Контрольная работа: Правоохранительные органы нотариат и адвокатура. Контрольная работа правоохранительные органы

Контрольная работа - Правоохранительные органы России

1 ИСТОРИЯ АДВОКАТУРЫ РОССИИ

Появление профессиональной адвокатуры в России связано с судебной реформой 1864г. Атвокатура стала новым юридическим учериждением России. В дореформенное время роль адвокатов выполняли частные лица — стряпчие или ходатаи по делам. Их функции не регулировались законодательно и к ним не предъявлялось никаких требований. Их обязанность ограничивалась составлением нек-рых документов.

По судебным уставам 1864г. Адвокаты разделились на 2 группы: присяжные поверенные и частные поверенные. Присяжные поверенные - объединялись в коорпорацию со своим внутренним самоуправлением, выборными органами (советы) и надзорами за деятельностью со стороны судебных органов. Их задачи — защита по уголовным делам, представительство по гражданским делам и юридич. Консультации. Требования — возраст 25 лет, высшее юридическое образование, 5 лет судебной практики. Существовал институт помощников присяжных поверенных (лица с высшим образованием, но без судейской практики). Советы присяжных поверенных — органы самоуправления коорпорации. Должности председателя и членов совета выборные. Совет — принимал и увольнял присяжных, осуществлял дисциплинарную практику, распределял бесплатные дела, регулировал споры между присяжными и др. Решения принимались большинством голосов. Деятельность совета контролировалась судебной палатой. В 1874г. Был учережден институт частных поверенных. Им выдавались свидетельства, на основании которых частные поверенные могли принимать участие в производстве гражданских дел.

В таком виде адвокатура существовала до 1917 года.

2 ПОНЯТИЕ СУДЕБНОЙ ИНСТАНЦИИ.

Судебной инстанцией считается суд, выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел.

Суд 1-й инстанции- принимает решения по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. Это может делать любой суд.

Суд 2-й касационной инстанции призван проверять законность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. Этим могут заниматься все суды, кроме судов основного звена и касационные коллегии в арбитражных судах.

Надзорная инстанция- это подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. (Это могут делать президиумы судов среднего звена и коллегии и президиум Верховного суда РФ, пленумы арбитражных судов).

Вышестоящая инстанция- это суды, занимающие более высокую ступень по отношению к данному суду.

Высшая судебная инстанция- это Верховный суд РФ и Высший арбитражный суд РФ.

3 СУДЫ СУБЪЕКТОВ РФ.

Краевой, областной, городской (Москва и Питер), верховные суды республик, суды автономной областе и автономных округов, — это суды субъектов РФ, это — суды среднего звена. Суды этого уровня состоят из председателя, заместителей председателя, председателей судебных коллегий, членов суда и народных заседателей. Они действуют в составе президиума суда, судебной коллегии по гражданским делам, и по уголовным. Коллегии рассматривают дела по 1-й инстанции и в кассационном порядке, президиум рассматривает дела в порядке надзора.

При рассмотрении дела по 1-й инстанции коллегия действует в составе председательствующего и 2-х народных заседателей или 3 судьи-профессионала. Суд присяжных (краевой, областной, городской суды) действует в составе судьи и 12 присяжных. При рассмотрении дела в кассационоом порядке коллегия действует в составе председательствующего и 2-х членов суда. Президиум формирует из членов суда коллегии. Коллегии подразделяются на судебные составы. Председатель суда назначает председателей составов. Внутри состава каждый член (суда) закрепляется за определенным территориальным районом. Президиум состоит из председателя суда, его замов, и самых опытных членов суда. Состав президиума утверждается президентом. Президиум рассматривает дела в порядке назора по протестам прокуроров и председателей судов этого уровня.

Заседание судов этого уровня проводятся не реже 2-х раз в месяц. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума. Также президиум решает вопросы организационного характера (обобщает практику, рассматривает телеги и заявы граждан и т.п.).

Также президиумы могут осуществлять законодательную инициативу.

5 СООТНОШЕНИЕ ПРАВООХРАНКИ С ДРУГИМИ ДИСЦИПЛИНАМИ.

Правоохранительные органы — одна из вводных дисциплин, дающая исходные сведения о правоохранительной деютельности. Эти сведения находятся во взаимосвязи с другими сведениями, которые даются нам при изучении многих смежных дисциплин. Конституционное право дает общую картину роли и места правоохранительных органов в системе всех органов голсударства. Делается это на базе положений конституции (РФ и республик). Административное право изучает закономерности организации и функционирования таких исполнительных (и правоохранительных) органов, как МВД, МИНЮСТ и др. Также эта дисциплина дает сведения об правилах применения административной ответственности са проступки. Уголовный процесс анализирует содержание деятельности всех прав. Органов и дает представление о том, как должны действовать прав. Органы при раскрытии преступлений. Гражданский процесс имеет дело преимущественно с содержанием деятельности суда . Прокурорский надзор существенно дополняет материал одной из тем дисциплины “правоохранительные органы” — теме: прокуратура и ее органы. Не изолирована правоохранка и от Теории и Истории государства и права — познание многих вопросов деятельности суда, прокуратуры, адвокатуры требует общетеоритического и исторического подходов. Т.о. дисциплина “Правоохранительные органы” взаимодействует с другими юридическими дисциплинами, черпает из них сведения для себя и дополняет их своими сведениями.

6 ЗАКОН “О СТАТУСЕ СУДЕЙ” - ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

Закон «О статусен судей” был принят Б.Ельциным 26 июня 1992 года.

Статус судей — это совокупность этих, присущих только судьям, прав и обязанностей. Этот статус является единым для всех судей, но это не значит, что все судьи находятся на равном положении, т.к. существует разграничение между судьями разных судов. Всю совокупность прав и обязанностей, определяющих статус судьи можно сгруппировать в несколько блоков:

1.

Права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса (требования, предъявляемые кандидатам, правила отбора кандидатов и наделения их судебными полномочиями).

2.

Права и обязанности судей, реализация которых гарантирует им возможность независимого осуществления своих полномочий (особые правила преостановления и прекращения полномочий, уход в отставку с предоставлением ряда льгот и т.д.).

3.

Права и обязанности, обеспечивающие активное участие судей в судейском самоуправлении.

7 СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ. РАССМАТРИВАНИЕ ДЕЛ В КАССАЦИОННОМ ПОРЯДКЕ.

Суд второй (касационной ) инстанции призван проверять закооность и обоснованность приговоров и других судебных решений, не вступивших в законную силу. В системе общих и военных судов в этом качестве могут выступать все суды, кроме судов основного звена (верховные суды республик, краевые, областные, городские в Москве и Питере, суды автономной области и автономных округов, Верховный суд РФ,

суды военных округов, флотов, видов ВС и групп войск, военная коллегия Верховного суда РФ). В арбитражных судах эту функцию выполняют специально создаваемые в составе этих судов кассационные коллегии. В общих судах среднего и высшего уровня тоже образуются кассационные коллегии. Проверку законности приговоров, вынесенных с участием присяжных и не вступивших в законную силу, осуществляет кассационная палата, образуемая в составе Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ.

8 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СУДЕЙ ОТБОРА НАРОДНЫХ И ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ.

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи- наличие гражданства РФ, высшее юридическое образование (эти требования равны для всех судов). Судьи констит. Суда должны не только иметь высшее юридическое образование, но и обладать охуенной квалификацией в области права. Возраст — для основного звена — 25 лет, среднее звено — 30 лет, Верховный и Высший арбитражный — 35 лет, Конституционный — 40 лет.

Предельный возраст не ограничен. Стаж работы по специальности — высшие суды — не менее 10 лет,

Конституционный суд — 15 лет, в остальные суды — не менее 5 лет. Также к судьям могут быть предъявлены требования, связанные с их моральным обликом и индивидуальными особенностями поведения.

Судьи не могут быть депутатами и принадлежать к политическим партиям и движениям. Должность судьи не позволяет занимать еще какую-либо должность и заниматься предпринимательством и др. (можно заниматься научной, преподавательской и другой творческой деятельностью). Отбор кандидатов начинается с проявления инициативы. Потом сдаются экзамены на должность судьи (при переизбрании судьи в вышестоящий суд экзамен не сдается). Рез-ты экзаменов действительны 3 года. После успешной сдачи экзамена кандидат получает (или не получает) рекомендацию от квалификационной коллегии. Потом все данные о кандидате передаются председателю вышестоящего суда. Следом сведения о кандидатах направляются в администрацию президента в специальную комиссию, которая и выносит свое заключение. Наделение полномочиями — судей высших судов назначает Совет Федерации по представлению президента. Судьи остальных судов назначаются непостредственно президентом (Указом). В конце всей этой хуйни судья должен принести присягу. Прекращение полномочий для судей Констит. Суда срок не более 12 лет или до 70 лет. Судьи военных судов занимают эти должности пока служат. Народные судьи служат 5 лет, а если хорошо служат, то их назначают бессрочно.

9 КРАЕВОЙ, ОБЛАСТНОЙ И РАВНЫЕ ИМ СУДЫ. СТРУКТУРА И КОМПЕТЕНЦИЯ.

Также президиумы могут осуществлять законодательную инициативу.

10 ЗАКОН РСФСР “О МИЛИЦИИ”. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

В законе РФСФСР “О милиции” определяет понятие милиции, ставит ее основные задачи, определяет правовую основу и принципы деятельности милиции. Во второлм разделе этого закона определяется организация милиции (деление на Криминальную, местную или милицию общественной безопасности). В 3 разделе дан статус милиции (права и обязанности).В 4 разделе регламентируется применение милицией физической силы, оружия и спецсреджств (где, когда и как применять вышеперечисленные меры). В 5 разделе регламентируются организационные вопросы (подготовка кадров, служебные обязанности ментов, прием и увольнение, прохождение службы, оплата труда. В 6 разделе указываются гарантии правовой и социальной защиты мусоров. В остальных разделах рассказывается о материальном обеспечении милиции, о гарантиях законности действий ментов и т.п.

Закон введен в дествие Постановлением Верховного совета РСФСР 18 апреля 1991 года.

11 ПОНЯТИЕ ПРАВОСУДИЯ. ЕГО ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ.

Правосудие - это осуществляемая судом правоохранительная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

1.

Это вид государственной деятельности может осуществляться только конкретными способами, а не произвольно, по умотрению каких-то должностных лиц или органов.

2.

Этот вид государственной деятельности может осуществляться с соблюдением особого порядка (процедуры), который детально регламентируется законом.

3.

Правосудие может осуществляться только особым органом — судом (судьей). Никакой другой орган или должностное лицо не вправе осуществлять эту деятельность.

13 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ ТОЛЬКО СУДОМ.

Правосудие осуществляется только судом (ст.118 Конституции РФ). Только суд, действующий на основании предписаний закона, может признать человека виновным и назначить ему уголовное наказание (ст.49 Конституции РФ). Круг органов, уполномоченных вершить правосудие четко ограничен названными выше законами. Это — Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ, верховные суды и высшие арбитражные суды республик, краевые, городские, областные суды и арбитражные суды, суды и арбитражные суды автономной области и автономных округов, районные народные суды, военные суды. И все!!! Государство доверяет оправление правосудия только компетентным органам. Акты правосудия (приговоры и др.) требуют немедленного и обязательного исполнения. Отменять или изменять их могут только вышестоящие судебные органы. Впервые этот принцип (осуществление правосудия только судом) был применен в ходе судебной реформы 50-х 60-х годов, когда были оглашены факты репрессий (уголовных наказаний) ни в чем не повинных граждан.

14 ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА “ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ”.

Правоохранка — это такая дисциплина, в рамках которой изучаются основы организации и наиболее существенные направления и задачи деятельности правоохранительных органов, их взаимодействие друг с другом и иными органами государства.

Предметомдисциплины являются сведения о государственных органах, выполняющих правоохранительную деятельность, также о некоторых негосударственных образованиях, призванных содействовать в такого рода деятельности. Среди этих сведений центральное место занимают те, которые дают представление не только о правоохранительной деятельности в целом, но и о конкретных ее направлениях (функциях), а равно о построении соответствующих органов, их структуре, взаимосвязи, полномочиях и задачах.

Система охватывае темы: общие вопросы, связанные с понятием и содержанием правоохранительной деятельности, круга организации, создаваемых для выполнения этой деятельности, некоторых идей, которые лежат в основе построения правоохранительных органов. Также есть темы, посвященные деятельности судов, прокурорскому надзору, выявлению и расследованию преступлений, оказанию юридической помощи и др.

15 НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕЙ, НАРОДНЫХ И ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ. ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ.

Суть этого принципа правосудия состоит в стремлении обеспечить такие условия, в которых суд смог бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без давления. Есть много способов оказания влияния на судей (подкупы, угрозы физической расправы и др.). В связи с этим существенное внимание уделяется гарантиям независимости судей, народных и присяжных заседателей. Важный шаг в этом направлении — принятие закона “О статусе судей”. Т.о. независимость судей обеспечивается:

1.

Предусмотренная законом процедура правосудия, запрет под угрозой ответственности чьего-либо вмешательства в эту деятельность.

2.

Установленный порядок приостановления и прекращения поолномочий судьи.

3.

Право судьи на отставку, неприкосноавенность судьи.

4.

Система органов судейского сообщества.

5.

Предоставление судье особого социального и материального обеспечения.

Любая попытка помешать осуществлению правосудия расценивается как административное (неуважение к суду) либо уголовное (взятка, угроза) преступление.

16 ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА. ЕГО СОСТАВ И ПОЛНОМОЧИЯ.

Пленум действует в составе Председателя Верховного суда РФ, его замов, и всех членов этого суда. В его заседаниях участвуют Генеральный прокурор РФ, председательб Высшего арбитражного суда и министр юстиции. Участие генерального прокурора обязательно.

Пленум Верховного суда имеет следующие полномочия:

1.

Рассматривает материалы изучения и обобщение судебной практики и статистики, дает разъяснения по законодательству.

2.

Утверждает (по представлению председателя Верховного суда) составы судебных коллегий и секретаря пленума Верховного Суда.

3.

Утверждает (по представлению его же) научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ.

4.

Решает вопросы о внесении представлений в порядке осуществления законодатедльной инициативы, о толковании законов.

5.

Заслушивает сообщения о работе президиума и отчеты председателей коллегий о их (коллегий) деятельности.

Созывается не реже 1 раза в 4 месяца. Заседание пленума правомочно при наличии не менее 23 его состава. Постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов. Иногда для подготовки проекта постановления Пленум образует редакционную комиссию из числа членов пленума. Секретарь пленума осуществляет организационную работу по подготовке заседаний, ведет протоколы. Пленум не обладает судебными полномочиями.

17 РАЙОННЫЙ (ГОРОДСКОЙ) СУД КАК ОСНОВНОЕ ЗВЕНО СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ.

В системе общих судов районный суд ( он же городской, народный, окружной, межмуниципальный) является основным звеном. Это обусловлено его широкой компетенцией и очень большим объемом работы. В его компетенции находятся дела об административных правонарушениях, дела по жалобам на законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей. Он не рассматривает лишь те уголовные и гражданские дела, которые относятся к ведению других судов. В связи с этим и определяется его наименование — народный, т.к. население обращается со своими проблемами как правило, именно в этот суд.

Организация- народный суд действует в каждом районе или городе, не имеющем районного деления. В районе создается 1 народный суд, но возможно создание 1 народного суда на район и город. Возможна организация межрайонных судов с учетом объема работы и других факторов. Право образовывания районных судов принадлежит местной администрации по представлению министра юстиции. Надзор за деятельностью районных судов осцществляют суды субьектов РФ. Организационное обеспечение деятельности районных судов возложено на министерства юстиции республик, отделы юстиции краевых, областных и городских администраций.

18 ПОНЯТИЕ ПРИНЦИПОВ ПРАВОСУДИЯ. ИХ СИСТЕМА.

Принципы правосудия - это общие, руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. В совокупности эти принципы составляют тот каркас, который служит опорой для всех конкретных законодательных предписаний, регулирующих правосудие. Предписания такого рода не могут противоречить принципам, т.к. принципы закреплены в законах, имеющих высшую юридическую силу. Законность — все обязаны соблюдать конституцию РФ и законы. Осуществление правосудия только судом - никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

Независимость судей- надо обеспечить судьям такие условия, в которых суд имел бы возможность принимать решения без постороннего вмешательства. Равенство всех перед законом и судом — все равны между собой перед законом, перед судом, мужчина и женщина тоже равны и т.д.

Также есть “Обеспечение права граждан на судебную защиту”, “Состязательность и равноправие сторон”, “Презумпция невиновности”, “Гласность”,

“Национальный язык судопроизводства”, “Участие представителей народа в оправлении правосудия”.

19 ЗАКОН “О ПРОКУРАТУРЕ”. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

Этот закон был принят Президентом РФ, Борисом Ельциным 17 ноября 1995 года.№ 168-ФЗ.

В главе 1 разъясняются общие положения об органах прокуратуры. Дается определение органов прокуратуры, их место в системе государственных органов, правовые основы деятельности пркуратуры, основные направления прокурорской деятельности. Во 2 разделе рассматривается система и организация прокуратуры РФ. В главе 3 рассматривается тема надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Также есть тема кадров органов прокуратуры (кого и как принимать на должности прокуроров, следователей, как производить оплату труда работнииков прокуратуры, Раздел 6 посвящен особенностям организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры.

20 СУДЫ. РАССМАТРИВАЕМЫЕ ДЕЛА В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА.

Надзорная инстанция — это подразделения судов, наделенные правом проверять законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. В системе общих судов в таком качестве могут выступать президиумы судов среднего звена (суды субъектов РФ), а также коллегии и президиум Верховного Суда РФ. Для военных судов такой инстанцией будут суды среднего звена ( в их составе президиумов нет), Военная коллегия Верховного суда РФ, а для арбитражных судов — пленумы (президиумы) Высших арбитражных судов республик, надзорная коллегия и Пленум Высшего арбитражного суда РФ.

21 ПУБЛИЧНОСТЬ КАК ПРИНЦИП ПРАВОСУДИЯ.

Публичность — это участие представителей народа в оправлении правосудия. Этот принцип закреплен в конституции. Участие народа выражается в привлечении представителей народа к разбирательству гражданских и уголовных дел, принятию решений по ним и к выполнению иных функций.

Народные заседатели — избираются или назначаются из числа граждан, достигших 25 летнего возраста и отвечающих нравственным требованиям, предъявляемым судьям. Гражданство Росии обязательно. Избрание происходит на собрании коллективов по месту жительства (работы). Срок полномочий — до 5 лет. Народные заседатели пользуются почти равными с судьями правами.

Присяжные заседатели- привлекаются к разбирательству только уголовных дел. Их отбирают из числа граждан РФ, достигших 25 лет, путем случайной выборки кандидатов из числа избирателей. На последующих стадиях отбор производится аппаратом суда и судьями. Присяжные вправе принимать решение по вопросу виновности подсудимого. Общественные обвинители и общественные защитники — это тоже привлечение народа.

22 ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

Судейское сообщество — это тот же судейский корпус, но обладающий определенными организационными началами. В него входят как активные судьи, так и судьи в отставке. Они не просто числятся в сообществе, но и обязаны выполнять некоторые требования. Через свои органы судейское сообщество активно влияет на процессы, непосредственно связанные с организацией судов и их функционированием.

1.

Всероссийский съезд судей — вершина органов судейского сообщества. В 1991 году этот съезд избрал Совет судей.

2.

Совет судей является высшим органом самоуправления сообщества в перерывах между съездами.

3.

Собрания судей Верховного и Высшего арбитражного суда РФ.

4.

Конференции судей субъектов РФ.

Все органы ссообщества обязаны действовать, неукоснительно соблюдая требование принципа невмешательства в судебную деятельность. К ведению органов судейского сообщества относится: Обсуждение вопросов судебной практики и совершенствования законодательства, экспертиза проэктов законов и иных нормативных актов, касающихся судов и судей, рассмотрение актуальных проблем работы судов, представление интересов судей в гос. Органах и общ. Объединениях, избрание квалификационных коллегий судей.

23 ЗАКОН “ОБ АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ РФ” ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

Закон был пдписан Б.Ельцыным 23 апреля 1995 года и вступил в силу 1 июля 1995 года.

В главе 1 отражены общие положения, в которых сформулированы система арбитражных судов, их основные задачи, основные принципы деятельности.

Глава 2 объясняет полномочия, порядок образования и деятельности Высшего арбитражного суда РФ. В главе 3 то же самое, но только про федеральные арбитражные суды округов. В главе 4 то же самое, но только про арбитражные суды субъектов РФ. Глава 5 — заключительные положения… Организационное обеспечение деятельности судов, финансирование, символы и местопребывание судов. Глава 6 — переходные положения. В главе 7 говорится об условиях вступления в силу данного закона.

24 ДЕЙСТВУЮЩАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИИ.

Судебная система - это совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Судебная система РФ устанавливается конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание черезвычайных судов не допускается.

Судебная система делит все существующие суды на 3 блока:

1.

Конституционный суд РФ. Ему напрямую не подчиняются никакие суды, хотя его решения могут иметь существенное значение для всех судебных органов страны и этот суд т.о. влияет на судебную практику.

2.

Верховный суд и те суды общей юрисдикции, в отношении которых он осуществляет свой надзор. К ведению этих судов относится рассмотрение подавляющего большинства дел. В этот блок входят военные суды.

3.

Арбитражные суды.

Каждый из этих блоков судов делится в свою очередь на звенья. Это 3-х звенная структура (у общих и военных судов) и 2-х звенная (у арбитражных).

Также суды делятся на инстанции (1-я инстанция, 2-я кассационная и надзорная).

25 ИСТОРИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ (ДО РЕВОЛЮЦИИ).

Петр — 1 создал институт прокуроров для надзора за соблюдением законности в Сенате. Сначала генерал-прокурор должен был присматривать за законностью в Сенате, потом еще и в других гос-органах. При обнаружении противозаконности генерал-прокурор обязан был предложить исправить ошибку, а при неподчинении он мог применить свою власть. Постепенно роль прокуроров становилась все важнее и начал складываться прокурорский корпус. Они осуществляли контроль за деятельностью центральных и местных учереждений и, если что, приносили сначала устный, а при неподчинении письменный протест и применение власти. В 1864 году прокуратура получает функцию по надзору за судами. В это же время начинается организация прокуратуры как единоначального и независимого не от каких гос. Органов института. Полномочия прокуроров регламентировались уставами уголовного и гражданского судопроизводства. Так, по этому уставу прокуроры могли надзирать за судебными следователями, давать следователям указания, после предварительного следствия прокурор отправлял в суд обвинительный акт, а сам выступал на суде в роли обвинителя. Но судебные уставы регламентировали лишь деятельность прокуроров в суде, остальные их функции по общему надзору были забыты. В таком виде прокуратура просуществовала до революции 1917 года, когда декретом о суде №1 она была ликвидирована.

26 СТАНОВЛЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ ПОСЛЕ РЕВОЛЮЦИИ 1917 ГОДА.

20 декабря 1917 года прокуратура была упразднена декретом №1 о суде. Ее не было 4 года. Но вскоре Сов. Власть увидела необходжимость в создании органа, который наблюдал бы за соблюдением законов. НарКом юстиции начал подготавливать проект возрождения российской прокуратуры. Но нашлись противники, которые выступали против независимости прокуратуры от местных органов власти (губисполкомов) и проект НКЮ не был принят. Ленин в 1922 году предложил свой проект прокуратуры и он был принят. Созданная прокуратура не была самостоятельным органом (она находилась в составе НКЮ). В 1933 году было принято постановление “Об учереждении пркуратуры СССР”. В положении были определены ф-ции прокуратуры и порядок их осуществления (общий надзор, надзор за законностью действий ОГПУ и милиции, за предварительным расследованием, за правильным применением законов и т.д.). В преиод репрессий деятельность правоохранительных органов была деформирована (на 1-й план вышли карательные учереждения). В 1955 г. Было принято “Положение о прокурорском надзоре”, где были определены задачи и полномочия прокуроров, средства реагирования на нарушение законов. Были преобразованы и органы военной прокуратуры (но уже в 1966 г.) — она вошла в подчинение к Генеральному пркурору СССР. В 1979 был принят закон о прокуратуре. Он ничего особо не изменил. В 70-80 гг. На прокуроров навалили много обязанностей и их главная ф-ция (надзор за законностью) отошла на 2-й план. Последний закон о прокуратуре был принят в 1992 году. Он существенно ограничил объем и полномочия прокурорского надзора.

28 ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ. ЕЕ СТРУКТУРА.

Генеральную прокуратуру РФ возглавляет генеральный прокурор, который имеет 1-го зама и замов, назначаемых по его представлению. Распределение обязанностей между замами осуществляется Генеральным прокурором. В генпрокуратуре имеются управления и отделы, начальники и замы начальников, которые назначаются на должность и уволняются генпрокурором и являются, соответственно его старшими помощниками. Генпрокурор имеет также помощников по особым поручениям. В управлениях и отделах имеются старшие прокуроры и прокуроры, старшие следователи по особо важным делам и следователи по особо важным делам. Они, а также главный бухгалтер генпрокуратуры назначаются и увольняются генпрокурором.

29 ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАВЕДУЮЩЕГО ЮК.

Юридические консультации создаются президиумами коллегий адвокатов для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи.

ЮК руководит заведующий, назначаемый президиумом коллегии адвокатов из числа членов коллегии. Его права и обязанности :

Организация работы ЮК, заключение договоров об оказании юридической помощи.Назначение адвокатов для осуществления защиты по требованию суда.Распределяет работу между адвокатами.Устанавливает размер оплаты адвокату за выполненную работу. Осуществляет контроль за качеством работы адвокатов, направляет адвокатов на стажеровку.Возбуждает пер

www.ronl.ru

Контрольная работа по обществознанию на тему "Правоохранительные органы" (9 класс)

ВАРИАНТ 1

1. Назовите государственные правоохранительные органы.

2.Соотнесите правоохранительные органы и их задачи:

1)Представление интересов обвиняемого 2)Осуществление надзора за исполнением законов 3)Удостоверение всевозможных сделок (договоров), оформление наследственных прав. 4)Разрешение конкретных правовых споров на основе закона 5)Охрана общественного порядка; борьба с преступностью. А) Суд Б) Милиция В) Прокуратура Г) Адвокатура Д) Нотариат

3. Укажите, в какой судебный орган следует обратиться гражданам в следующих ситуациях:

А) Члены политической партии требуют признания неконституционности нового закона о выборах в Государственную Думу.Б) Супруги желают расторгнуть брак и разделить совместно нажитое имущество.

В) Фирма «Ежик» предъявляет фирме «Лиса» претензию о нарушении договора о поставке товаров.

Г) Имущественный спор соседей о возмещении расходов на ремонт затопленной квартиры.

4. В обществе высказываются различные оценки суда присяжных. Одни считают, что только такой непрофессиональный суд, выражающий ценности и мнение общества, может вынести по-настоящему справедливое решение. Другие считают, что отсутствие профессиональных знаний, опыта делает этот суд уязвимым, поддающимся давлению со стороны. Третьи не видят его существенных отличий от обычного суда. А какое мнение наиболее близко вам?

5. Назовите основные направления деятельности прокуратуры.

6. Заполните таблицу:

Ситуация

Правоохранительный орган

1. Вернувшись с дачи, семья Р. обнаружила, что их городская квартира ограблена

2. Примеряя дома купленные в магазине сапоги, Наталья поняла, что они ей немного малы. На следующий день она пришла к продавцу и попросила обменять сапоги на такие же, но большего размера. Но, несмотря на наличие чека и сохранность товара, продавец отказал в обмене

3. Пенсионер собирается оформить завещание на квартиру в пользу своей двоюродной сестры

4. Анна Власьевна увидела в дверной глазок, что незнакомый мужчина пытается проникнуть в квартиру ее соседей

5. Артуру предстоит бракоразводный процесс со сложным разделом совместно нажитого имущества и определением места жительства детей и размера алиментов на их содержание

ВАРИАНТ 2

1. Назовите негосударственные правоохранительные органы.

2.Соотнесите правоохранительные органы и их задачи:

3. Укажите, в какой судебный орган следует обратиться гражданам в следующих ситуациях:

В) Фирма «Ежик» предъявляет фирме «Лиса» претензию о нарушении договора о поставке товаров.

Г) Имущественный спор соседей о возмещении расходов на ремонт затопленной квартиры.

5. Назовите основные направления деятельности адвокатуры.

6. Заполните таблицу:

Ситуация

Правоохранительный орган

1. Вернувшись с дачи, семья Р. обнаружила, что их городская квартира ограблена

3. Пенсионер собирается оформить завещание на квартиру в пользу своей двоюродной сестры

4. Анна Власьевна увидела в дверной глазок, что незнакомый мужчина пытается проникнуть в квартиру ее соседей

infourok.ru

Контрольная работа - Правоохранительные органы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО КУРСУ :

«ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»

Выполнил:студент первого года обучения

заочного коммерческогоотделения

юридического факультета

Егоров Д.Ю.

ИВАНОВО 2000

СОДЕРЖАНИЕ

TOC o «1-3» h z 1.ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ.ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.PAGEREF _Toc502036118 h 3

2.ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА РОССИЙСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ .PAGEREF _Toc502036119 h 13

3.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.PAGEREF_Toc502036120 h 21

1.ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ. ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.

Правосудие – это форма, составляющая деятельность,которая заключается в рассмотрении и разрешении судебного заседания отнесённогок компетенции суда гражданского, уголовного и иных дел. Правосудиеосуществляется специальным на то органом – судом.

Отправлением правосудия занимается только суды, которыеперечислены в законе “О судебной системе”.

Правосудие осуществляется в определённой закономпроцессуальной форме или в особом процессуальном порядке. Порядок рассмотренияи разрешения дел судебными органами, определяется процессуальнымзаконодательством. Правосудие осуществляется путём рассмотрения судебныхзаседаний в гражданском, уголовном и иных делах.

Гражданские дела – это дела по спорам, вытекающим изгражданских, семейных, трудовых, административных и иных правоотношений, атакже дела особого производства.

Уголовные дела – это дела о преступлениях,предусмотренных уголовным кодексом РФ.

Иные дела – о административных правонарушениях.

Принцип – основное, исходное положение в науке. Принципправосудия – это закреплённые в Конституции РФ и иных нормативных актов,основных руководящих положений общего характера, которые выражают сущностьправосудия и служат выполнению задач, стоящих перед судом.

В совокупности принципы образуют тот каркас, который служитопорой для всех конкретных законодательных предписаний, регулирующихправосудие. Предписания такого рода не могут противоречить принципам, поскольку последние в большинстве своемзакреплены в законах, имеющих высшую юридическую силу — Конституции РФ и федеральныхзаконах. Они также берут свои истоки и в других высокоавторитетных актах —Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г… Декларацииправ и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.[1]

В отличие от конкретных законодательных предписаний спецификаположений, именуемых принципами (основами), состоит также в том, чтосодержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан,должностных лиц и органов, призванных соблюдать и исполнять законы, но и длязаконодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя их,должны считаться с существующими демократическими требованиями или традициямив той или иной сфере, в частности в сфере организации и деятельности правосудия.

Принципы правосудия имеют ряд признаков:

-

Рассмотрим наиболее важные принципы более подробно.

Законность. ( ч. 2 ст. 15 Конституции РФ: «Органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица,граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерациии законы».

В наши дни законностью принято считать неуклонное соблюдениеи исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих им иныхнормативных актов всеми государственными и негосударственными учреждениями иорганизациями, должностными лицами, гражданами. К законам относятсяфедеральные законы и федеральные конституционные законы, а также принимаемые всубъектах Федерации конституции и уставы, другие законодательные акты. Все онидолжны соответствовать предписаниям Конституции РФ. Акты, которые противоречатКонституции РФ или закону, применяться не могут. Федеральные законыобязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации.Соответственно акты, издаваемые органами субъекта Федерации, действуют на территорииданного субъекта. Если суд при разбирательстве конкретного дела установит, чтокакой-то акт государственного или иного органа противоречит закону, то онвправе принять решение, руководствуясь не этим актом, а законом.

Таковы конституционные положения, лежащие в основе принципазаконности, который по праву считают универсальным, поскольку он долженреализовываться во всех сферах государственной жизни и деятельности. Прихарактеристике этого принципа важно знать, что он конкретизирован и развит вомногих законодательных актах и ряде международных соглашений, обязательных кисполнению на территории Российской Федерации.

Для правосудия данный принцип имеет особое значение всилу того, что этот вид государственной деятельности тесно связан с неуклоннымсоблюдением требований закона и установленного им порядка разбирательствагражданских и уголовных дел. Там, где нет такого соблюдения закона, нельзяговорить о правосудии.

Осуществление правосудия только судом (Ст. 49, ст. 118 Конституции РФ, ст. 13 УПК: «Никтоне может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнутуголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом»

Таким образом, только суд, действующий на основании предписаний закона, может признатьчеловека виновным и назначить ему уголовное наказание. Применительно котправлению правосудия по гражданским делам, осуществляемому общими, арбитражнымии военными судами, положение, содержащееся в ст. 118 Конституции РФ, тоже конкретизируетсяв ряде других законов, в первую очередь в ГПК и АПК.

Круг органов, уполномоченных вершить правосудие, четкоограничен названными выше законами. К ним отнесены Верховный Суд РФ, ВысшийАрбитражный Суд РФ, верховные суды и высшие арбитражные суды республик, краевые,областные, городские суды и арбитражные суды, суды и арбитражные судыавтономной области и автономных округов, районные (городские) народные суды,военные суды. Этот перечень является исчерпывающим.

Требование, чтобы данный вид государственной деятельностивыполнялся только судами, имеет в виду также то, что акты правосудия (приговорыили иные судебные решения), которые после вступления в законную силуприобретают общеобязательное значение, подлежат неуклонному проведению вжизнь. Отменять или изменять их вправе лишь вышестоящие судебные органы ссоблюдением строгих процессуальных правил и гарантий, ограждающих права изаконные интересы граждан, а равно правомерные интересы общества и государства.

Обеспечение законности, компетентности и беспристрастностисуда ( Ст. 18, 45, 47, 119, 121, 123 Конституции РФ ).

Суть принципа: суд, которому доверяется рассматривать иразрешать гражданские и уголовные дела, способен вершить подлинное правосудие,если он законен, компетентен и беспристрастен. Это положение вытекает из анализапредписаний Конституции РФ и других российских законов, в первую очередьсудоустройственных и процессуальных, а равно авторитетных международныхдокументов. К числу последних можно отнести, к примеру, Международный пакт огражданских и политических правах: «Каждый имеет право при рассмотрении любого уголовногообвинения, предъявленного ему, или при определении его прав и обязанностей вкаком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательстводела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основаниизакона»

( в ч. 1 ст. 14 ).[2]

Независимость судей, присяжных и народных заседателейи подчинение их только закону (ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 Ф.К.З. “Осудебной системе”, ст. 7 ГПК, ст. 16 УПК).

Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ ифедеральным законам. Суть принципа состоит в стремлении обеспечить такиеусловия, в которых суд смог бы иметь реальную возможность приниматьответственные решения без постороннего вмешательства, без какого-то ни былодавления, на прочной основе предписаний закона. Реализацию принципа независимости определяют правовые, экономические иполитические гарантии судей,закреплённые законом:

-

Экономические гарантии судей:

-

Политические гарантии судей:

-

Осуществление правосудия на началах равенства всехперед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ :

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свободчеловека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав гражданпо признакам социальной, расовой, национальной, языковой, или религиознойпринадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для ихреализации». )

Равенство перед законом означает одинаковое применениеположений, закрепленных в законодательстве, ко всем гражданам. При этомимеется в виду не только предоставление прав, их реализация, но и возложениеобязанностей, возможность применения и применение ответственности всоответствии с теми законодательными актами, которые регламентируют осуществлениеправосудия.

Закон вместе с тем предусматривает некоторые особенностисудопроизводства, которые зависят от принадлежности гражданина к ВооруженнымСилам РФ, воинского звания или занимаемой им должности. Но эти особенностипроявляются лишь в том, что для лиц, состоящих на военной службе, или тех, ктоприравнен к ним, установлены свои правила определения подсудности их дел.Рассматриваются они не общими судами, а военными. При этом полностьюсоблюдаются одинаковые для всех общих и военных судов правила судопроизводстваи исключаются какие-то преимущества либо привилегии.

Установлены изъятия из общих правил производства по уголовнымделам я для случаев, касающихся ответственности кандидатов в депутаты,депутатов, судей, прокурорских работников, сотрудников Счетной палаты Вчастности, в ст. 98 Конституции РФ по этому поводу сказано следующее:

«1. Члены Совета Федерации и депутатыГосударственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока ихполномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кромеслучаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личномудосмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным закономдля обеспечения безопасности других лиц.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается попредставлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующейпалатой Федерального Собрания».

Изъятия, касающиеся депутатов и других названных лиц, неозначают установления привилегий, освобождающих от ответственности, а являютсядополнительными гарантиями законности и обоснованности привлечения кответственности с учетом общественной значимости положения, занимаемого такимлицами. После возбуждения в отношении их уголовного дела они начинаютпользоваться процессуальными правами и исполнять обязанности наравне со всемигражданами.[3]

Обеспечение права граждан на судебную защиту ( ст.46 Конституции РФ :

«1. Каждому гарантируется судебная защита его прав исвобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.» )

Правом на судебную защиту и на юридическую помощь может воспользоваться не только гражданинРоссийской Федерации, но и иностранцы и лица без гражданства.

Принцип состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ: «3.Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон»

В процессе всегда присутствуют две стороны. В гражданскомделе – истец и ответчик. Истец доказывает законность и обоснованность своихисков, требований. Ответчик доказывает не обоснованность исковых требований. Вуголовном деле – обвинитель и подсудимый. Сторона обвиняющего: прокурор,потерпевший, общественный обвинитель, гражданский истец. Сторона защиты:подсудимый, его представитель, ответчик, общественный защитник.

Стороны при рассмотрении дела равноправны, и у всехсторон права равны. Суд по очереди выслушивает стороны. Решение всехвозникающих вопросов в суде, принадлежит только суду, который не связандоводами сторон.

Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимомуправа на защиту (ст. 45 и 48 Конституции РФ )

Ст. 45 Конституции РФ :

«1. Государственная защита прав и свобод человека игражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всемиспособами, не запрещенными законом.»

Ст. 48 Конституции РФ:

«1. Каждому гарантируется право на получениеквалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом,юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу,обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката(защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу илипредъявления обвинения».

Рассматриваемый принцип опирается на признании трех исходныхположенияй:

-

Все названные и многие другие права и обязанности в совокупностии призваны обеспечить право на защиту.

Принцип презумпции невиновности ( ст. 49Конституции РФ :

1. Каждый обвиняемый в совершении преступлениясчитается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренномфедеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговоромсуда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать своюневиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуютсяв пользу обвиняемого.)

Обвиняемый в совершении преступления считаетсяневиновным, пока его виновность не будет доказана, предусмотренным в федеральномзаконе порядке и установлена в законную силу приговором. Бремя доказательстваложится на прокурора, следовательно, эти органы обязаны при осуществлениирасследования дела всё выявить (оправдательные и обвинительные факты).

Открытое разбирательство дел во всех судах. ( ст.123 Конституции РФ: 1. Разбирательство дел во всех судахоткрытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях,предусмотренных федеральным законом.»).

Суть принципа в том, что все лица, участвующие в деле,имеют право присутствовать в зале судебного разбирательства от начала и доконца. Этого они могут быть лишены лишь в случае нарушения порядка в суде.

Граждане, желающие присутствовать при рассмотрении дела,допускаются к этому, за исключением несовершеннолетних (до 16 лет). Такжеограничен доступ в зал, если нет свободных мест.

В судебных разбирательствах могут участвоватьпредставители информационных организаций. Применение фото, видео, кино плёнки сразрешения председательствующего по делу, он вправе запретить применение этихсредств фиксации, если эти действия могут затруднить ведение процесса, илинарушать права и интересы сторон.

Исключение из принципа гласности:

1.

2.

3.

4.

5.

Личная переписка и телеграфные сообщения, могут бытьоглашены только с согласия лиц, между которыми они происходили.

Ведётся закрытое разбирательство дел по всем правиламсудопроизводства. Решения и приговоры провозглашаются публично, но они недолжны содержать сведения, ради соблюдения тайны которых проводилось закрытоеразбирательство дел. О рассмотрении дела в закрытом судебном заседаниивыносится определение, участники предупреждаются о недопустимости разглашениясведений, услышанных во время процесса. При рассмотрении дела в закрытомзаседании могут присутствовать только его участники. По гражданскому делу:истец, ответчик, прокурор,представители, эксперты и свидетели. По уголовным делам: подсудимый и защитник,потерпевший и его защитник, прокурор, свидетели, переводчик.

Национальный язык судопроизводства. ( ст. 26 Конституции РФ: «2. Каждый имеет право напользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания,обучения и творчества.»

Государственный язык – русский. Во всех основных судахсудопроизводство ведётся на государственном языке. В других федеральных судахобщей юрисдикции судопроизводство осуществляется на государственном языке РФили языке республики, в которой проходит суд.

Участвующие в деле лица, не владеющие языком, на которомведётся судопроизводство, имеют право выступать с переводчиком. Данные лицаобеспечиваются переводчиком, он им переводит всё то, что было сказано в суде.

Все судебные документы суда вручаются лицам, не владеющимязыком, на котором ведётся судопроизводство, переведёнными на их родной язык. В делах о преступлениях лиц, невладеющих языком, на котором ведётся судопроизводство, обязательно участиезащитника (бесплатно).

Участие представителей народа в отправлении правосудия.( ст.32 Конституции РФ: «

5. Граждане Российской Федерацииимеют право участвовать в отправлении правосудия.» ).

Участие в разбирательстве судебных дел и в принятиирешений может проявиться в выполнении обязанностей народного заседателя либоприсяжного заседателя. Народные заседатели районных судов избираются собраниемграждан на местах работы и жителями, открытым голосованием.

Требования к народному заседателю:

1.

2.

25 лет.

3.

В Арбитражных судах введены в качестве экспериментаарбитражные заседатели, в 95 году. Требования к ним:

1.

2.

3.

Состав утверждает пленум Высшего арбитражного суда.

Присяжные заседатели не избираются, определяются методомслучайной выборки, из списков, сохранившихся после выборов. Из них подлежатисключению.

1.

2.

3.

Затем из списков избирателей исключаются:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Для суда характерно разграничение полномочий между судамии судебными заседателями. При вынесении вердикта, должен быть дан ответ на тривопроса: 1) Имело ли место деяние 2) Доказано ли, что данное деяние совершилподсудимый 3) Виновен ли подсудимый в совершённом преступлении.

2.ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА РОССИЙСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ .

Судебная система — это совокупность всех судов,действующих на территории РФ, построенных в соответствии с их компетенцией,определёнными целями и задачами, п.3 ст.118 Конституции РФ предусматривает, чтосудебная система устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционнымзаконом :

«Судебная система Российской Федерацииустанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционнымзаконом. Создание чрезвычайных судов не допускается.»

Судебная система в Конституции РФ описывается статьями125,126,127.

Судебную систему закрепляет:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

В РФ суды бывают двух типов:

1.

Федеральные

1.1.

1.2.

1.2.1.

1.2.2.

1.3.

2.

Судысубъектов федерации

2.1.

2.2.

Совокупность указанных судов РФ связана единством задачпо отправлению правосудия и процессуальной формой функционирования. Единствосудебной системы обеспечивает:

1.

2.

закреплённым вГПК РСФСР, УПК РСФСР, и в АПК РСФСР.

3.

4.

5.

6.

7.

В настоящее время в соответствии с Конституцией изаконодательством о судоустройстве все суды обладают некоторымиорганизационными и функциональными связями, что дает основание рассматриватькаждое из звеньев судебной системы в качестве ее элементов.

Из приведенных конституционных положений и положенийназванных законодательных актов можно сделать два основных вывода. Они говорят,во-первых, о том, что правосудие должно осуществляться только судебнымиорганами, уполномоченными на это, а равно на выполнение каких-то иныхполномочий, образующих судебную власть. Никакие другие государственные органыили негосударственные образования, даже те, в наименовании которых присутствуютслова «суд» или «судебный» (например, третейский суд, Международныйкоммерческий арбитражный суд, Судебная палата по информационным спорам), неотносятся к числу органов судебной власти, реализующих указанные вышеполномочия — правосудие, конституционный контроль, обеспечение исполнения судебныхи других решений и т. д. Предписанияназванных актов говорят, во-вторых, о том, что всю совокупность судов следовалобы сгруппировать в три подсистемы (блока). В одну из них входит КонституционныйСуд РФ, в другую — Верховный Суд РФ и те суды общей юрисдикции, в отношениикоторых он осуществляет судебный надзор, а в третью — Высший Арбитражный СудРФ и поднадзорные ему суды.[4]

2.1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ.

Конституционный суд РФ — специализированный органправовой охраны Конституции. Его деятельность в данной области имеетконтрольный характер. Это определяется прежде всего тем, что он наделен правомотмены актов, не соответствующих Конституции РФ. Возникновениеспециализированных органов конституционного контроля можно отнести к началу20-х годов нынешнего столетия. Именно в 1920 году первый конституционный судбыл создан в Австрии. В связи с этим при определении такой модели правовойохраны конституции используются термины: «западноевропейская»,«европейская», «австрийская». Следует заметить, что второй,наиболее распространенной, моделью в данной сфере является«американская». Главный ее признак — выполнение основной функции пообеспечению конституционного контроля судами общей юрисдикции.

В СССР долгие годы функционировала принципиально инаясистема. Основная роль в конституционном контроле отводилась постояннодействующему высшему коллегиальному органу государственной власти: на уровнеСоюза ССР — Президиуму Верховного Совета СССР, на уровне республик —Президиумам Верховных Советов республик. Данная система на практике показаласвою несостоятельность.

В мае 1990 г. в СССР начал действовать Комитетконституционного надзора СССР. По более новаторскому, перспективному пути пошлаРоссия. В 1991 г. в ней создается Конституционный Суд. Основные вопросы егоорганизации и деятельности были урегулированы в Законе РСФСР от 6 мая 1991г.«О Конституционном Суде РСФСР». Принятая в декабре 1993г. новаяКонституция России внесла существенные изменения в статус КонституционногоСуда, его компетенцию и т.д. Она более подробно, по сравнению с прежней,закрепила организацию и деятельность данного органа. Летом 1994г. был принят,взамен старому Закону «О Конституционном Суде РСФСР», новыйФедеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»,подробно и всесторонне урегулировавший его организацию и деятельность. Четкоопределен статус Конституционного Суда как составной части судебной власти, какспециализированного органа конституционного контроля. Статья 1 нового Законагласит: «Конституционный Суд Российской Федерации — судебный органконституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебнуювласть посредством конституционного судопроизводства».

Частью первой статьи 125 Конституции определен численныйсостав Конституционного Суда РФ. Он равен 19. Новая Конституция называет членовКонституционного Суда судьями. Они назначаются на должность Светом федерации попредставлению Президента РФ. Каждый судья назначается на должность виндивидуальном порядке путем тайного голосования.

Основными принципами деятельности Конституционного Судаявляется независимость, коллегиальность, гласность, состязательность иравноправность сторон.

Часть вторая статьи 125 Конституции РФ регулируетнаиглавнейшее полномочие Конституционного Суда. Это контроль за соответствиемКонституции РФ иных правовых актов. Прежде всего дан четкий перечень субъектоввозбуждения такого рода дел в Конституционном Суде. К их числу отнесены:Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ,Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, органы законодательной иисполнительной власти РФ. Установлена конкретная форма обращения о проверкеконституционности — запрос.

Отправной точкой в сфере конституционного контроляназвана Конституция России. Именно она обладает наивысшей юридической силой поотношению ко всем остальным правовым актам. Приоритет Конституции —неотъемлемый и непременный признак демократического, правового государства.

Определены объемы конституционного контроля. При этом данисчерпывающий перечень правовых актов, которые подлежат рассмотрениюКонституционным Судом с точки зрения их соответствия Конституции. К первойгруппе относятся акты федерального уровня: федеральные законы; нормативные актыПрезидента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. Вторуюгруппу составляют акты субъектов Федерации. Однако не подлежат контролю состороны Конституционного Суда акты, принятые по вопросам, относящимся к ведениюорганов государственной власти субъектов РФ. Третья группа —внутригосударственные или внутрифедеральные договоры России. Здесь даны два ихвида — договоры между федеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти субъектов РФ. К четвертой группе относятся международныедоговоры России. При этом процедуру конституционного контроля в КонституционномСуде могут проходить лишь не вступившие в силу международные договоры.

В части третей статьи 125 дана характеристика полномочийКонституционного Суда РФ, которую следует определить как разрешение споров,имеющих конституционное значение. Такого рода споры, как показывает мировойопыт и опыт нашей страны, имеют большое значение для жизни государств, ихсоциально—экономических, политических систем, для каждого гражданина.

Конституция России наделяет Конституционный Суд правомразрешать в данной области споры о компетенции между федеральными органами всехвидов государственной власти; между органами всех видов государственной властиРФ и органами всех видов государственной власти субъектов РФ и между высшимигосударственными органами субъектов Федерации.

Споры о компетенции органов могут касаться вопросовпревышения компетенции или невыполнения компетенции тем или иным органом,выполнения органом полномочий другого органа и т.д.

В части четвертой статьи 125 закрепляется, прежде всего,полномочие Конституционного Суда, имеющие важнейшее значение в реальномобеспечении прав и свобод граждан, закрепленных основным законом страны. Данныйорган рассматривает дела о конституционности законов по жалобам на нарушениеконституционных прав и свобод граждан. Жалобы могут быть индивидуальными иколлективными.

В части пятой статьи 125 впервые в отечественной практикеза специализированным органом конституционного контроля закреплено правотолкования российской Конституции. Эта функция обусловлена самой природойданного органа. Без нее невозможен реальный и эффективный конституционныйконтроль. Однако в соответствии с частью пятой статьи 125 давать толкованиеКонституции по своей инициативе

Конституционный Суд не может. Эту деятельность оносуществляет лишь по запросу ряда государственных органов и должностных лиц.Толкование Конституции Конституционным Судом, проведенное в таком порядке,имеет официальный и общеобязательный характер для всех представительных,исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждани их объединений. В части седьмой статьи 125 определены полномочияКонституционного Суда, связанные с процедурой отрешения Президента РФ отдолжности. Именно этот орган рассматривает дела о даче заключения о соблюденииустановленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственнойизмене или совершении иного тяжкого преступления. Данные действия КонституционныйСуд совершает по запросу Совета Федерации.

3.2. ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ.

Наибольшее количество судов входит во второй блок, всоответствии со статьей 126Конституции РФ они именуются судамиобщей юрисдикции. К ним относятся наряду с Верховным Судом РФ Верховные судыреспублик, краевые, областные, городские в Москве и Санкт-Петербурге суды, судыавтономной области и автономных округов, районные (городские) народные суды. Кведению этих судов относится рассмотрение подавляющего большинства дел,разрешаемых в судебном порядке. Часто их называют общими или гражданскимисудами. Особую ветвь во втором блоке судов образуют военные суды. Их неотносят к числу общих (гражданских) судов, поскольку им подведомственны толькотакие дела, которые, так или иначе, затрагивают интересы военнослужащих иВооруженных Сил. Это специализированные суды, состоящие из военных судовгарнизонов, соединений, флотилий, армий, округов, флотов, видов ВооруженныхСил, групп войск, а также Военной коллегии — одного из структурных подразделенийВерховного Суда РФ.

Придание Верховному Суду РФ статуса высшего судебногооргана не имеет абсолютного характера, оно ограничено сферой осуществления егокомпетенции: дела, подсудные судам «общей юрисдикции». Следовательно,по делам о проверке конституционности законов и иных нормативных актов, а такжепо делам об экономических спорах Верховный Суд не является высшим судебныморганом, поскольку эти дела рассматривают соответственно Конституционный СудРФ, Высший Арбитражный Суд РФ и арбитражные суды субъектов РФ. Перечень дел, вотношении которых Верховный Суд выступает в качестве суда высшей инстанци

www.ronl.ru

Контрольная работа - Правоохранительные органы нотариат и адвокатура

ВВЕДЕНИЕ

Цель контрольной работы по предмету: «Правоохранительные органы»: ознакомление и раскрытие вопросов «Предмет дисциплины „Правоохранительные органы Российской Федерации“ и ее место в системе смежных юридических наук», «Нотариат и адвокатура как органы по правовому обеспечению и правовой помощи». Рассмотрение этих вопросов актуально, так как изучение данного предмета дает возможность:

знать систему правоохранительных органов, их место в Государственном аппарате и компетенцию;

уметь анализировать нормы Конституции РФ, законы, подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие организацию и функционирование правоохранительных органов РФ и давать им правовое толкование.

Данный курс – «Правоохранительные органы», имеет динамический характер, так как отражает изменение происходящие в законодательстве и структуре правоохранительных органов РФ.

Вопрос 1. Предмет дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации» и ее место в системе смежных юридических дисциплин

Курс «Правоохранительные органы» — это синтезированная юридическая дисциплина, обобщающая под определенным углом зрения нормы и юридические институты различных по содержанию, источникам отраслей права и правоприменительных актов. Этим ракурсом является в первую очередь устройство, организация, основы деятельности правоохранительных органов как в отдельности, так и в качестве составных звеньев той или иной системы, а также направления действий, функции и компетенция, которой они наделены для решения стоящих перед ними задач в области охраны прав и свобод человека и гражданина.

Дисциплина «Правоохранительные органы» определяется как совокупность юридических знаний, в рамках которой изучаются устройство, организация и наиболее существенные направления и задачи деятельности этих органов, их взаимодействие друг с другом и иными органами государства в области охраны прав и свобод человека и гражданина, укрепления законности, правопорядка.

В настоящем наименовании эта учебная дисциплина стала изучаться с 1988 г. Процесс ее становления восходит к дореволюционным (1917 г.) временам, когда общие сведения о судах и иных связанных с ними органами, их основных полномочиях студенты получали в рамках других дисциплин — гражданского и уголовного процесса, административного (полицейского) права. Тогда же предпринимались попытки ввести для изучения данных такого рода самостоятельную учебную дисциплину под наименованием «Судоустройство». С первых лет советской власти и до 50-х годов дисциплина с таким названием имела широкое распространение. Затем в 50-е годы был введен курс «Организация суда и прокуратуры», а в 70-е — курс «Суд и правосудие».

Существующее наименование курса предпочтительней, во-первых, потому, что тем самым подчеркивается необходимость изучения в его рамках деятельности не только суда и прокуратуры но и других правоохранительных органов; во-вторых, естественное расширение его содержания за счет появления в последние годы как государственных (Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, которые ранее находились при органах управления), так и негосударственных (частные детективные и охранные службы) охватывается им; в-третьих, такое название обусловливает включение в рассматриваемую учебную дисциплину достаточно полных сведений не только об одном или двух правоохранительных органах — судах и прокуратуре, но и обо всех, поскольку все они, как правильно отмечают ученые, взаимосвязаны.

Предмет курса «Правоохранительные органы» определяет и его содержание. Оно упорядочено в определенной системе. Курс условно можно разделить на две части — Общую и Особенную.

Общая часть включает два раздела: введение в курс; правосудие и его демократические основы. Они охватывают шесть глав, в которых освещаются такие вопросы, как понятие правоохранительной деятельности и правоохранительных органов, предмет и система курса, законодательные и иные правовые акты о правоохранительных органах в РФ, понятие и содержание судебной власти, правосудия, конституционные принципы его организации и осуществления.

Особенная часть включает шесть разделов, в каждом из которых 3—6 параграфов. В них рассматриваются судебная система России; государственные органы обеспечения охраны порядка и безопасности; органы предварительного расследования; прокуратура РФ; органы по правовому обеспечению и правовой помощи; негосударственные организации обеспечения правоохраны.

Понятие «место» дисциплины в системе других дисциплин включает два аспекта: во-первых, рассмотрение вопроса с его структурной стороны, т.е. совокупности всех связей и отношений между данным курсом и непосредственно с ним соприкасающимися учебными дисциплинами, предусмотренных общими требованиями государственных образовательных стандартов по специальности «Юриспруденция», утвержденных 27 марта 2000 г. Министерством образования РФ. Эта связь очевидна. Курс «Правоохранительные органы» — это общепрофессиональная дисциплина, своего рода введение в специальность, в юриспруденцию: науку, практику, образование, своеобразный пролог в изучение других юридических дисциплин, и находится он в неразрывной связи с ними. В нем, как уже отмечалось, излагаются исходные сведения о правоохранительной деятельности и осуществляющих ее государственных органах и иных учреждениях. Изучив настоящий учебный курс как сплав отношений, регулируемых перечисленными и многими другими отраслями права, студенты получают представление как об их месте в государственном механизме, организации и устройстве, функциях и основных направлениях деятельности, так и о правовом регулировании статуса — прав и обязанностей указанных органов, что будет способствовать более глубокому усвоению других профилирующих предметов. Во-вторых, рассмотрение вопроса с исторической стороны представляет определенную ступень развития самого курса «Правоохранительные органы», отражающую соответствующую ступень развития государства и его механизмов, тем самым его связь с непосредственно примыкающими к нему дисциплинами. Этот аспект выяснения места данного курса связан с рассмотрением соотношения правоприменительной деятельности и норм права, а также специальных знаний, которые применяются соответствующими правоохранительными органами для государственно-правового контроля над преступностью и другими правонарушениями. С этих позиций и определяется связь данного курса с Другими дисциплинами и соответствующими отраслями правовой науки, которые изучаются студентами юридических высших учебных заведений по специальности «Правоведение».

Органична связь названного курса с конституционным (государственным) правом России — основой правовой системы страны, дающей жизнь всем другим отраслям права. Как часть публичного права оно, в частности, имеет предметом своего правового регулирования принципы организации и порядок функционирования институтов государственной власти, правовое положение граждан и их взаимоотношения с государством. В конституционном праве, основным источником которого является сама Конституция РФ, определяется роль и место правоохранительных органов в государственном механизме, закрепляются взаимосвязи между ними, устанавливаются конституционные принципы их организации и функционирования, а также конституционно-правовой статус человека в России — гражданство, правосубъектность, конституционные права, свободы и обязанности, их обеспечение законной деятельностью правоохранительных органов.

Курс «Правоохранительные органы» связан с административным правом, которое регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности государственного управления в различных сферах государственной жизни, в том числе и в сфере обеспечения безопасности и охраны общественного порядка. Такие правоохранительные органы, как МВД России и Минюст России, и их структуры на местах осуществляют свои правоохранительные функции, включая контроль над преступностью и другими правонарушениями, одновременно с функциями управленческими (внутриорганизационными и внешними), в рамках которых непосредственно реализуется исполнительная власть. Кроме того, правоохранительные органы повсеместно применяют нормы административного права при посягательстве на собственность, общественный порядок, безопасность дорожного движения и т.д.

Тесная связь рассматриваемого курса и уголовно-процессуального права как системой правовых норм, устанавливающих порядок производства по уголовным делам (уголовное судопроизводство) и регулирующих деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по возбуждению, расследованию и судебному разбирательству уголовных дел, по разрешению процессуальных вопросов исполнения приговора. Именно в нем установлены права подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, потерпевших, других лиц, оказавшихся в сфере уголовного процесса и корреспондирующиеся обязанности соответствующих должностных лиц правоохранительных органов по их соблюдению.

Структура и система каждого правоохранительного органа строятся в зависимости от задач и содержания выполняемой им деятельности, а содержание деятельности зависит от решения организационных вопросов. Поэтому задачи и порядок (процедура) осуществления уголовно-процессуальной деятельности в значительной мере определяют построение судебной системы, прокуратуры, органов предварительного следствия, органов дознания, адвокатуры.

«Правоохранительные органы» как учебный курс тесно соприкасается с гражданским процессуальным правом, которое устанавливает порядок разбирательства и разрешения судом гражданских дел об имущественных и некоторых неимущественных спорах, а также порядок исполнения постановлений судов и некоторых других органов; его нормы регламентируют деятельность суда, судебного исполнителя и всех участников процесса. Этот курс, в свою очередь, связан с учебной дисциплиной, в рамках которой изучается порядок судопроизводства в арбитражных судах в РФ при разрешении экономических споров и рассмотрении иных дел, отнесенных к их компетенции.

Нормы гражданского и уголовного права — эффективный и широко применяемый инструмент правоохранительной деятельности. Они позволяют определять признаки уголовных преступлений и гражданских правонарушений, делать вывод о наличии или отсутствии последних и необходимости приведения в действие механизма соответственно гражданско-правовой или уголовной ответственности, о видах воздействия, наказания или иных мерах уголовно-правового характера за совершение преступления, о возмещении ущерба, причиненного правонарушением. От этого зависит законность деятельности правоохранительных органов.

Второй аспект взаимодействия на этом направлении вытекает из проникновения многих видов общеуголовных преступлений за границы государств. Преступность, особенно организованная, мафиозная, террористической направленности и т.д. границ не признает. Преступления, становящиеся опасными для международного сообщества, — международное мошенничество, хищения и контрабанда цветных, редких металлов, незаконные банковские операции, в том числе с использованием фальшивых документов, компьютерная преступность — приняли опасные тенденции.

Это обусловливает' необходимость тесного сотрудничества государств в направлении определения круга деяний, которые в равной степени нарушают интересы каждого из них, использование рекомендаций ООН, регулярно собирающей представителей правоохранительных органов для обсуждения проблем борьбы с общеуголовной преступностью, в том числе и через Интерпол, Европол, разработки комплексного института выдачи (экстрадиции) преступников. Отсюда актуальность взаимного проникновения настоящего курса и зарождающейся (пока в виде спецкурсов) учебной дисциплины международного уголовного права.

Легко просматривается связь настоящего курса и с такими юридическими дисциплинами, как теория государства и права и история отечественного государства и права. Они дают исходные сведения о закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права, об основополагающих понятиях, применяемых в правоохранительной деятельности (законность, правосознание, сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права), о применении права, правовой системе, о соотношении права и его источников, права и судебной практики и др. Учитывая, что изучение вопросов организации и деятельности многих правоохранительных органов требует рассмотрения их в развитии, на фоне исторических событий, в сравнении с опытом как отечественным, так и зарубежным, как в пространстве, так и во времени, становится понятной связь этих дисциплин.

Существенна связь правоохранительной деятельности и рассматриваемого курса с правовой статистикой и криминологией. Предоставляя соответствующие данные о количественных и качественных параметрах преступности, их изменении во времени и пространстве, о работе органов уголовной юстиции, правосудия, статистика способствует тем самым развитию правоведения, его постоянной связи с правоохранительной деятельностью.

Вопрос 2. Нотариат и адвокатура как органы по правовому обеспечению и правой помощи

НОТАРИАТ

Нотариат является непременной составной частью любой правовой системы, он позволяет государству успешнее осуществлять его правоохранительные, фискальные и судебно-юрисдикционные функции.

Нотариат сегодня — это система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление прав граждан и юридических лиц и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.

Согласно Конституции РФ, нотариат находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов. Соответственно правовым актом, регламентирующим его деятельность, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2001 г.). Совместность компетенции не исключает принятие субъектами РФ актов, не противоречащих Основам законодательства РФ о нотариате и регламентирующих его деятельность. В отдельных случаях это прямо предусмотрено в Основах о нотариате (ст. 14, 34 и др.). Важными подзаконными нормативными актами являются Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами, утвержденная Минюстом РСФСР 6 января 1987 г., а также Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицам органов исполнительной власти от 19 марта 1996 г.

--PAGE_BREAK--

Нормы, регулирующие организацию и деятельность нотариата, самым тесным образом связаны со многими отраслями цивилистического законодательства (гражданским, семейным, жилищным и др.).

Руководствуясь указанными нормативными правовыми актами, нотариат в РФ призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Нотариальные действия – юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ. Из этого следует, что в состав нотариата входят:

государственные нотариальные конторы;

нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Именно эти органы и их должностные лица, занимающиеся нотариальными действиями на профессиональной основе, и рассматриваются как нотариат;

должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия (начальники исправительных учреждений, СИЗО, главные врачи больниц и др.).

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, за некоторым исключением одинакова. Их объединяют правила совершения нотариальных действий и правовая сила нотариальных актов. Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет личную печать с изображением Государственного герба РФ и совершает нотариальные действия от имени государства.

Частный нотариат (латинского типа) представляет собой идеальное сочетание интересов граждан, государства и нотариусов — профессионалов в лучшем смысле слова. Термин «частный» в сочетании с термином «нотариус» означает отсутствие затрат государства на обеспечение законных прав граждан, а также персональную ответственность, в том числе и имущественную, и заинтересованность нотариуса в законности своих действий'. Такая ответственность вполне закономерна, поскольку источником финансирования его деятельности являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера. После уплаты налогов и других обязательных платежей они поступают в собственность нотариуса.

В последние годы, особенно после принятия нового ГК, законов о земле, приватизации значительно расширилась сфера деятельности нотариата, появились новые виды гражданско-правовых отношений, требующих нотариального оформления, резко возросло общее количество нотариальных действий.

Совершение нотариальных действий — вид деятельности, которая весьма близко примыкает к правоохранительной деятельности в целом и одной из ее функций — оказанию юридической помощи. Это касается не только привычных всем свидетельствования верности копий документов и выписок из них, подлинности подписей на документах, но и удостоверения сделок по отчуждению квартир или домов, дорогостоящего имущества, автотранспорта, выдачу свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, наложения и снятия запрещения отчуждения имущества и т.д. Законодатель отводит нотариусу очень важную роль в процессе преобразования отношений собственности на средства производства путем приватизации государственных и муниципальных предприятий.

Эти и другие предусмотренные Основами о нотариате нотариальные действия так или иначе имеют отношение к осуществлению правоохранительных функций, оказывают или могут оказывать содействие органам, осуществляющим функции такого рода.

Основные задачи нотариата: охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений; охрана всех форм собственности; предупреждением правонарушений путем предварительного и своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совершения исполнительных действий и т. д.

Одна из наиболее важных задач нотариата — превентивное правосудие. Нотариальная деятельность тесно связана с судебной, в особенности с осуществлением правосудия по гражданским делам. Удостоверяя бесспорные права конкретного гражданина, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, которые должен рассматривать суд. Юридическое закрепление бесспорных прав позволяет избежать обращения в суд и экономит как время и средства сторон, так и затраты государства на судебную систему.

Нотариально закрепленный договор облегчает стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей, удостоверенных в нотариальном порядке, являются достоверными. Но в отличие от суда, который рассматривает споры, нотариат осуществляет действия только в отношении дел, по которым отсутствует спор о праве. Его деятельность направлена на юридическое закрепление гражданских прав.

Организация нотариата

Схема 1

Системы государственных органов нотариата

Схема 2

Система органов нотариата, объединяющих нотариусов, занимающихся частной практикой

АДВОКАТУРА

Каждый гражданин вправе рассчитывать на квалифицированную юридическую помощь. Ее обеспечение гарантируется ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, а также Основными положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности. Общим кодексом правил для адвокатов стран Европейского сообщества.

Часть 2 той же статьи Конституции РФ и ряд норм других законодательных актов, закрепляют право пользоваться помощью адвоката (защитника) каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. В случаях, предусмотренных законом, она оказывается бесплатно.

Законодатель исходит из простой истины: для эффективного оказания правовой помощи, как и в любом другом деле, нужен специалист, отстаивающий права и интересы граждан или юридических лиц, со знанием дела. Нарастающий объем нормативной правовой информации, бюрократизация деятельности органов исполнительной власти, пренебрежение чиновников к существу дела ради соблюдения формальностей, расширение сферы рыночных отношений, коррупции, преступности затрудняют pea лизацию прав и свобод человека и гражданина, и обусловливаю расширение спроса на квалифицированную юридическую помощь.

В настоящее время в стране существует множество юридических фирм, бюро, ассоциаций, правовых служб в государственных и негосударственных учреждениях и других организационных форм оказания юридической помощи. Одно из ведущих мест по значимости, объему и содержанию оказываемой помощи занимает разветвленная сеть ассоциаций юристов-адвокатов, осуществляющих защиту и представительство интересов граждан и юридических лиц в конституционном, арбитражном, административном, гражданском и уголовном судопроизводстве.

Адвокатура — это организованное особым образом, самоуправляемое объединение юристов-профессионалов, созданное для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Адвокатурой называют также профессию адвоката (лат. advokatus, от advoko — приглашаю). Считается, что наиболее квалифицированные юридические услуги оказываются в адвокатских кабинетах, коллегиях адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультациях, в которых работают адвокаты, успешно сдавшие соответствующие экзамены и доказавшие свое право на занятие адвокатской деятельностью.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон об адвокатуре) адвокатская деятельность — это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе людьми, получившими статус адвоката, в порядке, установленном Законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Она не является предпринимательской деятельностью.

Организация и деятельность адвокатуры основана на принципах законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, финансируют адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют служебные помещения и средства связи. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ.

Адвокатом является лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность в порядке, установленном Законом об адвокатуре. Закон об адвокатуре повышает статус адвокатской профессии, он присваивается от имени государства, адвокат является независимым советником по правовым вопросам (ст. 2).

Основная задача адвоката (адвокатуры) — оказание юридической помощи — конкретизируется в отдельных видах этой помощи, к которым относятся:

консультации и разъяснения, устные и письменные справки по юридическим вопросам;

составление заявлений, жалоб, завещаний, исков и других документов правового характера;

осуществление защиты прав и законных интересов доверителей на различных стадиях конституционного, арбитражного, административного, гражданского и уголовного судопроизводства;

участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

представление интересов доверителя в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях как внутри страны, так и в аналогичных органах и организациях иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;

участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях;

оказание иной юридической помощи, не запрещенной федеральным законом.

Адвокат принимает участие в разрешении сложных жилищных и иных гражданских дел, помогает подготавливать истцу или ответчику соответствующие документы, защищает их интересы.

Особая необходимость в юридической помощи возникает в уголовном судопроизводстве, в котором адвокат может защищать интересы не только подсудимого (обвиняемого, подозреваемого), но и потерпевшего или гражданского истца. Наиболее часто адвокат защищает во время расследования дела и в суде лиц, совершивших преступные деяния. Лишение обвиняемого права на защиту является существенным нарушением уголовно-процессуального закона и влечет за собой возвращение дела на дополнительное расследование, отмену приговора и принятие иного решения. Показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде, в соответствии с законом относятся к недопустимым доказательствам (п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК). Они не имеют юридической силы, не могут быть положены в основу обвинения, использоваться для доказывания любого из обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК).

Правовая помощь должна быть доступна всем нуждающимся в ней гражданам. Однако далеко не каждый гражданин в состоянии оплатить услуги адвоката. Поэтому Законом об адвокатуре, а также Кодексом профессиональной этики адвокатов предусматриваются случаи оказания бесплатной юридической помощи гражданам РФ, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ. Это касается многих категорий дел. Так, бесплатная юридическая помощь оказывается истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов и трудовых спорах; о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, наступившей в связи с несчастным случаем на производстве; о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой; ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью; гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий, по вопросам, связанным с реабилитацией; гражданам при составлении заявления о назначении пенсий и пособий и в некоторых других случаях. Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Органы адвокатского самоуправления

Схема

Структура и органы адвокатуры РФ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Рыжаков А.П. Правоохранительные органы. Учебник для вузов. – М., 2001.

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

ГПК стр. 50.

УПК стр. 49-53.

Конституция РФ ст.45.48.

Гуценко К.Ф., Ковалев В.А. Правоохранительные органы. – М., 2002.

Савюк А.К. Правоохранительные органы. Учебник. – М., 2005.

www.ronl.ru

Контрольная работа: Правоохранительные органы нотариат и адвокатура. Контрольная работа правоохранительные органы

Контрольная работа - Правоохранительные органы России

Контрольная работа по обществознанию на тему "Правоохранительные органы" (9 класс)

Контрольная работа - Правоохранительные органы

Контрольная работа - Правоохранительные органы нотариат и адвокатура

Смотрите также