Политические институты общества. Реферат на тему политические институты общества

Политическая система общества и ее основные институты

Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Псковский государственный политехнический институтКонтрольная работа

по предмету: политология

Тема: « Политическая система общества и ее основные институты»Преподаватель: Щенников А.А.ПСКОВ

 2009 г.СодержаниеВведение…………………………………………………………………………...3

1.     Понятие политической системы общества……………………………….4

2.     Структура и функции политической системы …………………………..8

3.     Институты политической системы общества………………………...…11

Заключение……………………………………………………………………….15

Список литературы………………………………………………………………16ВведениеВсякое классовое общество политически оформлено, имеет меха­низм власти, обеспечивающий его нормальное функционирование в качестве единого социального организма. Этот механизм именуется политической системой.

Понятие политической системы является одним из основных в политологии. Его использование позволяет выделить политическую жизнь из остальной части жизни общества, которую можно считать «окружением» или «окружающей средой», и одновременно устано­вить наличие некоторых связей между ними.

Политическую систему составляют многие подсистемы, струк­туры и процессы, она взаимодействует с другими подсистемами: со­циальной, экономической, идеологической, культурной, правовой. Пределы политической системы определяются границами, в рамках которых политические решения данной системы обязательны и ре­ально исполняются. В случае законодательной системы речь идет о действии закона на определенной территории, в случае муниципали­тета – его акты ограничены его территорией, в случае политической партии – учитываются пределы действия устава, программы, партийных решений.

Глубокое обоснование и широкое распространение понятие «политическая система» получило лишь в середине XX в., что по­рождено логикой развития политической науки, приведшей к необ­ходимости описания политической жизни с системных позиций.1.Понятие политической системы обществаПолитическая система как одно из основополага­ющих понятий социальной науки – плод современ­ного этапа политического знания. Термин «полити­ческая система» встречается ещё в трудах Аристоте­ля. Однако он не осмысливался ни великим греком, ни теоретиками позднего времени в категориальном плане, а обозначал только отдельную сторону политической жизни.

В современной политической науке понятие «по­литическая система» разработано как категория, охватывающая все главные стороны и элементы ор­ганизованной в рамках данного общества политичес­кой деятельности и политических отношений.

Понятие «политическая система» – это опреде­ление организованной на единой нормативно-цен­ностной основе совокупности взаимодействий (от­ношений) политических субъектов, связанных с осу­ществлением власти и управлением обществом.Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения властвующих групп и подвласт­ных, управляющих и управляемых, господствующих и подчиненных, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений – государственных и иных институтов и уч­реждений, а также идеологических и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества. Понятие «полити­ческая система» обозначает характерные для опре­деленного общества структуры политической деятель­ности и отношений и типы политического процесса. Наконец, оно фиксирует существенную связь поли­тических структур и отношений с конкретной территориальной общностью людей.

Политическая система существует в реальной стране или группе стран, ее основа – определенное сооб­щество людей (национальное или интернациональное).

В отечественной политико-социологической литературе политическую систему обычно определяют как совокупность государственных и общественно-политических организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе. Сходных позиций придерживаются большинство политологов. Как следует из приведенного определения, сердцевиной политической системы общества является политическая власть, по поводу использования которой вокруг нее формируются и функционируют многообразные государственные и общественно-политические институты, нормы, образцы и стандарты политической деятельности и др.

Политической системе свойственны общие черты социальных систем. Кроме того, ее характеризуют специфические признаки, вытекающие из природы политики и власти. Эта система, в отличие, скажем, от экономической, формируется в основном целенап­равленно. В ее фундаменте заключена совокупность соответствующих идей, ценностей – идеология, от­ражающая социальные интересы больших социаль­ных групп и определяющая облик системы. Образу­ющие политическую систему институты представляют собой опредмеченные по­литические идеи и проекты. Отсюда необходимость учитывать в анализе особую роль духовного фактора в отработке механизмов функционирования и модер­низации системы.

Следует также отметить, что политическая систе­ма не только формируется, но и действует главным образом на рациональной основе (на основе знания). Рациональность политики воплощается в таких ее институтах как лидерство, органы власти и регламентация.

Признание института ли­дерства достаточно точно характеризует специфику политической системы, целенаправленно формиру­ющейся и действующей. В данном контексте поня­тие «лидерство» означает некую нормативную мо­дель поведения индивида или группы (элиты, пар­тии), включающую, в силу занимаемого ими в дан­ном обществе положения, право и обязанность осу­ществлятьинициативу во имя достижения общей цели и привлекать к ее реализации все сообщество.

Органы власти – органическая часть политических институтов, в чем аккумулируется власть; они служат орудием целенаправленного действия политических субъектов. Наконец, институт регламентации – это совокупность разрабатываемых норм и правил (правовых, политических, профессиональных), составляющих основу регуляции и контроля в массиве политической деятельности и отношений.

Политическая система, поскольку она является орудием осуществления власти, а также выражения, защиты и реализации общих, обязательных для большинства граждан, интересов, выступает по отноше­нию к другим системам общества доминирующим  фактором.

Экономическая сфера, социальные структуры, культурологические факторы и другие – все они опираются на политическую систему, которая обеспечивает их организованность, легитимность, закреп­ляет именно данные структуры в качестве ведущих, господствующих в обществе. В этом смысле можно говорить о первенстве политики по отношению к (другим системам общественного организма.

Политическая система, будучи доминирующей в качестве орудия власти, тем не менее зависит от об­щественной среды, определяется социально-экономической структурой общества, остается надстройкой по отношению к этой базисной структуре. Обусловленность политической системы социальной средой находит свое конкретное выражение в том, что ее носителями выступают определенные большие соци­альные группы, классы, слои. Политическая систе­ма – это организация больших социальных групп в сфере власти и управления.

Политическая система, будучи обусловленной со­циально-экономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей социальной среде как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений. Она имеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами – правовыми и политическими.

Политическую систему можно рассматривать как социальную систему, для которой предполагается такая взаимосвязь её элементов, которая образует определенную целостность, единство. А это означает объединенность входящих в систему субъектов (общественных групп, организаций, индивидов) специфическими признаками, характеризующими систему, а не отдельные элементы. Причем эти признаки не сводимы к сумме свойств, составляющих систему элементов. В свою очередь, свойства элементов не выводимы из признаков целого.

Политической системе свойственны общие черты социальных систем. Кроме того, ее характеризуют специфические признаки, вытекающие из природы политики и власти. Эта система, в отличие, скажем, от экономической, формируется в основном целенаправленно. В ее фундаменте заключена совокупность соответствующих идей, ценностей — идеология, отражающая социальные интересы больших социальных групп и определяющая облик системы. Образующие политическую систему институты, как уже говорилось, представляют собой опредмеченные политические идеи и проекты. Отсюда необходимость учитывать в анализе особую роль духовного фактора в отработке механизмов функционирования и модернизации системы.

Политическая система, будучи обусловленной социально-экономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей социальной среде как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений. Она имеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами — правовыми и политическими.

Как часть общества, функционируя в социальной среде, политическая система подвергается влиянию тех воздействий, которые исходят извне, от общества, а также импульсов изнутри — взаимодействий ее институтов, ценностей и т.д.

2.Структура и функции политической системы Структура политической системы представляет собой многоуровневое образование, состоящее из нескольких подсистем.

Первой из них является совокупность субъектов – носителей политической власти, в роли которых выступают многообразные политические сообщества людей. К ним относятся не только политические элиты, класс государственной бюрократии, но сообщества депутатов всех уровней, а также, конечно, народ всякой страны, который в условиях демократии является единственным источником государственной власти в обществе.

Второе место принадлежит институциональной подсистеме, состоящей из многочисленных макро, микро и мезополитических учреждений, организаций институтов политической власти. Самыми влиятельными из них являются такие государственные институты, как Правительство, Парламент, Верховный суд, а также негосударственные институты – политические партии, общественно-политические организации и др.

Третьей является нормативно-правовая подсистема, включающая в себя все многообразие законов, кодексов, подзаконных актов, регулирующих жизнедеятельность субъектов, институтов политической системы и общества в целом. Особое место здесь занимает Конституция (Основной Закон), который определяет тип и характер всей политической системы и государственного строя страны.

Четвертое, особое, место занимает культурно-идеологическая подсистема, в которую входят различные виды политической культуры и политической идеологии, носителями которых выступают политические субъекты и властные институты. В некоторых странах практикуется государственная идеология, выступающая в качестве доктринального основания государства. Об основных видах политической культуры и политической идеологии будет сказано ниже.

Пятой подсистемой является коммуникативная, которая включает в себя совокупность взаимоотношений и взаимосвязей между субъектами и институтами политической системы общества. Особое значение в данной подсистеме имеют сбалансированные взаимоотношения между основными ветвями государственной власти – исполнительной, законодательной и судебной. Таким образом, политическая система общества не простая сумма разнообразных институтов и учреждений власти, а целостное образование, имеющее упорядоченную внутреннюю структуру и выполняющее соответствующие функции. По вопросу о функциях власти в зарубежной политической науке доминирует мнение Д. Истона и Г. Алмонда, согласно которому выделяются регулирующая, экстакционная, дистрибутивная и реагирующая функции политической системы.

Сущность политической системы общества наиболее ярко проявляется в ее функциях. Выделяют следующие функции политической системы:

·        Обеспечение политической власти для определенной социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т.п.).

·        Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов).

·        Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение).

·        Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна).

·        Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей).

·        Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии).

·        Политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности).

·        Легитимация политической власти (т.е. достижение определенной степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).3. Институты политической системы обществаПолитические институты – один из основных эле­ментов политической системы. Каждый социальный институт занимает определенное место в политичес­кой системе. Характер институтов и их взаимодействие обусловлены свойствами системы как целого. Скажем, функции политической партии в нынешних западноевропейских странах определяются типом существующих в этих странах политических структур. В зависимости от этого те или иные институты приобретают роль господствующих. Как, напри­мер, церковь в феодальном обществе или право в современном обществе. И тем не менее каждый кон­кретный институт несет в себе функции по принятию политических решений, контроля за изменени­ями системы и социальной среды и политической коммуникации.

Поскольку существование и деятельность полити­ческих институтов связаны только с присущими им функциями, ролями и нормами, то они приобретают относительную самостоятельность в рамках системы. Таковы, например, свойства политических и идео­логических аппаратов власти. Истории, в том числе отечественной, известны случаи, когда аппараты воз­вышались над государством, партиями и превраща­лись в господствующую над ними бюрократическую силу. Преждевременно говорить, что такая тенденция сегодня искоренена в нашей стране. Демократи­ческие вывески над новыми аппаратами еще не означают коренного изменения содержания их деятельности а взаимоотношения с государством и обществом.

Ядро политической системы – государство. Госу­дарство выступает орудием политического господства определенного класса (или классов) и управления обществом. Но это лишь одна из концепции современной политической науки. К. Маркс подчеркивал, "что государство в обществе с классово-антагонистичес­кой структурой решает задачи двоякого рода: «вы­полнение общих дел, вытекающих из природы вся­кого общества, и специфические функции, вытекающее из противоположности между правительствами народными массами».

Государство – многофункциональный институт. Это относительно самостоятельная подсистема публичной власти и управления обществом, включающая совокупность иерархически взаимосвязанных и взаимодополняющих институтов, структур. В их чис­ле: институты законодательной, исполнительной и судебной властей, правовая система, государствен­ная администрация, органы представительной и ис­полнительной власти на региональных уровнях и, наконец, институты местного самоуправления.

Являясь институциональным механизмом выра­жения всеобщих интересов или же интересов господ­ствующих классов, государство, тем не менее, как правило, не берет на себя функцию артикуляции групповых интересов различных слоев населения. Представление их в политическом процессе осущес­твляют другие организации: политические партии и иные общественно-политические объединения, кото­рые поэтому и входят в политическую систему. При­чем сюда относятся также оппозиционные партии и организации. Включение последних в систему озна­чает факт институционализации социально-полити­ческих конфликтов и свидетельствует о демократич­ности общества.

Бытие государственных и иных политических институтов невозможно без их легитимации. Легитимационная система – неотъемлемая сторона по­литической системы как целого. Независимо от того, на какой основе она построена (общей воле народа, господстве большинства, консенсусе, идеологии, тра­диции и т. п.), в любом варианте легитимация не­разрывно связана с нормативно-правовой подсисте­мой и вместе с нею как бы цементирует всю полити­ческую систему, придает ей качественную специфи­ку. В свою очередь нормативно-правовая подсистема обеспечивает реальное функционирование политичес­ких и общественных институтов власти и управле­ния. Ее характер зависит от того, какова социальная основа институтов, кто правит в данном обществе, а сама эта подсистема определяет то, как правят, ка­ким образом осуществляется власть. Отсюда особен­ности основных методов деятельности политических институтов. Они могут базироваться на прямом на­силии или же на угрозе применения принуждения, действовать посредством привития членам сообществ навыков к сотрудничеству и согласию, а также пу­тем применения вознаграждения и наказания.

Свойства политической системы, связанные как со способом ее фактического действия в данном обществе, так и с субъективной ориентацией на нее членов общества, составляет политическую культу­ру. Специфика этого элемента – в его интегриро­ванности во все другие компоненты системы, способ­ности быть своеобразным человеческим (субъектив­ным) критерием прогрессивности политического об­щества в целом.

Что касается коммуникативной подсистемы, то без нее политическая система не может ни существовать, ни функционировать уже только потому, что она суть институционализация совместной деятельности людей, их общественных отношений.

Отмеченные элементы политической системы при­обретают свою специфическую конкретизацию в за­висимости от типа системы и политических режи­мов. Неодинаков и конкретный набор элементов в различных обществах. Так, в ряде стран одним из главных элементов политической жизни выступают религиозные учреждения (Иран, Саудовская Аравия,  Пакистан). В развитых же капиталистических стра­нах церковь, как известно, отделена от государства и не играет существенной роли в политике. Качест­венно отличается от других политическая система в странах, где господствует одна идеология и полити­ческая партия.

Функции политических институтов выявляются и реализуются в их взаимосвязях. Последние под­разделяются на вертикальные и горизонтальные. Первые означают следование одних институтов пред­писаниям других (скажем, местных органов власти центральному правительству страны). Централиза­ция власти всегда основана на вертикальных связях. Вторые (горизонтальные связи) характеризуются взаимодействием институтов как равнозначных в политической системе, равноправных по своим властным функциям. Без них не осуществима децентрализация власти и управления.

Институциональные взаимосвязи динамичны, ре­ализуются и воспроизводятся в форме живых проти­воречий, в чем, собственно, выражается диалектика политической власти и относительная самостоятель­ность институтов. Вертикальные связи имеют тен­денцию к доминированию над горизонтальными, поскольку власти присуще свойство централизации и концентрации. Правящие и оппозиционные инсти­туты, системные и внесистемные организации, по­литические, властные и общественные учреждения, государственно-правовые и традиционные нормы – все они и в структурно-организационном, и в фун­кциональном планах выступают как взаимодейству­ющие противоположности. И могут быть объективно осмыслены лишь в контексте анализа реальных про­тиворечий политической системы. Рассматривая, скажем, институты законодательной, исполнитель­ной и судебной властей, надо иметь в виду их естест­венную, сущностную противоречивость. Политичес­кая история стран мира свидетельствует о постоян­ном соперничестве субъектов законодательной и ис­полнительной властей, о стремлении второй занять господствующее положение в системе.

Заключение

 Итак, в данной работе мы выяснили, что политическая власть функционирует в рамках политической системы. Политическая система – это основополагающая форма организации политической, да и всех других сфер жизни современного общест­ва. Разнообразные общественные системы, ныне су­ществующие в многочисленных странах мира, раз­личаются, прежде всего, по характеру присущих им политических структур.

Теория политических систем занимает в науке о политике одно из главных мест. Анализ политичес­кой системы дает возможность продвигаться по пути конкретного раскрытия взаимосвязанных компонен­тов политики как социальной реальности. Он позво­ляет выяснять предметно-практические формы и способы реализации политических интересов и ле­жащих в их основе политических отношений. Изу­чение политической системы обеспечивает переход от теоретического рассмотрения различных сторон политической жизни к разработке понятий и харак­теристик, поддающихся эмпирическому социологи­ческому исследованию. Освоение теории политичес­ких систем имеет важное методологическое и прак­тическое значение для подготовки управленческих кадров, поскольку вооружает их научными подхода­ми в понимании нынешних проблем реформирова­ния российского общества.

Функции политической системы многообразны, что вызвано сложностью и многослойностью политической жизни.Список литературы1.Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. – М., 1996.

2.Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. – Ростов-на-Дону: «Феникс», 1998.

3.Каменская Г.В., Родионов А.В. Политические системы современности. – М., 1994.

4.Политология: учебник для вузов /Под ред. Василика М.А.– М., 1999.

5.Политология: учебное пособие для вузов /Отв. ред. Радугин А.А. – М.: Центр, 1999.

6.Формирование политической системы России. – М., 1996.

7.Шаран П. Политическая система//Политология вчера и сегодня. Вып. 4. – М., 1992.

8. Шварценберг Р.-Ж. Политическая социология.

www.coolreferat.com

Политические институты общества — реферат

Политические институты общества

Зарождение  первого политического института  – государства происходило в  Древнем Египте и Междуречье в IY-III тыс. до н.э. Истоки его – в изменении экономических институтов и социальной структуры общества. Земледельческая община из родовой трансформируется в соседскую; происходит социальная дифференциация.Выделяется слой «знатных», формирующийся из военной верхушки – защитники племени – вождь, самые сильные воины, имущественной элиты – наиболее состоятельные и предприимчивые общинники, служителей культа – жрецов.

Этот слой доминирует над основной массой земледельцев и скотоводов.

Захваченные в результате постоянных военный  столкновений пленные образуют пока еще небольшую категорию рабов. Необходимость в поддержании  и расширении локальных ирригационных  систем способствовала объединению  общин в более крупные образования.

Одна из общин занимала господствующие позиции  по отношению к остальным; именно ее поселение превращалось в административный, военный и религиозный центр  объединения, а ее элита узурпировала ведущие военные и жреческие  функции.

Процесс объединения привел к появлению  к концу 34 в. до н.э. крупных территориальных образований – номов, которые оказались первыми протогосударствами Древнего Египта.

В 33 в. до н.э. усилившаяся потребность в создании общеегипетской ирригационной системы обусловила тенденцию к политическому объединению всей нильской долины.

Процесс создания государств направлялся и  поддерживался религиозными институтами  и жреческой кастой. В III тыс. до н.э. государства возникают в Междуречье, позже в Палестине и Средиземноморье, Китае, Индии.Но подлинным расцветом государственности становится Древний Рим. Оформляются основные государственные институты: государственный аппарат, органы государственной власти, армия, институты налогообложения, внешнеполитические органы.

В эпоху  Средневековья государства осваивают  географическое пространство Старого  Света. Позже складывается ранняя государственность  в Новом Свете. С III в. существует государство майя. В XII-XY вв. складываются государство ацтеков и империя  инков. Эпоха великих географических открытий привела к установлению имперского государственного контроля над территорией планеты.

Главным носителем властных отношений в  обществе всегда является политический институт государство.От его способности рационально, своевременно и эффективно обеспечивать взаимодействие между различными экономическими, социальными и культурными институтами, согласовывать интересы всех субъектов политической жизни зависит динамизм общественных процессов.В социологии государство понимается либо как организация, действующая от имени и во благо всего общества, либо как организация, защищающая интересы правящих групп.

Государство имеет ряд признаков: наличие  публичных институтов власти — особых органов, занимающихся общественным управлением; административно-территориальное деление; налоги; отстаивание суверенитета и  обеспечение безопасности.

Государство может существовать в различных  формах.

Форма государства  – это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений  между членами данного общества, между управляющими и управляемыми, в способах организации высших органов  государственной власти.

Важную  роль в отношениях государства и  общества играет частный институт права.

По форме  право – совокупность юридических  актов, предписывающих или запрещающих  от имени государства определенные виды поведения.

Фактические социальные отношения предшествуют правовой норме.

Право –  инструмент регулирования реальных отношений, закрепления и развития соответствующих форм общественной жизни.

Социальное  действие права направлено на приспособление социальных институтов к процессам  объективных изменений в социальной среде, прежде всего, - в характере  материальных условий существования, на обеспечение изменения и усовершенствования социальных институтов применительно  к сознательно сформулированным целям общественного развития, выраженными в государственной политике.

Право вступает в противоречие с реальными социальными  нормами поведения индивидов  и социальных групп. Чем полнее выявляются и учитываются объективные закономерности, действующие в обществе, тем эффективнее  действие права. Право может не отвечать потребностям общества, может быть использовано в реакционных целях. Право и суды часто становятся инструментом политики.

С древности  идеальной моделью института  государства считалось правовое государство.

Еще Платон Афинский в Y в. до н.э. указывал: закон должен властвовать над всеми. Аристотель и Цицерон утверждали: необходимо, чтобы законы государства соответствовали естественным правам человека. В Древнем Риме возникли зачатки разделения властей.

Термин  «правовое государство» окончательно утвердился в 19 веке в трудах немецких юристов К. Т. Велькера, Р. фон Моля.

Появление правового государства было обусловлено  развитием самого общества и стало  возможным в результате вызревания гражданского общества.

Гражданское общество включает всю непосредственно  не охватываемую государством и его  структурами часть общества.

Оно обособляется с появлением государства как  автономная, непосредственно не зависимая  от него сфера.

Гражданское общество совместимо не только с демократией, но и с авторитаризмом, и лишь тоталитаризм означает его полное или  частичное поглощение политической властью.

Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений  свободных и равноправных индивидов  в условиях рынка и демократической  правовой государственности.

По сути это – совокупность всех социальных институтов.

Это сфера  свободной игры частных интересов  и индивидуализма.

Оно формируется  преимущественно снизу, спонтанно  как результат раскрепощения  индивидов, их превращения из подданных  государства в свободных граждан-собственников, обладающих чувством личного достоинства  и готовых взять на себя хозяйственную  и политическую ответственность.

Признаки  правового государства:

o  1) наличие развитого гражданского общества;

o  2) ограничение сферы деятельности государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности;

o  3) ответственность каждого за собственное благополучие;

o  4) правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства;

o  5) верховенство закона; всеобщность права, его распространение на всех граждан, организации и учреждения, в том числе органы государственной власти.

o  6) суверенитет народа, конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета;

o  7) разделение властей государства при единстве их действий на основе процедур, предусмотренных конституцией, а также определенного верховенства законодательной власти, конституционные решения которой обязательны для всех.

Принципы  правового государства:

Разрешено все то, что не запрещено законом;

Свобода каждого кончается там, где нарушается свобода других.

Правовое  государство сильно своим механизмом реализации этих принципов.

o  Полнота и постоянное совершенствование законодательства. Стремление к тому, чтобы любое значимое общественное явление или процесс имели адекватную правовую характеристику.

o  Реальное наполнение и реализуемость на практике любой правовой нормы, т.е. наличие механизма реализации правовой нормы.

o  Реальная независимость судов, прокуратуры, правоохранительных органов (спецслужб): материальная, экономическая самодостаточность, социальная престижность, правовые и социальные гарантии, политическая неангажированность.

o  Социальный контроль в лице средств массовой информации.

Глубокое  фактическое неравенство обесценивает преимущества и достоинства правового  государства. Попыткой сохранить все  положительные стороны правового  государства и преодолеть его  недостатки явилась концепция социального  государства (государства всеобщего  благоденствия).

Социальное  государство стремится к

o  обеспечению каждому гражданину достойных условий существования,

o  социальной защищенности,

o  соучастия в управлении производством

o  примерно одинаковых жизненных шансов, возможностей для самореализации личности.

Деятельность  современного социального государства:

l  перераспределение национального дохода в пользу менее обеспеченных слоев,

l  политика занятости,

l  политика охраны прав работника на предприятии,

l  социальное страхование,

l  поддержка семьи и материнства,

l  забота о безработных,

l  забота о престарелых,

l  забота о молодежи,

l  развитие доступного для всех образования,

l  развитие доступного для всех здравоохранения,

l  развитие доступной для всех культуры и т.д.

Социальное  государство осуществляет свои цели и принципы в форме правовой государственности.

Между принципами правового и социального государств есть как единство, так и противоречие.

Их единство состоит в том, что оба они  призваны обеспечить благо индивида.

Противоречие  же проявляется в том, что правовое государство по своему замыслу не должно вмешиваться в вопросы  распределения общественного богатства, обеспечения материального и  культурного благосостояния граждан.

Социальное  государство непосредственно занимается этим, хотя и стремится не подрывать  такие основы рыночного хозяйства, как частная собственность, конкуренция  и т.п., не порождать массовое социальное иждивенчество.

Правовой  и социальный этапы не завершают  развития конституционного государства.

Современные демократические государства вступают в экологическую стадию.

Для экологического государства характерно:

l  выдвижение на первый план проблемы выживания человечества,

l  обеспечения экологических (экзистенциальных) прав личности.

Новое государство  должно будет наладить адаптивный, поддерживающий экологический баланс, экологическое равновесие.

В развитии современных государств наблюдаются  две тенденции.

Первая  – деэтатистская – состоит в активизации гражданского общества, его контроля над государством, расширении влияния на него политических партий и групп интересов, усилении в деятельности некоторых государственных органов самоуправленческих начал.

Вторая  – этатистская – проявляется в повышении роли государства как регулятивного и интеграционного органа всего общества.

Современное государство активно вмешивается  в экономические, социальные и информационные процессы, с помощью налоговой, инвестиционной, кредитной и иной политики стимулирует  развитие производства, устраняет диспропорции в народном хозяйстве 

Все более  важное место в его деятельности занимает разработка стратегии и  планирование общественного развития.

Дисфункции  государства как политического  института связаны, как правило, либо с дисфункциями других социальных институтов, прежде всего, - экономических, либо с несоответствием форм государственности  содержанию деятельности государственных  институтов.

Социальное  действие права невозможно без частного института правоохранительных органов.

Правоохранительные  органы – определенным образом обособленная по признаку профессиональной деятельности самостоятельная группа органов  государств, осуществляющая задачи восстановления нарушенного права, наказания правонарушителей.

Правоохранительные  органы защищают жизнь, здоровье, имущество  граждан, их собственность, собственность  государства, частных и общественных организаций, обеспечивают безопасность государства, общества и личности.

Деятельность  правоохранительных органов имеет  следующие общие черты:

повод для  начала их деятельности – информация о готовящемся или совершившемся  правонарушении,

действия  на основании закона, в соответствии с законом и в процессуальной форме, установленной законом,

деятельность  могут осуществлять только лица, состоящие  на службе в правоохранительных органах, имеющие специальную подготовку,

все действия правоохранительных органов могут  быть обжалованы в установленном  законом порядке.

В последние  два столетия сформировались политические институты гражданского общества: политические партии, общественные организации, общественно-политические движения.

Их общее  наименование — группы интересов  в политике.

Они выполняют  в обществе функции:

политической  социализации,

артикуляции политических интересов,

агрегирования политических интересов,

политической  коммуникации.

l  1) политическая социализация означает привлечение к участию в политической деятельности все новых членов общества;

l  2) артикуляция политических интересов – формулирование политических требований; превращение нечетких, расплывчатых, отрывочных требований членов общества в четкие политические требования;

l  3) агрегирование политических интересов – расположение политических требований в определенной последовательности по степени их важности для общества и по степени их выполнимости;

l  4) политическая коммуникация - процесс передачи информации и убеждений; обеспечивается связь между различными структурами политической системы.

yaneuch.ru

Политические институты.

Количество просмотров публикации Политические институты. - 1222

Политические процессы реализуются, вчастности, через деятельность определённых политических институтов — специфических органов политического устройства и функционирования общества. Οʜᴎ предстают чаще всœего как определœенные учреж­дения или система учреждений, с помощью которых те или иные политические силы осуществляют свои политические ин­тересы. Это некие узлы функционирования политического строя общества, призванные обеспечивать его стабильность и развитие.

К наиболее важным политическим институтам общества можно отнести институты политической власти, права и идео­логии. Οʜᴎ проявляют себя в деятельности органов государст­венной законодательной и исполнительной властей - - парла­мента͵ правительства, местных органов власти, правоохрани­тельных органов, а также в деятельности политических партий и средств массовой информации, прежде всœего печати, радио и телœевидения. Каждый из этих политических институтов имеет свои специфические целœевые функции, направленные на обес­печение деятельности того или иного звена существующей по­литической системы.

Учитывая зависимость отвыполняемых функций создается структу­ра того или иного политического института͵ некая совокуп­ность его взаимосвязанных органов и подразделœений. Это от­носится к институтам политической власти, правопорядка, идеологии или к такому институту, как армия, деятельность ко­торой направлена на обеспечение внешней безопасности дан­ного общества и государства.

В конечном счете, система политических институтов при­звана обеспечить нормальное функционирование и развитие всœей политической жизни общества и тем самым осуществле­ние политических интересов всœех его социальных групп и на­циональных общностей. Для этого необходима гибкая деятель­ность самих политических институтов, их способность обеспе­чивать сочетание политических интересов всœех членов общест­ва, решать политические проблемы на базе компромиссов между различными политическими силами' и, когда нужно, проявлять твердость и решительность в отстаивании коренных интересов всœего общества.

В случае если это происходит, значит, существующие политические институты обеспечивают и в немалой степени сами организуют такое развитие политических процессов в обществе, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ отвечает долговременным и повсœедневным политическим и другим интересам большинства членов общества. В случае если же про­исходит нечто противоположное, значит, политические инсти­туты данного общества несовершенны и неспособны, решать проблемы его развития в соответствии с существующими соци­альными реалиями.

В последнем случае происходящие в обществе политические процессы становятся мало управляемыми, а то и вообще не­управляемыми, стихийными и потому непредсказуемыми. Οʜᴎ превращаются по сути в деструктивные процессы, наносящие урон интересам больших масс людей. В то же время разного рода эгоистические, а то и просто антиобщественные элементы умело извлекают неправедные выгоды из такого хода политиче­ских процессов, пользуясь неспособностью политических ин­ститутов общества изменить ситуацию. Деструктивные, ᴛ.ᴇ. раз­рушительные, политические процессы могут привести не толь­ко к утрате жизнеспособности политических институтов, но и вообще к разрушению сложившейся государственности и тем самым к необратимым деформациям как в политической, так и в социально-экономической и духовной жизни общества.

В силу сказанного проблемы развития политических про­цессов и социальной эффективности деятельности политиче­ских институтов не могут не находиться в центре внимания по­литической социологии. Важное научное и практическое зна­чение приобретает исследование таких проблем, как объектив­ные и субъективные факторы деятельности политических ин­ститутов, их взаимоотношения с институтами экономической, социальной и духовной сфер жизни общества, а также перспек­тивы развития тех или иных политических институтов. Основ­ная цель данных исследований — найти пути и способы повыше­ния социальной эффективности деятельности политических ин­ститутов. А это выражается в том, насколько они способствуют реализации политических интересов большинства членов общест­ва, гармоническому сочетанию данных интересов.

Читайте также

referatwork.ru

Политические институты общества

От его  способности рационально, своевременно и эффективно обеспечивать взаимодействие между различными экономическими, социальными  и культурными институтами, согласовывать  интересы всех субъектов политической жизни зависит динамизм общественных процессов.

В социологии государство понимается либо как  организация, действующая от имени и во благо всего общества, либо как организация, защищающая интересы правящих групп.

Государство имеет ряд признаков:

• наличие публичных институтов власти — особых органов, занимающихся общественным управлением;
• административно-территориальное деление;
• налоги;
• отстаивание суверенитета и обеспечение безопасности.

Государство может существовать в различных  формах.

Форма государства – это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между членами  данного общества, между управляющими и управляемыми, в способах организации  высших органов государственной  власти.

Важную  роль в отношениях государства и  общества играет частный институт права.

По форме  право – совокупность юридических  актов, предписывающих или запрещающих  от имени государства определенные виды поведения.

Фактические социальные отношения предшествуют правовой норме.

Право – инструмент регулирования реальных отношений, закрепления и развития соответствующих форм общественной жизни.

С древности  идеальной моделью института  государства считалось правовое государство. Появление правового государства было обусловлено развитием самого общества и стало возможным в результате вызревания гражданского общества.

Гражданское общество включает всю непосредственно  не охватываемую государством и его  структурами часть общества.

Оно обособляется с появлением государства  как автономная, непосредственно  не зависимая от него сфера.

По  сути это – совокупность всех социальных институтов.

Признаки  правового государства:

• 1) наличие развитого гражданского общества;
• 2) ограничение сферы деятельности государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности;
• 3) ответственность каждого за собственное благополучие;
• 4) правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства;
• 5) верховенство закона; всеобщность права, его распространение на всех граждан, организации и учреждения, в том числе органы государственной власти.
• 6) суверенитет народа, конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета;
• 7) разделение властей государства при единстве их действий на основе процедур, предусмотренных конституцией, а также определенного верховенства законодательной власти, конституционные решения которой обязательны для всех.

Принципы  правового государства:

1. Разрешено все то, что не запрещено законом;
2. Свобода каждого кончается там, где нарушается свобода других.

Правовое  государство сильно своим механизмом реализации этих принципов.

• Полнота и постоянное совершенствование законодательства. Стремление к тому, чтобы любое значимое общественное явление или процесс имели адекватную правовую характеристику.
• Реальное наполнение и реализуемость на практике любой правовой нормы, т.е. наличие механизма реализации правовой нормы.
• Реальная независимость судов, прокуратуры, правоохранительных органов (спецслужб): материальная, экономическая самодостаточность, социальная престижность, правовые и социальные гарантии, политическая неангажированность.
• Социальный контроль в лице средств массовой информации.
• Глубокое фактическое неравенство обесценивает преимущества и достоинства правового государства. Попыткой сохранить все положительные стороны правового государства и преодолеть его недостатки явилась концепция социального государства (государства всеобщего благоденствия).

     Современное государство активно вмешивается в экономические, социальные и информационные процессы, с помощью налоговой, инвестиционной, кредитной и иной политики стимулирует развитие производства, устраняет диспропорции в народном хозяйстве

Все более важное место в его деятельности занимает разработка стратегии и  планирование общественного развития.

Дисфункции  государства как политического  института связаны, как правило, либо с дисфункциями других социальных институтов, прежде всего, - экономических, либо с несоответствием форм государственности  содержанию деятельности государственных  институтов.

Социальное  действие права невозможно без частного института правоохранительных органов.

Правоохранительные  органы – определенным образом обособленная по признаку профессиональной деятельности самостоятельная группа органов  государств, осуществляющая задачи восстановления нарушенного права, наказания правонарушителей.

Правоохранительные  органы защищают жизнь, здоровье, имущество  граждан, их собственность, собственность  государства, частных и общественных организаций, обеспечивают безопасность государства, общества и личности.

         В последние два столетия сформировались политические институты гражданского общества: политические партии, общественные организации, общественно-политические движения. Их общее наименование — группы интересов в политике.

Они выполняют в обществе функции:

• политической социализации,
• артикуляции политических интересов,
• агрегирования политических интересов,
• политической коммуникации.

1) политическая социализация означает привлечение к участию в политической деятельности все новых членов общества;

        2) артикуляция политических интересов – формулирование политических требований; превращение нечетких, расплывчатых, отрывочных требований членов общества в четкие политические требования;

         3) агрегирование политических интересов – расположение политических требований в определенной последовательности по степени их важности для общества и по степени их выполнимости;

            4) политическая коммуникация - процесс передачи информации и убеждений; обеспечивается связь между различными структурами политической системы.

       Группы интересов – самые разнообразные объединения людей, имеющие определенные цели и требования к политической власти, которые становятся причиной их коллективных действий.

Типы  групп интересов:

1)      аномические группы,

2)      неассоциативные группы,

3)      институциональные группы,

4)      ассоциативные группы.

          Аномические группы – стихийные и недолговременные, часто массово-политические формы воздействия на государственную власть.

•         Митинги.

•         Демонстрации.

•         Пикеты.

•       Массовые вооруженные действия против представителей государственной власти.

        Неассоциативные группы – неформальные, непостоянные, недобровольные объединения на основе родства, религии, национальности.

•         Семейные кланы (политический клан Кеннеди, политический клан Бушей в США, «семья» при Б.Н. Ельцине в РФ, политический клан Лужкова –Батуриной в Москве и др.).

•         Конфессиональные группы – христиане, мусульмане, буддисты и пр.

        Институциональные группы – все формальные организации, не специализирующиеся в политической деятельности:

-  в политической сфере – все государственные органы, государственно-административные единицы и пр.,

-  в экономической сфере – профсоюзы, ассоциации предпринимателей и фермеров, корпорации, союзы потребителей и пр.,

-  в социальной сфере – организации ветеранов, инвалидов, благотворительные союзы, союзы по интересам (филателисты, филуменисты, спортивные общества и пр.) и т.п.,

-  в духовной сфере –  церкви, секты, творческие союзы.

      Ассоциативные группы – формальные организации, специально созданные для политической деятельности:

• Политические партии,
• Общественно-политические организации,
• Политические движения
• Лоббистские организации и т.д.

Формы влияния групп интересов на государственную  власть:

1.      Политическое участие – открытое влияние через участие в выборах, обращения в органы власти, митинги.

2.      Лоббирование – скрытое непосредственное воздействие на процесс принятия законов в парламенте, давление с целью поддержать или помешать принятию конкретных решений государственными органами.

Любая группа интересов сочетает политическое участие и лоббирование в различных  пропорциях в зависимости от характера  и количества ресурсов, которыми обладают.

Современные политические партии – относительно молодые политические институты. Но организованная борьба за обладание государственной властью или доминирование в ее структурах происходит с момента образования первых государств.

Политическая  партия – специализированная организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех  или иных целей (идеологий, лидеров) и постоянно стремящаяся к  приобретению и использованию государственной  власти в обществе.

stud24.ru

Смотрите также

• 
  Реферат на тему пиковая дама пушкин
• 
  Реферат на тему музеи мира лувр
• 
  Реферат на тему мой любимый исполнитель
• 
  Реферат на тему магия числа 7
• 
  Реферат на тему компот из фруктов
• 
  Реферат на тему клепка шабрение притирка
• 
  Реферат на тему история российского флага
• 
  Реферат на тему государственный исторический музей
• 
  Реферат на тему голосовой аппарат человека
• 
  Реферат на тему биография гоголя кратко
• 
  Реферат моя родина россия 3 класс