Бангалорские принципы поведения судей. Бангалорские принципы поведения судей реферат

Бангалорские принципы поведения судей

Гаага, 26 ноября 2002 года

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Всеобщую декларацию прав человека1, в которой признается в качестве основополагающего принципа предоставление в равной мере каждому лицу права на рассмотрение его дела, связанного с установлением его прав и обязанностей, а также с вопросом его виновности в совершении уголовного преступления, независимым судом, на началах справедливости и беспристрастности, в условиях открытого судебного заседания,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Международный пакт о гражданских и политических правах2, который гарантирует равенство всех граждан перед судом, а также право каждого лица на своевременное рассмотрение его дела, связанного с установлением его прав и обязанностей, а также с вопросом его виновности в совершении уголовного преступления, компетентным и независимым судом, на началах справедливости и беспристрастности, в открытом судебном заседании, в установленном судебном порядке,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что вышеуказанные основополагающие принципы и права также признаются или находят отражение в местных актах по правам человека, национальных конституциях, статутном и общем праве, судебных обычаях и традициях,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение в вопросе защиты прав человека, поскольку осуществление всех иных прав целиком зависит от надлежащего отправления правосудия,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение для выполнения судами своей роли по поддержанию конституционализма и правопорядка,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что доверие общества к судебной системе, а также к авторитету судебной системы в вопросах морали, честности и неподкупности судебных органов играет первостепенную роль в современном демократическом обществе,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ необходимость того, чтобы судьи, индивидуально и коллективно, относились к своей должности как к уважаемой и почетной, понимая степень оказанного им обществом доверия, и прилагали все усилия для поддержания и дальнейшего развития доверия к судебной системе,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что поощрение и поддержание высоких стандартов поведения судей является непосредственной обязанностью судебных органов каждого государства,

А ТАКЖЕ ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что Основные принципы независимости судебных органов3 призваны обеспечивать и поддерживать независимость судебных органов и адресованы главным образом государствам,

НИЖЕСЛЕДУЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ имеют целью установление стандартов этического поведения судей. Они адресованы судьям для использования в качестве руководства, а также судебным органам для использования в качестве базовых принципов регламентации поведения судей. Кроме того, они призваны содействовать лучшему пониманию и поддержке процесса осуществления правосудия со стороны представителей исполнительной и законодательной власти, адвокатов и общества в целом. Настоящие принципы предполагают, что в своем поведении судьи подотчетны соответствующим органам, учрежденным для поддержания судебных стандартов, действующим объективно и независимо и имеющим целью увеличение, а не умаление значимости существующих правовых норм и правил поведения, которыми связаны судьи.

Первый показатель

Независимость

Принцип

Независимость судебных органов является предпосылкой обеспечения правопорядка и основной гарантией справедливого разрешения дела в суде. Следовательно, судья должен отстаивать и претворять в жизнь принцип независимости судебных органов в его индивидуальном и институциональном аспектах.

Применение

1.1. Судья должен осуществлять свою судебную функцию независимо, исходя исключительно из оценки фактов, в соответствии с сознательным пониманием права, независимо от любого постороннего воздействия, побуждений, давлений, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, осуществляемого с любой стороны и преследующего любые цели.

1.2. Судья придерживается независимой позиции в отношении общества в целом и в отношении конкретных сторон судебного дела, по которому судья должен вынести решение.

1.3. Судья не только исключает любые не соответствующие должности взаимоотношения либо воздействие со стороны исполнительной и законодательной ветвей власти, но и делает это так, чтобы это было очевидно даже стороннему наблюдателю.

1.4. В тех случаях, когда решение по делу должно быть принято судьей самостоятельно, он действует независимо от мнения других коллег по составу суда.

1.5. Судья отстаивает и поддерживает гарантии исполнения судьями своих обязанностей с целью сохранения и повышения институциональной и оперативной независимости судей.

1.6. Судья проявляет и поощряет высокие стандарты поведения судей с целью укрепления общественного доверия к судебным органам, что имеет первостепенное значение для поддержания независимости судебных органов.

Второй показатель

Объективность

Принцип

Объективность судьи является обязательным условием надлежащего исполнения им своих обязанностей. Она проявляется не только в содержании выносимого решения, но и во всех процессуальных действиях, сопровождающих его принятие.

Применение

2.1. При исполнении своих обязанностей судья свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости.

2.2. Поведение судьи в ходе заседания суда и вне стен суда должно способствовать поддержанию и росту доверия общества, представителей юридической профессии и сторон судебного процесса в объективности судьи и судебных органов.

2.3. Судья по возможности ограничивает себя в совершении действий, могущих послужить основанием для лишения его права участвовать в судебных заседаниях и выносить решения по судебным делам.

2.4. Перед рассмотрением дела (о котором заведомо известно, что оно состоится, либо это только предполагается) судья воздерживается от любых комментариев, которые могли бы, исходя из разумной оценки ситуации, каким-либо образом повлиять на исход данного дела или поставить под сомнение справедливое осуществление процесса. Судья воздерживается от публичных или иных комментариев, так как в противном случае это может препятствовать непредвзятому рассмотрению дела в отношении какого-либо лица или вопроса.

2.5. Судья заявляет самоотвод от участия в рассмотрении дела в том случае, если для него не представляется возможным вынесение объективного решения по делу, либо в том случае, когда у стороннего наблюдателя могли бы возникнуть сомнения в беспристрастности судьи. Ниже перечислены лишь некоторые примеры таких случаев:

а) у судьи сложилось реальное предубеждение или предвзятое отношение к какой-либо из сторон, либо судье из его личных источников стали известны какие-либо доказательственные факты, имеющие отношение к рассматриваемому делу;

b) ранее при рассмотрении того же предмета спора судья выступал в качестве адвоката или привлекался в качестве важного свидетеля; или

с) судья или члены его семьи материально заинтересованы в исходе рассматриваемого дела;при условии, что судья не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела в том случае, когда никакой иной суд не может быть назначен для рассмотрения данного дела, или в силу срочного характера дела, когда промедление в его разрешении может привести к серьезной судебной ошибке.

Третий показатель

Честность и неподкупность

Принцип

Честность и неподкупность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

3.1. Судья демонстрирует поведение, безупречное даже на взгляд стороннего наблюдателя.

3.2. Образ действия и поведение судьи должны поддерживать уверенность общества в честности и неподкупности судебных органов. Недостаточно просто осуществлять правосудие, нужно делать это открыто для общества.

Четвертый показатель

Соблюдение этических норм

Принцип

Соблюдение этических норм, демонстрация соблюдения этических норм являются неотъемлемой частью деятельности судей.

Применение

4.1. Судья соблюдает этические нормы, не допуская проявлений некорректного поведения при осуществлении любых действий, связанных с его должностью.

4.2. Постоянное внимание со стороны общественности налагает на судью обязанность принять на себя ряд ограничений; и, несмотря на то, что рядовому гражданину эти ограничения могли бы показаться обременительными, судья принимает их добровольно и охотно. В частности, поведение судьи должно соответствовать высокому статусу его должности.

4.3. В своих личных взаимоотношениях с адвокатами, имеющими постоянную практику в суде, где рассматривает дела данный судья, судья избегает ситуаций, которые могли бы вызвать обоснованные подозрения или создать видимость наличия у судьи каких-либо предпочтений или предвзятого отношения.

4.4. Судья не участвует в рассмотрении дела, если кто-либо из членов его семьи выступает в качестве представителя какой-либо из сторон или в иной форме имеет отношение к делу.

4.5. Судья не предоставляет место своего проживания другим адвокатам для приема клиентов либо встреч с коллегами.

4.6. Судье, как и любому гражданину, гарантируется свобода выражения, вероисповедания, участия в собраниях и ассоциациях, однако в процессе реализации этих прав судья всегда заботится о поддержании высокого статуса должности судьи и не допускает действий, не совместимых с беспристрастностью и независимостью судебных органов.

4.7. Судья должен быть осведомлен о своих личных и материальных интересах конфиденциального характера и принимать разумные меры в целях получения информации о материальных интересах членов своей семьи.

4.8. Судья не должен позволять членам своей семьи, социальным и иным взаимоотношениям ненадлежащим образом влиять на его действия, связанные с осуществлением функций судьи, а также на принятие им судебных решений.

4.9. Судья не вправе использовать либо позволять использовать авторитет собственной должности для достижения личных интересов судьи, членов семьи судьи или любых других лиц. Судья не должен действовать либо позволять другим лицам действовать таким образом, чтобы можно было заключить, что кто-либо оказывает ненадлежащее влияние на осуществление судьей его полномочий.

4.10. Конфиденциальная информация, ставшая известной судье в силу его должностного положения, не может быть использована им или раскрыта кому-либо в любых иных целях, не связанных с исполнением обязанностей судьи.

4.11. При условии надлежащего исполнения своих обязанностей судья имеет право:

а) заниматься литературной, педагогической деятельностью, читать лекции, принимать участие в деятельности, связанной с правом, законодательством, отправлением правосудия и иными схожими вопросами;

b) на публичных слушаниях дел выступать перед официальным органом по вопросам, связанным с правом, законодательством, отправлением правосудия и иными схожими вопросами;

c) являться членом официального органа, правительственного комитета, комиссии, совещательного органа, если такое членство позволяет судье оставаться беспристрастным и сохранять политически нейтральную позицию; или

d) заниматься иной деятельностью, если это совместимо с высоким статусом должности судьи и не препятствует в какой-либо степени исполнению им своих обязанностей судьи.

4.12. Судья не вправе заниматься юридической практикой в период нахождения в должности судьи.

4.13. Судья вправе учреждать или вступать в ассоциации судей, входить в иные организации, представляющие интересы судей.

4.14. Судья и члены его семьи не вправе требовать либо принимать любые подарки, ссуды, завещания или помощь в иной форме, если это вызвано действиями, которые судья совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

4.15. Судья не вправе позволять сотрудникам суда, а также иным лицам, находящимся под влиянием судьи, в его подчинении или работающим под его руководством, требовать или принимать любые подарки, ссуды, завещания, помощь в иной форме, если судье заведомо известно, что это вызвано его функциями либо действиями, которые он совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

4.16. При отсутствии запретов, содержащихся в законе, или иных законных ограничений, связанных с публичным разоблачением, судья вправе принимать соответствующие случаю памятные подарки, награды и привилегии, если они сделаны без намерения каким-либо образом повлиять на исполнение им своих должностных обязанностей и не имели иных корыстных намерений.

Пятый показатель

Равенство

Принцип

Обеспечение равного обращения для всех сторон судебного заседания имеет первостепенное значение для надлежащего исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

5.1. Судья должен осознавать и представлять себе разнородность общества и различия, проистекающие из множества источников, включая, среди прочего, расовую принадлежность, цвет кожи, пол, религию, национальное происхождение, касту, нетрудоспособность, возраст, семейное положение, сексуальную ориентацию, социально-экономическое положение и другие подобные причины («не относящиеся к делу основания»).

5.2. При исполнении своих судебных обязанностей судья не должен словами или поведением демонстрировать пристрастность или предубеждение в отношении любого лица или группы лиц, руководствуясь не относящимися к делу причинами.

5.3. Судья выполняет судебные функции, надлежащим образом учитывая интересы всех лиц, в частности, сторон судебного дела, свидетелей, адвокатов, сотрудников суда и коллег по составу суда, не делая различий исходя из не относящихся к делу оснований, несущественных для надлежащего отправления таких функций.

5.4. Судья не должен сознательно допускать, чтобы сотрудники суда или другие лица, находящиеся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором, допускали дифференцированный подход в отношении указанных лиц по делу, рассматриваемому судом, на любых не относящихся к делу основаниях.

5.5. Судья требует от адвокатов, участвующих в судебном разбирательстве, воздерживаться от демонстрации на словах или поведением пристрастности или предубеждения на не относящихся к делу основаниях, за исключением тех случаев, которые имеют правовое значение для предмета судебного разбирательства и могут быть законным образом оправданы.

Шестой показатель

Компетентность и старательность

Принцип

Компетентность и старательность являются необходимыми условиями исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

6.1. Судебные функции судьи имеют приоритет над всеми другими видами деятельности.

6.2. Судья посвящает свою профессиональную деятельность выполнению судебных функций, в которые входят не только исполнение судебных и должностных обязанностей в судебном разбирательстве и вынесение решений, но и другие задачи, имеющие отношение к судебной должности или деятельности суда.

6.3. Судья принимает разумные меры для сохранения и расширения своих знаний, совершенствования практического опыта и личных качеств, необходимых для надлежащего исполнения им своих обязанностей, используя для этих целей средства обучения и другие возможности, которые в условиях судебного контроля должны быть доступны для судей.

6.4. Судья должен быть в курсе соответствующих изменений в международном законодательстве, включая международные конвенции и другие документы, которые устанавливают нормы, действующие в отношении прав человека.

6.5. Судья выполняет все свои обязанности, включая вынесение отложенных решений, разумно, справедливо и с достаточной быстротой.

6.6. Судья поддерживает порядок и соблюдает этикет в ходе всех судебных разбирательств и ведет себя терпеливо, достойно и вежливо в отношении сторон судебного заседания, присяжных, свидетелей, адвокатов и других лиц, с которыми судья общается в своем официальном качестве. Судья должен требовать такого же поведения от законных представителей сторон, сотрудников суда и других лиц, находящихся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором.

6.7. Судья не должен заниматься деятельностью, несовместимой со старательным выполнением судебных функций.

Введение в действие

Исходя из особенностей судебной должности, национальным судебным органам необходимо принять эффективные меры для создания механизмов введения в действие указанных принципов, если такие механизмы еще не существуют в рамках их юрисдикции.

Определения

Слова, используемые в настоящем заявлении о принципах, имеют следующее значение (за исключением тех случаев, когда по смыслу допускается или требуется иное):«сотрудники суда» - персонал в непосредственном подчинении судьи, в том числе судебные делопроизводители;

«судья» - любое лицо, наделенное судебными полномочиями и определяемое любым образом;«члены семьи судьи» - супруг(а), сын, дочь, пасынок, падчерица и любой другой близкий родственник или лицо, которое проживает в доме судьи и является партнером судьи или служит у него по найму;

«супруг(а) судьи» - семейный партнер судьи или любое другое лицо любого пола, находящееся в тесных личных отношениях с судьей.

1

2

3

Источник: E/2006/99 (SUPP), стр. 82-88.

mspa7520.ru

Бангалорские принципы поведения судей - PDF

Транскрипт

1 Консультирование реформ права и юстиции на Южном Кавказе Сборник материалов 34 Rechts- und Justizreformberatung im Südkaukasus Materialiensammlung N 34 Бангалорские принципы поведения судей

2 БАНГАЛОРСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПОВЕДЕНИЯ СУДЕЙ

3 Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH является германской федеральной компанией, действующей в глобальном масштабе. Компания оказывает содей ствие правительству Федеративной Республики Германия в реализации целей в сфере меж дународного сотрудничества в целях устойчивого развития и в области международной об разовательно просветительской работы. GIZ предлагает перспективные решения для поли тического, экономического, экологического и социального развития в глобализированном мире, а также поддерживает процессы комплексных реформ и преобразований, в том числе и в сложных условиях. Компания поставила перед собой цель устойчивого улучшения усло вий жизни людей. GIZ был основан 1 го января 2011 года. Оно объединяет многолетнюю экспертизу DED, GTZ и InWEnt. Для дополнительной информации посетите страницу Электронная версия данного издания доступна на веб странице caucasus Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, ISBN Изд.: Программа: Консультация реформ права и юстиции на Южном Кавказе Офис в Тбилиси: Ул. Вахтанга Горгасали Тбилиси, Грузия Т Офис в Баку: Генджлер мейданы Баку, Азербайджан Т Офис в Ереване: Ул. Баграмяна 4/ Ереван, Армения Т Веб страница: caucasus

4 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие. 4 Резолюция 2006/23 Экономического и Социального Совета ООН (ECOSOC)... 5 Резолюция 2007/22 Экономического и Социального Совета ООН (ECOSOC)... 9 Бангалорские принципы поведения судей. 13 Комментарии к Бангалорским принципам поведения судей Меры эффективной имплементации Бангалорских принципов поведения судей

5 Предисловие Недостаточно просто осуществлять правосудие, нужно делать это открыто для общества (Пункт 3.2, Бангалорские принципы поведения судей) Функционирующая правовая система и осуществление индивидуальных и коллек тивных прав представляют собой важнейшие условия как для соблюдения прав человека, так и для экономического развития государства. Их поощрение является тем самым суще ственной предпосылкой для обеспечения правовой государственности во всем мире. Независимость, объективность, эффективнось, прозрачность, компетентность и старательность это те принципы, на которых основывается справедливый суд. В то же самое время они являются теми вызовами, которые встают перед новыми демократиями. Единое понятие о значении этих принципов является необходимой предпосылкой для того, чтобы справиться с этими вызовами. Настоящее издание приурочено к международной конференции под названием «Независимость, объективность, эффективность, прозрачность, компетентность совре менные вызовы судебной реформы на Южном Кавказе», которая состоялась 4 5 апреля 2011 года в Тбилиси. Целью совместной конференции Верховного суда Грузии, GIZ и UNDP было предоставление участникам конференции возможности изучения наилучшей практики внедрения этих принципов, проведения анализа текущих реформ на Южном Кавказе и разработки рекомендаций для будущих реформ. Издание представляет собой сборник материалов, относящихся к Бангалорским принципам поведения судей. В ней собраны помимо самого текста Бангалорских принци пов Резолюции экономического и социального Совета ООН, касающиеся внедрения Бан галорских принципов, детальные комментарии к отдельным принципам и практические рекомендации по их внедрению. Аудиторией, на которую рассчитано это издание, являются в первую очередь сами представители судебной системы, которые должны внедрять эти принципы в их каждо дневной работе. В тоже время она рассчитана и на более широкую аудиторию, которая интересуется вопросами современных стандартов судебной системы. Особую благодарность хочу выразить госпоже Мария Цакадзе за профессиональ ный перевод комментариев к Бангалорским принципам поведения судей и мер по их эф фективному осуществлению, что дало нам возможность впервые издать эти тексты на рус ском языке. Как конференция, так и это издание являются продолжением текущих мероприя тий GIZ в области укрепления честности и неподкупности, эффективности, прозрачно сти и качества судебной системы на Южном Кавказе, которые оно осуществляет по пору чению Федерального министерства экономического сотрудничества и развития (BMZ). Они основываются на долголетнем позитивном опыте сотрудничества правовой програм мы GIZ с региональными конференциями судей, которые внесли существенный вклад в осуществлении реформных идей. Особая поддержка регионального сотрудничества со стороны GIZ основана на так называемой Кавказской инициативе Федерального мини стерства экономического сотрудничества и развития (BMZ), важнейшей составляющей которого является сотрудничество государств Южного Кавказа в области реформ права и судебной системы. Цено Райхенбехер Руководитель программы GIZ консультирование реформ права и юстиции на Южном Кавказе 4 4

6 Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций (ECOSOC) Резолюция 2006/23 * Укрепление основных принципов поведения судей Экономический и Социальный Совет, ссылаясь на Устав Организации Объединенных Наций, в котором государства члены подтверждают, в частности, свою решимость создать условия, при которых может соблюдаться справедливость для осуществления международного сотруд ничества в поощрении и развитии уважения к правам челове ка и основным свободам без какой либо дискриминации, ссылаясь также на Всеобщую декларацию прав человека, в которой провозглашены, в частности, принципы равенства перед законом, презумпции невиновности и права на спра ведливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на осно вании закона, ссылаясь далее на Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также на Международный пакт о гражданских и политических правах 1, каждый из кото рых гарантирует соблюдение этих прав, и отмечая, что Меж дународный пакт о гражданских и политических правах до полнительно гарантирует право быть судимым без неоправ данной задержки, ссылаясь на Конвенцию Организации Объединенных На ций против коррупции 2, в статье 11 которой содержится обя зательство каждого государства участника принимать, в соот ветствии с основополагающими принципами своей правовой системы и без ущерба для независимости судебных органов, меры по укреплению честности и неподкупности судей и ра ботников судебных органов и недопущению любых возмож ностей для коррупции среди них, включая правила, касаю щиеся действий судей и работников судебных органов, будучи убежден в том, что коррупция среди судей и работ ников судебных органов подрывает законность и снижает уровень доверия к судебной системе в обществе, будучи убежден также в том, что честность и неподкупность, независимость и беспристрастность судебных органов явля ются необходимыми условиями для эффективной защиты прав человека и обеспечения экономического развития, ссылаясь на резолюции Генеральной Ассамблеи 40/32 от 29 ноября 1985 года и 40/146 от 13 декабря 1985 года, в кото рых Ассамблея одобрила Основные принципы независимости судебных органов, принятые седьмым Конгрессом Организа ции Объединенных Наций по предупреждению преступности * Официальный перевод. Текст взят из веб страницы UNODC. 1 Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение. 2 Резолюция 58/4 Генеральной Ассамблеи, приложение. 5 5

7 и обращению с правонарушителями, который проходил в Милане 26 августа 6 сентября 1985 года 3, ссылаясь также на рекомендации, принятые девятым Кон грессом Организации Объединенных Наций по предупреж дению преступности и обращению с правонарушителями, который проходил в Каире 29 апреля 8 мая 1995 года 4, в от ношении независимости и беспристрастности судебных орга нов и надлежащего функционирования служб прокуратуры и адвокатуры в области уголовного правосудия, напоминая о том, что в 2000 году Центр по международ ному предупреждению преступности Секретариата предло жил группе главных судей системы общего права разработать концепцию обеспечения честности и неподкупности судеб ных органов в соответствии с принципом независимости су дебных органов, которая могла бы оказать положительное воздействие на стандарты поведения судей и повысить уро вень доверия общественности к системе обеспечения право порядка, напоминая также о втором совещании Судейской группы по вопросу об укреплении честности и неподкупности судеб ных органов, проведенном в 2001 году в Бангалоре, Индия, на котором главные судьи признали необходимость установле ния универсально приемлемых стандартов честности и не подкупности судебных органов и разработали Бангалорские принципы поведения судей 5, напоминая далее о том, что впоследствии Судейская группа по вопросу об укреплении честности и неподкупности судеб ных органов провела обстоятельные консультации с судебны ми органами более чем 80 стран, относящихся ко всем право вым системам, в результате чего различные судебные форумы, включая совещание за круглым столом главных судей, которое было проведено в Гааге 25 и 26 ноября 2002 года и в работе которого приняли участие старшие судьи системы граждан ского права, а также судьи Международного Суда, одобрили Бангалорские принципы поведения судей, ссылаясь на резолюцию 2003/43 Комиссии по правам че ловека о независимости и беспристрастности судей, присяж ных заседателей и асессоров и независимости адвокатов, в которой Комиссия приняла к сведению Бангалорские прин ципы поведения судей и довела эти принципы до сведения государств членов, соответствующих органов системы Орга низации Объединенных Наций, а также межправительствен ных и неправительственных организаций в целях их рассмот рения, ссылаясь также на резолюцию 2003/39 Комиссии по пра вам человека о целостности судебной системы, в которой Ко миссия подчеркнула, что целостность судебной системы явля ется непременным условием защиты прав человека и обеспе чения отсутствия какой либо дискриминации при отправле нии правосудия, 6 3 См. седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению пре ступности и обращению с правонарушителями, Милан, 26 августа 6 сентября 1985 года: доклад, подготовленный Секретариатом (издание Организации Объ единенных Наций, в продаже под R.86.IV.1), глава I, раздел D.2, при ложение. 4 См. A/CONF.169/16/Rev.1, глава I, резолюция 1, раздел III. 5 E/CN.4/2003/65, приложение. 6

8 1. предлагает государствам членам, в соответствии с их внутренними правовыми системами, в процессе обзора или разработки норм профессионального кодекса и этики пове дения судей и работников судебных органов рекомендовать своим судебным органам принимать во внимание Бангалор ские принципы поведения судей, прилагаемые к настоящей резолюции; 2. подчеркивает, что Бангалорские принципы поведения судей представляют собой дальнейшее развитие Основных принципов независимости судебных органов, одобренных Генеральной Ассамблеей в ее резолюциях 40/32 и 40/146, и дополняют эти принципы; 3. признает важную работу, проводимую Судейской группой по вопросу об укреплении честности и неподкупно сти судебных органов под эгидой Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, а также на других международных и региональных судебных форумах, которая вносит вклад в развитие и распространение стандар тов и мер по укреплению независимости, беспристрастности, честности и неподкупности судебных органов; 4. просит Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, в рамках имеющихся внебюджетных ресурсов, не исключая использования сущест вующих ресурсов из регулярного бюджета Управления 6, и в частности через ее Глобальную программу борьбы с корруп цией, и далее оказывать содействие работе Судейской группы по вопросу об укреплении честности и неподкупности судеб ных органов; 5. выражает признательность государствам членам, кото рые вносят добровольные взносы для поддержки работы Су дейской группы по вопросу об укреплении честности и не подкупности судебных органов; 6. предлагает государствам членам в надлежащем по рядке вносить добровольные взносы в Фонд Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию для поддержки Судейской группы по вопросу об укреплении честности и неподкупности судебных органов и далее оказывать через Глобальную программу борьбы с коррупцией техническую помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой, по их просьбе, для укрепления потенциала, честности и неподкупности их судебных органов; 7. также просит государства члены направить Гене ральному секретарю свои мнения относительно Бангалорских принципов поведения судей, предложив, при необходимости, пересмотренные положения; 8. просит Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, в рамках имеющихся внебюджетных ресурсов, не исключая использования сущест вующих ресурсов из регулярного бюджета Управления 7, в сотрудничестве с Судейской группой по вопросу об укрепле нии честности и неподкупности судебных органов и другими международными и региональными судебными форумами 6 Эта формулировка не создает основания для увеличения объема регуляр ного бюджета или испрашивания дополнительных средств. 7 Эта формулировка не создает основания для увеличения объема регуляр ного бюджета или испрашивания дополнительных средств. 7 7

9 созвать совещание межправительственной группы экспертов открытого состава с целью разработки технического руково дства для использования при оказании технической помощи, направленной на укрепление честности и неподкупности су дей и повышение потенциала судебных органов, а также ком ментария к Бангалорским принципам поведения судей с уче том выраженных государствами членами мнений и предло женных ими пересмотренных положений; 9. просит Генерального секретаря представить Комис сии по предупреждению преступности и уголовному правосу дию на ее шестнадцатой сессии доклад об осуществлении настоящей резолюции. 8 8

10 Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций (ECOSOC) Резолюция 2007/22 * Укрепление основных принципов поведения судей Экономический и Социальный Совет, ссылаясь на Устав Организации Объединенных Наций, в котором государства члены подтверждают, в частности, свою решимость создать условия, при которых может соблюдаться справедливость для осуществления международного сотруд ничества в поощрении и развитии уважения к правам челове ка и основным свободам без какой либо дискриминации, ссылаясь также на Всеобщую декларацию прав человека 1, в которой провозглашены, в частности, принципы равенства перед законом, презумпции невиновности и права на спра ведливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на осно вании закона, ссылаясь далее на Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также на Международный пакт о гражданских и политических правах 2, каждый из кото рых гарантирует соблюдение этих прав, и отмечая, что Меж дународный пакт о гражданских и политических правах до полнительно гарантирует право быть судимым без неоправ данной задержки, ссылаясь на Конвенцию Организации Объединенных На ций против коррупции 3, в статье 11 которой содержится обя зательство каждого государства участника принимать, в соот ветствии с основополагающими принципами своей правовой системы и без ущерба для независимости судебных органов, меры по укреплению честности и неподкупности судей и ра ботников судебных органов и недопущению любых возмож ностей для коррупции среди них, включая правила, касаю щиеся действий судей и работников судебных органов, будучи убежден в том, что коррупция среди судей и работ ников судебных органов подрывает законность и снижает уровень доверия к судебной системе в обществе, будучи убежден также в том, что честность и неподкупность, независимость и беспристрастность судебных органов явля ются необходимыми условиями для эффективной защиты прав человека и обеспечения экономического развития, ссылаясь на резолюции Генеральной Ассамблеи 40/32 от 29 ноября 1985 года, в которых Ассамблея одобрила, резолю ции принятые седьмым Конгрессом Организации Объеди ненных Наций по предупреждению преступности и обраще нию с правонарушителями, который проходил в Милане 26 * Неофициальный перевод. 1 Резолюция 217 А (III) Генеральной Ассамблеи. 2 Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение. 3 Резолюция 58/4 Генеральной Ассамблеи, приложение. 9 9

11 августа 6 сентября 1985 года 4, включая резолюцию, содер жащую Основные принципы независимости судебных орга нов, ссылаясь также на резолюцию Генеральной Ассамблеи 40/146 от 13 декабря 1985 года, в котором Ассамблея привет ствовала Основные принципы независимости судебных орга нов, ссылаясь также на рекомендации, принятые девятым Кон грессом Организации Объединенных Наций по предупреж дению преступности и обращению с правонарушителями, который проходил в Каире 29 апреля 8 мая 1995 года 5, в от ношении независимости и беспристрастности судебных орга нов и надлежащего функционирования служб прокуратуры и адвокатуры в области уголовного правосудия, ссылаясь на резолюцию Комиссии по правам человека 2003/43 от 23 апреля 2003 года, о независимости и беспри страстности судей, присяжных заседателей и асессоров и не зависимости адвокатов, в которой Комиссия приняла к сведе нию Бангалорские принципы поведения судей и довела эти принципы до сведения государств членов, соответствующих органов системы Организации Объединенных Наций, а также межправительственных и неправительственных организаций в целях их рассмотрения, ссылаясь также на резолюцию Экономического и Соци ального Совета 2006/23 от 27 июля 2006 года, об укрепление основных принципов поведения судей, в котором Совет под черкнул, что Бангалорские принципы поведения судей 6 пред ставляют собой дальнейшее развитие Основных принципов независимости судебных органов, и дополняют эти принципы и предложила государствам членам, в соответствии с их внут ренними правовыми системами, в процессе обзора или разра ботки норм профессионального кодекса и этики поведения судей и работников судебных органов рекомендовать своим судебным органам принимать во внимание Бангалорские принципы поведения судей, 1. с признательностью принимает к сведению доклад Гене рального Секретаря об Укрепление основных принципов по ведения судей,7 в частности прогресс в осуществлении Банга лорских принципов поведения судей8, о котором докладыва ли некоторые государства члены; 2. предлагает государствам членам, в соответствии с их внутренними правовыми системами, в процессе обзора или разработки норм профессионального кодекса и этики пове дения судей и работников судебных органов продолжить ре комендовать своим судебным органам принимать во внимание Бангалорские принципы поведения судей; 3. ожидает завершение комментариев к Бангалорским принципам поведения судей и одобряет работу межправи тельственной группы экспертов открытого состава, созданно 10 4 См. седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению пре ступности и обращению с правонарушителями, Милан, 26 августа 6 сентября 1985 года: доклад, подготовленный Секретариатом (издание Организации Объ единенных Наций, в продаже под R.86.IV.1), глава I, раздел D.2, при ложение. 5 См. A/CONF.169/16/Rev.1, глава I, резолюция 1, раздел III. 6 Резолюция Экономического и Социального Совета 2006/23, приложение. 7 E/CN.15/2007/12. 8 Резолюция Экономического и Социального Совета 2006/23, приложение. 10

12 го в соответствии резолюции Экономического и Социального Совета 2006/23 от 27 июля 2006 года и Судейской группы по вопросу об укреплении честности и неподкупности судебных органов; 4. просит Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, в рамках имеющихся внебюджетных ресурсов, перевести комментарии к Бангалор ским принципам поведения судей на все официальные языки Организации Объединенных Наций и распространить их среди государств членов, международных и региональных судебных форумов и соответствующих организации; 5. просит Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, в рамках имеющихся внебюджетных ресурсов и в соответствии с рекомендациями межправительственной группы экспертов, продолжить работу с целью разработки технического руководства по укреплению честности и неподкупности судей и повышению потенциала судебных органов и передать его для комментирования госу дарствам членам; 6. также просит Управление Организации Объединен ных Наций по наркотикам и преступности, в рамках имею щихся внебюджетных ресурсов, в сотрудничестве с Судейской группой по вопросу об укреплении честности и неподкупно сти судебных органов и другими международными и регио нальными судебными форумами созвать совещание межпра вительственной группы экспертов открытого состава с целью завершения разработки технического руководства, по укреп лению честности и неподкупности судей и повышению по тенциала судебных органов, с учетом комментариев госу дарств членов; 7. просит Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, в рамках имеющихся внебюджетных ресурсов, в частности через Глобальную про грамму борьбы с коррупцией разработать и осуществить про екты технического сотрудничества и мероприятия с целю поддержки государств членов, по их просьбе, в разработке норм профессионального кодекса и этики поведения судей и работников судебных органов, а также в осуществлении Бан галорских принципов поведения судей; 8. также просит Управление Организации Объединен ных Наций по наркотикам и преступности, в рамках имею щихся внебюджетных ресурсов, рассмотреть возможность разработки проектов технического сотрудничества и меро приятии с целю укрепления честности и неподкупности и повышения потенциала других органов уголовного правосу дия, в частности прокуратуры и полиции, в сотрудничестве с инициативами стран и соответствующих организации; 9. выражает признательность государствам членам, кото рые вносят добровольные взносы в Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности для поддержки его мероприятии технического сотрудничества, направленных на укрепление честности и неподкупности су дей и повышение потенциала судебных органов, включая по ощрение осуществления Бангалорских принципов поведения судей; 10. предлагает государствам членам в надлежащем по рядке вносить добровольные взносы в Фонд Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и 11 11

13 уголовному правосудию для поддержки Управления Органи зации Объединенных Наций по наркотикам и преступности в оказании технической помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой, по их просьбе, для укреп ления потенциала, честности и неподкупности их судебных органов, включая через использования и осуществления Бан галорских принципов поведения судей; 11. просит Секретариат направить Бангалорские прин ципы поведения судей и комментарии к Бангалорским прин ципам поведения судей Конференции государств участников Конвенции Организации Объединенных Наций против кор рупции на ее второй сессии; 12. просит Генерального секретаря представить Комис сии по предупреждению преступности и уголовному правосу дию на ее семнадцатой сессии доклад об осуществлении на стоящей резолюции. 45 ое пленарное заседание 26 ое июля 2007 года 12 12

14 БАНГАЛОРСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПОВЕДЕНИЯ СУДЕЙ ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Всеобщую декларацию прав человека, в которой признается в качестве основопола гающего принципа предоставление в равной мере каждому лицу права на рассмотрение его дела, связанного с установле нием его прав и обязанностей, а также с вопросом его винов ности в совершении уголовного преступления, независимым судом, на началах справедливости и беспристрастности, в ус ловиях открытого судебного заседания, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Международный пакт о гражданских и политических правах 1, который гарантирует равенство всех граждан перед судом, а также право каждого лица на своевременное рассмотрение его дела, связанного с установлением его прав и обязанностей, а также с вопросом его виновности в совершении уголовного преступления, ком петентным и независимым судом, на началах справедливости и беспристрастности, в открытом судебном заседании, в уста новленном судебном порядке, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что вышеуказанные основополагающие принципы и права также признаются или находят отражение в местных актах по правам человека, на циональных конституциях, статутном и общем праве, судеб ных обычаях и традициях, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение в вопросе защиты прав человека, посколь ку осуществление всех иных прав целиком зависит от надле жащего отправления правосудия, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение для выполнения судами своей роли по поддержанию конституционализма и правопорядка, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что доверие общест ва к судебной системе, а также к авторитету судебной системы в вопросах морали, честности и неподкупности судебных ор ганов играет первостепенную роль в современном демократи ческом обществе, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ необходимость того, чтобы судьи, индивидуально и коллективно, относились к своей должности как к уважаемой и почетной, понимая сте пень оказанного им обществом доверия, и прилагали все уси лия для поддержания и дальнейшего развития доверия к су дебной системе, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что поощрение и поддержание высоких стандартов поведения судей является непосредственной обязанностью судебных органов каждого государства, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что Ос новные принципы независимости судебных органов 2 призва 1 Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение. 2 См. седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению пре ступности и обращению с правонарушителями, Милан, 26 августа 6 сентября 13 13

15 ны обеспечивать и поддерживать независимость судебных органов и адресованы главным образом государствам, НИЖЕСЛЕДУЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ имеют целью ус тановление стандартов этического поведения судей. Они ад ресованы судьям для использования в качестве руководства, а также судебным органам для использования в качестве базо вых принципов регламентации поведения судей. Кроме того, они призваны содействовать лучшему пониманию и под держке процесса осуществления правосудия со стороны пред ставителей исполнительной и законодательной власти, адво катов и общества в целом. Настоящие принципы предпола гают, что в своем поведении судьи подотчетны соответст вующим органам, учрежденным для поддержания судебных стандартов, действующим объективно и независимо и имею щим целью увеличение, а не умаление значимости сущест вующих правовых норм и правил поведения, которыми связа ны судьи. Первый показатель НЕЗАВИСИМОСТЬ Принцип Независимость судебных органов является предпо сылкой обеспечения правопорядка и основной гарантией справедливого разрешения дела в суде. Следовательно, судья должен отстаивать и претворять в жизнь принцип независимости судебных органов в его индивидуальном и институциональном аспектах. Применение 1.2. Судья должен осуществлять свою судебную функцию независимо, исходя исключительно из оценки фактов, в соответствии с сознательным пониманием права, неза висимо от любого постороннего воздействия, побужде ний, давлений, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, осуществляемого с любой стороны и пре следующего любые цели Судья придерживается независимой позиции в отноше нии общества в целом и в отношении конкретных сто рон судебного дела, по которому судья должен вынести решение Судья не только исключает любые не соответствующие должности взаимоотношения либо воздействие со сто роны исполнительной и законодательной ветвей власти, но и делает это так, чтобы это было очевидно даже сто роннему наблюдателю В тех случаях, когда решение по делу должно быть при нято судьей самостоятельно, он действует независимо от мнения других коллег по составу суда Судья отстаивает и поддерживает гарантии исполнения судьями своих обязанностей с целью сохранения и по вышения институциональной и оперативной независи мости судей года: доклад, подготовленный Секретариатом (издание Организации Объ единенных Наций, в продаже под R.86.IV.1), глава I, раздел D.2, при ложение. 14

16 1.7. Судья проявляет и поощряет высокие стандарты поведе ния судей с целью укрепления общественного доверия к судебным органам, что имеет первостепенное значение для поддержания независимости судебных органов. Второй показатель ОБЪЕКТИВНОСТЬ Принцип Объективность судьи является обязательным усло вием надлежащего исполнения им своих обязанностей. Она проявляется не только в содержании выносимого решения, но и во всех процессуальных действиях, со провождающих его принятие. Применение 2.1. При исполнении своих обязанностей судья свободен от каких либо предпочтений, предубеждений или предвзя тости Поведение судьи в ходе заседания суда и вне стен суда должно способствовать поддержанию и росту доверия общества, представителей юридической профессии и сторон судебного процесса в объективности судьи и су дебных органов Судья по возможности ограничивает себя в совершении действий, могущих послужить основанием для лишения его права участвовать в судебных заседаниях и выносить решения по судебным делам Перед рассмотрением дела (о котором заведомо извест но, что оно состоится, либо это только предполагается) судья воздерживается от любых комментариев, которые могли бы, исходя из разумной оценки ситуации, каким либо образом повлиять на исход данного дела или по ставить под сомнение справедливое осуществление процесса. Судья воздерживается от публичных или иных комментариев, так как в противном случае это может препятствовать непредвзятому рассмотрению дела в от ношении какого либо лица или вопроса Судья заявляет самоотвод от участия в рассмотрении дела в том случае, если для него не представляется воз можным вынесение объективного решения по делу, ли бо в том случае, когда у стороннего наблюдателя могли бы возникнуть сомнения в беспристрастности судьи. Ниже перечислены лишь некоторые примеры таких случаев: у судьи сложилось реальное предубеждение или предвзятое отношение к какой либо из сторон, либо судье из его личных источников стали из вестны какие либо доказательственные факты, имеющие отношение к рассматриваемому делу; ранее при рассмотрении того же предмета спора судья выступал в качестве адвоката или привлекал ся в качестве важного свидетеля; судья или члены его семьи материально заинтере сованы в исходе рассматриваемого дела; 15 15

17 при условии, что судья не может быть отстранен от уча стия в рассмотрении дела в том случае, когда никакой иной суд не может быть назначен для рассмотрения данного дела, или в силу срочного характера дела, когда промедление в его разрешении может привести к серь езной судебной ошибке. Третий показатель ЧЕСТНОСТЬ И НЕПОДКУПНОСТЬ Принцип Честность и неподкупность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обя занностей. Применение 3.1. Судья демонстрирует поведение, безупречное даже на взгляд стороннего наблюдателя Образ действия и поведение судьи должны поддержи вать уверенность общества в честности и неподкупности судебных органов. Недостаточно просто осуществлять правосудие, нужно делать это открыто для общества. Четвертый показатель СОБЛЮДЕНИЕ ЭТИЧЕСКИХ НОРМ Принцип Соблюдение этических норм, демонстрация соблю дения этических норм являются неотъемлемой частью деятельности судей. Применение 4.1. Судья соблюдает этические нормы, не допуская прояв лений некорректного поведения при осуществлении любых действий, связанных с его должностью Постоянное внимание со стороны общественности на лагает на судью обязанность принять на себя ряд огра ничений; и, несмотря на то, что рядовому гражданину эти ограничения могли бы показаться обременительны ми, судья принимает их добровольно и охотно. В част ности, поведение судьи должно соответствовать высо кому статусу его должности В своих личных взаимоотношениях с адвокатами, имеющими постоянную практику в суде, где рассматри вает дела данный судья, судья избегает ситуаций, кото рые могли бы вызвать обоснованные подозрения или создать видимость наличия у судьи каких либо предпоч тений или предвзятого отношения Судья не участвует в рассмотрении дела, если кто либо из членов его семьи выступает в качестве представителя какой либо из сторон или в иной форме имеет отноше ние к делу Судья не предоставляет место своего проживания другим адвокатам для приема клиентов либо встреч с коллегами

18 4.6. Судье, как и любому гражданину, гарантируется свобода выражения, вероисповедания, участия в собраниях и ас социациях, однако в процессе реализации этих прав су дья всегда заботится о поддержании высокого статуса должности судьи и не допускает действий, не совмести мых с беспристрастностью и независимостью судебных органов Судья должен быть осведомлен о своих личных и мате риальных интересах конфиденциального характера и принимать разумные меры в целях получения информа ции о материальных интересах членов своей семьи Судья не должен позволять членам своей семьи, соци альным и иным взаимоотношениям ненадлежащим об разом влиять на его действия, связанные с осуществле нием функций судьи, а также на принятие им судебных решений Судья не вправе использовать либо позволять использо вать авторитет собственной должности для достижения личных интересов судьи, членов семьи судьи или лю бых других лиц. Судья не должен действовать либо по зволять другим лицам действовать таким образом, чтобы можно было заключить, что кто либо оказывает ненад лежащее влияние на осуществление судьей его полно мочий Конфиденциальная информация, ставшая известной судье в силу его должностного положения, не может быть использована им или раскрыта кому либо в любых иных целях, не связанных с исполнением обязанностей судьи При условии надлежащего исполнения своих обязанно стей судья имеет право: заниматься литературной, педагогической дея тельностью, читать лекции, принимать участие в деятельности, связанной с правом, законодатель ством, отправлением правосудия и иными схо жими вопросами; на публичных слушаниях дел выступать перед официальным органом по вопросам, связанным с правом, законодательством, отправлением право судия и иными схожими вопросами; являться членом официального органа, прави тельственного комитета, комиссии, совещатель ного органа, если такое членство позволяет судье оставаться беспристрастным и сохранять поли тически нейтральную позицию; заниматься иной деятельностью, если это со вместимо с высоким статусом должности судьи и не препятствует в какой либо степени исполне нию им своих обязанностей судьи Судья не вправе заниматься юридической практикой в период нахождения в должности судьи Судья вправе учреждать или вступать в ассоциации су дей, входить в иные организации, представляющие ин тересы судей

19 4.14. Судья и члены его семьи не вправе требовать либо при нимать любые подарки, ссуды, завещания или помощь в иной форме, если это вызвано действиями, которые су дья совершил, намеревается совершить либо бездейст вием в связи с исполнением своих должностных обязан ностей Судья не вправе позволять сотрудникам суда, а также иным лицам, находящимся под влиянием судьи, в его подчинении или работающим под его руководством, требовать или принимать любые подарки, ссуды, заве щания, помощь в иной форме, если судье заведомо из вестно, что это вызвано его функциями либо действия ми, которые он совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей При отсутствии запретов, содержащихся в законе, или иных законных ограничений, связанных с публичным разоблачением, судья вправе принимать соответствую щие случаю памятные подарки, награды и привилегии, если они сделаны без намерения каким либо образом повлиять на исполнение им своих должностных обязан ностей и не имели иных корыстных намерений. Пятый показатель РАВЕНСТВО Принцип Обеспечение равного обращения для всех сторон судебного заседания имеет первостепенное значение для надлежащего исполнения судьей своих обязанностей. Применение 5.1. Судья должен осознавать и представлять себе разнород ность общества и различия, проистекающие из множе ства источников, включая, среди прочего, расовую при надлежность, цвет кожи, пол, религию, национальное происхождение, касту, нетрудоспособность, возраст, се мейное положение, сексуальную ориентацию, социаль но экономическое положение и другие подобные при чины ("не относящиеся к делу основания") При исполнении своих судебных обязанностей судья не должен словами или поведением демонстрировать при страстность или предубеждение в отношении любого лица или группы лиц, руководствуясь не относящимися к делу причинами Судья выполняет судебные функции, надлежащим обра зом учитывая интересы всех лиц, в частности, сторон судебного дела, свидетелей, адвокатов, сотрудников суда и коллег по составу суда, не делая различий исходя из не относящихся к делу оснований, несущественных для надлежащего отправления таких функций Судья не должен сознательно допускать, чтобы сотруд ники суда или другие лица, находящиеся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором, допуска ли дифференцированный подход в отношении указан 18 18

20 ных лиц по делу, рассматриваемому судом, на любых не относящихся к делу основаниях Судья требует от адвокатов, участвующих в судебном разбирательстве, воздерживаться от демонстрации на словах или поведением пристрастности или предубеж дения на не относящихся к делу основаниях, за исклю чением тех случаев, которые имеют правовое значение для предмета судебного разбирательства и могут быть законным образом оправданы. Шестой показатель КОМПЕТЕНТНОСТЬ И СТАРАТЕЛЬНОСТЬ Принцип Компетентность и старательность являются необхо димыми условиями исполнения судьей своих обязанно стей. Применение 6.1. Судебные функции судьи имеют приоритет над всеми другими видами деятельности Судья посвящает свою профессиональную деятельность выполнению судебных функций, в которые входят не только исполнение судебных и должностных обязанно стей в судебном разбирательстве и вынесение решений, но и другие задачи, имеющие отношение к судебной должности или деятельности суда Судья принимает разумные меры для сохранения и рас ширения своих знаний, совершенствования практиче ского опыта и личных качеств, необходимых для надле жащего исполнения им своих обязанностей, используя для этих целей средства обучения и другие возможно сти, которые в условиях судебного контроля должны быть доступны для судей Судья должен быть в курсе соответствующих изменений в международном законодательстве, включая междуна родные конвенции и другие документы, которые уста навливают нормы, действующие в отношении прав че ловека Судья выполняет все свои обязанности, включая выне сение отложенных решений, разумно, справедливо и с достаточной быстротой Судья поддерживает порядок и соблюдает этикет в ходе всех судебных разбирательств и ведет себя терпеливо, достойно и вежливо в отношении сторон судебного за седания, присяжных, свидетелей, адвокатов и других лиц, с которыми судья общается в своем официальном качестве. Судья должен требовать такого же поведения от законных представителей сторон, сотрудников суда и других лиц, находящихся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором Судья не должен заниматься деятельностью, несовмес тимой со старательным выполнением судебных функ ций

21 ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ Исходя из особенностей судебной должности, нацио нальным судебным органам необходимо принять эффектив ные меры для создания механизмов введения в действие ука занных принципов, если такие механизмы еще не существуют в рамках их юрисдикции. ОПРЕДЕЛЕНИЯ Слова, используемые в настоящем заявлении о принци пах, имеют следующее значение (за исключением тех случаев, когда по смыслу допускается или требуется иное): "сотрудники суда" персонал в непосредственном под чинении судьи, в том числе судебные делопроизводители; "судья" любое лицо, наделенное судебными полномо чиями и определяемое любым образом; "члены семьи судьи" супруг(а), сын, дочь, пасынок, пад черица и любой другой близкий родственник или лицо, ко торое проживает в доме судьи и является партнером судьи или служит у него по найму; "супруг(а) судьи" семейный партнер судьи или любое другое лицо любого пола, находящееся в тесных личных от ношениях с судьей

22 Организация Объединенных Наций Управление по наркотикам и преступности Комментарий к Бангалорским принципам поведения судей Сентябрь 2007 г.

23 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие.. 23 Выражение признательности 25 Процесс работы над комментариями к Бангалорским принципам Преамбула.. 37 Показатель 1: Независимость Показатель 2: Объективность и беспристрастность 69 Показатель 3: Честность и неподкупность Показатель 4: Соблюдение этических норм. 95 Показатель 5: Равенство. 128 Показатель 6: Компетентность и старательность. 135 Введение в действие Определения Приложение: Культурные и религиозные традиции Избранная библиография. 159 Предметный указатель

24 ПРЕДИСЛОВИЕ Система судебной власти, пользующаяся непререкаемым авторитетом среди общества, является основой основ демократической системы и верховенства права. Даже в условиях, когда перестают действовать все другие механизмы защиты, судебная власть служит тем бастионом, который призван защитить граждан от любых посягательств на их права и свободы, гарантиро ванные законом. Это справедливо как в контексте каждой отдельно взятой страны, так и в гло бальном контексте, поскольку судебная власть является основным оплотом для обеспечения вер ховенства права во всем мире. Следовательно, обеспечение высокого авторитета судебной вла сти в масштабах всего мира это задача, которая следует посвятить много энергии, сил и опыта. Именно такую задачу поставила перед собой Судейская группа по вопросу об укрепле нии честности и неподкупности судебных органов, которая работает с 2000 года. Она начала свое существование как неформальная группа главных и старших судей из самых разных стран мира, которые решили объединить свой опыт и знания для преданного служения этой благо родной цели. За время, прошедшее с момента своего создания, группа провела огромную рабо ту, результаты которой оказали значительное влияние на судебную власть во многих странах мира. «Бангалорские принципы поведения судей» снискали заслуженное признание со сторо ны судей и судебных органов в различных уголках мира, а также международных организаций, заинтересованных в обеспечении высоких стандартов правосудия. Как следствие этого, «Банга лорские принципы» все в большей степени рассматриваются как документ, который могут безо говорочно взять на вооружение все судебные органы и все правовые системы. В этих принци пах нашли свое отражение самые ценные традиции разных культур и правовых систем, имею щие отношение к отправлению правосудия. Не всегда удавалось легко добиться взаимного со гласия по основным ценностям и принципам, однако нуклонное стремление достичь результа та, который снискал бы всеобщее признание, позволил Судейской группе по вопросу об укреп лении честности и неподкупности судебных органов успешно преодолеть все возникшие на ее пути препятствия. В ряде стран «Бангалорские принципы» были официально приняты, в других странах на их основе были разработаны собственные принципы поведения судей. Международные органи зации также одобрили «Бангалорские принципы» и заявили о полной их поддержке. Экономи ческий и Социальный Совет Организации Объединенных Наций в резолюции 2006/23 от 27 июля 2006 года предложил государствам членам, в соответствии с их внутренними правовыми системами, в процессе обзора или разработки норм профессионального кодекса и этики пове дения судей и работников судебных органов рекомендовать своим судебным органам принимать во внимание «Бангалорские принципы поведения судей». «Бангалорские принципы» также за служили признание Американской ассоциации юристов и Международной комиссии юристов и получили высокую оценку со стороны судей государств членов Совета Европы. По каждому из «Бангалорских принципов» были подготовлены комментарии, которые вместе с принципами были детально обсуждены на совещании Межправительственной группы экспертов открытого состава по укреплению основных принципов поведения судей, которое было проведено в Вене 1 2 марта 2007 года. В совещании приняли участие эксперты из 35 ти стран. Проект комментария и предложенные изменения подробно обсуждались также на пятом совещании Судейской группы по вопросу об укреплении честности и неподкупности судебных органов, и были приняты участниками совещания. Комментарий подробно поясняет каждый из принципов, содержащихся в документе, и способствует обеспечению повсеместного признания «Бангалорских принципов» в качестве всеобщей декларации этических норм поведения судей

25 Следует отметить, что высокие стандарты нравственности и честности судей провозгла шаются как основополагающие не только во всех традиционно существующих системах права, но и во всех великих религиях. С учетом этого в Комментарий включено приложение, содер жащее краткий обзор проповедуемых разными религиями правил, касающихся честности и не подкупности судей. «Бангалорские принципы поведения судей» представляют собой инструмент, потенци ально представляющий огромную ценность не только для судебных органов всех стран, но и для широкой общественности, а также всех, кого волнует вопрос о создании прочного фунда мента для существования системы судебной власти, безукоризненно следующей высоким мо ральным принципам. К.Г. Веерамантри Председатель Судейская группа по вопросу об укреплении честности и неподкупности судебных органов 24 24

26 Выражение признательности Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности выража ет признательность Судейской группе по вопросу об укреплении честности и неподкупности судебных органов за проделанную работу по подготовке проекта Комментария, а также участни кам Совещания Межправительственной группы экспертов открытого состава по укреплению принципов поведения судей, которая проходила 1 2 марта 2007 года в Управлении ООН в Вене. Особая благодарность Германскому обществу технического сотрудничества (Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit), оказавшему финансовую поддержку в работе по подготовке настоящего Комментария, а также правительствам Норвегии и Швеции за оказанную ими помощь в организации вышеуказанного совещания экспертов

27 Процесс работы над комментариями к Бангалорским принципам I. К истории вопроса В апреле 2000 года, по инициативе Центра Организации Объединенных Наций по меж дународному предупреждению преступности и в рамках Глобальной программы борьбы с пре ступностью, в Вене, в сотрудничестве с десятым Конгрессом Организации Объединенных На ций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоялось подго товительное совещание группы главных судей. Целью встречи было обсуждение проблемы, которая, согласно полученным свидетельствам, состояла в том, что во многих странах, на всех континентах, люди стали терять доверие к судебной системе, поскольку она представлялась им коррумпированной либо пристрастной в других отношениях. Эти свидетельства были получе ны на основе анализа результатов опросов по изучению качества предоставляемых услуг и об щественного восприятия судебных органов, а также данных, собранных комиссиями по рассле дованию, которые были учреждены правительствами ряда стран. Были предложены различные пути решения проблемы, осуществлены меры по реформированию судебных органов, однако проблема продолжала существовать. Совещание было созвано для обсуждения возможности выработки нового подхода. Впервые под эгидой ООН судьям было предложено самим навести порядок в системе; разработать концепцию ответственности и подотчетности судей, которая могла бы дополнить принцип независимости судей и тем самым способствовать повышению уровня доверия общественности к системе обеспечения правопорядка. На начальном этапе, от давая себе отчет в многообразии существующих в мире правовых традиций, было решено ог раничиться системами общего права. Соответственно, первоначально в работе приняли участие представители девяти стран Азии, Африки и Тихоокеанского региона, которые, несмотря на огромные различия в законодательстве, объединяла общность правовой традиции. II. Судейская группа по вопросу об укреплении честности и неподкупности судебных органов Первое совещание Судейской группы по вопросу об укреплении честности и неподкуп ности судебных органов состоялось в штаб квартире Службы ООН в Вене апреля 2000 года. В совещании приняли участие главный судья Латифур Рахман из Бангладеш, главный су дья Бхаскар Рао из штата Карнатака в Индии, судья Говинд Бахадур Шрестха из Непала, пред ставлявший главного судью, главный судья М.Л. Уваис из Нигерии, заместитель председателя Пиус Ланга из Конституционного суда Южной Африки, главный судья Ф.Л.Ньялали из Объе диненной Республики Танзания и судья Б.Дж.Одоки из Уганды, собравшиеся под председатель ством судьи Кристофера Веерамантри, вице президента Международного суда Организации Объединенных Наций вместе с Майклом Кирби, судьей Высокого суда Австралии в качестве докладчика. В совещании в качестве наблюдателей приняли участие Дато Парама Кумарасвами, Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросам независимости судей и адвокатов, судья Эрнст Маркель, вице президент Международной ассоциации судей и доктор Джузеппе ди Дженаро. В ходе совещания Судейской группой по вопросу об укреплении честности и неподкуп ности судебных органов было принято два решения. Во первых, группа пришла к согласию по вопросу о том, что принцип подотчетности и ответственности судей требует того, чтобы на циональные судебные органы активно включились в усилия по укреплению честности и непод купности судей и начали проводить в этом направлении системные реформы в пределах своей компетенции и возможностей. Во вторых, группа признала настоятельную необходимость вы работки универсально приемлемого заявления о стандартах поведения судей, согласующихся с 26 26

docplayer.ru

Приложение. Бангалорские принципы поведения судей

Транскрипт

1 Приложение Бангалорские принципы поведения судей ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Всеобщую декларацию прав человека, в которой признается в качестве основополагающего принципа предоставление в равной мере каждому лицу права на рассмотрение его дела, связанного с установлением его прав и обязанностей, а также с вопросом его виновности в совершении уголовного преступления, независимым судом, на началах справедливости и беспристрастности, в условиях открытого судебного заседания, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Международный пакт о гражданских и политических правах mm, который гарантирует равенство всех граждан перед судом, а также право каждого лица на своевременное рассмотрение его дела, связанного с установлением его прав и обязанностей, а также с вопросом его виновности в совершении уголовного преступления, компетентным и независимым судом, на началах справедливости и беспристрастности, в открытом судебном заседании, в установленном судебном порядке, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что вышеуказанные основополагающие принципы и права также признаются или находят отражение в местных актах по правам человека, национальных конституциях, статутном и общем праве, судебных обычаях и традициях, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение в вопросе защиты прав человека, поскольку осуществление всех иных прав целиком зависит от надлежащего отправления правосудия, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение для выполнения судами своей роли по поддержанию конституционализма и правопорядка, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что доверие общества к судебной системе, а также к авторитету судебной системы в вопросах морали, честности и неподкупности судебных органов играет первостепенную роль в современном демократическом обществе, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ необходимость того, чтобы судьи, индивидуально и коллективно, относились к своей должности как к уважаемой и почетной, понимая степень оказанного им обществом доверия, и прилагали все усилия для поддержания и дальнейшего развития доверия к судебной системе, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что поощрение и поддержание высоких стандартов поведения судей является непосредственной обязанностью судебных органов каждого государства, mm Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение. 49

2 А ТАКЖЕ ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что Основные принципы независимости судебных органов nn призваны обеспечивать и поддерживать независимость судебных органов и адресованы главным образом государствам, НИЖЕСЛЕДУЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ имеют целью установление стандартов этического поведения судей. Они адресованы судьям для использования в качестве руководства, а также судебным органам для использования в качестве базовых принципов регламентации поведения судей. Кроме того, они призваны содействовать лучшему пониманию и поддержке процесса осуществления правосудия со стороны представителей исполнительной и законодательной власти, адвокатов и общества в целом. Настоящие принципы предполагают, что в своем поведении судьи подотчетны соответствующим органам, учрежденным для поддержания судебных стандартов, действующим объективно и независимо и имеющим целью увеличение, а не умаление значимости существующих правовых норм и правил поведения, которыми связаны судьи. Первый показатель Независимость Независимость судебных органов является предпосылкой обеспечения правопорядка и основной гарантией справедливого разрешения дела в суде. Следовательно, судья должен отстаивать и претворять в жизнь принцип независимости судебных органов в его индивидуальном и институциональном аспектах Судья должен осуществлять свою судебную функцию независимо, исходя исключительно из оценки фактов, в соответствии с сознательным пониманием права, независимо от любого постороннего воздействия, побуждений, давлений, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, осуществляемого с любой стороны и преследующего любые цели Судья придерживается независимой позиции в отношении общества в целом и в отношении конкретных сторон судебного дела, по которому судья должен вынести решение Судья не только исключает любые не соответствующие должности взаимоотношения либо воздействие со стороны исполнительной и законодательной ветвей власти, но и делает это так, чтобы это было очевидно даже стороннему наблюдателю В тех случаях, когда решение по делу должно быть принято судьей самостоятельно, он действует независимо от мнения других коллег по составу суда. nn См. седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан, 26 августа 6 сентября 1985 года: доклад, подготовленный Секретариатом (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под R.86.IV.1), глава I, раздел D.2, приложение. 50

3 1.5. Судья отстаивает и поддерживает гарантии исполнения судьями своих обязанностей с целью сохранения и повышения институциональной и оперативной независимости судей Судья проявляет и поощряет высокие стандарты поведения судей с целью укрепления общественного доверия к судебным органам, что имеет первостепенное значение для поддержания независимости судебных органов. Второй показатель Объективность Объективность судьи является обязательным условием надлежащего исполнения им своих обязанностей. Она проявляется не только в содержании выносимого решения, но и во всех процессуальных действиях, сопровождающих его принятие При исполнении своих обязанностей судья свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости Поведение судьи в ходе заседания суда и вне стен суда должно способствовать поддержанию и росту доверия общества, представителей юридической профессии и сторон судебного процесса в объективности судьи и судебных органов Судья по возможности ограничивает себя в совершении действий, могущих послужить основанием для лишения его права участвовать в судебных заседаниях и выносить решения по судебным делам Перед рассмотрением дела (о котором заведомо известно, что оно состоится, либо это только предполагается) судья воздерживается от любых комментариев, которые могли бы, исходя из разумной оценки ситуации, каким-либо образом повлиять на исход данного дела или поставить под сомнение справедливое осуществление процесса. Судья воздерживается от публичных или иных комментариев, так как в противном случае это может препятствовать непредвзятому рассмотрению дела в отношении какого-либо лица или вопроса Судья заявляет самоотвод от участия в рассмотрении дела в том случае, если для него не представляется возможным вынесение объективного решения по делу, либо в том случае, когда у стороннего наблюдателя могли бы возникнуть сомнения в беспристрастности судьи. Ниже перечислены лишь некоторые примеры таких случаев: а) у судьи сложилось реальное предубеждение или предвзятое отношение к какой-либо из сторон, либо судье из его личных источников стали известны какие-либо доказательственные факты, имеющие отношение к рассматриваемому делу; b) ранее при рассмотрении того же предмета спора судья выступал в качестве адвоката или привлекался в качестве важного свидетеля; 51

4 с) судья или члены его семьи материально заинтересованы в исходе рассматриваемого дела; при условии, что судья не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела в том случае, когда никакой иной суд не может быть назначен для рассмотрения данного дела, или в силу срочного характера дела, когда промедление в его разрешении может привести к серьезной судебной ошибке. Третий показатель Честность и неподкупность Честность и неподкупность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обязанностей Судья демонстрирует поведение, безупречное даже на взгляд стороннего наблюдателя Образ действия и поведение судьи должны поддерживать уверенность общества в честности и неподкупности судебных органов. Недостаточно просто осуществлять правосудие, нужно делать это открыто для общества. Четвертый показатель Соблюдение этических норм Соблюдение этических норм, демонстрация соблюдения этических норм являются неотъемлемой частью деятельности судей Судья соблюдает этические нормы, не допуская проявлений некорректного поведения при осуществлении любых действий, связанных с его должностью Постоянное внимание со стороны общественности налагает на судью обязанность принять на себя ряд ограничений; и, несмотря на то, что рядовому гражданину эти ограничения могли бы показаться обременительными, судья принимает их добровольно и охотно. В частности, поведение судьи должно соответствовать высокому статусу его должности В своих личных взаимоотношениях с адвокатами, имеющими постоянную практику в суде, где рассматривает дела данный судья, судья избегает ситуаций, которые могли бы вызвать обоснованные подозрения или создать видимость наличия у судьи каких-либо предпочтений или предвзятого отношения Судья не участвует в рассмотрении дела, если кто-либо из членов его семьи выступает в качестве представителя какой-либо из сторон или в иной форме имеет отношение к делу Судья не предоставляет место своего проживания другим адвокатам для приема клиентов либо встреч с коллегами. 52

5 4.6. Судье, как и любому гражданину, гарантируется свобода выражения, вероисповедания, участия в собраниях и ассоциациях, однако в процессе реализации этих прав судья всегда заботится о поддержании высокого статуса должности судьи и не допускает действий, не совместимых с беспристрастностью и независимостью судебных органов Судья должен быть осведомлен о своих личных и материальных интересах конфиденциального характера и принимать разумные меры в целях получения информации о материальных интересах членов своей семьи Судья не должен позволять членам своей семьи, социальным и иным взаимоотношениям ненадлежащим образом влиять на его действия, связанные с осуществлением функций судьи, а также на принятие им судебных решений Судья не вправе использовать либо позволять использовать авторитет собственной должности для достижения личных интересов судьи, членов семьи судьи или любых других лиц. Судья не должен действовать либо позволять другим лицам действовать таким образом, чтобы можно было заключить, что кто-либо оказывает ненадлежащее влияние на осуществление судьей его полномочий Конфиденциальная информация, ставшая известной судье в силу его должностного положения, не может быть использована им или раскрыта комулибо в любых иных целях, не связанных с исполнением обязанностей судьи При условии надлежащего исполнения своих обязанностей судья имеет право: а) заниматься литературной, педагогической деятельностью, читать лекции, принимать участие в деятельности, связанной с правом, законодательством, отправлением правосудия и иными схожими вопросами; b) на публичных слушаниях дел выступать перед официальным органом по вопросам, связанным с правом, законодательством, отправлением правосудия и иными схожими вопросами; c) являться членом официального органа, правительственного комитета, комиссии, совещательного органа, если такое членство позволяет судье оставаться беспристрастным и сохранять политически нейтральную позицию; d) заниматься иной деятельностью, если это совместимо с высоким статусом должности судьи и не препятствует в какой-либо степени исполнению им своих обязанностей судьи Судья не вправе заниматься юридической практикой в период нахождения в должности судьи Судья вправе учреждать или вступать в ассоциации судей, входить в иные организации, представляющие интересы судей Судья и члены его семьи не вправе требовать либо принимать любые подарки, ссуды, завещания или помощь в иной форме, если это вызвано действиями, которые судья совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей. 53

6 4.15. Судья не вправе позволять сотрудникам суда, а также иным лицам, находящимся под влиянием судьи, в его подчинении или работающим под его руководством, требовать или принимать любые подарки, ссуды, завещания, помощь в иной форме, если судье заведомо известно, что это вызвано его функциями либо действиями, которые он совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей При отсутствии запретов, содержащихся в законе, или иных законных ограничений, связанных с публичным разоблачением, судья вправе принимать соответствующие случаю памятные подарки, награды и привилегии, если они сделаны без намерения каким-либо образом повлиять на исполнение им своих должностных обязанностей и не имели иных корыстных намерений. Пятый показатель Равенство Обеспечение равного обращения для всех сторон судебного заседания имеет первостепенное значение для надлежащего исполнения судьей своих обязанностей Судья должен осознавать и представлять себе разнородность общества и различия, проистекающие из множества источников, включая, среди прочего, расовую принадлежность, цвет кожи, пол, религию, национальное происхождение, касту, нетрудоспособность, возраст, семейное положение, сексуальную ориентацию, социально экономическое положение и другие подобные причины ("не относящиеся к делу основания") При исполнении своих судебных обязанностей судья не должен словами или поведением демонстрировать пристрастность или предубеждение в отношении любого лица или группы лиц, руководствуясь не относящимися к делу причинами Судья выполняет судебные функции, надлежащим образом учитывая интересы всех лиц, в частности, сторон судебного дела, свидетелей, адвокатов, сотрудников суда и коллег по составу суда, не делая различий исходя из не относящихся к делу оснований, несущественных для надлежащего отправления таких функций Судья не должен сознательно допускать, чтобы сотрудники суда или другие лица, находящиеся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором, допускали дифференцированный подход в отношении указанных лиц по делу, рассматриваемому судом, на любых не относящихся к делу основаниях Судья требует от адвокатов, участвующих в судебном разбирательстве, воздерживаться от демонстрации на словах или поведением пристрастности или предубеждения на не относящихся к делу основаниях, за исключением тех случаев, которые имеют правовое значение для предмета судебного разбирательства и могут быть законным образом оправданы. 54

7 Шестой показатель Компетентность и старательность Компетентность и старательность являются необходимыми условиями исполнения судьей своих обязанностей Судебные функции судьи имеют приоритет над всеми другими видами деятельности Судья посвящает свою профессиональную деятельность выполнению судебных функций, в которые входят не только исполнение судебных и должностных обязанностей в судебном разбирательстве и вынесение решений, но и другие задачи, имеющие отношение к судебной должности или деятельности суда Судья принимает разумные меры для сохранения и расширения своих знаний, совершенствования практического опыта и личных качеств, необходимых для надлежащего исполнения им своих обязанностей, используя для этих целей средства обучения и другие возможности, которые в условиях судебного контроля должны быть доступны для судей Судья должен быть в курсе соответствующих изменений в международном законодательстве, включая международные конвенции и другие документы, которые устанавливают нормы, действующие в отношении прав человека Судья выполняет все свои обязанности, включая вынесение отложенных решений, разумно, справедливо и с достаточной быстротой Судья поддерживает порядок и соблюдает этикет в ходе всех судебных разбирательств и ведет себя терпеливо, достойно и вежливо в отношении сторон судебного заседания, присяжных, свидетелей, адвокатов и других лиц, с которыми судья общается в своем официальном качестве. Судья должен требовать такого же поведения от законных представителей сторон, сотрудников суда и других лиц, находящихся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором Судья не должен заниматься деятельностью, несовместимой со старательным выполнением судебных функций. Введение в действие Исходя из особенностей судебной должности, национальным судебным органам необходимо принять эффективные меры для создания механизмов введения в действие указанных принципов, если такие механизмы еще не существуют в рамках их юрисдикции. Определения Слова, используемые в настоящем заявлении о принципах, имеют следующее значение (за исключением тех случаев, когда по смыслу допускается или требуется иное): 55

8 " сотрудники суда" персонал в непосредственном подчинении судьи, в том числе судебные делопроизводители; " судья" любое лицо, наделенное судебными полномочиями и определяемое любым образом; "члены семьи судьи" супруг(а), сын, дочь, пасынок, падчерица и любой другой близкий родственник или лицо, которое проживает в доме судьи и является партнером судьи или служит у него по найму; "супруг(а) судьи" семейный партнер судьи или любое другое лицо любого пола, находящееся в тесных личных отношениях с судьей. Проект резолюции V Международное сотрудничество в борьбе с коррупцией Экономический и Социальный Совет, вновь выражая глубокую обеспокоенность воздействием коррупции на политическую, социальную и экономическую стабильность, а также развитие обществ, будучи убежден, что для эффективного предупреждения коррупции и борьбы с ней требуется всеобъемлющий и многодисциплинарный подход, и признавая необходимость в более тесной координации и сотрудничестве между государствами и соответствующими учреждениями в этом отношении, ссылаясь на резолюцию 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 года, в которой Ассамблея приняла Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции, и вновь подтверждая, что эта Конвенция представляет собой значительный новый шаг в области международного права и важный инструмент эффективного и многопланового международного сотрудничества в борьбе с коррупцией, ссылаясь также на то, что в Итоговом документе Всемирного саммита 2005 года oo главы государств и правительств настоятельно призвали все государства, которые еще не сделали этого, рассмотреть вопрос о присоединении к соответствующим международным конвенциям о борьбе с организованной преступностью и коррупцией и после вступления их в силу эффективно осуществлять их, в том числе путем включения положений этих конвенций во внутригосударственное законодательство и путем укрепления систем уголовного правосудия, ссылаясь далее на резолюцию 60/207 Генеральной Ассамблеи от 22 декабря 2005 года о предупреждении коррупции и перевода активов незаконного происхождения, борьбе с этими явлениями и возвращении таких активов, в частности в страны происхождения, в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций против коррупции, приветствуя Бангкокскую декларацию о взаимодействии и ответных мерах: стратегические союзы в области предупреждения преступности и oo См. резолюцию 60/1 Генеральной Ассамблеи. 56

docplayer.ru

Кодекс судейской этики. Бангалорские принципы поведения судей, E/CN.15/2006/20, 19 мая 2006 г. - Персональные - Юрист Евсеев Дмитрий Александрович

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Международный пакт о гражданских и политических правах, который гарантирует равенство всех граждан перед судом, а также право каждого лица на своевременное рассмотрение его дела, связанного с установлением его прав и обязанностей, а также с вопросом его виновности в совершении уголовного преступления, компетентным и независимым судом, на началах справедливости и беспристрастности, в открытом судебном заседании, в установленном судебном порядке,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что вышеуказанные основополагающие принципы и права также признаются или находят отражение в местных актах по правам человека, национальных конституциях, статутном и общем праве, судебных обычаях и традициях,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение в вопросе защиты прав человека, поскольку осуществление всех иных прав целиком зависит от надлежащего отправления правосудия,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение для выполнения судами своей роли по поддержанию конституционализма и правопорядка,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что доверие общества к судебной системе, а также к авторитету судебной системы в вопросах морали, честности и неподкупности судебных органов играет первостепенную роль в современном демократическом обществе,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ необходимость того, чтобы судьи, индивидуально и коллективно, относились к своей должности как к уважаемой и почетной, понимая степень оказанного им обществом доверия, и прилагали все усилия для поддержания и дальнейшего развития доверия к судебной системе,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что поощрение и поддержание высоких стандартов поведения судей является непосредственной обязанностью судебных органов каждого государства,

А ТАКЖЕ ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что Основные принципы независимости судебных органовnn призваны обеспечивать и поддерживать независимость судебных органов и адресованы главным образом государствам,

НИЖЕСЛЕДУЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ имеют целью установление стандартов этического поведения судей. Они адресованы судьям для использования в качестве руководства, а также судебным органам для использования в качестве базовых принципов регламентации поведения судей. Кроме того, они призваны содействовать лучшему пониманию и поддержке процесса осуществления правосудия со стороны представителей исполнительной и законодательной власти, адвокатов и общества в целом. Настоящие принципы предполагают, что в своем поведении судьи подотчетны соответствующим органам, учрежденным для поддержания судебных стандартов, действующим объективно и независимо и имеющим целью увеличение, а не умаление значимости существующих правовых норм и правил поведения, которыми связаны судьи.

Первый показатель 

  Независимость 

Принцип

Независимость судебных органов является предпосылкой обеспечения правопорядка и основной гарантией справедливого разрешения дела в суде. Следовательно, судья должен отстаивать и претворять в жизнь принцип независимости судебных органов в его индивидуальном и институциональном аспектах.

Применение

1.1. Судья должен осуществлять свою судебную функцию независимо, исходя исключительно из оценки фактов, в соответствии с сознательным пониманием права, независимо от любого постороннего воздействия, побуждений, давлений, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, осуществляемого с любой стороны и преследующего любые цели.

1.2. Судья придерживается независимой позиции в отношении общества в целом и в отношении конкретных сторон судебного дела, по которому судья должен вынести решение.

1.3. Судья не только исключает любые не соответствующие должности взаимоотношения либо воздействие со стороны исполнительной и законодательной ветвей власти, но и делает это так, чтобы это было очевидно даже стороннему наблюдателю.

1.4. В тех случаях, когда решение по делу должно быть принято судьей самостоятельно, он действует независимо от мнения других коллег по составу суда.

1.5. Судья отстаивает и поддерживает гарантии исполнения судьями своих обязанностей с целью сохранения и повышения институциональной и оперативной независимости судей.

1.6. Судья проявляет и поощряет высокие стандарты поведения судей с целью укрепления общественного доверия к судебным органам, что имеет первостепенное значение для поддержания независимости судебных органов.

Второй показатель 

Объективность 

Принцип

Объективность судьи является обязательным условием надлежащего исполнения им своих обязанностей. Она проявляется не только в содержании выносимого решения, но и во всех процессуальных действиях, сопровождающих его принятие.

Применение

2.1. При исполнении своих обязанностей судья свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости.

2.2. Поведение судьи в ходе заседания суда и вне стен суда должно способствовать поддержанию и росту доверия общества, представителей юридической профессии и сторон судебного процесса в объективности судьи и судебных органов.

2.3. Судья по возможности ограничивает себя в совершении действий, могущих послужить основанием для лишения его права участвовать u 1074 в судебных заседаниях и выносить решения по судебным делам.

2.4. Перед рассмотрением дела (о котором заведомо известно, что оно состоится, либо это только предполагается) судья воздерживается от любых комментариев, которые могли бы, исходя из разумной оценки ситуации, каким-либо образом повлиять на исход данного дела или поставить под сомнение справедливое осуществление процесса. Судья воздерживается от публичных или иных комментариев, так как в противном случае это может препятствовать непредвзятому рассмотрению дела в отношении какого-либо лица или вопроса.

2.5. Судья заявляет самоотвод от участия в рассмотрении дела в том случае, если для него не представляется возможным вынесение объективного решения по делу, либо в том случае, когда у стороннего наблюдателя могли бы возникнуть сомнения в беспристрастности судьи. Ниже перечислены лишь некоторые примеры таких случаев:

а) у судьи сложилось реальное предубеждение или предвзятое отношение к какой-либо из сторон, либо судье из его личных источников стали известны какие-либо доказательственные факты, имеющие отношение к рассматриваемому делу;

b) ранее при рассмотрении того же предмета спора судья выступал в качестве адвоката или привлекался в качестве важного свидетеля;

с) судья или члены его семьи материально заинтересованы в исходе рассматриваемого дела; при условии, что судья не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела в том случае, когда никакой иной суд не может быть назначен для рассмотрения данного дела, или в силу срочного характера дела, когда промедление в его разрешении может привести к серьезной судебной ошибке.

Третий показатель 

 Честность и неподкупность 

Принцип

Честность и неподкупность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

3.1. Судья демонстрирует поведение, безупречное даже на взгляд стороннего наблюдателя.

3.2. Образ действия и поведение судьи должны поддерживать уверенность общества в честности и неподкупности судебных органов. Недостаточно просто осуществлять правосудие, нужно делать это открыто для общества.

Четвертый показатель 

 Соблюдение этических норм 

Принцип

Соблюдение этических норм, демонстрация соблюдения этических норм являются неотъемлемой частью деятельности судей.

Применение

4.1. Судья соблюдает этические нормы, не допуская проявлений некорректного поведения при осуществлении любых действий, связанных с его должностью.

4.2. Постоянное внимание со стороны общественности налагает на судью обязанность принять на себя ряд ограничений; и, несмотря на то, что рядовому гражданину эти ограничения могли бы показаться обременительными, судья принимает их добровольно и охотно. В частности, поведение судьи должно соответствовать высокому статусу его должности.

4.3. В своих личных взаимоотношениях с адвокатами, имеющими постоянную практику в суде, где рассматривает дела данный судья, судья избегает ситуаций, которые могли бы вызвать обоснованные подозрения или создать видимость наличия у судьи каких-либо предпочтений или предвзятого отношения.

4.4. Судья не участвует в рассмотрении дела, если кто-либо из членов его семьи выступает в качестве представителя какой-либо из сторон или в иной форме имеет отношение к делу.

4.5. Судья не предоставляет место своего проживания другим адвокатам для приема клиентов либо встреч с коллегами.

4.6. Судье, как и любому гражданину, гарантируется свобода выражения, вероисповедания, участия в собраниях и ассоциациях, однако в процессе реализации этих прав судья всегда заботится о поддержании высокого статуса должности судьи и не допускает действий, не совместимых с беспристрастностью и независимостью судебных органов.

4.7. Судья должен быть осведомлен о своих личных и материальных интересах конфиденциального характера и принимать разумные меры в целях получения информации о материальных интересах членов своей семьи.

4.8. Судья не должен позволять членам своей семьи, социальным и иным взаимоотношениям ненадлежащим образом влиять на его действия, связанные с осуществлением функций судьи, а также на принятие им судебных решений.

4.9. Судья не вправе использовать либо позволять использовать авторитет собственной должности для достижения личных интересов судьи, членов семьи судьи или любых других лиц. Судья не должен действовать либо позволять другим лицам действовать таким образом, чтобы можно было заключить, что кто-либо оказывает ненадлежащее влияние на осуществление судьей его полномочий.

4.10. Конфиденциальная информация, ставшая известной судье в силу его должностного положения, не может быть использована им или раскрыта кому-либо в любых иных целях, не связанных с исполнением обязанностей судьи.

4.11. При условии надлежащего исполнения своих обязанностей судья имеет право:

а) заниматься литературной, педагогической деятельностью, читать лекции, принимать участие в деятельности, связанной с правом, законодательством, отправлением правосудия и иными схожими вопросами;

b) на публичных слушаниях дел выступать перед официальным органом по вопросам, связанным с правом, законодательством, отправлением правосудия и иными схожими вопросами;

c) являться членом официального органа, правительственного комитета, комиссии, совещательного органа, если такое членство позволяет судье оставаться беспристрастным и сохранять политически нейтральную позицию;

d) заниматься иной деятельностью, если это совместимо с высоким статусом должности судьи и не препятствует в какой-либо степени исполнению им своих обязанностей судьи.

4.12. Судья не вправе заниматься юридической практикой в период нахождения в должности судьи.

4.13. Судья вправе учреждать или вступать в ассоциации судей, входить в иные организации, представляющие интересы судей.

4.14. Судья и члены его семьи не вправе требовать либо принимать любые подарки, ссуды, завещания или помощь в иной форме, если это вызвано действиями, которые судья совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

4.15. Судья не вправе позволять сотрудникам суда, а также u 1080 иным лицам, находящимся под влиянием судьи, в его подчинении или работающим под его руководством, требовать или принимать любые подарки, ссуды, завещания, помощь в иной форме, если судье заведомо известно, что это вызвано его функциями либо действиями, которые он совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

4.16. При отсутствии запретов, содержащихся в законе, или иных законных ограничений, связанных с публичным разоблачением, судья вправе принимать соответствующие случаю памятные подарки, награды и привилегии, если они сделаны без намерения каким-либо образом повлиять на исполнение им своих должностных обязанностей и не имели иных корыстных намерений.

Пятый показатель 

Равенство 

Принцип

Обеспечение равного обращения для всех сторон судебного заседания имеет первостепенное значение для надлежащего исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

5.1. Судья должен осознавать и представлять себе разнородность общества и различия, проистекающие из множества источников, включая, среди прочего, расовую принадлежность, цвет кожи, пол, религию, национальное происхождение, касту, нетрудоспособность, возраст, семейное положение, сексуальную ориентацию, социально–экономическое положение и другие подобные причины («не относящиеся к делу основания»).

5.2. При исполнении своих судебных обязанностей судья не должен словами или поведением демонстрировать пристрастность или предубеждение в отношении любого лица или группы лиц, руководствуясь не относящимися к делу причинами.

5.3. Судья выполняет судебные функции, надлежащим образом учитывая интересы всех лиц, в частности, сторон судебного дела, свидетелей, адвокатов, сотрудников суда и коллег по составу суда, не делая различий исходя из не относящихся к делу оснований, несущественных для надлежащего отправления таких функций.

5.4. Судья не должен сознательно допускать, чтобы сотрудники суда или другие лица, находящиеся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором, допускали дифференцированный подход в отношении указанных лиц по делу, рассматриваемому судом, на любых не относящихся к делу основаниях.

5.5. Судья требует от адвокатов, участвующих в судебном разбирательстве, воздерживаться от демонстрации на словах или поведением пристрастности или предубеждения на не относящихся к делу основаниях, за исключением тех случаев, которые имеют правовое значение для предмета судебного разбирательства и могут быть законным образом оправданы.

Шестой показатель

 Компетентность и старательность 

Принцип

Компетентность и старательность являются необходимыми условиями исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

6.1. Судебные функции судьи имеют приоритет над всеми другими видами деятельности.

6.2. Судья посвящает свою профессиональную деятельность выполнению судебных функций, в которые входят не только исполнение судебных и должностных обязанностей в судебном разбирательстве и вынесение решений, но и другие задачи, имеющие отношение к судебной должности или деятельности суда.

6.3. Судья принимает разумные меры для сохранения и расширения своих знаний, совершенствования практического опыта и личных качеств, необходимых для надлежащего исполнения им своих обязанностей, используя для этих целей средства обучения и другие возможности, которые в условиях судебного контроля должны быть доступны для судей.

6.4. Судья должен быть в курсе соответствующих изменений в международном законодательстве, включая международные конвенции и другие документы, которые устанавливают нормы, действующие в отношении прав человека.

6.5. Судья выполняет все свои обязанности, включая вынесение отложенных решений, разумно, справедливо и с достаточной быстротой.

6.6. Судья поддерживает порядок и соблюдает этикет в ходе всех судебных разбирательств и ведет себя терпеливо, достойно и вежливо в отношении сторон судебного заседания, присяжных, свидетелей, адвокатов и других лиц, с которыми судья общается в своем официальном качестве. Судья должен требовать u 1090 такого же поведения от законных представителей сторон, сотрудников суда и других лиц, находящихся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором.

6.7. Судья не должен заниматься деятельностью, несовместимой со старательным выполнением судебных функций.

Введение в действие

Исходя из особенностей судебной должности, национальным судебным органам необходимо принять эффективные меры для создания механизмов введения в действие указанных принципов, если такие механизмы еще не существуют в рамках их юрисдикции.

Определения

Слова, используемые в настоящем заявлении о принципах, имеют следующее значение (за исключением тех случаев, когда по смыслу допускается или требуется иное):

«сотрудники суда» – персонал в непосредственном подчинении судьи, в том числе судебные делопроизводители;

«судья» – любое лицо, наделенное судебными полномочиями и определяемое любым образом;

«члены семьи судьи» – супруг(а), сын, дочь, пасынок, падчерица и любой другой близкий родственник или лицо, которое проживает в доме судьи и

является партнером судьи или служит у него по найму;

«супруг(а) судьи» – семейный партнер судьи или любое другое лицо любого пола, находящееся в тесных личных отношениях с судьей.

__________________

Резолюция 2200 А ( XXI ) Генеральной Ассамблеи, приложение.

См. седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан, 26 августа – 6 сентября 1985 года: доклад, подготовленный Секретариатом (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.86. IV.1), глава I, раздел D. 2, приложение.

daevseev.pravorub.ru

Персональный сайт - Бангалорские принципы поведения судей

Бангалорские принципы поведения судей

(Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 15.02.2006г.)

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Всеобщую декларацию прав человека, в которой признается в качестве основополагающего принципа предоставление в равной мере каждому лицу права на рассмотрение его дела, связанного с установлением его прав и обязанностей, а также с вопросом его виновности в совершении уголовного преступления, независимым судом, на началах справедливости и беспристрастности, в условиях открытого судебного заседания,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Международный пакт о гражданских и политических правах, который гарантирует равенство всех граждан перед судом, а также право каждого лица на своевременное рассмотрение его дела, связанного с установлением его прав и обязанностей, а также с вопросом его виновности в совершении уголовного преступления, компетентным и независимым судом, на началах справедливости и беспристрастности, в открытом судебном заседании, в установленном судебном порядке,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что вышеуказанные основополагающие принципы и права также признаются или находят отражение в местных актах по правам человека, национальных конституциях, статутном и общем праве, судебных обычаях и традициях,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение в вопросе защиты прав человека, поскольку осуществление всех иных прав целиком зависит от надлежащего отправления правосудия,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение для выполнения судами своей роли по поддержанию конституционализма и правопорядка,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что доверие общества к судебной системе, а также к авторитету судебной системы в вопросах морали, честности и неподкупности судебных органов играет первостепенную роль в современном демократическом обществе,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ необходимость того, чтобы судьи, индивидуально и коллективно, относились к своей должности как к уважаемой и почетной, понимая степень оказанного им обществом доверия, и прилагали все усилия для поддержания и дальнейшего развития доверия к судебной системе,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что поощрение и поддержание высоких стандартов поведения судей является непосредственной обязанностью судебных органов каждого государства,

А ТАКЖЕ ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что Основные принципы независимости судебных органов призваны обеспечивать и поддерживать независимость судебных органов и адресованы главным образом государствам,

НИЖЕСЛЕДУЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ имеют целью установление стандартов этического поведения судей. Они адресованы судьям для использования в качестве руководства, а также судебным органам для использования в качестве базовых принципов регламентации поведения судей. Кроме того, они призваны содействовать лучшему пониманию и поддержке процесса осуществления правосудия со стороны представителей исполнительной и законодательной власти, адвокатов и общества в целом. Настоящие принципы предполагают, что в своем поведении судьи подотчетны соответствующим органам, учрежденным для поддержания судебных стандартов, действующим объективно и независимо и имеющим целью увеличение, а не умаление значимости существующих правовых норм и правил поведения, которыми связаны судьи.

Первый показатель

Независимость

Принцип

Независимость судебных органов является предпосылкой обеспечения правопорядка и основной гарантией справедливого разрешения дела в суде. Следовательно, судья должен отстаивать и претворять в жизнь принцип независимости судебных органов в его индивидуальном и институциональном аспектах.

Применение

1.1. Судья должен осуществлять свою судебную функцию независимо, исходя исключительно из оценки фактов, в соответствии с сознательным пониманием права, независимо от любого постороннего воздействия, побуждений, давлений, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, осуществляемого с любой стороны и преследующего любые цели.

1.2. Судья придерживается независимой позиции в отношении общества в целом и в отношении конкретных сторон судебного дела, по которому судья должен вынести решение.

1.3. Судья не только исключает любые не соответствующие должности взаимоотношения либо воздействие со стороны исполнительной и законодательной ветвей власти, но и делает это так, чтобы это было очевидно

даже стороннему наблюдателю.

1.4. В тех случаях, когда решение по делу должно быть принято судьей

самостоятельно, он действует независимо от мнения других коллег по составу суда.

1.5. Судья отстаивает и поддерживает гарантии исполнения судьями своих обязанностей с целью сохранения и повышения институциональной и оперативной независимости судей.

1.6. Судья проявляет и поощряет высокие стандарты поведения судей с целью укрепления общественного доверия к судебным органам, что имеет первостепенное значение для поддержания независимости судебных органов.

Второй показатель

Объективность

Принцип

Объективность судьи является обязательным условием надлежащего исполнения им своих обязанностей. Она проявляется не только в содержании выносимого решения, но и во всех процессуальных действиях, сопровождающих его принятие.

Применение

2.1. При исполнении своих обязанностей судья свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости.

2.2. Поведение судьи в ходе заседания суда и вне стен суда должно способствовать поддержанию и росту доверия общества, представителей юридической профессии и сторон судебного процесса в объективности судьи и судебных органов.

2.3. Судья по возможности ограничивает себя в совершении действий, могущих послужить основанием для лишения его права участвовать в судебных заседаниях и выносить решения по судебным делам.

2.4. Перед рассмотрением дела (о котором заведомо известно, что оно состоится, либо это только предполагается) судья воздерживается от любых комментариев, которые могли бы, исходя из разумной оценки ситуации, каким-либо образом повлиять на исход данного дела или поставить под сомнение справедливое осуществление процесса. Судья воздерживается от публичных или иных комментариев, так как в противном случае это может препятствовать непредвзятому рассмотрению дела в отношении какого-либо лица или вопроса.

2.5. Судья заявляет самоотвод от участия в рассмотрении дела в том случае, если для него не представляется возможным вынесение объективного решения по делу, либо в том случае, когда у стороннего наблюдателя могли бы возникнуть сомнения в беспристрастности судьи. Ниже перечислены лишь некоторые примеры таких случаев:

а) у судьи сложилось реальное предубеждение или предвзятое отношение к какой-либо из сторон, либо судье из его личных источников стали известны какие-либо доказательственные факты, имеющие отношение к рассматриваемому делу;

b) ранее при рассмотрении того же предмета спора судья выступал в качестве адвоката или привлекался в качестве важного свидетеля;

с) судья или члены его семьи материально заинтересованы в исходе рассматриваемого дела;

при условии, что судья не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела в том случае, когда никакой иной суд не может быть назначен для рассмотрения данного дела, или в силу срочного характера дела, когда промедление в его разрешении может привести к серьезной судебной ошибке.

Третий показатель

Честность и неподкупность

Принцип

Честность и неподкупность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

3.1. Судья демонстрирует поведение, безупречное даже на взгляд стороннего наблюдателя.

3.2. Образ действия и поведение судьи должны поддерживать уверенность общества в честности и неподкупности судебных органов. Недостаточно просто осуществлять правосудие, нужно делать это открыто для общества.

Четвертый показатель

Соблюдение этических норм

Принцип

Соблюдение этических норм, демонстрация соблюдения этических норм являются неотъемлемой частью деятельности судей.

Применение

4.1. Судья соблюдает этические нормы, не допуская проявлений некорректного поведения при осуществлении любых действий, связанных с его должностью.

4.2. Постоянное внимание со стороны общественности налагает на судью обязанность принять на себя ряд ограничений; и, несмотря на то, что рядовому гражданину эти ограничения могли бы показаться обременительными, судья принимает их добровольно и охотно. В частности, поведение судьи должно соответствовать высокому статусу его должности.

4.3. В своих личных взаимоотношениях с адвокатами, имеющими постоянную практику в суде, где рассматривает дела данный судья, судья избегает ситуаций, которые могли бы вызвать обоснованные подозрения или создать видимость наличия у судьи каких-либо предпочтений или предвзятого отношения.

4.4. Судья не участвует в рассмотрении дела, если кто-либо из членов его семьи выступает в качестве представителя какой-либо из сторон или в иной форме имеет отношение к делу.

4.5. Судья не предоставляет место своего проживания другим адвокатам для приема клиентов либо встреч с коллегами.

4.6. Судье, как и любому гражданину, гарантируется свобода выражения, вероисповедания, участия в собраниях и ассоциациях, однако в процессе реализации этих прав судья всегда заботится о поддержании высокого статуса должности судьи и не допускает действий, не совместимых с беспристрастностью и независимостью судебных органов.

4.7. Судья должен быть осведомлен о своих личных и материальных интересах конфиденциального характера и принимать разумные меры в целях получения информации о материальных интересах членов своей семьи.

4.8. Судья не должен позволять членам своей семьи, социальным и иным взаимоотношениям ненадлежащим образом влиять на его действия, связанные с осуществлением функций судьи, а также на принятие им судебных решений.

4.9. Судья не вправе использовать либо позволять использовать авторитет собственной должности для достижения личных интересов судьи, членов семьи судьи или любых других лиц. Судья не должен действовать либо позволять другим лицам действовать таким образом, чтобы можно было заключить, что кто-либо оказывает ненадлежащее влияние на осуществление судьей его полномочий.

4.10. Конфиденциальная информация, ставшая известной судье в силу его должностного положения, не может быть использована им или раскрыта кому-либо в любых иных целях, не связанных с исполнением обязанностей судьи.

4.11. При условии надлежащего исполнения своих обязанностей судья имеет право:

а) заниматься литературной, педагогической деятельностью, читать лекции, принимать участие в деятельности, связанной с правом, законодательством, отправлением правосудия и иными схожими вопросами;

b) на публичных слушаниях дел выступать перед официальным органом по вопросам, связанным с правом, законодательством, отправлением правосудия и иными схожими вопросами;

c) являться членом официального органа, правительственного комитета, комиссии, совещательного органа, если такое членство позволяет судье оставаться беспристрастным и сохранять политически нейтральную позицию;

d) заниматься иной деятельностью, если это совместимо с высоким статусом должности судьи и не препятствует в какой-либо степени исполнению им своих обязанностей судьи.

4.12. Судья не вправе заниматься юридической практикой в период нахождения в должности судьи.

4.13. Судья вправе учреждать или вступать в ассоциации судей, входить в иные организации, представляющие интересы судей.

4.14. Судья и члены его семьи не вправе требовать либо принимать любые подарки, ссуды, завещания или помощь в иной форме, если это вызвано действиями, которые судья совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

4.15. Судья не вправе позволять сотрудникам суда, а также иным лицам, находящимся под влиянием судьи, в его подчинении или работающим под его руководством, требовать или принимать любые подарки, ссуды, завещания, помощь в иной форме, если судье заведомо известно, что это вызвано его функциями либо действиями, которые он совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

4.16. При отсутствии запретов, содержащихся в законе, или иных законных ограничений, связанных с публичным разоблачением, судья вправе принимать соответствующие случаю памятные подарки, награды и привилегии, если они сделаны без намерения каким-либо образом повлиять на исполнение им своих должностных обязанностей и не имели иных корыстных намерений.

Пятый показатель

Равенство

Принцип

Обеспечение равного обращения для всех сторон судебного заседания имеет первостепенное значение для надлежащего исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

5.1. Судья должен осознавать и представлять себе разнородность общества и различия, проистекающие из множества источников, включая, среди прочего, расовую принадлежность, цвет кожи, пол, религию, национальное происхождение, касту, нетрудоспособность, возраст, семейное положение, сексуальную ориентацию, социально–экономическое положение и другие подобные причины ("не относящиеся к делу основания").

5.2. При исполнении своих судебных обязанностей судья не должен словами или поведением демонстрировать пристрастность или предубеждение в отношении любого лица или группы лиц, руководствуясь не относящимися к делу причинами.

5.3. Судья выполняет судебные функции, надлежащим образом учитывая интересы всех лиц, в частности, сторон судебного дела, свидетелей, адвокатов, сотрудников суда и коллег по составу суда, не делая различий исходя из не относящихся к делу оснований, несущественных для надлежащего отправления таких функций.

5.4. Судья не должен сознательно допускать, чтобы сотрудники суда или другие лица, находящиеся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором, допускали дифференцированный подход в отношении указанных лиц по делу, рассматриваемому судом, на любых не относящихся к делу основаниях.

5.5. Судья требует от адвокатов, участвующих в судебном разбирательстве, воздерживаться от демонстрации на словах или поведением пристрастности или предубеждения на не относящихся к делу основаниях, за исключением тех случаев, которые имеют правовое значение для предмета судебного разбирательства и могут быть законным образом оправданы.

Шестой показатель

Компетентность и старательность

Принцип

Компетентность и старательность являются необходимыми условиями исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

6.1. Судебные функции судьи имеют приоритет над всеми другими видами деятельности.

6.2. Судья посвящает свою профессиональную деятельность выполнению судебных функций, в которые входят не только исполнение судебных и должностных обязанностей в судебном разбирательстве и вынесение решений, но и другие задачи, имеющие отношение к судебной должности или деятельности суда.

6.3. Судья принимает разумные меры для сохранения и расширения своих знаний, совершенствования практического опыта и личных качеств, необходимых для надлежащего исполнения им своих обязанностей, используя для этих целей средства обучения и другие возможности, которые в условиях судебного контроля должны быть доступны для судей.

6.4. Судья должен быть в курсе соответствующих изменений в международном законодательстве, включая международные конвенции и другие документы, которые устанавливают нормы, действующие в отношении прав человека.

6.5. Судья выполняет все свои обязанности, включая вынесение отложенных решений, разумно, справедливо и с достаточной быстротой.

6.6. Судья поддерживает порядок и соблюдает этикет в ходе всех судебных разбирательств и ведет себя терпеливо, достойно и вежливо в отношении сторон судебного заседания, присяжных, свидетелей, адвокатов и других лиц, с которыми судья общается в своем официальном качестве. Судья должен требовать такого же поведения от законных представителей сторон, сотрудников суда и других лиц, находящихся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором.

6.7. Судья не должен заниматься деятельностью, несовместимой со старательным выполнением судебных функций.

Введение в действие

Исходя из особенностей судебной должности, национальным судебным органам необходимо принять эффективные меры для создания механизмов введения в действие указанных принципов, если такие механизмы еще не существуют в рамках их юрисдикции.

Определения

Слова, используемые в настоящем заявлении о принципах, имеют следующее значение (за исключением тех случаев, когда по смыслу допускается или требуется иное):

"сотрудники суда" – персонал в непосредственном подчинении судьи, в том числе судебные делопроизводители;

"судья" – любое лицо, наделенное судебными полномочиями и определяемое любым образом;

"члены семьи судьи" – супруг(а), сын, дочь, пасынок, падчерица и любой другой близкий родственник или лицо, которое проживает в доме судьи и является партнером судьи или служит у него по найму;

"супруг(а) судьи" – семейный партнер судьи или любое другое лицо любого пола, находящееся в тесных личных отношениях с судьей.

mosmediator.narod.ru

Бангалорские принципы поведения судей — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Бангалорские принципы поведения судей

Гаага, 26 ноября 2002 года

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Всеобщую декларацию прав человека1, в которой признается в качестве основополагающего принципа предоставление в равной мере каждому лицу права на рассмотрение его дела, связанного с установлением его прав и обязанностей, а также с вопросом его виновности в совершении уголовного преступления, независимым судом, на началах справедливости и беспристрастности, в условиях открытого судебного заседания,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Международный пакт о гражданских и политических правах2, который гарантирует равенство всех граждан перед судом, а также право каждого лица на своевременное рассмотрение его дела, связанного с установлением его прав и обязанностей, а также с вопросом его виновности в совершении уголовного преступления, компетентным и независимым судом, на началах справедливости и беспристрастности, в открытом судебном заседании, в установленном судебном порядке,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что вышеуказанные основополагающие принципы и права также признаются или находят отражение в местных актах по правам человека, национальных конституциях, статутном и общем праве, судебных обычаях и традициях,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение в вопросе защиты прав человека, поскольку осуществление всех иных прав целиком зависит от надлежащего отправления правосудия,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что компетентность, независимость и беспристрастность судебных органов имеет большое значение для выполнения судами своей роли по поддержанию конституционализма и правопорядка,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что доверие общества к судебной системе, а также к авторитету судебной системы в вопросах морали, честности и неподкупности судебных органов играет первостепенную роль в современном демократическом обществе,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ необходимость того, чтобы судьи, индивидуально и коллективно, относились к своей должности как к уважаемой и почетной, понимая степень оказанного им обществом доверия, и прилагали все усилия для поддержания и дальнейшего развития доверия к судебной системе,

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что поощрение и поддержание высоких стандартов поведения судей является непосредственной обязанностью судебных органов каждого государства,

А ТАКЖЕ ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ то, что Основные принципы независимости судебных органов3 призваны обеспечивать и поддерживать независимость судебных органов и адресованы главным образом государствам,

НИЖЕСЛЕДУЮЩИЕ ПРИНЦИПЫ имеют целью установление стандартов этического поведения судей. Они адресованы судьям для использования в качестве руководства, а также судебным органам для использования в качестве базовых принципов регламентации поведения судей. Кроме того, они призваны содействовать лучшему пониманию и поддержке процесса осуществления правосудия со стороны представителей исполнительной и законодательной власти, адвокатов и общества в целом. Настоящие принципы предполагают, что в своем поведении судьи подотчетны соответствующим органам, учрежденным для поддержания судебных стандартов, действующим объективно и независимо и имеющим целью увеличение, а не умаление значимости существующих правовых норм и правил поведения, которыми связаны судьи.

Первый показатель

Независимость

Принцип

Независимость судебных органов является предпосылкой обеспечения правопорядка и основной гарантией справедливого разрешения дела в суде. Следовательно, судья должен отстаивать и претворять в жизнь принцип независимости судебных органов в его индивидуальном и институциональном аспектах.

Применение

1.1. Судья должен осуществлять свою судебную функцию независимо, исходя исключительно из оценки фактов, в соответствии с сознательным пониманием права, независимо от любого постороннего воздействия, побуждений, давлений, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, осуществляемого с любой стороны и преследующего любые цели.

1.2. Судья придерживается независимой позиции в отношении общества в целом и в отношении конкретных сторон судебного дела, по которому судья должен вынести решение.

1.3. Судья не только исключает любые не соответствующие должности взаимоотношения либо воздействие со стороны исполнительной и законодательной ветвей власти, но и делает это так, чтобы это было очевидно даже стороннему наблюдателю.

1.4. В тех случаях, когда решение по делу должно быть принято судьей самостоятельно, он действует независимо от мнения других коллег по составу суда.

1.5. Судья отстаивает и поддерживает гарантии исполнения судьями своих обязанностей с целью сохранения и повышения институциональной и оперативной независимости судей.

1.6. Судья проявляет и поощряет высокие стандарты поведения судей с целью укрепления общественного доверия к судебным органам, что имеет первостепенное значение для поддержания независимости судебных органов.

Второй показатель

Объективность

Принцип

Объективность судьи является обязательным условием надлежащего исполнения им своих обязанностей. Она проявляется не только в содержании выносимого решения, но и во всех процессуальных действиях, сопровождающих его принятие.

Применение

2.1. При исполнении своих обязанностей судья свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости.

2.2. Поведение судьи в ходе заседания суда и вне стен суда должно способствовать поддержанию и росту доверия общества, представителей юридической профессии и сторон судебного процесса в объективности судьи и судебных органов.

2.3. Судья по возможности ограничивает себя в совершении действий, могущих послужить основанием для лишения его права участвовать в судебных заседаниях и выносить решения по судебным делам.

2.4. Перед рассмотрением дела (о котором заведомо известно, что оно состоится, либо это только предполагается) судья воздерживается от любых комментариев, которые могли бы, исходя из разумной оценки ситуации, каким-либо образом повлиять на исход данного дела или поставить под сомнение справедливое осуществление процесса. Судья воздерживается от публичных или иных комментариев, так как в противном случае это может препятствовать непредвзятому рассмотрению дела в отношении какого-либо лица или вопроса.

2.5. Судья заявляет самоотвод от участия в рассмотрении дела в том случае, если для него не представляется возможным вынесение объективного решения по делу, либо в том случае, когда у стороннего наблюдателя могли бы возникнуть сомнения в беспристрастности судьи. Ниже перечислены лишь некоторые примеры таких случаев:

а) у судьи сложилось реальное предубеждение или предвзятое отношение к какой-либо из сторон, либо судье из его личных источников стали известны какие-либо доказательственные факты, имеющие отношение к рассматриваемому делу;

b) ранее при рассмотрении того же предмета спора судья выступал в качестве адвоката или привлекался в качестве важного свидетеля; или

с) судья или члены его семьи материально заинтересованы в исходе рассматриваемого дела; при условии, что судья не может быть отстранен от участия в рассмотрении дела в том случае, когда никакой иной суд не может быть назначен для рассмотрения данного дела, или в силу срочного характера дела, когда промедление в его разрешении может привести к серьезной судебной ошибке.

Третий показатель

Честность и неподкупность

Принцип

Честность и неподкупность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

3.1. Судья демонстрирует поведение, безупречное даже на взгляд стороннего наблюдателя.

3.2. Образ действия и поведение судьи должны поддерживать уверенность общества в честности и неподкупности судебных органов. Недостаточно просто осуществлять правосудие, нужно делать это открыто для общества.

Четвертый показатель

Соблюдение этических норм

Принцип

Соблюдение этических норм, демонстрация соблюдения этических норм являются неотъемлемой частью деятельности судей.

Применение

4.1. Судья соблюдает этические нормы, не допуская проявлений некорректного поведения при осуществлении любых действий, связанных с его должностью.

4.2. Постоянное внимание со стороны общественности налагает на судью обязанность принять на себя ряд ограничений; и, несмотря на то, что рядовому гражданину эти ограничения могли бы показаться обременительными, судья принимает их добровольно и охотно. В частности, поведение судьи должно соответствовать высокому статусу его должности.

4.3. В своих личных взаимоотношениях с адвокатами, имеющими постоянную практику в суде, где рассматривает дела данный судья, судья избегает ситуаций, которые могли бы вызвать обоснованные подозрения или создать видимость наличия у судьи каких-либо предпочтений или предвзятого отношения.

4.4. Судья не участвует в рассмотрении дела, если кто-либо из членов его семьи выступает в качестве представителя какой-либо из сторон или в иной форме имеет отношение к делу.

4.5. Судья не предоставляет место своего проживания другим адвокатам для приема клиентов либо встреч с коллегами.

4.6. Судье, как и любому гражданину, гарантируется свобода выражения, вероисповедания, участия в собраниях и ассоциациях, однако в процессе реализации этих прав судья всегда заботится о поддержании высокого статуса должности судьи и не допускает действий, не совместимых с беспристрастностью и независимостью судебных органов.

4.7. Судья должен быть осведомлен о своих личных и материальных интересах конфиденциального характера и принимать разумные меры в целях получения информации о материальных интересах членов своей семьи.

4.8. Судья не должен позволять членам своей семьи, социальным и иным взаимоотношениям ненадлежащим образом влиять на его действия, связанные с осуществлением функций судьи, а также на принятие им судебных решений.

4.9. Судья не вправе использовать либо позволять использовать авторитет собственной должности для достижения личных интересов судьи, членов семьи судьи или любых других лиц. Судья не должен действовать либо позволять другим лицам действовать таким образом, чтобы можно было заключить, что кто-либо оказывает ненадлежащее влияние на осуществление судьей его полномочий.

4.10. Конфиденциальная информация, ставшая известной судье в силу его должностного положения, не может быть использована им или раскрыта кому-либо в любых иных целях, не связанных с исполнением обязанностей судьи.

4.11. При условии надлежащего исполнения своих обязанностей судья имеет право:

а) заниматься литературной, педагогической деятельностью, читать лекции, принимать участие в деятельности, связанной с правом, законодательством, отправлением правосудия и иными схожими вопросами;

b) на публичных слушаниях дел выступать перед официальным органом по вопросам, связанным с правом, законодательством, отправлением правосудия и иными схожими вопросами;

c) являться членом официального органа, правительственного комитета, комиссии, совещательного органа, если такое членство позволяет судье оставаться беспристрастным и сохранять политически нейтральную позицию; или

d) заниматься иной деятельностью, если это совместимо с высоким статусом должности судьи и не препятствует в какой-либо степени исполнению им своих обязанностей судьи.

4.12. Судья не вправе заниматься юридической практикой в период нахождения в должности судьи.

4.13. Судья вправе учреждать или вступать в ассоциации судей, входить в иные организации, представляющие интересы судей.

4.14. Судья и члены его семьи не вправе требовать либо принимать любые подарки, ссуды, завещания или помощь в иной форме, если это вызвано действиями, которые судья совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

4.15. Судья не вправе позволять сотрудникам суда, а также иным лицам, находящимся под влиянием судьи, в его подчинении или работающим под его руководством, требовать или принимать любые подарки, ссуды, завещания, помощь в иной форме, если судье заведомо известно, что это вызвано его функциями либо действиями, которые он совершил, намеревается совершить либо бездействием в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

4.16. При отсутствии запретов, содержащихся в законе, или иных законных ограничений, связанных с публичным разоблачением, судья вправе принимать соответствующие случаю памятные подарки, награды и привилегии, если они сделаны без намерения каким-либо образом повлиять на исполнение им своих должностных обязанностей и не имели иных корыстных намерений.

Пятый показатель

Равенство

Принцип

Обеспечение равного обращения для всех сторон судебного заседания имеет первостепенное значение для надлежащего исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

5.1. Судья должен осознавать и представлять себе разнородность общества и различия, проистекающие из множества источников, включая, среди прочего, расовую принадлежность, цвет кожи, пол, религию, национальное происхождение, касту, нетрудоспособность, возраст, семейное положение, сексуальную ориентацию, социально-экономическое положение и другие подобные причины («не относящиеся к делу основания»).

5.2. При исполнении своих судебных обязанностей судья не должен словами или поведением демонстрировать пристрастность или предубеждение в отношении любого лица или группы лиц, руководствуясь не относящимися к делу причинами.

5.3. Судья выполняет судебные функции, надлежащим образом учитывая интересы всех лиц, в частности, сторон судебного дела, свидетелей, адвокатов, сотрудников суда и коллег по составу суда, не делая различий исходя из не относящихся к делу оснований, несущественных для надлежащего отправления таких функций.

5.4. Судья не должен сознательно допускать, чтобы сотрудники суда или другие лица, находящиеся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором, допускали дифференцированный подход в отношении указанных лиц по делу, рассматриваемому судом, на любых не относящихся к делу основаниях.

5.5. Судья требует от адвокатов, участвующих в судебном разбирательстве, воздерживаться от демонстрации на словах или поведением пристрастности или предубеждения на не относящихся к делу основаниях, за исключением тех случаев, которые имеют правовое значение для предмета судебного разбирательства и могут быть законным образом оправданы.

Шестой показатель

Компетентность и старательность

Принцип

Компетентность и старательность являются необходимыми условиями исполнения судьей своих обязанностей.

Применение

6.1. Судебные функции судьи имеют приоритет над всеми другими видами деятельности.

6.2. Судья посвящает свою профессиональную деятельность выполнению судебных функций, в которые входят не только исполнение судебных и должностных обязанностей в судебном разбирательстве и вынесение решений, но и другие задачи, имеющие отношение к судебной должности или деятельности суда.

6.3. Судья принимает разумные меры для сохранения и расширения своих знаний, совершенствования практического опыта и личных качеств, необходимых для надлежащего исполнения им своих обязанностей, используя для этих целей средства обучения и другие возможности, которые в условиях судебного контроля должны быть доступны для судей.

6.4. Судья должен быть в курсе соответствующих изменений в международном законодательстве, включая международные конвенции и другие документы, которые устанавливают нормы, действующие в отношении прав человека.

6.5. Судья выполняет все свои обязанности, включая вынесение отложенных решений, разумно, справедливо и с достаточной быстротой.

6.6. Судья поддерживает порядок и соблюдает этикет в ходе всех судебных разбирательств и ведет себя терпеливо, достойно и вежливо в отношении сторон судебного заседания, присяжных, свидетелей, адвокатов и других лиц, с которыми судья общается в своем официальном качестве. Судья должен требовать такого же поведения от законных представителей сторон, сотрудников суда и других лиц, находящихся под влиянием судьи, в его подчинении или под его надзором.

6.7. Судья не должен заниматься деятельностью, несовместимой со старательным выполнением судебных функций.

Введение в действие

Исходя из особенностей судебной должности, национальным судебным органам необходимо принять эффективные меры для создания механизмов введения в действие указанных принципов, если такие механизмы еще не существуют в рамках их юрисдикции.

Определения

Слова, используемые в настоящем заявлении о принципах, имеют следующее значение (за исключением тех случаев, когда по смыслу допускается или требуется иное): «сотрудники суда» — персонал в непосредственном подчинении судьи, в том числе судебные делопроизводители;

«судья» — любое лицо, наделенное судебными полномочиями и определяемое любым образом; «члены семьи судьи» — супруг(а), сын, дочь, пасынок, падчерица и любой другой близкий родственник или лицо, которое проживает в доме судьи и является партнером судьи или служит у него по найму;

«супруг(а) судьи» — семейный партнер судьи или любое другое лицо любого пола, находящееся в тесных личных отношениях с судьей.

1 Резолюция 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение.

2 Резолюция 217 A (III) Генеральной Ассамблеи.

3 См. Седьмой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан, 26 августа — 6 сентября 1985 года: доклад, подготовленный Секретариатом (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.86.IV.1), глава I, раздел D.2, приложение.

Источник: E/2006/99 (SUPP), стр. 82–88.

www.un.org

Смотрите также

• 
  Асинхронные машины специального назначения реферат
• 
  Антенатальный и неонатальный периоды реферат
• 
  Алтын урда чоры эдэбияты реферат
• 
  Анализ повести бедная лиза реферат
• 
  Аддитивные технологии в машиностроении реферат
• 
  Натуралистический пантеизм д бруно реферат
• 
  Реферат политические идеалы николая 2
• 
  Основные отрасли промышленности россии реферат
• 
  Реферат 3 класс про кенгуру
• 
  Реферат индивидуальное и рыночное предложение
• 
  Реферат кто мыслит абстрактно гегель