Тема 6 Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих. Охрана здоровья военнослужащих реферат

Реферат - Понятие права военнослужащих на охрану здоровья

А.А. Ивашин, майор юстиции, адъюнкт Военного университета

В настоящее время все большее значение в реформировании Вооруженных Сил Российской Федерации приобретает вопрос снижения гибели и травматизма военнослужащих в мирное время, обеспечения их безопасности в тех случаях, когда общество и государство не ставят перед военной организацией задач, решение которых могло бы служить оправданием жертв среди военнослужащих.

Данная проблема, по представлению автора, не может быть решена без надлежащей проработки ее юридической стороны, в частности, без исследования круга правомочий военнослужащих в сфере обеспечения их безопасной жизнедеятельности при исполнении обязанностей военной службы. Данные полномочия, самым тесным образом связанные с удовлетворением наиболее значимой естественной потребности человека — потребности в сохранении своего здоровья, по мнению автора, должны составлять ядро правового регулирования комплекса правоотношений, складывающихся между государством и военнослужащим.

Проблема правового обеспечения безопасности военнослужащих осложняется тем обстоятельством, что в настоящее время система правового регулирования права военнослужащих на охрану здоровья разработана недостаточно глубоко. Не облегчает задачу исследования и то, что общее законодательство Российской Федерации не содержит достаточно четких и единообразных подходов к определению понятия права граждан на охрану здоровья.

Поэтому перед началом исследования права военнослужащих на охрану здоровья необходимо выработать общее понятие права граждан на охрану здоровья и определить их взаимное соответствие.

Законодательным актом, специально посвященным правовому регулированию общих вопросов охраны здоровья граждан, являются Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан»1 . Ст. 17 указанного нормативного акта определяет право граждан на охрану здоровья в качестве неотъемлемого права, обеспечиваемого охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. Таким образом, законодательное понятие права граждан на охрану здоровья подразумевает весьма широкий его объем.

В юридической литературе понятие права на охрану здоровья давали многие ученые. Так, Л.О. Красавчикова рассматривала право на охрану здоровья как установленную государством и гарантированную всей системой политических, социальных и экономических мер совокупность юридических норм, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность личности.2 

Н.Н. Комарова под субъективным правом на охрану здоровья понимала материально обусловленную, реально существующую, гарантированную государством, закрепленную Конституцией и другими нормативными правовыми актами возможность лица обладать и пользоваться всеми предусмотренными в обществе благами в сфере охраны здоровья, а также возможность определять меру своего поведения при выборе объема, формы и вида реализации данного права и требовать от государства защиты в случае его нарушения3. 

Т.Ш. Капанадзе определял субъективное право на охрану здоровья как обобщенное выражение целевой направленности и основного содержательного элемента более конкретных субъективных прав, базирующихся на нормах, составляющих институт права граждан на охрану здоровья4.

Необходимо заметить, что в приведенных определениях содержание понятия права на охрану здоровья, по сути, сводится к одному признаку обеспечению долголетней активной жизни человека. Ограниченность содержания понятия неизбежно приводит к расширению его объема — в нашем случае — к расширению количества конкретных видов правомочий личности и благ, ими достигаемых. Поэтому в юридической литературе в объем понятия права на охрану здоровья традиционно включаются такие правомочия, как право на благоприятную окружающую природную среду, право на санитарно-эпидемиологическое благополучие, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на медицинскую помощь5. Иными словами, в объем понятия права на охрану здоровья в субъективном смысле указанные авторы включают любые правомочия, направленные на достижение общей цели — здоровье человека.

Необходимо отметить, что рассмотренный подход к определению понятия права граждан на охрану здоровья соответствовал действующей в период принятия Основ и создания указанных научных работ Конституции СССР 1977 г. В ст. 42 Конституции СССР указывалось, что данное право «обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды, особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан»6.

Таким образом, ранее действовавшая Конституция СССР и действующие ныне Основы включают в право граждан на охрану здоровья как право на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, так и право на медицинскую помощь.

Ст. 41 Конституции Российской Федерации7 установлено, что каждый в Российской Федерации имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, тем самым фактически выделено из понятия «охрана здоровья» понятие «медицинская помощь» как самостоятельный институт.

Таким образом, законодательство Российской Федерации содержит два подхода к определению права граждан на охрану здоровья: «традиционный» — с максимально широким объемом его понятия, включающим в себя право на медицинскую помощь, и «конституционный» — с выделением права на охрану здоровья в самостоятельный институт.

При анализе сущности правоотношений, складывающихся в сфере обеспечения здоровья граждан, необходимо признать их неоднородность, различия в методах правового регулирования. Указанные правоотношения можно условно разделить на две категории: во-первых, правоотношения, связанные с обеспечением безопасных для здоровья условий жизнедеятельности граждан, и, во-вторых, правоотношения, связанные с оказанием гражданам медицинской помощи.

Обе указанные категории правоотношений складываются по поводу личного неимущественного блага человека и гражданина — его здоровья, как основы биологического существования, непосредственно вытекающего из права человека на жизнь и выступающего в качестве необходимого условия осуществления им всех остальных прав и свобод. При этом основанием для дифференциации указанных категорий правоотношений может служить способ обеспечения сохранения и укрепления здоровья граждан.

Медицинская помощь, как следует из ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан», включает в себя такие виды, как профилактическая, лечебно-диагностическая, реабилитационная, протезно-ортопедическая и зубопротезная. Особенностью указанных видов медицинской помощи является то обстоятельство, что все они в той или иной мере связаны с непосредственным воздействием на организм человека, часто — с изменением его физиологических свойств, а следовательно, индивидуальности личности человека, являющейся основой его суверенитета. В связи с этим правовое регулирование оказания медицинской помощи призвано учитывать суверенитет личности в основополагающих принципах, сформулированных в ст. 30 Основ в виде прав пациента: необходимость добровольного информированного согласия гражданина на медицинское вмешательство, запрет эвтаназии, обеспечение сохранения медицинской тайны, предоставление пациенту права на выбор врача.

Указанные принципы, как видно из вышеизложенного, содержат в себе метод диспозитивного регулирования правоотношений по оказанию гражданам медицинской помощи, свойственный преимущественно отрасли гражданского права, что дало основание некоторым ученым-юристам отнести право граждан на медицинскую помощь к категории гражданских прав (т.е. прав, подлежащих регулированию гражданским правом)8.

Другим способом достижения указанной цели является обеспечение благоприятных для здоровья человека условий жизнедеятельности, нейтрализация или снижение воздействия на организм человека опасных факторов окружающей среды. Данный способ объектом своего воздействия имеет, как правило, окружающую человека обстановку, и осуществляется на принципах государственного нормирования качества среды жизнедеятельности человека, соблюдения и исполнения всеми юридическими и физическими лицами санитарных, экологических, технических и иных правовых норм, направленных на исключение или существенное ограничение опасных для здоровья человека последствий деятельности указанных субъектов.

Как следует из сказанного, методом правового регулирования рассматриваемой категории правоотношений является установление запретов и обязательных предписаний для лиц, чья деятельность содержит в себе факторы, влияющие на организм человека, т.е. метод, присущий административному праву.

Таким образом, можно отметить, что в сфере обеспечения здоровья граждан имеются в наличии две категории правоотношений, отличающиеся друг от друга методами правового регулирования и способом достижения поставленной цели. Учитывая это обстоятельство, представляется вполне уместным закрепить указанные различия при определении субъективных прав граждан в рассматриваемой области, в том числе и терминологически.

Так, под правом граждан на охрану здоровья следовало бы понимать право на обеспечение их потребности в безопасных для здоровья условиях жизнедеятельности. Право граждан на медицинскую помощь можно определить как право граждан на диагностическую, лечебно-профилактическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, оказываемую в случае их заболевания и в иных случаях.

Между тем нельзя не признать, что указанные субъективные права граждан при наличии существенных различий содержат в себе много общего: во-первых, конечным социальным результатом реализации этих прав является обеспечение активной долголетней жизни граждан; во-вторых, достижение общей для рассматриваемых субъективных прав цели подчас невозможно без комплексного осуществления как права граждан на охрану здоровья (в узком смысле), так и права на медицинскую помощь.

Право граждан на охрану здоровья может быть представлено в виде более конкретных правомочий, различающихся в зависимости от источника опасных для здоровья человека факторов: право на санитарно-эпидемиологическое благополучие, право на благоприятную окружающую природную среду, право на радиационную безопасность и т.п.

Кроме того, право на охрану здоровья может разделяться по основанию принадлежности тому или иному субъекту. Так, А.Ю. Кабалкин отмечал, что «совокупность… гарантий обеспечения права на охрану здоровья можно подразделить на две группы. Одна из них включает гарантии, распространяющиеся на всех граждан; другая — только на работающих»9 . Следовательно, правомерно говорить об общем праве граждан на охрану здоровья и о праве на охрану здоровья трудящихся как форме осуществления первого. К этому мнению присоединяется Е.В. Кряжев, указывая, что «понятие «охрана здоровья работающих» должно быть введено в научный оборот и действующее законодательство о труде и использоваться как идентичное»10 .

Право на охрану здоровья трудящихся в рассматриваемом контексте закреплено в п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в виде права каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Представляя труд как целесообразную деятельность человека, направленную на создание с помощью орудий производства материальных и духовных ценностей11 , необходимо признать, что военнослужащие при прохождении ими военной службы также вовлечены в процесс труда, но труда особого рода — с применением боевой и другой военной техники, конечным продуктом которого является обеспечение безопасности и территориальной целостности государства. С данным тезисом согласен и законодатель: п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих»12  устанавливает, что право военнослужащих на труд реализуется посредством прохождения ими военной службы. Хотя в данном случае необходимо признать справедливость тезиса, высказанного А.В. Кудашкиным о том, что военная служба по призыву не отвечает принципу свободного выбора профессии и должна рассматриваться лишь как одна из форм воинской обязанности граждан13 , тем не менее остается неизменным общественно-полезный, целесообразный характер военно-служебной деятельности военнослужащих.

На сновании сказанного правомерно предположить, что право военнослужащих на охрану здоровья должно предусматривать обеспечение для них условий военной службы, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Субъективное право военнослужащих на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При этом собственно праву на охрану здоровья посвящен п. 1 указанной статьи, согласно которому охрана здоровья военнослужащих обеспечивается, во-первых, созданием благоприятных условий военной службы и быта и, во-вторых, системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Указанная норма очевидно подтверждает упомянутый тезис о праве военнослужащих на охрану здоровья как частном случае конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Объектом данного субъективного права военнослужащих является то социальное благо, на достижение которого и направлено рассматриваемое право. Очевидно, что таким благом будут выступать благоприятные условия военной службы и быта, безопасные условия выполнения обязанностей военной службы.

Понятия благоприятных условий военной службы военное законодательство не содержит. Поэтому представляется целесообразным распространение определений, даваемых благоприятным условиям жизнедеятельности человека в общих законодательных нормативных правовых актах, по аналогии и на благоприятные условия военной службы.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»14  в ст. 1 определяет, что благоприятные условия жизнедеятельности человека — это состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. При этом отсутствие опасности вредного воздействия факторов среды обитания на человека охватывается понятием безопасных условий для человека.

Анализ указанных формулировок показывает, что безопасные и благоприятные условия различаются тем, что первыми признаются только такие условия, при которых отсутствует опасность вредного воздействия на человека, тогда как вторыми могут признаваться условия, при которых такая опасность сохраняется. Безусловно, безопасные условия, при которых отсутствует даже вероятность вредного воздействия на организм человека, предпочтительнее просто безвредных условий. Наличие безопасных условий обеспечивает и благоприятные условия жизнедеятельности человека. Благоприятные же условия жизнедеятельности могут и не быть безопасными.

Учитывая сказанное, можно утверждать, что понятия безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности характеризуют различную степень качественного состояния среды обитания человек. Безопасностью условий жизнедеятельности определяется максимально желательный для человека и общества уровень среды обитания. Благоприятные условия жизнедеятельности определяют тот минимум, за которым возникает неминуемая, реальная угроза здоровью человека.

Возможен также взгляд на проблему соотношения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности в ином ракурсе. Безопасность означает положение, при котором кому-либо, чему-либо не угрожает опасность15.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О безопасности»16 безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов определенного объекта безопасности от угроз17. Безопасность определяется также как отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба18.

Очевидно, что понятие безопасных условий жизнедеятельности тесно связано с категориями возможного и действительного. Так, данное понятие можно определить как наличие такого состояния среды обитания, при которой вовсе отсутствует возможность вредного воздействия на организм человека (невозможность ни при каких обстоятельствах) или такая возможность имеется, но она не превышает допустимого риска (возможность малоперспективна и может превратиться в действительность лишь при случайном стечении обстоятельств)19.

При создании безопасных условий жизнедеятельности или снижении возможности появления опасности обеспечиваются и отсутствие вредного воздействия на организм человека в будущем, т.е. будущие благоприятные условия его жизнедеятельности.

Таким образом, между понятиями безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека существуют диалектическая взаимосвязь и неразрывное единство, что проявляется, во-первых, в наличии устойчивой родо-видовой зависимости этих понятий, где родовым понятием выступают благоприятные условия жизнедеятельности личности, а видовым — понятие безопасных условий жизнедеятельности.

Представляется, что понятия «безвредные условия» и «безопасные условия» среды обитания описывают различные состояния упомянутого объекта. Статичному состоянию, изменение которого со временем незначительно или невозможно, соответствует описание его качеств с точки зрения безвредности. Динамичному же состоянию, изменение которого значительно и существенно, более соответствует описание его качеств, обретение которых возможно в будущем, с точки зрения безопасности.

Под благоприятными условиями военной службы и быта в этой связи следует понимать такое состояние среды жизнедеятельности военнослужащего, при котором отсутствует опасность вредного влияния ее факторов на его организм (безопасные условия), или такая опасность существует, но не реализована и имеются возможности восстановления нарушенных функций организма.

Необходимо обратить внимание на то, что саму конструкцию нормы п. 1 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» нельзя признать удовлетворительной, отвечающей требованиям, обычно предъявляемым к законодательному регулированию прав граждан.

В данной норме законодатель только определяет основные направления деятельности по обеспечению охраны здоровья военнослужащих и распределяет ответственность между командирами (начальниками) и органами государственной власти при осуществлении данной деятельности. При этом необходимо учесть, что под охраной здоровья в самом общем виде в соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» понимается совокупность мер самого различного характера, направленная на укрепление здоровья человека, т.е. деятельность. Таким образом, можно предположить, что указанные направления деятельности должностных лиц являются только предпосылками к осуществлению в дальнейшем охраны здоровья военнослужащих.

Кроме того, остается не вполне ясным, что является в данном случае непосредственным интересом военнослужащих, с удовлетворением которого всегда связано осуществление того или иного субъективного права20. Если исходить из буквального смысла, таким интересом является сама деятельность должностных лиц органов военного управления. Из этого может последовать неверный вывод, что чем больше такой деятельности, тем более обеспечено право военнослужащих на охрану здоровья, и наоборот.

Представляется очевидным, что указанная деятельность должна быть направлена на обеспечение благоприятных условий военной службы, которые и являются, с одной стороны, жизненным интересом военнослужащих, а с другой — непосредственной целью деятельности органов военного управления.

Учитывая изложенное, представляется, что только четкое определение в рассмотренной правовой норме интереса, с удовлетворением которого законодатель связывает осуществление права военнослужащих на охрану здоровья, обеспечит ее ясное понимание и полную реализацию.

___________________________________________

1 См.: Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1993. — № 33. — Ст. 1318.

2 См.: Красавчикова Л.О. Право на охрану здоровья (гражданско-правовой аспект). // Актуальные проблемы гражданского права. — Свердловск, 1986. — С. 59.

3 См.: Комарова Н.Н. Конституционное право граждан СССР на охрану здоровья: Дисс. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1989. — С. 113.

4 См.: Капанадзе Т.Ш. О комплексном характере прав граждан на охрану здоровья. // Тезисы докладов на теоретической конференции аспирантов ИГП АН СССР и юридических факультетов МГУ. — М., 1982. — С. 16.

5 См., например: Корнишин С.В. Правовые основы охраны труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. — М., 1999. — С. 18.; Капанадзе Т.Ш. Указ. соч. — С. 16—17; Пятаков А.В. Рецензия на статью Голощапова С.А. «Правовые вопросы охраны труда в СССР» // Советское государство и право 1983 г. — № 5. — С. 140; Колбасов О.С. Правовые проблемы охраны здоровья и окружающей среды // Общественные науки и здравоохранение. — М.: 1987, — С. 236.

6 См.: Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. — М., 1985, — С. 122.

7 См.: Российская газета. — 1993 г. — 25 декабря.

8 См., например: Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве. Учебное и практическое пособие. — М., 1995. — 272 с.

9 См.: Демократия и правовой статус личности в социалистическом обществе / Под ред. В.М. Чхиквадзе. — М., 1987. — С. 145.

10 См.: Кряжев Е.В. Правовые аспекты охраны труда: состояние и перспективы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — СПб.: 1997. — С. 26.

11 См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. — М., 1992. — С. 842.

12 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 22. — Ст. 2331.

13 См.: Кудашкин А.В. Теоретико-правовые основы военной службы в Российской Федерации. — М., 2000. — С. 78.

14 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. — №14. — Ст. 1650.

15 См.: Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. — М., 1972. — Т. 2. — С. 729, 730; Т. 4. — С. 417.

16 См.: Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — № 15. — Ст. 769.

17 См.: Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1992. — № 15. — Ст. 769.

18 См.: ГОСТ Р 1.0.-92. Основные положения. Государственная система стандартизации. М., 1992. — С.17.

19 См.: Спиркин А.Г. Основы философии. — М., 1988. — С. 213—216.

20 См., например: Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. — М., 1974. — С. 188.

www.ronl.ru

Тема 6 Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих.

1. Общие положения.

2. Оздоровление условий службы и быта военнослужащих.

3. Закаливание военнослужащих, занятия физической подготовкой и спортом.

4. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих Общие положения

Сохранение и укрепление здоровья, физическое развитие военнослужащих - важная и неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга. Забота командира (начальника) о здоровье подчиненных является одной из его основных обязанностей в деятельности по обеспечению постоянной боевой готовности воинской части (подразделения).

Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих достигаются:

- проведением командирами (начальниками) мероприятий по оздоровлению условий службы и быта;

- систематическим их закаливанием, регулярными занятиями физической подготовкой и спортом;

- осуществлением санитарно-гигиенических, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий.

Оздоровление условий службы и быта военнослужащих

Повседневная деятельность военнослужащих в любой обстановке должна осуществляться с соблюдением требований воинских уставов и наставлений об оздоровлении условий их службы и быта. При этом учитываются специфика выполняемых задач, климатические условия, экологическая обстановка в районе дислокации воинской части, состояние материального обеспечения и казарменно-жилищного фонда.

Основными направлениями деятельности командиров (начальников) по оздоровлению условий службы и быта военнослужащих являются:

- установление и своевременное доведение до военнослужащих необходимых требований безопасности, обеспечение их выполнения;

- строгое выполнение санитарных норм и требований воинских Уставов по размещению военнослужащих, организации их питания, водоснабжению, обеспечению теплом и другими видами материального и бытового обеспечения;

- организация точного выполнения распорядка дня и регламента служебного времени;

- своевременное и полное доведение до каждого военнослужащего положенных норм довольствия;

- устранение или снижение до установленных пределов влияния вредных факторов на здоровье военнослужащих, проведение мероприятий по оздоровлению санитарно-эпидемической и экологической обстановки в районе расположения воинской части (подразделения).

Закаливание военнослужащих, занятия физической подготовкой и спортом

Закаливание военнослужащих, занятия физической подготовкой и спортом проводятся в целях повышения устойчивости их организма к различным резким изменениям физических факторов окружающей среды, к условиям, связанным с особенностями военной службы и выполнением боевых задач.

Мероприятия по закаливанию военнослужащих проводятся их командирами (начальниками) при систематическом контроле начальника медицинской службы и начальника физической подготовки и спорта, а также других лиц, назначенных командиром (начальником). При планировании этих мероприятий учитываются состояние здоровья военнослужащих, их возраст и климатические условия местности.

Закаливание военнослужащих должно проводиться систематически и непрерывно путем комплексного использования водных, солнечных и воздушных факторов в сочетании с занятиями физической подготовкой и спортом.

Основными способами закаливания военнослужащих являются:

- ежедневное выполнение утренней физической зарядки на открытом воздухе;

- обмывание до пояса холодной водой или принятие кратковременного холодного душа;

- ежедневное мытье ног холодной водой перед отбоем;

- проведение в зимний период лыжных тренировок и занятий, выполнение некоторых работ в облегченной одежде;

- в летний период проведение занятий и спортивно-массовых мероприятий в облегченной одежде, принятие солнечных ванн и купание в открытых водоемах в свободное от занятий и работ время, в дни отдыха.

Занятия по физической подготовке и спортом осуществляются на утренней физической зарядке, учебных занятиях, во время спортивно-массовой работы, в процессе учебно-боевой деятельности военнослужащих, а также в ходе самостоятельных тренировок.

На занятиях выполняются физические упражнения с использованием различных способов тренировки и дозирования физической нагрузки с учетом принадлежности военнослужащих к виду Вооруженных Сил и роду войск, возраста и состояния здоровья.

Занятия спортом проводятся в спортивных секциях и командах во время, установленное распорядком дня и регламентом служебного времени.

studfiles.net

Сохран. и укрепление здоровья военнослужащих — SCHKOLER.RU

План-конспект урока по ОБЖ с учащимися 10 класса

УРОК № 45. ТЕМА: СОХРАНЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Цель урока: Познакомить учащихся с основными мероприятиями, связанными с сохранением и укреплением здоровья военнослужащих в воинских частях  вооруженных сил РФ.

Сформировать у учащихся убеждение в необходимости соблюдать нормы ЗОЖ, регулярно

заниматься физической культурой и спортом, выполнять закаливающие процедуры и соблюдать правила личной гигиены.

Урок 45

Время: 45 минут

Тип урока: комбинированный

Учебно-наглядный комплекс: учебник ОБЖ 10 класс, устав внутренней службы ВС РФ, презентация

ХОД УРОКА

1. Организационный момент.
2. Проверка домашнего задания.
3. Сообщения учащихся на тему «Распределение времени в воинской части в течение недели».
4. Беседа по вопросам:

       — Как распределение времени в воинской части помогает поддерживать постоянную боевую

готовность личного состава?

— Какой распорядок дня существует для военнослужащих, проходящих военную службу по

призыву?

— Как безопасность повседневной военной службы зависит от состояния внутреннего

порядка в воинском коллективе?

3. Сообщение темы и цели занятия.

Изложение программного материала

   Закаливание военнослужащих, занятия физической подготовкой и спортом проводятся в целях повышения устойчивости их организма к различным резким изменениям физических факторов окружающей среды, к условиям, связанным с особенностями военной службы и выполнением боевых задач.

   Охрана здоровья военнослужащих достигается:

• проведением командирами (начальниками) мероприятий по оздоровлению условий службы и быта;
• систематическим их закаливанием, регулярными занятиями физической подготовкой и спортом;
• осуществлением санитарно-противоэпидемических (профилактических) и лечебно-профилактических мероприятий.

   Основные направления по оздоровлению условий службы и быта военнослужащих:

• проведение мероприятий по предупреждению гибели, увечий (ранений, травм, контузий) и снижению заболеваемости военнослужащих;
• строгое выполнение санитарных правил и норм, выполнение требований воинских уставов по размещению военнослужащих, организации их питания, водоснабжению и другими видами материального и бытового обслуживания;
• организация выполнения распорядка дня и регламента служебного времени;
• своевременное и полное доведение до каждого военнослужащего материальных средств согласно установленным нормам довольствия;
• проведение мероприятий по сохранению и восстановлению окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в районе расположения воинской части (подразделения).

Основные способы закаливания военнослужащих.

• ежедневное выполнение физических упражнений на открытом воздухе;
• обмывание до пояса холодной водой или принятие кратковременного холодного душа;
• полоскание горла холодной водой, а также мытье ног холодной водой перед отбоем;
• проведение в зимний период лыжных тренировок и занятий, выполнение некоторых работ в облегченной одежде;
• проведение в летний период занятий физической подготовкой и спортивно-массовых мероприятий в облегченной одежде, принятие солнечных ванн и купание в открытых водоемах в свободное от занятий и работ время и в дни отдыха.

Физическая подготовка военнослужащих осуществляется во время утренней физической зарядке, учебных занятий, спортивно-массовой работы, в процессе учебно-боевой деятельности, а также в ходе самостоятельных тренировок военнослужащих.

Каждый военнослужащий должен заботиться о сохранении своего здоровья, не скрывать болезней, строго соблюдать правила личной и общественной гигиены, воздерживаться от курения и употребления алкоголя, не допускать употребления наркотических средств и психотропных веществ.

  Правила личной гигиены:

• утреннее умывание и чистка зубов;
• мытье рук перед приемом пищи;
• умывание, чистка зубов и мытье ног перед сном;
• своевременное бритье лица, стрижка волос и ногтей;
• принятие гигиенического душа;
• еженедельное мытье в бане со сменой нательного и постельного белья, портянок и носков.

Прическа военнослужащего, усы, если они имеются, должны быть аккуратными, отвечать требованиям гигиены и не мешать использованию средств индивидуальной защиты и ношению снаряжения.

Правила общественной гигиены:

• поддержка чистоты в спальных помещениях, туалетах и других комнатах общего пользования;
• регулярное проветривание помещений;
•  поддержание чистоты в общественных местах, а также территории расположение полка.

Для обеспечения невосприимчивости военнослужащих к инфекционным болезням проводятся предохранительные прививки, которые могут быть плановыми и по эпидемическим показаниям..

Медицинский контроль за состоянием здоровья военнослужащих осуществляется путем проведения:

• ежедневного медицинского наблюдения за личным составом в процессе боевой подготовки, несения службы в суточном наряде и в быту;
• медицинских осмотров военнослужащих;
• углубленных и контрольных медицинских обследований военнослужащих.

Углубленные медицинские обследования солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву, проводятся 2 раза в год – перед началом зимнего и летнего периодов обучения.

Выводы:

1. Занятия физической подготовкой и спортом проводятся в воинских частях ежедневно.
2. Закаливание военнослужащих проводится систематически и непрерывно путем комплексного использования водных, солнечных и воздушных факторов в сочетании с занятиями физической подготовкой и спортом.
3. В воинских частях осуществляется постоянный медицинский контроль за состоянием здоровья военнослужащих.

1. Итог урока.
2. Закрепление темы урока:

— Перечислите основные мероприятия, проводимые в воинской части по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих.

— Назовите основные способы закаливания военнослужащих.

— Перечислите правила личной и общественной гигиены.

— Как осуществляется медицинский контроль за состоянием здоровья военнослужащих?

— Когда проводятся углубленные медицинские обследования солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву?

2. Домашнее задание: § 45, стр. 220-223. Задание: 1. Подготовить сообщение на тему: «Медицинское обследование военнослужащих срочной службы».

http://schkoler.ru

schkoler.ru

Глава 8. Охрана здоровья военнослужащих Общие положения

335. Охрана здоровья и физическое развитие военнослужащих - неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга. Охрана здоровья обеспечивается созданием командирами (начальниками) во взаимодействии с органами государственной власти безопасных условий военной службы. Забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров (начальников).

336. Охрана здоровья военнослужащих достигается: проведением командирами (начальниками) мероприятий по

оздоровлению условий службы и быта;

систематическим их закаливанием, регулярными занятиями физической подготовкой и спортом;

осуществлением санитарно-противоэпидемических (профилактических) и лечебно-профилактических мероприятий.

Оздоровление условий службы и быта военнослужащих

337. Повседневная деятельность военнослужащих в любой обстановке должна осуществляться с соблюдением требований общевоинских уставов и других нормативных правовых актов Российской Федерации в части, касающейся оздоровления условий их службы и быта. При этом учитываются специфика выполняемых задач, климатические условия, экологическая обстановка в районе дислокации воинской части, состояние материального обеспечения и казарменно-жилищного фонда.

338. Основными направлениями деятельности командиров (начальников) по оздоровлению условий службы и быта военнослужащих являются:

проведение мероприятий по предупреждению гибели, увечий (ранений, травм, контузий) и снижению заболеваемости военнослужащих, определенных статьями 320 - 322 настоящего Устава;

строгое соблюдение санитарных правил и норм, выполнение требований общевоинских уставов по размещению военнослужащих,

162

организации их питания, водоснабжению и другим видам материального обеспечения и бытового обслуживания;

организация выполнения распорядка дня и регламента служебного времени;

своевременное и полное доведение до каждого военнослужащего материальных средств согласно установленным нормам довольствия;

проведение мероприятий по сохранению и восстановлению окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в районе расположения воинской части (подразделения).

Закаливание военнослужащих, занятия физической подготовкой и спортом

339. Закаливание военнослужащих, занятия физической подготовкой и спортом проводятся в целях повышения устойчивости их организма к различным резким изменениям физических факторов окружающей среды, к условиям, связанным с особенностями военной службы и выполнением боевых задач.

340. Мероприятия по закаливанию военнослужащих организуются их командирами (начальниками) с участием начальника медицинской службы и начальника физической подготовки и спорта.

При планировании этих мероприятий учитываются состояние здоровья военнослужащих, их возраст и климатические условия местности.

341. Закаливание военнослужащих должно проводиться систематически и непрерывно путем комплексного использования водных, солнечных и воздушных факторов в сочетании с занятиями физической подготовкой и спортом.

Основными способами закаливания военнослужащих являются:

ежедневное выполнение физических упражнений на открытом воздухе;

обмывание до пояса холодной водой или принятие кратковременного холодного душа;

полоскание горла холодной водой, а также мытье ног холодной водой перед отбоем;

проведение в зимний период лыжных тренировок и занятий, выполнение некоторых работ в облегченной одежде;

163

проведение в летний период занятий физической подготовкой и спортивно-массовых мероприятий в облегченной одежде, принятие солнечных ванн и купание в открытых водоемах в свободное от занятий и работ время и в дни отдыха.

342. Физическая подготовка военнослужащих осуществляется во время утренней физической зарядки, учебных занятий, спортивно- массовой работы, в процессе учебно-боевой деятельности, а также в ходе самостоятельных тренировок военнослужащих.

Во время занятий выполняются физические упражнения с использованием различных способов тренировки. Физическая нагрузка дозируется с учетом принадлежности военнослужащих к виду и роду войск Вооруженных Сил, возраста и состояния здоровья.

Военнослужащие занимаются в спортивных секциях и спортивных командах во время, установленное распорядком дня и регламентом служебного времени.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические)

studfiles.net

Право на охрану здоровья военнослужащих

Правовое регулирование отношений по оказанию военнослужащим медицинской помощи

Для того чтобы наиболее полно раскрыть содержание конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, необходимо обратиться к нормативным правовым актам, принятым в целях обеспечения его надлежащей реализации. В настоящее время российское законодательство в данной сфере реформируется, значительные преобразования происходят в системе оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения.

В первую очередь это обусловлено тем, что в конце 2011 г.

был принят и вступил в силу Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» . С 1 сентября 2010 года применяется Федеральный закон от 12 апреля 2010 г.

N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» .———————————Далее — Закон об основах охраны здоровья.Далее — Закон об обращении лекарств.

4>3>4>3>

Более подробно вопросы охраны здоровья военнослужащих регламентированы в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495). В главе 8 «Общие положения» отмечено, что охрана здоровья и физическое развитие военнослужащих — неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга.

Охрана здоровья обеспечивается созданием командирами (начальниками) во взаимодействии с органами государственной власти безопасных условий военной службы.

Статья 16

1. Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти.

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров.

На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.

В статье 20 (часть 1) Конституции Российской Федерации, статье 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод провозглашено право на жизнь.

Из содержания данных норм вытекает обязанность государства сделать всё для того, чтобы человеческая жизнь оказалась вне опасности. Понятие «право на жизнь для военнослужащих» конкретизировано в международных (европейских) документах, следовать которым обязалась и Россия.

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров.

Право военнослужащих на охрану здоровья и медицинскую помощь

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на бесплатную медицинскую помощь. Порядок и условия оказания такой помощи урегулирован данным законом и иными правовыми актами, положения которых не были учтены в полной мере Пушкинским гарнизонным военным судом по гражданскому делу по иску Е.

обратившегося в суд с требованием к Пушкинскому филиалу Военного инженерно-космического университета (в настоящее время Военно-космическая академия (филиал г.Санкт-Петербург, г.Пушкин)

1.

Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.

Реферат: Понятие права военнослужащих на охрану здоровья

В настоящее время все большее значение в реформировании Вооруженных Сил Российской Федерации приобретает вопрос снижения гибели и травматизма военнослужащих в мирное время, обеспечения их безопасности в тех случаях, когда общество и государство не ставят перед военной организацией задач, решение которых могло бы служить оправданием жертв среди военнослужащих. Данная проблема, по представлению автора, не может быть решена без надлежащей проработки ее юридической стороны, в частности, без исследования круга правомочий военнослужащих в сфере обеспечения их безопасной жизнедеятельности при исполнении обязанностей военной службы.

juridicheskii.ru

Права военнослужащих на охрану здоровья

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон РФ № 76-ФЗ) предусмотрено, что охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы. Действия, направленные на сохранение и укрепление здоровья военнослужащих, - обязанность командиров. Органы государственной власти, в свою очередь, должны оказывать им содействие. В соответствии с указанным законом и в целях социальной защиты военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей принято постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1093 «О порядке возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, санаторно-курортным лечением членов их семей, а также медико-психологической реабилитацией военнослужащих» и приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 января 2006 года № 20 «Об организации оказания медицинской помощи в военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях Министерства обороны Российской Федерации».

Более подробно вопросы охраны здоровья военнослужащих регламентированы в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495). В главе 8 «Общие положения» отмечено, что охрана здоровья и физическое развитие военнослужащих - неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга. Охрана здоровья обеспечивается созданием командирами (начальниками) во взаимодействии с органами государственной власти безопасных условий военной службы. Забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров (начальников). Охрана здоровья военнослужащих достигается: проведением командирами (начальниками) мероприятий по оздоровлению условий службы и быта; систематическим их закаливанием, регулярными занятиями физической подготовкой и спортом; осуществлением санитарно-противоэпидемических (профилактических) и лечебно-профилактических мероприятий.

Определено, что военнослужащие имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии или при отсутствии в ведомственных медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования - на получение медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь (п. 2 ст. 16 Закона РФ № 76-ФЗ), в том числе бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в военно-медицинских учреждениях.

При отсутствии по месту военной службы или по месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений, отсутствии в них соответствующих отделений или необходимого оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях муниципальной или государственной систем здравоохранения (ст. 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Расходы таким учреждениям возмещаются в порядке, установленном Правилами возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудниковправоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы» (далее - Постановление № 911), по тарифам, действующим на территории данного субъекта Российской Федерации на момент оказания медицинской помощи в учреждении здравоохранения, в соответствии с договором, заключенным между федеральным органом исполнительной власти (по представлению командиров воинских соединений, частей) и учреждением здравоохранения. Примерная форма договора приведена в указанном Постановлении. При этом взаиморасчеты за оказание скорой медицинской помощи и за дорогостоящие, высокотехнологичные виды медицинской помощи, оказываемые медицинскими учреждениями здравоохранения федерального подчинения, между федеральными органами исполнительной власти и указанными учреждениями не производятся. Скорая медицинская помощь при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, оказывается военнослужащим беспрепятственно и бесплатно независимо от территориальной и ведомственной подчиненности и формы собственности медицинского учреждения.

Члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами. Кроме того, члены семей офицеров вправе получить медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление № 911). К членам семей офицера относятся: супруг/супруга; несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения. Направление военнослужащих и членов их семей на лечение за пределы Российской Федерации осуществляется на общих основаниях сдругими гражданами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (Постановление от 15 февраля 2008 года № 72). Право на санаторно-курортное лечение военнослужащих гарантировано положениями абзаца 1 пункта 4 статьи 16Федеральный закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Порядок отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение устанавливается Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами, в которых законом предусмотрена военная служба.

Старший военный прокурор 2 отдела организационного управления Главной военной прокуратуры                                                                           Валерий Шамаев

tvzvezda.ru

Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих

Количество просмотров публикации Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих - 334

Посœещение военнослужащих

Посœещение военнослужащих разрешается командиром роты во время, установленное распорядком дня, в специально отведенной для этого в полку комнате посœетителœей (месте).

Приказом по полку из числа сержантов на время, установленное для посœещения военнослужащих, назначается дежурный по комнате посœетителœей. Права и обязанности его определяются инструкцией, утвержденной командиром полка.

Лица, желающие посœетить военнослужащих, допускаются в комнату посœетителœей с разрешения дежурного по полку.

Члены семей военнослужащих и другие лица с разрешения командира полка могут посœещать казарму, столовую, комнату боевой славы (истории) части и другие помещения для ознакомления с жизнью и бытом личного состава полка.

Для их сопровождения и дачи необходимых пояснений назначаются подготовленные для этого военнослужащие.

Посœетители со спиртными напитками или в состоянии опьянения к посœещению военнослужащих не допускаются. Ночевать в казармах и в других помещениях (ст. 163) посторонним лицам не разрешается.

Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих достигается:

- проведением мероприятий по оздоровлению условий службы и быта;

- систематическим их закаливанием, регулярными занятиями физической подготовкой и спортом;

- осуществлением санитарно-гигиенических, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий.

Основные направления по оздоровлению условий службы и быта военнослужащих:

- установление и своевременное доведение до военнослужащих необходимых требований безопасности служебной деятельности и обеспечение их выполнения;

- строгое выполнение санитарных норм и требований воинских уставов по размещение военнослужащих, организации их питания, водоснабжению и другим видам материального и бытового обеспечения;

- организация точного выполнения распорядка дня;

- своевременное и полное доведение до каждого военнослужащего положенных норм довольствия.

Закаливание военнослужащих, занятия физической подготовкой и спортом проводятся в целях повышения устойчивости их организма к различным резким изменениям физических факторов окружающей среды, к условиям, связанным с особенностями военной службы и выполнением боевых задач.

Основные способы закаливания военнослужащих: ежедневное выполнение физических упражнений на открытом воздухе;

- обливание до пояса холодной водой или принятие кратковременного холодного душа;

- полоскание горла холодной водой, а также мытье ног холодной водой перед отбоем;

- проведение в зимний период лыжных тренировок и занятий;

- в летний период проведение занятий в облегченной одежде, принятие солнечных ванн и купание в открытых водоемах в свободное время.

Занятия физической подготовкой и спортом реализуются на утренней физической зарядке, учебных занятиях и во время спортивно-массовой работы.

Каждый военнослужащий должен заботиться о сохранении своего здоровья, соблюдать правила личной и общественной гигиены.

Правила личной гигиены военнослужащих:

- утреннее умывание и чистка зубов;

- мытье рук перед приемом пищи;

- умывание, чистка зубов и мытье ног перед сном;

- своевременное бритье лица, стрижка волос и ногтей;

- еженедельное мытье в бане со сменой нательного и постельного белья, портянок и носков.

Правила общественной гигиены:

- поддержание чистоты в спальных помещениях, туалетах и других комнатах общего пользования;

- регулярное проветривание помещений, поддержание чистоты в общественных местах, а также на территории расположения полка.

Медицинский контроль за состоянием здоровья военнослужащих осуществляется путем проведения:

- ежедневного медицинского наблюдения за личным составом в процессе боевой подготовки и в быту;

- медицинских осмотров военнослужащих;

- углубленных осмотров военнослужащих.

Углубленные медицинские обследования солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву, проводятся два раза в год — перед началом зимнего и летнего периодов обучения.

referatwork.ru

Смотрите также

• 
  Особенности античной культуры реферат
• 
  Основные блоки пк реферат
• 
  Образование волжской булгарии реферат
• 
  Мой идеал учителя реферат
• 
  Методы изучения вселенной реферат
• 
  Методы дрессировки собак реферат
• 
  Левиафан томаса гоббса реферат
• 
  Космологические модели вселенной реферат
• 
  Компрессионный перелом позвоночника реферат
• 
  Композиционные полимерные материалы реферат
• 
  Кибернетика реферат по информатике