Введение
1.Особенности кадровой политики в Хрущевский период
2.Кадровая политика в Брежневский период
3.Модернизация кадровой политики в Горбачевский период
Заключение
Список использованных источников
Во второй половине 1990-х гг. история советского государства продолжает активно изучаться. Все новые вопросы подвергаются исследованию и осмыслению с применением ранее не публиковавшихся, в том числе и архивных материалов. Исторические проблемы, связанные с кадровой политикой КПСС также разрабатываются, хотя и не столь интенсивно, как в начале 1990-х гг.
Представляется необходимым упомянуть фундаментальную работу Л. Оникова «КПСС: анатомия распада», в которой автор на основе анализа широкого круга источников и литературы попытался проследить эволюцию КПСС и выделить причины, приведшие ее к полной исторической несостоятельности. Одним из главных объектов, на которые автор обращает пристальное внимание, является кадровая политика партии на различных этапах ее становления и развития. Выводы, сделанные в этой работе, заключаются в том, что, наряду с другими причинами, несостоятельность кадровой политики явилось одной из главных причин потери рычагов контроля над обществом со стороны КПСС.
Следует отметить, что до настоящего времени кадровая политика в СССР на завершающем этапе индустриальной модернизации не являлась предметом отдельного исторического исследования.
В то же время, опубликованные по смежным проблемам труды содержат в себе комплекс ценной информации по изучаемой проблеме, что обусловило необходимость их объективного анализа и изучения.
Цель: изучить концептуальные основы, практику и эволюцию кадровой политики КПСС.
Исходя из поставленной цели, формулируются следующие задачи:
1. Выявить концептуальные основы кадровой политики КПСС;
2. проанализировать особенности кадровой политики в хрущевский период;
3. изучить кадровую политику в брежневский период;
Объектом исследования является кадровая политика КПСС.
Предмет — особенности реализация кадровой политики.
Список использованных источников
1.Бурганов А. Х. Вожди, вожди… и история.// Социально-гуманитарные знания 2002. № 6. с. 231−245
2.Волгин Е.И. КПСС в контексте политического кризиса 19−21 августа 1991 г.// Вестник МУ Сер.12 Политические науки 2009. № 2. с. 24−36
3.Волгин Е.И. Политическая трансформация КПСС (1990−1991 гг.).
.// Вестник МУ Сер.12 Политические науки 2006. № 6. с. 26−36
4.Волгин Е.И. Проблема модернизации КПСС в преломлении внутрипартийного дискурса (начало 1990гг.).
// Вестник МУ Сер.12 Политические науки 2008. № 2. с. 36−45
5.Волгин Е.И. Проблема реорганизации аппарата КПСС в условиях политических преобразований в СССР (конец 1980-х — начало 1990-х гг.).
// Вестник МГУ Сер.8.История 2008. № 6. с. 31−42
6.Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. В.Г. Игнатова — M.: МарТ, 2005.- 512с
7.Зотов В.Д. От какого марксизма мы отказываемся?.// Социально-гуманитарные знания 2001. № 1. с. 248−266
8.Киселев С.Г. Государственная гражданская служба: Учебное пособие — M.: ТК Велби, 2007.- 192с
9.Кравченко А.И. Социология: Учебник для вузов. — Екатеринбург: Деловая Книга; М.: Логос, 1999. — С. 322.
10. Латыпов Р. Государственная кадровая политика как политологическая проблема.// Государственная служба 2007. 5. с. 99−102
11.Леванов Е.Е., Хохлов А.А. Общественное мнение о проблемах перестройки общества и партии. (По материалам социологических исследований).
12. Магомедов К.О., Турчинов А.И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика: Информ.сборн., н-т сб., инф.бюл. — Ульяновск: Печатный двор, 2007.- 272с
14. Овчинников Г. П. Кадры вчера и сегодня: проблемы государственной кадровой политики и подготовки кадров.// Чиновник 2005. 3. с. 52−59
15.Ознобкин В.А., Хохлов А.А. Об актуальных проблемах жизни россиян (на материалах социологического исследования).
16.Охотский Е.В. Политическая элита и российская действительность. — М., 1996. — С. 57.
17.Пыжиков А.В. Внутрипартийная борьба и эволюция системы власти (1953−1957гг.).
18.Сахаров В.А. Должность Генерального Секретаря ЦК РКП (б) в советской политической системе.// Социально-гуманитарные знания 2005. № 1. с. 250−259
19.Студеникин Н.В. Социал-демократические партийные проекты в современной России.// Вестник МУ Сер.12 Политические науки 2002. № 2. с. 110−120
20.Таубман У. Об издании протокольных записей заседаний Президиума ЦК КПСС 1954—1964 годов.// Новая и новейшая история 2004. № 6. с. 79−83
21.Телков А.С. К вопросу об особенностях становления российских политических партий и партийной системы в ХХв.// Вестник МУ Сер.12 Политические науки 2002. № 5. с. 63−69
22.Уайт С. Еще раз о посткоммунистической транзиции.// Социологические исследования 2003. № 11. с. 22−30
23.Шейнис В.Л. XX съеэд КПСС: история и современность.// Общественные науки и современность 2006. № 4. с. 112−121
referatbooks.ru
ВУЗ, город:
ОРАГС
Предмет: Политология
Реферат по теме:
Страниц: 17
Автор: Грачикова Варвара
2010 год
5 55
RUR 499
... производстве. Главным фактором относительно устойчивого положения предприятий становится непрерывный нововведенческий процесс, ... т.п.). Управление персоналом в организации выступает как средство реализации кадровой политики. Выдержать конкурентную ...
... кадровой политики и корпоративной культуры. Но главная сложность, с которой сталкивается служба персонала при формировании и развитии корпоративной культуры ...
... государственной кадровой политики. 3. Изучить кадровые технологии в кадровой политике государственной гражданской службе. 4. Дать краткую характеристику деятельности организации. 5. Изучить систему ...
... политики организации – ее кадровая политика, которая определяет философию и принципы, реализуемые руководством в отношении человеческих ресурсов. Цель кадровой политики ...
... и генерального директора предприятия. В качестве основного объекта данной работы выступает ЗАО ... управление кадровой политикой, а также разработки рекомендаций по совершенствованию основных параметров кадровой политики предприятия. Основными задачами ...
... кадровой политики коммерческого предприятия на примере ООО «Аптека на Красном».Объектом исследования в работе выступает предприятие ООО «Аптека на Красном»; предметом исследования – формирование кадровой политики этого предприятия ...
... государственной кадровой политики является государственного управления есть личный состав государственной службы, кадры органов государственной ... Дать оценку кадрового потенциала России; 2. Определить государственные механизмы защиты общества и ...
Введение
1.Особенности кадровой политики в Хрущевский период
2.Кадровая политика в Брежневский период
3.Модернизация кадровой политики в Горбачевский период
Заключение
Список использованных источников
Во второй половине 1990-х гг. история советского государства продолжает активно изучаться. Все новые вопросы подвергаются исследованию и осмыслению с применением ранее не публиковавшихся, в том числе и архивных материалов. Исторические проблемы, связанные с кадровой политикой КПСС также разрабатываются, хотя и не столь интенсивно, как в начале 1990-х гг.
Представляется необходимым упомянуть фундаментальную работу Л. Оникова «КПСС: анатомия распада», в которой автор на основе анализа широкого круга источников и литературы попытался проследить эволюцию КПСС и выделить причины, приведшие ее к полной исторической несостоятельности. Одним из главных объектов, на которые автор обращает пристальное внимание, является кадровая политика партии на различных этапах ее становления и развития. Выводы, сделанные в этой работе, заключаются в том, что, наряду с другими причинами, несостоятельность кадровой политики явилось одной из главных причин потери рычагов контроля над обществом со стороны КПСС.
Следует отметить, что до настоящего времени кадровая политика в СССР на завершающем этапе индустриальной модернизации не являлась предметом отдельного исторического исследования. В то же время, опубликованные по смежным проблемам труды содержат в себе комплекс ценной информации по изучаемой проблеме, что обусловило необходимость их объективного анализа и изучения.
Цель: изучить концептуальные основы, практику и эволюцию кадровой политики КПСС.
Исходя из поставленной цели, формулируются следующие задачи:
1. Выявить концептуальные основы кадровой политики КПСС;
2. проанализировать особенности кадровой политики в хрущевский период;
3. изучить кадровую политику в брежневский период;
4. рассмотреть модернизацию кадровой политики в горбачевский период.
Объектом исследования является кадровая политика КПСС.
Предмет — особенности реализация кадровой политики.
1. Бурганов А. Х . Вожди, вожди…и история...// Социально-гуманитарные знания 2002. № 6. с. 231-245
2. Волгин Е.И. КПСС в контексте политического кризиса 19-21 августа 1991 г...// Вестник МУ Сер.12 Политические науки 2009. № 2. с. 24-36
3. Волгин Е.И. Политическая трансформация КПСС (1990—1991 гг.)...// Вестник МУ Сер.12 Политические науки 2006. № 6. с. 26-36
4. Волгин Е.И. Проблема модернизации КПСС в преломлении внутрипартийного дискурса (начало 1990гг.).// Вестник МУ Сер.12 Политические науки 2008. № 2. с. 36-45
5. Волгин Е.И. Проблема реорганизации аппарата КПСС в условиях политических преобразований в СССР (конец 1980-х — начало 1990-х гг.).// Вестник МГУ Сер.8.История 2008. № 6. с. 31-42
6. Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. В.Г. Игнатова — M.: МарТ, 2005. — 512с
7. Зотов В.Д. От какого марксизма мы отказываемся?.// Социально-гуманитарные знания 2001. № 1. с. 248-266
8. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба: Учебное пособие — M.: ТК Велби, 2007. — 192с
9. Кравченко А.И. Социология: Учебник для вузов. — Екатеринбург: Деловая Книга; М.: Логос, 1999. — С. 322.
10. Латыпов Р. Государственная кадровая политика как политологическая проблема.// Государственная служба 2007. 5. с. 99-102
11. Леванов Е.Е., Хохлов А.А. Общественное мнение о проблемах перестройки общества и партии. (По материалам социологических исследований). — М., 1990. — 18с.
12. Магомедов К.О., Турчинов А.И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика: Информ.сборн., н-т сб., инф.бюл. — Ульяновск: Печатный двор, 2007. — 272с
13. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 37. — С. 417.
14. Овчинников Г.П. Кадры вчера и сегодня: проблемы государственной кадровой политики и подготовки кадров.// Чиновник 2005. 3. с. 52-59
15. Ознобкин В.А., Хохлов А.А. Об актуальных проблемах жизни россиян (на материалах социологического исследования). — М., 1991. — С. 3.
16. Охотский Е.В. Политическая элита и российская действительность. — М., 1996. — С. 57.
17. Пыжиков А.В. Внутрипартийная борьба и эволюция системы власти (1953—1957гг.).// Вестник РАН 2001. № 3. с. 246-251
18. Сахаров В.А. Должность Генерального Секретаря ЦК РКП (б) в советской политической системе.// Социально-гуманитарные знания 2005. № 1. с. 250-259
19. Студеникин Н.В. Социал-демократические партийные проекты в современной России...// Вестник МУ Сер.12 Политические науки 2002. № 2. с. 110-120
20. Таубман У. Об издании протокольных записей заседаний Президиума ЦК КПСС 1954—1964 годов...// Новая и новейшая история 2004. № 6. с. 79-83
21. Телков А.С. К вопросу об особенностях становления российских политических партий и партийной системы в ХХв...// Вестник МУ Сер.12 Политические науки 2002. № 5. с. 63-69
22. Уайт С. Еще раз о посткоммунистической транзиции...// Социологические исследования 2003. № 11. с. 22-30
23. Шейнис В.Л. XX съеэд КПСС: история и современность...// Общественные науки и современность 2006. № 4. с. 112-121
4 39
RUR 499
Кадровая политика КПСС
Wolters Kluwer Russia , 2013
ISBN 5466006688,9785466006681
Кадровая политика КПСС
1989
ISBN
Кадровая политика КПСС в действии
1980
ISBN
Кадровая политика КПСС
1986
ISBN
Подготовка квалифицированных рабочих - важное направление кадровой политики КПСС : Из опыта работы партогранизации Украины
1981
ISBN
Кадровая политика КПСС на современном етапе
1982
ISBN
Память о Катастрофе европейского еврейства во время Второй мировой войны выполняет важную функцию во внешней и оборонной политике государства Израиль. Лидеры государства и армейские командиры называют своей главной задачей «предотвращение нового Холокоста», который, по их мнению, может произойти с еврейским народом. В ходе подобного рода мероприятий Нетаниягу, как правило, предостерегает мир... далее
Бывший заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» Алексей Чеснаков, который на прошлой неделе вышел из «Единой России», подготовил 12 статей с анализом проблем партии, пишет газета «Коммерсантъ» ..... далее
Продолжение было разным. Вот и Сергей Шойгу не стал ломать традицию: отменил шапки-ушанки и портянки, учредил новую полевую форму и вернул суворовцев и нахимовцев на Красную площадь, а знаки различия в виде погон на прежнее место — с живота на плечи. Именно этот вопрос уже после парада Победы в течение недели обсуждался на военном совете в президентской резиденции «Бочаров ручей».... далее
«Народные фронтовики» собираются за парту. Скоро, совсем скоро главам российских регионов предстоит сесть за студенческую парту. Сделают они это не потому, что испытывают неодолимую тягу к знаниям, а потому что получили предложение, от которого, как от предложений Вито Корлеоне, никак нельзя отказываться. Пришло время «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) - проекта, который был... далее
nadfl.ru
Содержание
Введение……………………………………………………………………...3
1. Особенности кадровой политики в Хрущевский период……………...5
2. Кадровая политика в Брежневский период……………………………..7
3. Модернизация кадровой политики в Горбачевский период……..…...11
Заключение……………………………………………………………….....16
Список использованных источников……………………………………...17
Введение
Во второй половине 1990-х гг. история советского государства продолжает активно изучаться. Все новые вопросы подвергаются исследованию и осмыслению с применением ранее не публиковавшихся, в том числе и архивных материалов. Исторические проблемы, связанные с кадровой политикой КПСС также разрабатываются, хотя и не столь интенсивно, как в начале 1990-х гг.
Представляется необходимым упомянуть фундаментальную работу Л. Оникова «КПСС: анатомия распада», в которой автор на основе анализа широкого круга источников и литературы попытался проследить эволюцию КПСС и выделить причины, приведшие ее к полной исторической несостоятельности. Одним из главных объектов, на которые автор обращает пристальное внимание, является кадровая политика партии на различных этапах ее становления и развития. Выводы, сделанные в этой работе, заключаются в том, что, наряду с другими причинами, несостоятельность кадровой политики явилось одной из главных причин потери рычагов контроля над обществом со стороны КПСС.
Следует отметить, что до настоящего времени кадровая политика в СССР на завершающем этапе индустриальной модернизации не являлась предметом отдельного исторического исследования. В то же время, опубликованные по смежным проблемам труды содержат в себе комплекс ценной информации по изучаемой проблеме, что обусловило необходимость их объективного анализа и изучения.
Цель: изучить концептуальные основы, практику и эволюцию кадровой политики КПСС.
Исходя из поставленной цели, формулируются следующие задачи:
1. Выявить концептуальные основы кадровой политики КПСС;
2. проанализировать особенности кадровой политики в хрущевский период;
3. изучить кадровую политику в брежневский период;
4. рассмотреть модернизацию кадровой политики в горбачевский период.
Объектом исследования является кадровая политика КПСС.
Предмет – особенности реализация кадровой политики.
1. Особенности кадровой политики в хрущевский период.
Очередной этап развития государственной кадровой политики в Советской России связан со смертью Сталина, с переименованием ВКП(б) в КПСС и с приходом к власти Н С Хрущева. XX съезд КПСС, как известно, осудил культ личности Сталина и наметил меры по его преодолению За два с половиной года после избрания на высший партийный пост Н С Хрущева высшее партийно-политическое руководство было обновлено на 35%. Началась политика омоложения кадрового корпуса, повышения личной ответственности руководителей всех рангов, искоренения на какое-то время парадности и шумихи. Вместе с тем в активную политику вернулось немало тех, кто в последнее время впал в немилость Сталина. Они то и встали, как потом оказалось, на защиту старого.
В целом же хрущевские кадры преодолеть сталинизм не могли, да и такой цели перед собой не ставили. Коренные принципы, цели и ориентиры остались прежними. Время "хрущевской оттепели" стало "инкубационным периодом разложения социалистической системы сталинского образца".
Несмотря на то, что "сталинские" политические репрессии прекратились, административно-командная (армейская) система управления сохранилась и продолжала функционировать. Партия продолжала править всеми и вся, не неся никакой реальной ответственности за свои действия. Она считала себя непогрешимой и всезнающей. Любой партийный функционер учил врачей - лечить, учителей - учить, крестьян - растить урожай и т.д. и т п. Партийно-политическая элита находилась вне контроля и критики снизу.
Главными критериями продвижения по карьерной лестнице были личная преданность субъекту власти, конформизм, умение обеспечить выполнение плана. Социальную базу кадрового корпуса органов партийно-государственной власти составляли специалисты сельского хозяйства, военно-технической интеллигенции и молодая комсомольская бюрократия. В этот период повсеместно отмечается низкий уровень планомерности в организации кадровой работы в партийных, советских и хозяйственных органах. Даже подготовка специалистов в вузовской системе, а тем более отбор резерва и выдвижение кадров нередко строились скорее на стихийной, а не на плановой основе. Они не были увязаны с конкретной потребностью отраслей, регионов, предприятий, слабо учитывали перспективные запросы. Как в центре, так и на местах практически не изучались потребности и не разрабатывались планы программы перемещения руководящих кадров и специалистов. Работа с резервом нередко сводилась к составлению списка, а выдвижение производилось совсем из других лиц. Планомерная индивидуальная работа с отдельно взятым должностным лицом подменялась массовидными мероприятиями, валовым "охватом". К тому же в партийных комитетах, государственных органах отсутствовал персональный спрос за эффективность подбора и воспитание работников.
Заняв ключевые места во властных структурах, постсталинская бюрократия озаботилась своим самосохранением и начала проводить политику "стабильности и сохранения кадров". В этой политике парадоксально сочетались две противоположные тенденции: гипертрофированная стабилизация первых лиц (порой десятилетиями) уживалась с беспрерывной заменой (кадровой чехардой) руководителей нижестоящего ранга, особенно на уровне первичного звена народного хозяйства. Подолгу не сменяемые руководители утрачивали вкус к новому, отгораживались от людей. Естественная их реакция - недоверие к подчиненным, особенно к тем из них, кто стремился к нововведениям. Отсюда - стремление избавиться от них. Исследования тех лет в Краснодарском крае показали, что чаще всего партийный и советский аппарат в 1966-1981 гг. сменялся в тех районах и городах, где первые секретари находились в должности бессменно в течение восьми и более лет. Начинается период так называемого "застоя", который связывается историками со временем брежневского правления.
2. Кадровая политика в брежневский период.
"Дворцовый переворот" на октябрьском (1964г.) пленуме ЦК КПСС впервые сместил "первое лицо""- человека, обычно выходившего победителем из внутрипартийных схваток. На этот раз молодое поколение партийно-государственной номенклатуры благодаря умело подготовленной операции взяло верх. Собравшийся в ноябре 1964 г. пленум ЦК одобрил выдвижение ряда руководителей, сыгравших в этих событиях наиболее заметную роль. Н. В. Подгорный, бывший первым секретарем Харьковского обкома, стал секретарем ЦК КПСС и получил в свое ведение кадровые вопросы, П. Е. Шелест и А. Н. Шелепин вошли в состав Президиума, а последний остался еще и секретарем ЦК, Председателем Комитета партийного контроля и заместителем Председателя Совета Министров СССР. Они вошли в правящую верхушку, ядро которой составили Л. И. Брежнев - Первый секретарь ЦК КПСС, А. Н. Косыгин - Председатель Совета Министров СССР и М. А. Суслов - член Президиума, секретарь ЦК партии - ответственный за идеологическую сферу.
Если не считать Суслова, большая часть выдвинувшихся на первые роли руководителей относилась к "третьему поколению" советской партийной и государственной бюрократии. Большинство из них начали свою карьеру-в конце 30-х гг., в период кровавых чисток партийного и государственного аппарата. Это было поколение "винтиков" - исполнителей приказов, отученных брать на себя ответственность и принимать самостоятельные решения. Двойная мораль и аппаратная интрига стали для них нормой, а разрыв между словом и делом - условием выживания. Именно поэтому столь важное место в функционировании партийно-государственной системы отводилось коллективному руководству, работе с кадрами, обезличенноеTM решений, подавлению инициативы.
Однако особенность партийно-государственной системы СССР состояла еще и в невозможности действовать без явного лидера - первого лица, каким в эти годы и стал Л. И. Брежнев. Многие рассматривали Брежнева как временную фигуру на политической сцене. Его некомпетентность приближенные воспринимали как благе:
открывалось широкое поле для "аппаратного творчества". Примерно такими же чертами обладали и некоторые другие его соратники - А. П. Кириленко, Н. В. Подгорный, А. С. Полянский.
Но будучи по своему складу архаичным человеком, Брежнев стремился создать себе репутацию рассудительного, спокойного руководителя, который не предпримет никаких шагов, не посоветовавшись со своими товарищами. Брежневу как руководителю претили крутые повороты, резкие подвижки, нестандартные ситуации. Личный авторитет нового лидера в народе был невысок. Достоинством Брежнева было то, что он по натуре не был злым или жестоким человеком, умел выслушать и войти в положение собеседника. Главное - и это сыграло определяющую роль при его выдвижении - Брежнев в середине 60-х гг. устраивал почти всех.
Технология власти после Хрущева предполагала наличие двух ветвей власти - в госаппарате и в партии. Первоначально продвижение к вершине государственной власти было перекрыто для Брежнева нормой коллективного руководства, запрещавшего Первому секретарю ЦК занимать пост руководителя советского правительства.
Выдвижение Брежнева на роль единоличного лидера внутри коллегиального руководства началось на XXIII съезде КПСС (1966), когда он был избран на вновь восстановленный пост Генерального секретаря ЦК. На этом посту он оставался до своей смерти в 1982 г. Затем его сменил Ю. В. Андропов, а в 1984г. - К. У. Черненко, который умер в марте 1985 г.
В начале 70-х гг. Брежнев сумел укрепить свое положение, когда занял место А. Н. Косыгина на важнейших международных конференциях Востока и Запада. Московская встреча в верхах в мае 1972 г. между Брежневым и президентом США Р. Никсоном подтвердила первенство Генерального секретаря во внешней политике государства. Затем Брежнев добился своего утверждения руководителем Комиссии по разработке новой Конституции и занял пост Председателя Совета Обороны.
Кроме укрепления позиций в официальных партийных и государственных кругах предметом неустанной заботы Л. И. Брежнева было наращивание персональных структур власти. При Брежневе значительных размеров получил его личный секретариат, который возглавлял Г. Э. Цуканов. К концу 60-х rs. в секретариат входило около двух десятков помощников, секретарей и референтов, каждый из которых имел свой подсобный аппарат.
На ключевые посты в партии и государстве постепенно, но упорно выдвигались те, кто был достаточно хорошо известен Брежневу по его прежней работе в Молдавии и на Украине (так называемые "днепропетровская" и "кишиневская" группы).
Контролируемость ситуации в годы правления Л. И. Брежнева осуществлялась с помощью известного еще в сталинский период кадрового рычага, позволявшего партийному аппарату достигать поставленных целей. На этот раз во главе партии стоял человек, прямо олицетворявший сталинскую кадровую политику и выдвинувшийся на самый высокий пост в стране не благодаря своим революционным - заслугам или близости к вождю, а благодаря лишь неуклонному и энергичному продвижению по кадровой лестнице к вершине власти.
Усиленный акцент нового руководства на кадровой работе заставил буквально сразу же восстановить прежнюю, дохрущевскую структуру партийных, советских, комсомольских и профсоюзных органов. Начиная с декабря 1964. г. после соответствующего решения пленума ЦК в ноябре были восстановлены региональные областные и районные комитеты партии вместо прежних промышленных и йельских, упразднены совнархозы и восстановлены централизованные промышленные министерства, созданы также крупные государственные комитеты (Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике).
В период 1965-1970 гг. руководство осуществило довольно крупную замену местных кадров, выдвинувшихся во времена Хрущева, поставив вместо них опытных функционеров среднего возраста, которые впоследствии составили основной костяк всей структуры власти вплоть до середины 80-х гг.
Наступил период относительно стабильного существования госпартноменклатуры, когда ее верхушку не раздирали острые столкновения лидеров в борьбе за власть, не происходили массовые чистки аппарата. Это было время, когда партократия впервые приблизилась к непосредственному обладанию властью, сумела сосредоточить в своих руках управление национальным богатством страны. Это был период "круговой поруки" руководства, когда "своего" спасали, а не уничтожали, как раньше. Происходил также значительный количественный рост аппарата, когда его воспроизводство было поставлено на поток с помощью разветвленной многоуровневой системы госпартучебы, включавшей высшее учебное заведение - Академию общественных наук.
Основными чертами советской правящей элиты того времени явились «оторванность от народа, приверженность кабинетному стилю руководства и корпоративным интересам властвующей бюрократии. Люди элиты привыкли к комфортабельности бесконфликтного политического пространства, авторитарного режима, к удобству закрытой системы кадровой работы[1]».
3. Модернизация кадровой политики в горбачевский период.
Молодые политики-интеллектуалы остро чувствуют необходимость коренных перемен и начинают бороться за влиятельные посты и полномочия для реализации своих замыслов. Конец 80-х годов характеризуется приходом в органы власти нового поколения кадров - кадров перестройки во главе с М.С. Горбачевым. Как и всегда, с приходом нового субъекта верховной власти обновляется и кадровый корпус. Уже к марту 1986 года в Политбюро и Секретариате ЦК КПСС сторонники Горбачева составили 61,6%. В результате "чистки" 1989 года были отправлейы в отставку 100% членов ЦК - работников суда и прокуратуры, каждый второй военачальник, 40% дипломатов, 33% академиков, 24% министров, 23% первых секретарей местных партийных комитетов, 25% ответственных работников аппарата ЦК КПСС. Средний возраст правящей элиты снизился с 68,5 до 52 лет.
freepapers.ru
Во второй половине 1990-х гг. история советского государства продолжает активно изучаться. Все новые вопросы подвергаются исследованию и осмыслению с применением ранее не публиковавшихся, в том числе и архивных материалов. Исторические проблемы, связанные с кадровой политикой КПСС также разрабатываются, хотя и не столь интенсивно, как в начале 1990-х гг.
Представляется необходимым упомянуть фундаментальную работу Л. Оникова «КПСС: анатомия распада», в которой автор на основе анализа широкого круга источников и литературы попытался проследить эволюцию КПСС и выделить причины, приведшие ее к полной исторической несостоятельности. Одним из главных объектов, на которые автор обращает пристальное внимание, является кадровая политика партии на различных этапах ее становления и развития. Выводы, сделанные в этой работе, заключаются в том, что, наряду с другими причинами, несостоятельность кадровой политики явилось одной из главных причин потери рычагов контроля над обществом со стороны КПСС.
Следует отметить, что до настоящего времени кадровая политика в СССР на завершающем этапе индустриальной модернизации не являлась предметом отдельного исторического исследования. В то же время, опубликованные по смежным проблемам труды содержат в себе комплекс ценной информации по изучаемой проблеме, что обусловило необходимость их объективного анализа и изучения.
Цель: изучить концептуальные основы, практику и эволюцию кадровой политики КПСС.
Исходя из поставленной цели, формулируются следующие задачи:
1. Выявить концептуальные основы кадровой политики КПСС;
2. проанализировать особенности кадровой политики в хрущевский период;
3. изучить кадровую политику в брежневский период;
4. рассмотреть модернизацию кадровой политики в горбачевский период.
Объектом исследования является кадровая политика КПСС.
Предмет — особенности реализация кадровой политики.
Показать Свернуть1. Особенности кадровой политики в Хрущевский период
2. Кадровая политика в Брежневский период
3. Модернизация кадровой политики в Горбачевский период
Заключение
Список использованных источников
Список использованных источников
1. Бурганов А. Х. Вожди, вожди… и история. // Социально-гуманитарные знания 2002. № 6. с. 231−245
2. Волгин Е. И. КПСС в контексте политического кризиса 19−21 августа 1991 г. // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2009. № 2. с. 24−36
3. Волгин Е. И. Политическая трансформация КПСС (1990−1991 гг.). // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2006. № 6. с. 26−36
4. Волгин Е. И. Проблема модернизации КПСС в преломлении внутрипартийного дискурса (начало 1990гг.). // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2008. № 2. с. 36−45
5. Волгин Е. И. Проблема реорганизации аппарата КПСС в условиях политических преобразований в СССР (конец 1980-х — начало 1990-х гг.). // Вестник МГУ Сер.8. История 2008. № 6. с. 31−42
6. Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. В. Г. Игнатова — M.: МарТ, 2005.- 512с
7. Зотов В. Д. От какого марксизма мы отказываемся?. // Социально-гуманитарные знания 2001. № 1. с. 248−266
8. Киселев С. Г. Государственная гражданская служба: Учебное пособие — M.: Т К Велби, 2007.- 192с
9. Кравченко А. И. Социология: Учебник для вузов. — Екатеринбург: Деловая Книга; М.: Логос, 1999. — С. 322.
10. Латыпов Р. Государственная кадровая политика как политологическая проблема. // Государственная служба 2007. 5. с. 99−102
11. Леванов Е. Е., Хохлов А. А. Общественное мнение о проблемах перестройки общества и партии. (По материалам социологических исследований). — М., 1990. — 18с.
12. Магомедов К. О., Турчинов А. И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика: Информ. сборн., н-т сб., инф. бюл. — Ульяновск: Печатный двор, 2007.- 272с
13. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 37. — С. 417.
14. Овчинников Г. П. Кадры вчера и сегодня: проблемы государственной кадровой политики и подготовки кадров. // Чиновник 2005. 3. с. 52−59
15. Ознобкин В. А., Хохлов А. А. Об актуальных проблемах жизни россиян (на материалах социологического исследования). — М., 1991. — С. 3.
16. Охотский Е. В. Политическая элита и российская действительность. — М., 1996. — С. 57.
17. Пыжиков А. В. Внутрипартийная борьба и эволюция системы власти (1953−1957гг.). // Вестник РАН 2001. № 3. с. 246−251
18. Сахаров В. А. Должность Генерального Секретаря Ц К РКП (б) в советской политической системе. // Социально-гуманитарные знания 2005. № 1. с. 250−259
19. Студеникин Н. В. Социал-демократические партийные проекты в современной России. // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2002. № 2. с. 110−120
20. Таубман У. Об издании протокольных записей заседаний Президиума Ц К КПСС 1954—1964 годов. // Новая и новейшая история 2004. № 6. с. 79−83
21. Телков А. С. К вопросу об особенностях становления российских политических партий и партийной системы в ХХв. // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2002. № 5. с. 63−69
22. Уайт С. Еще раз о посткоммунистической транзиции. // Социологические исследования 2003. № 11. с. 22−30
23. Шейнис В. Л. XX съеэд КПСС: история и современность. // Общественные науки и современность 2006. № 4. с. 112−121
saratov-ouk.ru
Во второй половине 1990-х гг. история советского государства продолжает активно изучаться. Все новые вопросы подвергаются исследованию и осмыслению с применением ранее не публиковавшихся, в том числе и архивных материалов. Исторические проблемы, связанные с кадровой политикой КПСС также разрабатываются, хотя и не столь интенсивно, как в начале 1990-х гг.
Представляется необходимым упомянуть фундаментальную работу Л. Оникова «КПСС: анатомия распада», в которой автор на основе анализа широкого круга источников и литературы попытался проследить эволюцию КПСС и выделить причины, приведшие ее к полной исторической несостоятельности. Одним из главных объектов, на которые автор обращает пристальное внимание, является кадровая политика партии на различных этапах ее становления и развития. Выводы, сделанные в этой работе, заключаются в том, что, наряду с другими причинами, несостоятельность кадровой политики явилось одной из главных причин потери рычагов контроля над обществом со стороны КПСС.
Следует отметить, что до настоящего времени кадровая политика в СССР на завершающем этапе индустриальной модернизации не являлась предметом отдельного исторического исследования. В то же время, опубликованные по смежным проблемам труды содержат в себе комплекс ценной информации по изучаемой проблеме, что обусловило необходимость их объективного анализа и изучения.
Цель: изучить концептуальные основы, практику и эволюцию кадровой политики КПСС.
Исходя из поставленной цели, формулируются следующие задачи:
1. Выявить концептуальные основы кадровой политики КПСС;
2. проанализировать особенности кадровой политики в хрущевский период;
3. изучить кадровую политику в брежневский период;
4. рассмотреть модернизацию кадровой политики в горбачевский период.
Объектом исследования является кадровая политика КПСС.
Предмет — особенности реализация кадровой политики.
Показать Свернуть1. Особенности кадровой политики в Хрущевский период
2. Кадровая политика в Брежневский период
3. Модернизация кадровой политики в Горбачевский период
Заключение
Список использованных источников
Список использованных источников
1. Бурганов А. Х. Вожди, вожди… и история. // Социально-гуманитарные знания 2002. № 6. с. 231−245
2. Волгин Е. И. КПСС в контексте политического кризиса 19−21 августа 1991 г. // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2009. № 2. с. 24−36
3. Волгин Е. И. Политическая трансформация КПСС (1990−1991 гг.). // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2006. № 6. с. 26−36
4. Волгин Е. И. Проблема модернизации КПСС в преломлении внутрипартийного дискурса (начало 1990гг.). // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2008. № 2. с. 36−45
5. Волгин Е. И. Проблема реорганизации аппарата КПСС в условиях политических преобразований в СССР (конец 1980-х — начало 1990-х гг.). // Вестник МГУ Сер.8. История 2008. № 6. с. 31−42
6. Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. В. Г. Игнатова — M.: МарТ, 2005.- 512с
7. Зотов В. Д. От какого марксизма мы отказываемся?. // Социально-гуманитарные знания 2001. № 1. с. 248−266
8. Киселев С. Г. Государственная гражданская служба: Учебное пособие — M.: Т К Велби, 2007.- 192с
9. Кравченко А. И. Социология: Учебник для вузов. — Екатеринбург: Деловая Книга; М.: Логос, 1999. — С. 322.
10. Латыпов Р. Государственная кадровая политика как политологическая проблема. // Государственная служба 2007. 5. с. 99−102
11. Леванов Е. Е., Хохлов А. А. Общественное мнение о проблемах перестройки общества и партии. (По материалам социологических исследований). — М., 1990. — 18с.
12. Магомедов К. О., Турчинов А. И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика: Информ. сборн., н-т сб., инф. бюл. — Ульяновск: Печатный двор, 2007.- 272с
13. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 37. — С. 417.
14. Овчинников Г. П. Кадры вчера и сегодня: проблемы государственной кадровой политики и подготовки кадров. // Чиновник 2005. 3. с. 52−59
15. Ознобкин В. А., Хохлов А. А. Об актуальных проблемах жизни россиян (на материалах социологического исследования). — М., 1991. — С. 3.
16. Охотский Е. В. Политическая элита и российская действительность. — М., 1996. — С. 57.
17. Пыжиков А. В. Внутрипартийная борьба и эволюция системы власти (1953−1957гг.). // Вестник РАН 2001. № 3. с. 246−251
18. Сахаров В. А. Должность Генерального Секретаря Ц К РКП (б) в советской политической системе. // Социально-гуманитарные знания 2005. № 1. с. 250−259
19. Студеникин Н. В. Социал-демократические партийные проекты в современной России. // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2002. № 2. с. 110−120
20. Таубман У. Об издании протокольных записей заседаний Президиума Ц К КПСС 1954—1964 годов. // Новая и новейшая история 2004. № 6. с. 79−83
21. Телков А. С. К вопросу об особенностях становления российских политических партий и партийной системы в ХХв. // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2002. № 5. с. 63−69
22. Уайт С. Еще раз о посткоммунистической транзиции. // Социологические исследования 2003. № 11. с. 22−30
23. Шейнис В. Л. XX съеэд КПСС: история и современность. // Общественные науки и современность 2006. № 4. с. 112−121
referat.bookap.info
Во второй половине 1990-х гг. история советского государства продолжает активно изучаться. Все новые вопросы подвергаются исследованию и осмыслению с применением ранее не публиковавшихся, в том числе и архивных материалов. Исторические проблемы, связанные с кадровой политикой КПСС также разрабатываются, хотя и не столь интенсивно, как в начале 1990-х гг.
Представляется необходимым упомянуть фундаментальную работу Л. Оникова «КПСС: анатомия распада», в которой автор на основе анализа широкого круга источников и литературы попытался проследить эволюцию КПСС и выделить причины, приведшие ее к полной исторической несостоятельности. Одним из главных объектов, на которые автор обращает пристальное внимание, является кадровая политика партии на различных этапах ее становления и развития. Выводы, сделанные в этой работе, заключаются в том, что, наряду с другими причинами, несостоятельность кадровой политики явилось одной из главных причин потери рычагов контроля над обществом со стороны КПСС.
Следует отметить, что до настоящего времени кадровая политика в СССР на завершающем этапе индустриальной модернизации не являлась предметом отдельного исторического исследования. В то же время, опубликованные по смежным проблемам труды содержат в себе комплекс ценной информации по изучаемой проблеме, что обусловило необходимость их объективного анализа и изучения.
Цель: изучить концептуальные основы, практику и эволюцию кадровой политики КПСС.
Исходя из поставленной цели, формулируются следующие задачи:
1. Выявить концептуальные основы кадровой политики КПСС;
2. проанализировать особенности кадровой политики в хрущевский период;
3. изучить кадровую политику в брежневский период;
4. рассмотреть модернизацию кадровой политики в горбачевский период.
Объектом исследования является кадровая политика КПСС.
Предмет — особенности реализация кадровой политики.
Показать Свернуть1. Особенности кадровой политики в Хрущевский период
2. Кадровая политика в Брежневский период
3. Модернизация кадровой политики в Горбачевский период
Заключение
Список использованных источников
Список использованных источников
1. Бурганов А. Х. Вожди, вожди… и история. // Социально-гуманитарные знания 2002. № 6. с. 231−245
2. Волгин Е. И. КПСС в контексте политического кризиса 19−21 августа 1991 г. // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2009. № 2. с. 24−36
3. Волгин Е. И. Политическая трансформация КПСС (1990−1991 гг.). // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2006. № 6. с. 26−36
4. Волгин Е. И. Проблема модернизации КПСС в преломлении внутрипартийного дискурса (начало 1990гг.). // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2008. № 2. с. 36−45
5. Волгин Е. И. Проблема реорганизации аппарата КПСС в условиях политических преобразований в СССР (конец 1980-х — начало 1990-х гг.). // Вестник МГУ Сер.8. История 2008. № 6. с. 31−42
6. Государственная гражданская служба: Учебник / Под ред. В. Г. Игнатова — M.: МарТ, 2005.- 512с
7. Зотов В. Д. От какого марксизма мы отказываемся?. // Социально-гуманитарные знания 2001. № 1. с. 248−266
8. Киселев С. Г. Государственная гражданская служба: Учебное пособие — M.: Т К Велби, 2007.- 192с
9. Кравченко А. И. Социология: Учебник для вузов. — Екатеринбург: Деловая Книга; М.: Логос, 1999. — С. 322.
10. Латыпов Р. Государственная кадровая политика как политологическая проблема. // Государственная служба 2007. 5. с. 99−102
11. Леванов Е. Е., Хохлов А. А. Общественное мнение о проблемах перестройки общества и партии. (По материалам социологических исследований). — М., 1990. — 18с.
12. Магомедов К. О., Турчинов А. И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика: Информ. сборн., н-т сб., инф. бюл. — Ульяновск: Печатный двор, 2007.- 272с
13. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 37. — С. 417.
14. Овчинников Г. П. Кадры вчера и сегодня: проблемы государственной кадровой политики и подготовки кадров. // Чиновник 2005. 3. с. 52−59
15. Ознобкин В. А., Хохлов А. А. Об актуальных проблемах жизни россиян (на материалах социологического исследования). — М., 1991. — С. 3.
16. Охотский Е. В. Политическая элита и российская действительность. — М., 1996. — С. 57.
17. Пыжиков А. В. Внутрипартийная борьба и эволюция системы власти (1953−1957гг.). // Вестник РАН 2001. № 3. с. 246−251
18. Сахаров В. А. Должность Генерального Секретаря Ц К РКП (б) в советской политической системе. // Социально-гуманитарные знания 2005. № 1. с. 250−259
19. Студеникин Н. В. Социал-демократические партийные проекты в современной России. // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2002. № 2. с. 110−120
20. Таубман У. Об издании протокольных записей заседаний Президиума Ц К КПСС 1954—1964 годов. // Новая и новейшая история 2004. № 6. с. 79−83
21. Телков А. С. К вопросу об особенностях становления российских политических партий и партийной системы в ХХв. // Вестник М У Сер. 12 Политические науки 2002. № 5. с. 63−69
22. Уайт С. Еще раз о посткоммунистической транзиции. // Социологические исследования 2003. № 11. с. 22−30
23. Шейнис В. Л. XX съеэд КПСС: история и современность. // Общественные науки и современность 2006. № 4. с. 112−121
r.bookap.info
Очередной этап развития государственной кадровой политики в Советской России связан со смертью Сталина, с переименованием ВКП(б) в КПСС и с приходом к власти Н.С. Хрущева. ХХ съезд КПСС, как известно, осудил культ личности Сталина и наметил меры по его преодолению. За два с половиной года после избрания на высший партийный пост Н.С. Хрущева высшее партийно-политическое руководство было обновлено на 35%. Началась политика омоложения кадрового корпуса, повышения личной ответственности руководителей всех рангов, искоренения на какое-то время парадности и шумихи. В целом же, хрущевские кадры преодолеть сталинизм не могли, да и такую цель перед собой и не ставили. Коренные принципы, цели и ориентиры остались прежними.
Несмотря на то, что «сталинские» политические репрессии прекратились, административно-командная система управления сохранилась и продолжала функционировать. Главными критериями продвижения по карьерной лестнице были: личная преданность субъекту власти, конформизм, умение обеспечить выполнение плана. Социальную базу кадрового корпуса органов партийно-государственной власти составляли специалисты сельского хозяйства, военно-технической интеллигенции и молодая комсомольская бюрократия. В этот период повсеместно отмечается низкий уровень планомерности в организации кадровой работы в партийных, советских и хозяйственных органах. Даже подготовка специалистов в вузовской системе, а тем более отбор резерва и выдвижение кадров, нередко строились скорее на стихийной, а не на плановой основе. Они не были увязаны с конкретной потребностью отраслей, регионов, предприятий, слабо учитывали перспективные запросы. Как в центре, так и на местах, практически не изучались потребности и не разрабатывались планы-программы перемещения руководящих кадров и специалистов. Работа с резервом нередко сводилась к составлению списка, а выдвижение производилось совсем из других лиц.
Заняв ключевые места во властных структурах, постсталинская бюрократия озаботилась своим самосохранением и начала проводить политику «стабильности и сохранения кадров». В этой политике парадоксально сочетались две противоположные тенденции: гипертрофированная стабилизация первых лиц (порой десятилетиями) уживалась с беспрерывной заменой (кадровой чехардой) руководителей нижестоящего ранга, особенно на уровне первичного звена народного хозяйства. Подолгу несменяемые руководители утрачивали вкус к новому, отгораживались от людей. Естественная их реакция – недоверие к подчиненным, особенно к тем из них, кто стремился к нововведениям. Отсюда – стремление избавиться от них. Начинается период так называемого «застоя», который связывается историками со временем брежневского правления.
Брежневский период выдвинул новое поколение кадров партийно–государственной власти. Оно формировалось из людей «незнатного» происхождения, получивших, как правило, техническое образование и соответствующее воспитание, а затем, быстро поднявшихся по лестнице политической карьеры. Резко снижается уровень критического восприятия реальной действительности. Трезвый анализ положения дел подменяется шумным самовосхвалением. Особенно отчетливо все это проявилось на XXVI съезде КПСС
. Содержание большинства выступлений партийных и государственных деятелей по отчетным докладам ЦК КПСС и Центральной Ревизионной Комиссии сводилось, преимущественно, к возвеличиванию роли Политбюро и лично Л.И. Брежнева, воспеванию успехов местных организаций и отраслей народного хозяйства.
Во всей властной структуре формировались руководящие кадры не с активно преобразующей (такие, конечно, были, но в меньшинстве), апреимущественно с приспособленческой психологией. Они многократно воспроизводили, с одной стороны, нарастающую массу негативных явлений и проблем, с другой – лавину паллиативных решений и средств, имитирующих деловую активность. Расцветало очковтирательство.
Государственный аппарат, сформированный в условиях господства административно-командной системы и внеэкономических форм принуждения к труду оказался громоздким, малоподвижным, неукомплектованным, коррумпированным, что вызывало справедливое возмущение в народе.
Основными чертами советской правящей элиты того времени явились: «оторванность от народа, приверженность кабинетному стилю руководства и корпоративным интересам властвующей бюрократии. Люди элиты привыкли к комфортабельности бесконфликтного политического пространства, авторитарного режима, к удобству закрытой системы кадровой работы». Кадровый корпус перерождался и вступал в противоречие с декларируемым типом власти.
Конец 80-х годов характеризуется приходом в органы власти нового поколения кадров, кадров перестройки во главе с М.С. Горбачевым. Как и всегда с приходом нового субъекта верховной власти обновляется и кадровый корпус. Начались политические реформы, разрабатывалась новая концепция государственной власти, в структурах власти началась персонифицированная борьба нового со старым. Демократизация, гласность оказались разрушительными для тоталитарной, административно – командной системы, она стала разлагаться, расслаиваться. Вместе с ней по идеологическим и иным позициям расслаивался кадровый корпус органов власти. Параллельно формируется так называемая номенклатура перестроечной формации. Это были люди менее идеологизированные с гуманитарным образованием, имеющие солидный опыт работы с людьми. Столкновение новых кадров со старыми привело к «войне политических элит», приведшей к развалу СССР.
Кадровые процессы в системе государственной власти стали мало управляемыми. В них господствовали стихийные механизмы социального воспроизводства, о чем наглядно свидетельствуют выборы в Советы 1989–1990 годов и первого Президента России. Наступил тот момент, когда партийно-государственная модель государства пришла в противоречие со своей социальной природой, переродилась в своих кадрах и не смогла уже сама себя оздоровить и воспроизвести. Назрела очередная реформа власти в России.
studfiles.net
