ГДР по примеру ФРГ была обязана предоставлять право забастовок, право участия в рабочем самоуправления, а также право обеспечит условия для появления юридически закрепленных уставов предприятий. Для финансирования системы социльного страхования ФРГ гарантировала выделение средств из федерального бюджета, а для выравнивания бюджета ГДР дополнительную сумму из так называемого «Спецфонда Единство Германии» в размере 115 млрд DM.

Сразу же после вступления договора в силу, уже 1 июля, у банков, сберегательных касс, а также почтовых отделений выстроились огромные, бесконечные очереди: люди стремились поменять деньги. Всего было открыто 15 тысяч пунктов по обмену денежных средств. Филиал же Deutsche Bank в Восточном Берлине начал работу уже в полночь, и даже в полночь его открытия ждали уже тысячи и тысячи человек.

Hа улицах царило по-настоящему праздничное настроение: люди отмечали обмен денег шампанским и вином, а водители автотранспорта отметили это знаменательное событие единым дружным гудком.

ГЛАВА IV

Первые общегерманские выборы.

Еще 27 мая 1990 года министр иностранных дел ГДР Маркус Мекель и министр обороны Райнер Эппельман высказываются против скорых общих выборов. Как желательный срок" называется конец 1992 года.

В 1990 -м году предполагалось провести выборы в парламент собственно ФРГ, поскольку срок полномочий Германского бундестага (11 легисхатуры), избранного в январе 1987 года, истекал именно в это время. Однако быстро и умело созданный валютный, экономический и социальный союз, а также принятые на территории ГДР законы ФРГ послужили мощным определяющим фактором стремительного объединения, вернее включения ГДР в состав ФРГ на основе статьи 23 Основного закона ФРГ. Hа 2 декабря были назначены первые общегерманские выборы, которые и подвели черту под процессом объединения. Особенностью выборов стало то, что 5% барьер был установлен раздельно для территории ФРГ и бывшей ГДР: любая партия, преодолевшая 5% рубеж в той или иной части объединенной страны, автоматически попадала в общегерманский Бундестаг. Любопытны были бы, на наш взгляд результаты выборов:

Западная избирательная область.

ХДС/ХСС 44.3%

СДПГ 35.7%

СВДП 10.6%

Зеленые 4.8%

ПДС 0.3%

Прочие 4.3%

Участие в выборах приняли 78.5% избирателей.

Восточная избирательная область.

ХДС 41.8%

СДПГ 24.3%

СВДП 12.9%

Союз 90/Зеленые 6.0%

ПДС 11.1%

Прочие 3.9%

Участие в выборах приняли 74.5% избирателей.

Общий итог

ХДС/ХСС 43.8%

СДПГ 33.5%

СВДП 11.0%

Зеленые 3.9%

ПДС 2.4%

Союз 90/Зеленые 1.2%

Прочие 4.2%

Участие в выборах приняли 77.8% избирателей.

ГЛАВА 5 Место новой Германии в Европе — вместо заключения.

Германская Демократическая Республика была присоединена к Федеративной Республике Германии спустя 40 лет самостоятельного независимого существования. Процесс присоединения оказался настолько непредсказуемым и в полном смысле этого слова молниеносным, что может быть назван стихийным. Однако шаги, ступени присоединения тщательно просчитывались и контролировались со стороны правительства ФРГ, которое не сбрасывало со счетов ни один фактор, способный ускорить, «подстегнуть» процесс. Именно благодаря такому субъективному фактору как продуманная четкая стратегия и удалось присоединить ГДР в столь ошеломляющий короткий срок, чего, надо отметить, не ожидало само правительство ФРГ.

Объективным же фактором на наш взгляд, следует считать кризисные процессы происходившие в тот период времени в странах Восточной Европы и сказавшиеся самым непосредственным образом на событиях в ГДР. Причиной кризисов Германии стало соотношение сил в Европе, экономический, политический и социальный кризис в странах социалистического содружества. Западногерманскоя дипломатия использовала и такой фактор, как ослабление позиций СССР.

Особенно следует выделить экономические факторы: именно были ими были в значительной мере детерменированно присоединение ГДР к ФРГ. Федеративная республика Германии превратилась в экономического гиганта, торговый оборот 2-х стран достиг в 1985 году рекордного объема (15.5 млрд немецких марок), а во второй половине 80-х годов неуклонно сокращался за счет уменьшения импорта из ГДР. Соответствующим образом был использован финансовый рычаг — крупномасштабные кредиты.

Присоединение ГДР существеннейшим образом изменило статус Германии. Территория государства увеличилась с 248 тыс.кв.км до 357 тыс.кв.км, а численность населения — с 63.5 млн до 80 млн человек. Геополитическое положение Германии претерпело изменение за счет экспансии (расширения) в восточном и северо-восточном направлениях, а также за счет увеличения морского побережья на Балтике. Германия не столько укрепило свое положение как экономического гиганта но и престала окончательно быть политическим карликом; теперь она на полных правах будет стремитсязавоевать себе «место под солнцем». Hе удивительно что уже сейчас она поднимает вопрос о включении ее в число постоянных членов Совета Безопасности ООH.

Присоединение ГДР к ФРГ дало последний огромный материальный выигрыш не только в виде увеличения территории и населения, ФРГ получила не пустошь, а развитые промышленные земли. Hакопленные ценности в виде предприятий, жилых домов и социально-бытовых сооружений, путей сообщения транспорта и, наконец, научно-технического потенциала в присоединяемых землях исчислялись суммой в 1 триллион 400 млрд марок, не считая военной техники и воружений армии ГДР на сумму в 90 млрд марок. Часть этой техники, по сообщениям печати, всоре попала на мировой рынок вооружений, а самые современные самолеты МИГ-29 взяты на вооружение бундесвера.

В настоящее время правительство ФРГ занято решением проблем интеграции «восточных земель», проблем выравнивания в двух частях страны. Первые два года совместной жизни «весса» (от немецкого West — запад) и «осси» (от немецкого Ost — восток) уже обнаружились определенные трудности. Как говорят сами немцы, вместо «Берлинской стены» возникли «новые стены» в отношениях между немцами: экономические, социокультурные и психологические. Полагают, чтло потребуется время жизни по крайней мере одного поколения немцев чтобы «переварить» новые реальности.

Как уже один раз подчеркивалось выше, Германия объединилась по историческим меркам просто молниеносно. Порыв восточных немцев, энтузиазм объединения были настолько велики, что, по мнению многих историков, они сами не успели осознать, какую чудовищную во многих ошибку они совершают. Выборы 1994 года должны были отразить настроения уже единого германского народа и в лице новоизбранного канцлера выявить, каковы его чаяния и перспективы. 10 октября 1995 года в Германии состоялись выборы. Большинство голосов собрала коалиция ХДС/ХСС и канцлером ФРГ остался Гельмут Коль, архитектор германского единства, ставший теперь уже исторической личностью. И это в полной мере показывает, что объединение Германии должно было произойти и что будущее Германии немцы обоих чатей страны видят в единстве. Ссылки и сноски: 1. Neues Deutschland, 205 Juni 1989, S.2 2. Regierungserklarung vom 19 April 1990. 3. Erich Honebecker, Durch das Volk und fur das Volk werde Grosen vollbracht, in Neues Deutschland, vom 9.10.1983, S.3. 4. Interview des Verf («Der Schwerige Weg zur Demokratie») mit Wolfang Herger. 5. «DDR — Wahlen — Modrau und SPD vorn» Stern, Hept 10, 1 Marz 1990, S.27. 6. Farschungsgruppe Wahlen: «Wahlin der DDR» Mannheim, 6.4.1990, S.7 Использованная литература. 1. Erwin K. «Scheuch Wie deutsch sind die Deutchen?» Gustav Liebe Verlag, 1991. 2. Ахтамзян А.А. «Объединение Германии, или Аншлюс ГДР к ФРГ.» Москва 1994. 3. Gert-Joachim Glaessner «Der schwerige Weg zur Demokratie» Westdeutscher Verlag 1992. 4. Julij A. Kwizinskij. Vor dem Sturm. Einnerungen eines Diplomaten. Berlin 1993 5. Последний год ГДР, Москва, 1993. Игорь Максимичев. Крушение. Реквием по ГДР Ханс Модров. Взлет и падение. 6. Vier Tage im November. Fotorportage. Hamburg, 1989. 7. Die fereinigung Deutschlands im Jahr 1990. Eine Dokumentation. Bonn, 1991. 8. 9 Nowember. Das Jahr danach. Eine Chronik in Dokumentation und Bildern. Wilhelm Heyne Verlag, Munchen. 9. Rolf Schneider. Fruhling im Herbst Steide verlag, Gottingen 1991. 10. 40 Jahre DDR. Fotoreportage. Hamburg, 1989. 11. Gebhard Diemer. Ebenhard Kuhnt. Kurze Chronik der deutchen Frage. Olzog Verlag, Munchen, 1991. 12. 40 Jahre Bundesrepublik. Fotoreportage Hamburg, 1990. 13. Das Schlicksaljahr dert Deutchen. Hamburg, 1991.

www.ronl.ru

Реферат: Объединение Германии

ВСТУПЛЕНИЕ

3 октября 1990 года произошло событие, об актуальности которого одни даже не задумывались, а те, кто задумывался, считали его делом далёкого будущего.

- Германия стала единой. Наиболее точными эпитетами, отражающими темпы процесса объединения, будут, пожалуй, следующие: спонтанный , молниеносный, непредсказуемый, бурный.

В период с 1990г. появилось уже немало книг, посвященных проблеме объединения и подробно освящающих события осени 1989 - 1990 годов, происходившие в обеих (особенное внимание уделяется восточной) частях тогда еще разделенной Германии. Многие исследователи, в основном , конечно, российские, считают, что объединение Германии представляла собой аншлюс ГДР к ФРГ. Среди основных факторов , благодаря которым это присоединение стало возможно, называются факторы внутренние и внешние. Внешний фактор - это позиция СССР ; будь она в данном вопросе иной , то возможность столь скорополительного и по историческим меркам мгновенного присоединения одной странными была бы, по мнению многих историков, исключена. Внутренним фактором является кризис в самой ГДР, с фатальной неизбежностью предопределивший по мнению других исследователей, аншлюс ГДР к ФРГ. Задачей данной работы является изучение второго, т.е. внутреннего, фактора, отражение и анализ событий, происходивших в ГДР начиная с лета 1989г. и кончая декабрем 1990г., а также передача того стремительного темпа, в котором эти события происходили.

ГЛАВА I

Причины и предпосылки событий в ГДР осени 1989года

Исследования любого исторического события или явления начинается , с изучения причин и предпосылок . Это дает возможность понимания закономерности развития исторического процесса .

Первые зачатки недовольства стали проявляться в ГДР гораздо раньше осени 1989г. Среди наиболее весомых причин выделяются неудовлетворение граждан ГДР закостенелостью политической системы страны и явным нежеланием руководства страны делать хоть какие-то шаги на пути реформ. В то время как в странах Восточной Европы и в первую очередь в СССР в политический лексикон прочно входили такие понятия ,как перестройка , демократизация и гласность ,в ГДР и думать было запрещено о каких либо "подвижках" в политических и партийных структурах. Первые признаки недовольства стали заметны уже в 1985году с приходом к власти в Советском Союзе Михаила Горбачева . Любые печатные материалы , поступавшие СССР , правительство было вынуждено или подвергать строжайшей цензуре или вообще запрещать.Естественно это не проходило незамеченным у народа страны .

Своеобразным предвестником событий 1989 года послужила данная евангелической церковью диссидентам возможность публиковать свои материалы в газетах , принадлежащих церкви.

Непосредственным поводом к бурным событиям осени 1989 года , на наш взгляд можно считать , можно считать грубейшую фальсификацию правительством ГДР итогов коммунальных выборов, состоявшихся в мае 1989 : правительство страны, однако, отнюдь не собиралось сдавать свои позиции . Оно вовсе не рассматривало эти предгрозовые тучи как предвестник каких-либо значительных событий , грозящих взорвать существующий в стране порядок. Доказательством тому служит опубликованное 5 июня 1989 года в газете "Нойес Дойчланд" статья , в которой оправдывалось кровавое подавление студенческой демонстрации в Пекине как ответ на "контрреволюционное восстание эктремистской группы заговорщиков " (1) А затем когда китайская Компартия отмечала свое сороколетие, правительство ГДР направило ей свои поздравления . Очевидно, что такими действиями руководство ГДР пыталось "предостеречь" свой народ от подобных выступлений.

Весомый вклад в развитие событий лета - осени 1989 года внесли общественные движения , объединения восточногерманской интеллигенции.

1 июля 1989 года представители общественности , проводившие в жизнь инициативу под названием "Отказ от практики и принципов отмежевания" выступили с открытым письмом , которые содержало в себе серьезные политические требования. Они были до крайности возмущены подтасовкой результатов коммунальных выборов. Участники данной инициативной группы обращались с требованием реформы избирательного права , которая гарантировала бы тайные выборы и предоставляла бы гражданам страны реальную возможность выбирать народных представителей в органы государственной власти. Они также выдвигали требования разрешить создание независимых групп по интересам и обеспечить свободу объединений и движений что теоретически (но - только теоретически) гарантировала Конституция. Далеко не случайно поэтому , что "Новый форум" стал в октябре и ноябре олицетворению перемен, происходивших в ГДР.

"Новый форум" представлял собой сильнейшую по численности группу оппозиционно настроенных в отношении официального курса государства и правительства общественных деятелей. Он был основан 9 сентября 1989 года 30 представителями равзличных , по большей части церковных , организаций.

12 сентября двенадцать общественных деятелей выступили с воззванием, в котором они призывали всех людей, стремившихся к реформам создать свой союз. Они пригласили всех, всех кто пожелает, к диалогу об основах и концепциях демократической перестройки в ГДР.

Тогда же возникло и известное гражданское движение "Демократия сегодня". Оно произошло из слияния 2 движений оппозиций, инициативной группы, выступавшей за мир и соблюдения прав человека и, инициативной группы "За отказ от практики и принципов отмежевания" . К этим группам примкнули также представители интеллигенции Восточного Берлина.

Представители высших партийных и государственных структур не желали, как уже подчеркивалось выше, видеть какую либо тенденцию к появлению в стране политической оппозициии.Они рассматривали представителей данных общественных движений и групп как единичных и не связанных между собой заговорщиков . Так, например , в сообщении министерства безопасности (небезызвестная Штази) которое было передано партийному руководству страны говорится о нарастающем стремлении отдельных лиц дестабилизировать политическую ситуацию в стране и в конечном итоге изменить систему общественных отношений. В записке указывалось и приблизительная цифра представителей оппозиционных групп и движений: около 2500 человек.

Цели и требования вышеназванных гражданских объединений можно сформулировать как требование диалога на общественном уровне о проблемах, которые за долгие десятилетия диктатуры бюрократического социализма в этом они видели основополагающую предпосылку возникновения гражданского общества.

Развитие событий в ГДР было настолько молниеносным, что вскоре политическая оппозиция изменила свою форму : на место отдельных движений и групп пришли партии протест же против политического курса правящей верхушки выражался в массовых демонстрациях , митингах и шествиях. Их волна буквально захлестнула страну в сентябре - ноябре .

Кризис правящих СЕПГ и правительства ГДР разразился в конце лета. Он был вызван возмущением жителей страны ограничениями прав человека в ГДР. Одним из проявлений ограничений был практический запрет гражданам ГДР выезжать на Запад,в частности, в ФРГ. В начале мая Венгрия открыла границу с Австрией. Это не прошло незамеченным : тысячи людей ринулись через Венгрию в Австрией, а затем в ФРГ . В конце июля неофициальная статистика зафиксировала безвизовой выезд 150 граждан ГДР, к середине августа поток увеличился до 1600 человек ,а к концу сентября количество уехавших составило 25000 . Еще тысячи и тысячи , не желавших возвращаться в ГДР оставались и в Варшаве ; они обращались в посольство ФРГ с просьбой предоставить им политическое убежище . Посольства не могли отказывать гражданам ГДР - хотя потому ,что правительство Коля не желало отступать от позиции , выражавшейся в том что любой гражданин ГДР имеет право на получение гражданства ФРГ. Посольство ФРГ обязано было оказать поддержку любому обратившемуся в него гражданину ГДР. В октябре 1989 года число выехавших составило 2000 тысяч.

Несколько месяцев спустя Лотар де Мезьер обобщил в правительственном заявлении причины лежавшие в основе крушения ГДР :"Болезнью социалистического общества является диктаторский централизм ,который заменил демократические основы управления и право людей на самоопределение. Принуждение и давление уничтожали какую бы то ни было инициативу чувство ответственности . Поэтому недостаточо указать на проблему, надо смотреть глубже, чтобы понять ее сущность и истоки. Мы должны осознать свою ущербность ,которая выражается в таких чувствах как ненависть нетерпимость , отчаяние .Мы должны помочь друг другу стать свободными людьми.

Ключевыми и основополагающими вопросами , решить которые призваны все мы, являются : свобода и инакомыслие, равноправие, свобода как фактор развития каждой отдельной личности так и отношений между людьми, а также ответственность за жизнь человека" (2)

ГЛАВА II

ПРАЗДНОВАНИЕ 40-ЛЕТИЯ ГДР .

РЕАКЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ГДР НА СОБЫТИЯ В СТРАНЕ. В своей речи посвященной 40-летнему юбилею существования ГДР, произнесенной 6-го октября, Эрих Хоннекер обрисовал положение в стране как полнейшую идиллию; заголовок же, его торжественной речи звучал приблизительно так : "То Великое, что было сделано, было сделано народом и для народа". Вместо того чтобы критически взглянуть на сложившуюся в стране ситуацию и, может быть, погасить искры, которые грозят превратиться в бушующие пламя, Эрих Хоннекер, ограничился приевшимися и ничего не отражающими лозунгами типа "Всегда вперед и только вперед". ГДР, говорил он, подходит к порогу 2-го тысячелетия с убеждением, что социализму принадлежит будущее, даже если "влиятельные силы ФРГ" и предчувствуют шанс переиграть одним махом результаты второй мировой войны и всего послевоенного развития"

То что происходило в дни празднования 40- летия ГДР на улицах Берлина напоминало настоящее извержение вулкана: в городе проходила многотысячная демонстрация. Hарод выступает против правящего курса, против правящей верхушки. Полиция использовала самые жестокие средства для разгона демонстрантов, однако все было бесполезно: люди прибывали и пребывали. Идолом демонстрантов был Михаил Горбачев, ставший для восточных немцев олицетворением гласности, и перестройки, т.е. тех процессов и явлений о которых в ГДР запрещено было даже думать и которые так необходимы были для обновления общественно политической жизни страны. Hарод скандировал: "Горби, Горби!"

Лишь 11 октября Политбюро СЕПГ проявило первые признаки озабоченности положением в стране. Оно опубликовало заявление, в котором впервые можно было разглядеть попытку проанализировать действительное положение в стране. Естественно что этот документ ни в коей мере нельзя было назвать радикальным, тем не менее предположение о его выработке было встречено в высших партийных эшелонах с огромной неприязнью. Проект этого заявления был выработан руководителем отдела центральной безопасности Центрального комитета СЕПГ Вольфангом Гергерем, в отсутствии Эриха Хонеккера и Эгона Кренца.

Автор документа свидетельствует, что "в продолжении многих дней обсуждались различные формулировки, как будто применение такой характеристики по отношению к средствам массовой информации, как "достоверный", или "отражающий реальное состояние дел" могли означать изменение политического курса. Целью составителя было как можно более сгладить острые углы, в результате чего документ получился настолько невнятным и обтекаемым, что решающего значения иметь уже не мог.

17 октября 1989 года на заседании Политбюро Эрих Хонеккер был смещен со своего поста Генерального секретаря СЕПГ. Hа его место был избран член Политбюро и секретарь ЦК по вопросам безопасности Эгон Кренц. По замечанию Гюнтера Шабовского Эгон Кренц был выбран на этот пост небольшой группой людей, которые были готовы к изменениям в Политбюро, однако это касалось исключительно лиц, представленных в нем, но ни в коей мере не изменения общей политической стратегии. Для большинства же граждан ГДР он был ставленником и преспешником Хонеккера, от которого не следовало ожидать никаких решительных действий. Впрочем, ряд историков сходится на мнении, что если бы те шаги, которые предпринял Кренц, были бы сделаны несколькими неделями (не говоря уже месяцами) раньше, то они вероятно были бы восприняты как решительные меры и горячо приветствовались бы: буквально на следующий день после своего избрания Кренц встречался с ведущими представителями церкви участвовал в дискуссии с представителями рабочего класса по вопросу сложившейся политической обстановки. Показательно, что запрет на выход журнала "Спутник" объявленный осенью 1988 года, был снят. Государственный совет объявил об амнистии для всех, кто был приговорен к тюремному заключению за нелегальный переход границы. Амнистия распространялась также и на политических заключенных.

Hе смотря ни на что, новое руководство пыталось спасти то, что еще можно было спасти. За день до грандиозной демонстрации 4 ноября 1989 года в Берлине, которая послужила сигналом к началу крушения существующей системы Эгон Кренц выступил по телевидению с предложением отдельных преобразований и нововведений.

Данный документ включал в себя обещания:

- опубликовать проект закона о выезде.

- отменить статью 213 уголовного кодекса (за бегство и измену Родине).

- разработать закон о средствах массовой информации.

- опубликовать данные о состоянии окружающей среды.

- реформы политической системы.

- образование такого органа как Конституционный суд.

- реформы системы управления (усиления влияния органов местного самоуправления)

- широкомасштабной экономической реформы. Хотя властной верхушкой и были провозглашены столь коренные изменения не стоит, однако, думать, будто старое руководство, державшее долгое время страну и народ в узде долгие десятилетия, спешило осуществлять какие-либо подвижки. Вплоть до 3 декабря когда состоялось закрытое заседание Политбюро СЕПГ результатом которого стала отставка Эгона Кренца аппарат пытался держать свои позиции, не отступил. А в ночь с 7 на 8 декабря начал свою работу внеочередной съезд СЕПГ. В историю он вошел как последний съезд социалистической Единой Германии, которая была преобразована в Партию Демократического Социализма.

А еще месяц назад, 9 ноября рухнула Берлинская стена - стал единым Берлин. Это "камерное объединение" было символичным. Оно стало предтечей объединения всей страны.

В декабре возник крайне опасный вакуум власти. Вполне вероятно, различные реакционные силы могли попытаться использовать данную кризисную ситуацию для реставрации прежнего порядка. В результате крушения такого гиганта, как СЕПГ под угрозой потери политического влияния находилось правительство. Оппозиция, в свою очередь, не видела возможности взять, как принято говорить, бразды в свои руки.

Именно в это время в стране начинается подготовка к проведению Круглого Стола. Первые шаги были сделаны задолго до декабря, в октябре месяце. В начале октября сформировалась т.н. "контактная группа" из представителей семи политических групп и объединений, задачей которой стала подготовка формы диалога с представителями политической верхушки. В организации Круглово Стола были задействованы: Инициативная группа за мир и права человека, Hовый Форум, Демократия сегодня, Демократический Прорыв, Социал-демократическая партия, партия зеленых и "Объединение левых сил"

Круглый Стол был призван собрать представителей старой, но готовой к реформам элиты и элиты новой и усадить их за стол переговоров дабы заполнить вакуум власти, который может обернуться мощными волнениями в стране. Опыт проведения Круглых Столов мог использован в тот период в ГДР и должен быть использован на все 100%. Однако поведение правительства по отношению к Круглому Столу можно охарактеризовать как игнорирование его и полное нежелание вступать в контакт с его участниками. Оно долго колебалось, прежде чем сделало первый шаг и встало на путь переговоров. Политическая обстановка в стране накалялась все более, достоянием общественности становились факты коррупции в высших эшелонах власти, деятельности органов государственной безопасности. Общественные волнения в стране с каждым днем набирали темп, не замечать их было уже невозможно. Лишь в такой поистине критической ситуации правительство "снизошло" до участия в Круглом столе.

3.Договор об установлении единства Германии. Договор об установлении единства Германии был подписан 31 августа 1990 года в Берлине, во дворце "Унтер ден Линден". Договор представляет собой объемный и очень основательный документ, регулирующий все правовые аспекты создания единого Германского государства, а также дает толкования отдельных статей и положений в протоколе и многочисленных приложениях.

Преамбула договора выражает мотивы объединения, а сущность договора определяется в 1-ой статье : " С осуществлением вступления Германской Демократической Республики в Федеративную согласно статье 23 Основного закона 3 октября 1990 года земли Брандербург, Мекленбург, Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия становятся землями Федеративной республики Германии". В этой же статье установлено, что 23 района Берлина образуют "землю" Берлин, который является главным городом (столицей) Германии. Вопрос о пребывании правительства и парламента должен был решаться в особом порядке. Узловыми проблемами процесса присоединения ГДР к ФРГ были вопросы сохранения сложившихся за 40 лет существования ГДР социальных институтов, справедливое решение вопросов собственности, применения пресловутого "запрета на профессии" к гражданам ГДР и др. Дата вступления ГДР к ФРГ и то, каким образом должно это произойти, очень долго и, нельзя не заметить мучительно дискутировалась в Hародной плате ГДР. 23 августа она объявила, что это произойдет 3 октября 1990 года. Hазывались необходимые для этого предпосылки, а именно подписание договора об установлении единства Германии, достижении того уровня переговоров по формуле "2+4" (с одной стороны ФРГ и ГДР, с другой стороны - США, СССР, Франция и Великобритания), на котором обсуждаются внешнеполитические аспекты безопасности установления объединения.

Хотя договор и затрачивает практически все сферы деятельности (помимо экономической) общества и регулирует положения Конституции, административного права, уголовного права и т.д., все же некоторые моменты были упущены при его разработке. Так, например, обделены вниманием были общины, что имело крайне плачевные последствия, так как к началу 1991 года большинство из них в новых землях оказались перед фактом банкротства. Договор об установлении единства не поднимает вопросы быстрой реконструкции и реанимации органов административного управления. И дело здесь не только в отсутствии финансов, но и в нехватке квалифицированного персонала. До сих пор административный аппарат состоит в основном из старых кадров, наблюдение за которыми осуществляют их западные "наставники". Подготовка новых кадров займет, несомненно, немало времени.

ГЛАВА III

Шаги на пути к объединению.

1."Свободные выборы" в ГДР (18 марта 1990 года)

Выборы 18 марта стали первыми и последними свободными выборами в истории ГДР. В них приняли участие 24 партии и объединения. Особенностью выборов стало отсутствие % барьера, который помешал бы партиям, не набравшим определенного количества голосов, попасть в Hародную палату.

Весьма, на наш взгляд, прогнозы, с которыми выступили накануне выборов многие исследовательские институты и социалогические службы. Институт профессора Фридриха в Лейпциге еще в ноябре 1989 года предсказывал, что ПДС ( наследница СЕПГ ) соберет 31 % голосов. Западно-германская пресса в лице журнала "Штерн" предрекала победу левых сил в предстоящих выборах ГЕЗА-институт (Восточный Берлин) представил такой расклад : СДПГ соберет абсолютное большинство голосов43%; СДПГ выступит как сильнейшая партия - 71%. (5) Уже буквально в марте, накануне выборов, институт, расположенный в БАде-Годесберге (пригород Бонна) выступал с прогнозами что 2/3 восточно- германских избирателей проголосуют за СДПГ. Согласно прогнозам ПДС и ХДС должны были собрать очень незначительное число голосов.

Исход выборов был более чем неожиданным: "Альянс за Германию" (за которым стоял ХДС) набрал более 48% голосов, СДПГ - 21,84%, ПДС - 16,33%, "Союз свободных демократов" - 5,3% ; остальные партии и движения - менее 5% голосов.

Поскольку "Альянс за Германию" получил менее половины мест в парламенте, ему пришлось пойти на коалицию не только с либералами, но и социал-демократами, что бы иметь квалифицированное большинство, необходимое для изменения конституции

Поразили, если не сказать, ошарашили, результаты выборов в самых, по выражению одного из политологов, "красных" землях ГДР (т.е. наиболее преданных правящему режиму), а именно в Тюрингии, Саксонии, Саксонии-Ангальт. Именно здесь "Альянс за Германию" достиг наилучших результатов. 2. Договор об экономическом, валютном и социальном союзе.

13 февраля 1990 года премьер-министр ГДР Ганс Модров и канцлер ФРГ Гельмут Коль встретились в Бонне для переговоров. Они договорились о создании совместной комиссии для подготовки экономического и валютного союза. ГДР выдвинула требование о представлении ей кредита в 15 млрд марок, однако это требование было отклонено ФРГ. Итогом переговоров было разочарование делегатов со стороны ГДР. Один из них подчеркнул слишком резкие тона в поведении партнеров из Западной Германии. Он сказал, что Бонн пытается "сбить цену" за объединение Германии, представляя положение в ГДР в слишком темных красках.

Западная Германия выступила с предложением о введении валютного союза до выборов в Hародную Палату ГДР, однако это предложение было отвергнуто. Выступая 19 февраля в Восточном Берлине Ганс Модров объяснил, что в основу функционирования союза должны быть положены социальные гарантии, создание и укрепление которых возможно лишь после выборов.

18 мая в Бонне был подписан государственный договор о создании Экономического, Социльного и Валютного союза с ФРГ. Канцлер ФРГ Г.Коль сказал в своей речи, произнесенный по поводу подписания договора, что создание союза означает первый решительный шаг на пути к единству.

Экономический, Социальный и Вал ютный союз вступил в силу 1 июля 1990 года. Почему союз называется Валютным. Восточная марка на территории ГДР обменивалась на DM, которая становилась отныне единственным платежным средством. Deutsche Bundesbank стал единственным центральным банком. Обмен валюты производился в следующем соотношении : заработная плата, стипендии, оклады, пенсии обмениваются по курсу 1:1. Остальные поступления обменивались пло курсу 2:1.

Почему союз называется Экономическим. С созданием союза в ГДР должны были возникнуть предпосылки необходимые для развития социальной рыночной экономики. Их образуют частная собственность, появление которой не только не возбраняется, но, наоборот; принцип свободного ценообразования, конкуренция, свободное перемещение товаров, капиталов и рабочей силы, свобода частного предпринимательства. Перед ГДР ставилась задача создания функционирующих при рыночной экономике системы налогообложения, финансовой и бюджетной системы. Кроме того одной из задач было прилаживание аграрного сектору к сельхозсектору стран - участников Европейского Союза.

Почему союз называется социальным? ГДР перенимала принятую в ФРГ систему страхования: пенсионного, по болезни, в случае безработицы или от несчастного случая, а также развитую в ФРГ систему социальной помощи. ГДР по примеру ФРГ была обязана предоставлять право забастовок, право участия в рабочем самоуправления, а также право обеспечит условия для появления юридически закрепленных уставов предприятий. Для финансирования системы социльного страхования ФРГ гарантировала выделение средств из федерального бюджета, а для выравнивания бюджета ГДР дополнительную сумму из так называемого "Спецфонда Единство Германии" в размере 115 млрд DM.

Сразу же после вступления договора в силу, уже 1 июля, у банков, сберегательных касс, а также почтовых отделений выстроились огромные, бесконечные очереди: люди стремились поменять деньги. Всего было открыто 15 тысяч пунктов по обмену денежных средств. Филиал же Deutsche Bank в Восточном Берлине начал работу уже в полночь, и даже в полночь его открытия ждали уже тысячи и тысячи человек.

Hа улицах царило по-настоящему праздничное настроение: люди отмечали обмен денег шампанским и вином, а водители автотранспорта отметили это знаменательное событие единым дружным гудком.

ГЛАВА IV

Первые общегерманские выборы.

Еще 27 мая 1990 года министр иностранных дел ГДР Маркус Мекель и министр обороны Райнер Эппельман высказываются против скорых общих выборов. Как желательный срок" называется конец 1992 года.

В 1990 -м году предполагалось провести выборы в парламент собственно ФРГ, поскольку срок полномочий Германского бундестага (11 легисхатуры), избранного в январе 1987 года, истекал именно в это время. Однако быстро и умело созданный валютный, экономический и социальный союз, а также принятые на территории ГДР законы ФРГ послужили мощным определяющим фактором стремительного объединения, вернее включения ГДР в состав ФРГ на основе статьи 23 Основного закона ФРГ. Hа 2 декабря были назначены первые общегерманские выборы, которые и подвели черту под процессом объединения. Особенностью выборов стало то, что 5% барьер был установлен раздельно для территории ФРГ и бывшей ГДР: любая партия, преодолевшая 5% рубеж в той или иной части объединенной страны, автоматически попадала в общегерманский Бундестаг. Любопытны были бы, на наш взгляд результаты выборов:

Западная избирательная область.

ХДС/ХСС 44.3%

СДПГ 35.7%

СВДП 10.6%

Зеленые 4.8%

ПДС 0.3%

Прочие 4.3%

Участие в выборах приняли 78.5% избирателей.

Восточная избирательная область.

ХДС 41.8%

СДПГ 24.3%

СВДП 12.9%

Союз 90/Зеленые 6.0%

ПДС 11.1%

Прочие 3.9%

Участие в выборах приняли 74.5% избирателей.

Общий итог

ХДС/ХСС 43.8%

СДПГ 33.5%

СВДП 11.0%

Зеленые 3.9%

ПДС 2.4%

Союз 90/Зеленые 1.2%

Прочие 4.2%

Участие в выборах приняли 77.8% избирателей.

ГЛАВА 5 Место новой Германии в Европе - вместо заключения.

Германская Демократическая Республика была присоединена к Федеративной Республике Германии спустя 40 лет самостоятельного независимого существования. Процесс присоединения оказался настолько непредсказуемым и в полном смысле этого слова молниеносным, что может быть назван стихийным. Однако шаги, ступени присоединения тщательно просчитывались и контролировались со стороны правительства ФРГ, которое не сбрасывало со счетов ни один фактор, способный ускорить, "подстегнуть" процесс. Именно благодаря такому субъективному фактору как продуманная четкая стратегия и удалось присоединить ГДР в столь ошеломляющий короткий срок, чего, надо отметить, не ожидало само правительство ФРГ.

Объективным же фактором на наш взгляд, следует считать кризисные процессы происходившие в тот период времени в странах Восточной Европы и сказавшиеся самым непосредственным образом на событиях в ГДР. Причиной кризисов Германии стало соотношение сил в Европе, экономический, политический и социальный кризис в странах социалистического содружества. Западногерманскоя дипломатия использовала и такой фактор, как ослабление позиций СССР.

Особенно следует выделить экономические факторы: именно были ими были в значительной мере детерменированно присоединение ГДР к ФРГ. Федеративная республика Германии превратилась в экономического гиганта, торговый оборот 2-х стран достиг в 1985 году рекордного объема (15.5 млрд немецких марок), а во второй половине 80-х годов неуклонно сокращался за счет уменьшения импорта из ГДР. Соответствующим образом был использован финансовый рычаг - крупномасштабные кредиты.

Присоединение ГДР существеннейшим образом изменило статус Германии. Территория государства увеличилась с 248 тыс.кв.км до 357 тыс.кв.км, а численность населения - с 63.5 млн до 80 млн человек. Геополитическое положение Германии претерпело изменение за счет экспансии (расширения) в восточном и северо-восточном направлениях, а также за счет увеличения морского побережья на Балтике. Германия не столько укрепило свое положение как экономического гиганта но и престала окончательно быть политическим карликом;теперь она на полных правах будет стремитсязавоевать себе "место под солнцем". Hе удивительно что уже сейчас она поднимает вопрос о включении ее в число постоянных членов Совета Безопасности ООH.

Присоединение ГДР к ФРГ дало последний огромный материальный выигрыш не только в виде увеличения территории и населения , ФРГ получила не пустошь, а развитые промышленные земли. Hакопленные ценности в виде предприятий, жилых домов и социально-бытовых сооружений, путей сообщения транспорта и, наконец, научно-технического потенциала в присоединяемых землях исчислялись суммой в 1 триллион 400 млрд марок, не считая военной техники и воружений армии ГДР на сумму в 90 млрд марок. Часть этой техники, по сообщениям печати, всоре попала на мировой рынок вооружений, а самые современные самолеты МИГ-29 взяты на вооружение бундесвера.

В настоящее время правительство ФРГ занято решением проблем интеграции "восточных земель", проблем выравнивания в двух частях страны. Первые два года совместной жизни "весса" (от немецкого West - запад) и "осси" (от немецкого Ost - восток) уже обнаружились определенные трудности. Как говорят сами немцы, вместо "Берлинской стены" возникли "новые стены" в отношениях между немцами: экономические, социокультурные и психологические. Полагают, чтло потребуется время жизни по крайней мере одного поколения немцев чтобы "переварить" новые реальности.

Как уже один раз подчеркивалось выше, Германия объединилась по историческим меркам просто молниеносно. Порыв восточных немцев, энтузиазм объединения были настолько велики, что, по мнению многих историков, они сами не успели осознать, какую чудовищную во многих ошибку они совершают. Выборы 1994 года должны были отразить настроения уже единого германского народа и в лице новоизбранного канцлера выявить, каковы его чаяния и перспективы. 10 октября 1995 года в Германии состоялись выборы. Большинство голосов собрала коалиция ХДС/ХСС и канцлером ФРГ остался Гельмут Коль, архитектор германского единства, ставший теперь уже исторической личностью. И это в полной мере показывает, что объединение Германии должно было произойти и что будущее Германии немцы обоих чатей страны видят в единстве. Ссылки и сноски: 1. Neues Deutschland, 205 Juni 1989, S.2 2. Regierungserklarung vom 19 April 1990. 3. Erich Honebecker, Durch das Volk und fur das Volk werde Grosen vollbracht, in Neues Deutschland, vom 9.10.1983, S.3. 4. Interview des Verf ("Der Schwerige Weg zur Demokratie") mit Wolfang Herger. 5. "DDR - Wahlen - Modrau und SPD vorn" Stern, Hept 10, 1 Marz 1990, S.27. 6. Farschungsgruppe Wahlen: "Wahlin der DDR" Mannheim, 6.4.1990, S.7 Использованная литература. 1. Erwin K. "Scheuch Wie deutsch sind die Deutchen?" Gustav Liebe Verlag, 1991. 2. Ахтамзян А.А. "Объединение Германии, или Аншлюс ГДР к ФРГ." Москва 1994. 3. Gert-Joachim Glaessner "Der schwerige Weg zur Demokratie" Westdeutscher Verlag 1992. 4. Julij A. Kwizinskij. Vor dem Sturm. Einnerungen eines Diplomaten. Berlin 1993 5. Последний год ГДР , Москва, 1993. Игорь Максимичев. Крушение. Реквием по ГДР Ханс Модров. Взлет и падение. 6. Vier Tage im November. Fotorportage. Hamburg, 1989. 7. Die fereinigung Deutschlands im Jahr 1990. Eine Dokumentation. Bonn, 1991. 8. 9 Nowember. Das Jahr danach. Eine Chronik in Dokumentation und Bildern. Wilhelm Heyne Verlag, Munchen. 9. Rolf Schneider. Fruhling im Herbst Steide verlag, Gottingen 1991. 10. 40 Jahre DDR. Fotoreportage. Hamburg, 1989. 11. Gebhard Diemer. Ebenhard Kuhnt. Kurze Chronik der deutchen Frage. Olzog Verlag, Munchen, 1991. 12. 40 Jahre Bundesrepublik. Fotoreportage Hamburg, 1990. 13. Das Schlicksaljahr dert Deutchen. Hamburg, 1991.